2021年“五一”假日旅游接待工作方案

為確保2021年鎮“五一”假日旅游接待工作安全有序、保障有力、服務優質，實現我鎮旅游接待健康、安全、秩序、質量“四統一”目標，結合本鎮實際，特制定本工作方案。

一、組織機構及職責

成立鎮“五一”假日旅游接待應急指揮部。組成人員如下：

總指揮:

指揮部下設辦公室和6個工作組。辦公室設在社會公用事業服務站，同志任辦公室主任，負責處理日常工作。各工作組具體負責組織和協調假日旅游高峰期接待應急工作。組成人員及具體職責如下：

（一）綜合協調組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責“五一”假日旅游綜合協調工作，統籌各工作組為旅游服務做好全面保障工作。黨政辦負責安排、調度集鎮路口等重要路段及景區景點志愿服務工作；負責假日期間旅游咨詢及宣傳報道工作；景區負責統籌安排好五一假日旅游接待和服務工作；社會公用事業服務站負責牽頭協調處置各類涉旅問題，及時受理旅游投訴，做好旅游服務組織和調度工作。

（二）景區接待應急工作組

組長：

副組長：

成員：

全體工作人員

工作職責:黨政辦負責在雙河設立旅游咨詢志愿服務崗，配合景區在景區門口設立旅游服務和疫情防控志愿點，每天落實3名志愿服務人員，常態化做好游客咨詢服務工作；景區負責做好景區內游客接待安全事件和突發事件應急處置工作；做好景區游客流量統計和超容量時的車輛、人員疏導及指揮調度工作；景區要嚴格按照“五有”（門口有公告、進門有測溫掃碼、信息有記錄、發熱人員有處置辦法、環境有消殺）和“一點一室”（疫情防控和旅游服務點、發熱留觀室）要求落實常態化疫情防控措施。雙河至官田沿線村負責做好假日期間的道路環境衛生整治。

（三）交通保障應急工作組

組長：

副組長：

成員：

工作職責:派出所負責交通保暢的統一指揮協調；派出所負責安排民警在雙河-官田旅游沿線做好分段巡查，并在交通勸導站安排2名民警進行交通指揮；針對可能出現游客滯留、車輛擁堵的路段，在景區門口配備2名干警做好應急準備，及時疏導車輛，保障道路暢通，保證游客“進的去、出的來”。

（四）餐飲住宿應急工作組

組長：

副組長：

成員：

工作職責:市場監管所負責督促鎮域內的民宿、農家樂及景區飯店等公共場所落實常態化疫情防控要求；負責檢查鎮域內的民宿、農家樂及景區飯店的食品安全及價格平穩，確保市場秩序平衡有序；負責物資準備及餐飲住宿緊張時的統一指揮協調；負責動員鎮域內的民宿、農家樂、商店、小吃店及景區飯店，準備充足的食物及原材料，以積極應對旅游高峰期出現的游客就餐難的問題。

（五）安全事故應急工作組

組長：

副組長：

成員：

工作職責:由應急辦負責事故救援、處置、安置等統一指揮協調，負責治安事件、安全事故調查處理；救援和善后處置及自然災害預報，及時處置各類事故。

（六）醫療衛生應急工作組

組長:

副組長:

成員:衛生院全體醫護人員

工作職責：鎮衛生院負責督促指導景區做好疫情防控工作，并安排1名醫生在景區門口進行現場技術指導；負責做好應急救援物資儲備工作，每天為景區衛生室安排1名醫生，負責食品安全事故、治安事件、安全事故、自然災害等事故的救護及處置工作。

二、應急響應

（一）景區接待超容量后的應急響應

景區在游客超容量情況發生或即將發生時，由鎮總指揮匯報

縣總指揮和副總指揮同意后立即啟動應急響應。

1.交通保障應急工作組做好景區停車場車輛停放秩序維護、安全管理、進出車的指揮和疏導等工作，在停車場飽和后，其余車輛沒有存放地點時，組織人員引導旅游車輛停放在臨時應急場地，防止車輛亂停亂靠后發生交通擁堵現象。

2.景區接待應急工作組做好游客的疏導、勸說、解釋等工作，在人員擁擠或發生突發公共事件的情況下，及時疏散游客，保證游客生命財產安全。對游客在游覽過程中表現出的不滿或過激行為進行及時耐心解釋，維護正常秩序。

3.安全事故應急工作組做好景區周邊及景區內的安全隱患排查工作，主要查看安全措施是否到位，警示標志是否完善和明顯，危險地段是否有專人值守，安全應急技術、物資儲備是否充分等。同時，及時阻止游客的不安全行為，防范安全事故發生。

4.交通保障應急組臨時采取交通管制措施，適時關閉進入景區的主要通道，勸阻旅游車輛繞道通行或調整游覽路線，就近轉往附近景區游覽、休憩。

（二）景區交通擁堵、游容滯留時的應急響應

景區發生交通擁堵或即將發生擁堵時，由鎮指揮部總指揮及時指揮交通保障應急工作組，啟動應急響應:

1.出現交通擁堵時，迅速趕往堵塞路段進行交通疏導，實行交通管制，并及時發布實時交通信息，疏導旅游車輛通行。

2.出現旅游線路營運車輛過少，造成游客滯留時，及時調集旅游車或客運車保障游客游覽，做好游客的勸說、解釋工作，特別是游客滯留時的安全保衛工作。

（三）出現餐飲住宿緊張時的應急響應

1.出現餐飲緊張時，在景區內出現餐飲緊張的，餐飲住宿應急工作組要組織當地農戶在保證游客飲食安全的前提下，開展臨時餐飲接待，盡量擴大接待容量滿足游客需要；景區出現嚴重餐飲緊張時，可適當分流到周邊農家樂及縣城各大餐館。同時，大力倡導本地游客在旅游高峰期間，盡量在家就餐，以緩解接待壓力。

2.出現住宿緊張時，由餐飲住宿應急工作組負責組織動員賓館、民宿適當加床，以保證游客的住宿。出現較嚴重的住宿緊張時，在擴大賓館、民宿接待容量的同時，可介紹游客到縣城等地住宿，必要時采取租用行帳等辦法，保證讓每一位滯留游客都能有地方住宿。

(四)重大事故應急響應

旅游高峰期，鎮境內發生重大交通安全事故、食品安全事故、景區景點安全事故、自然災害等事故時，景區應急工作組第一時間報告總指揮、副總指揮，各工作組迅速趕往事故點組織救援，開展事故善后處置和安撫工作，應急辦要及時做好氣象、地質災害等預警工作，衛生院要做好事故傷員搶救工作，做好疫情監測報告，基礎設施辦要做好重要危險路段的提示和垮塌路段的搶修工作，確保重大事故發生時救援車輛暢通運行。

三、工作要求

（一）高度重視，統一思想。

各應急工作組、景區必須提前做好充分的預估和準備，景區要結合實際情況完善應急預案，做到早安排、早部署，提高應對特殊時期、特殊情況的能力水平。

（二）明確責任，防患未然。

秉承“生命健康第一”的原則，堅持疫情防控和旅游經濟穩定性增長兩手抓兩不誤，嚴格落實各項防控措施，各應急工作組要明確具體職責，做到責任落實到人、時間要求到點。

（三）快速反應，果斷處置。

要建立健全應急處理機制，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，鎮旅游應急指揮部人員和各應急工作小組人員必須保持24小時信息暢通。在遇到涉及吃、住、行等突發事件時，各應急工作組人員必須無條件服從指揮，第一時間趕赴工作崗位，做到反應靈敏迅速、信息傳達及時準確、工作處置果斷有效。在突發事件處理過程中，因責任心不強，措施不得力，工作不到位，報告不及時等原因造成不良后果的，以及由于工作組工作缺位、錯位、不到位，造成嚴影響的，鎮紀委將追究有關負責人和相關責任人的責任。