在脫貧攻堅迎接省考國考交叉檢查動員會上的講話

同志們：

借今天會議機會，我就全力迎接省考、國考再進行安排。

一、關于迎大考

“勇爭第一”是X書記對我市脫貧攻堅工作提出的明確要求，也是全市上下的共同奮斗目標。X月X日，全省四季度交叉檢查將開始，實現實現“勇爭第一”目標，時間緊、任務重、責任大，我們必須充分利用好剩下的一周時間，緊盯目標抓關鍵、固強補弱促提升。為此，圍繞實現這一目標，我講幾點意見。

(一)緊盯薄弱環節，全面補短板

近期，市上圍繞全省“冬季行動”重點任務，下發了《X市脫貧攻堅冬季行動問題清單》，明確了X項指標任務;同時，對照省上《X年脫貧攻堅考核重點工作內容及責任分工》的X項指標和三季度的考核體系，梳理歸納了我市《X年度脫貧攻堅省考國考重點工作內容和責任分工》，列出了市縣“八辦兩組”各相關部門，以及組織部、宣傳部、審計、紀委、殘聯、國資委、科技局、政法委、金融辦、民委、慈善協會、司法局等X個部門的X項具體工作內容。可以說，我們補短板的工作目標、任務、措施已經十分明確。三季度交叉檢查時，行業部門的問題占到了

X%，這次督導檢查，仍然發現政策知曉率低、幫扶措施印證資料不全等問題，說明我們的工作還不扎實，進度仍然較慢，尤其是“八個一批”措施到村到戶還有空檔。

這次督導檢查的問題清單我們將立即下發，下來，各責任單位要對照為題清單和工作中的薄弱環節，在省考前的這一周時間內，一是抓緊政策落實。繼續按照前期安排部署，把該支持的政策要支持到位，抓期限兌現，把該保障的資金保障到位，抓期限撥款，把該建設的項目建設到位，確保在這方面無遺漏、無欠賬、不打折。重點是周至縣X年已脫貧戶里還有X戶移民搬遷戶，要確保按省上要求在X月X日前交鑰匙。二是強化行業政策宣傳的針對性。扶貧政策面廣內容多，對群眾宣傳要靈活多樣，要接地氣。比如，對有在校學生的，重點就講教育扶貧政策;有勞動能力的，重點講技能培訓、轉移就業創業等政策;對有病患的，重點講清健康扶貧政策，尤其是住院報銷，確保報銷及時、達到X%以上。為了解決群眾政策知曉率這個頑疾，我們要求區縣此次整理戶檔時，要有一張政策宣傳單，要求貧困戶簽字認可。這個工作大家一定要重視，各部門要指導區縣，對相關政策撈干的、說實的，給區縣形成模板，加快落實。三是主動配合，做好指導。市縣各行業部門，要將工作計劃落實到戶到人，形成“八個一批”措施的具體名冊，由縣分發到鎮，由鎮到村，確保縣、鎮、村、戶“八個一批”措施佐證資料完善到位。縣級“八辦兩組”單位要明確一名聯絡員，主要負責對市級和區縣扶貧辦的對接協調，做好對基層指導。各鎮街要明確一名聯絡員，做好各駐村工作隊的對接指導。四是溝通匯報到位。省級“八辦兩組”相關部門對我市的考核打分成績將占到總成績的X%，權重占比高、分量作用大。市級相關部門要主動向對口省級部門匯報工作，聯絡感情，聽取意見，爭取支持。

(二)緊盯基礎工作，實現提檔升級

一是提升數據質量。國辦系統數據是省考、國考的重要內容，一是加強固化縣、鎮兩級建檔立卡工作人員，這是保證工作質量的前提;二是盡快開展漏評錯評及返貧人口大排查;三是根據信息比對結果，抓緊履行民主評議、綜合研判等程序，按要求做好穩定脫貧的標注;四是抓緊數據修正，提升數據質量。

二是完善檔案資料。資料整理是確保我們迎檢不失分的關鍵，是倒逼各級各部門工作落實的抓手。為此，我們專門組織市縣兩級赴平利縣進行了觀摩學習，并制定了村檔“X+X”、戶檔“X”模板，還進行了專題培訓。從近期市上兩次督導檢查情況看，各區縣資料整理工作進度緩慢，主要原因是各區縣重視不夠，措施不力。各區縣主要領導務必要高度重視此項工作，親自督辦，扶貧部門要加強指導，鎮街要發揮駐村工作隊、第一書記、聯戶干部、包村干部作用。一是扶貧工作的安排部署、督查推進、整改糾偏等文件要全。通過資料整理，映證上級決策部署落實到位;二是縣、鄉、村本級開展扶貧工作的所有紀實資料，包括精準識別、精準幫扶、精準施策、精準退出、會議紀要記錄、工作責任落實、目標計劃分解、項目資金安排、督查考核驗收等，反映脫貧攻堅全過程。資料整理工作務必于

X月X日前全面完成。

三是加強干部培訓。近期，各級要圍繞“上級政策、全盤工作，重點工作安排、工作對象、工作措施、工作進展、工作結果一口清”的目標，對四支隊伍進行集中培訓，做到不漏一人。明天晚上，市扶貧辦還要組織對各區縣、各鎮街扶貧辦和各村的“四支隊伍”進行專題培訓。請大家提前做好工作安排。

(三)緊盯特色亮點，全力增光添彩

一是要各級各部門要盡快梳理總結

“X+X”幫扶體系、公益崗位、健康扶貧“兩手抓”、精神扶貧“六個工作法”等創新工作，做成亮點，形成我市經驗。

關于國企民企幫扶工作。各區縣要加強統籌，以各幫扶城區、開發區為主，市委統戰部、市工商聯配合，將我市國企幫扶、“民企助農圓夢”行動等民企幫扶相關數據、資料收集整理歸類，豐富迎考指標內容支撐。

關于扶貧車間、社區工廠工作。各幫扶城區、開發區：一是要成立貧困人口就業服務中心等機構，對所幫扶區縣、村全方位開展就業服務;二是要盡快完善相關機制、制度，整理工作資料和圖片，并匯總報送到被幫扶區縣，全力迎考;各涉貧區縣：將已開展的就業扶貧中心、園區帶動、創業孵化基地等工作進行提升完善，一是在農業(工業)園區、龍頭企業等帶動主體成立扶貧辦公室，二是確保“三有”，有辦公室、有制度、有工作人員。

關于中國社會扶貧網推廣落實工作。要以各幫扶城區、開發區為主，加大宣傳推廣注冊，提高對接成功率。

二是深入發掘“五個美麗”“三個要領”“三變”改革等X特色亮點工作，出經驗、樹典型，形成脫貧攻堅的X模式。

(四)緊盯群眾滿意，開展專項活動

年終省考、國考和第三方評估在實地考核中會抽取一定比例的建檔立卡貧困戶、脫貧戶和非貧困戶進行走訪核查，為全面提升群眾滿意度，要以“大走訪”“大排查”和“十送”活動為載體，重點做好貧困戶、非貧困戶和村干部工作，廣泛爭取群眾對扶貧工作的認可支持。

一是要送溫暖。在做好幫扶干部平時工作的基礎上，以區縣為單位，全面開展“送溫暖”，解決貧困群眾溫暖過冬問題。既讓群眾充分感受到幫扶溫暖，又要避免重復多次，讓群眾產生厭煩情緒，減輕一線干部負擔。

二是要整治環境。繼續開展環境衛生大整治活動，重點是對現有貧困村開展一次拉網式環境衛生大整治，清潔街道、庭院衛生，清理垃圾廢物，讓農村干凈整齊，彰顯反映鄉風文明;對于群眾家庭院落，特別是貧困戶家庭院落，由幫扶干部動員群眾一起開展環境衛生大掃除，提振群眾脫貧致富的精氣神。

三是要統一思想。要將村干部作為重點，村干部思想認識非常重要，尤其是對村內非貧困戶的思想導向影響很大。各鎮街主要領導要負責做好村干部思想疏導，提高站位，確保群眾滿意度達標。

(五)緊盯氛圍營造，發動宣傳攻勢

一是加強固定墻體宣傳。各區縣要以墻體宣傳為主，在各鎮村鄉村道路、村莊社區、田間地頭、群眾院落、村民廣場等地方設置形式靈活、內容豐富、觸動群眾靈魂的、接地氣的宣傳標語，包括勵志墻、新民風欄、以及黑紅榜等。全面營造崇尚勞動、脫貧光榮的扶貧扶志氛圍，激發群眾內生動力。

二是加強中省媒體外宣力度。在國考前，要整合全市力量，向中省媒體集中推介我市脫貧攻堅機制創新、產業扶貧、就業扶貧等方面的先進經驗和先進典型;濃墨重彩地宣傳一批帶領群眾脫貧的典型以及社會各界支持、幫助脫貧攻堅的先進典型。

三是積極報送先進典型。各區縣要報送一批脫貧攻堅典型照片和視頻影像資料，內容要鮮活生動，直接體現、記錄脫貧攻堅工作成果、干部精細嚴實作風、扶志扶智、身殘志堅、自立更生，重點是反映一線工作、干群互動的資料，包括實物資料，數量越多越好。

二、關于幾個單項工作

一是關于小額信貸工作。近期，國辦已經明確，X月X日后，堅決不允許再出現戶貸企用的現象，這是一條紅線。各區縣可探索采取以實物投資的“托養(托管、代理)”模式、“新型農業經營主體+貧困戶+基地”的“訂單式”種養模式、多家多戶抱團發展模式等。貸企扶戶(企業貸款，企業用款，并享受相應的優惠政策，貧困戶只享受分紅)的貸款方式雖然可行，但該類貸款歸屬于企業貸款，不能統計為扶貧小額信貸。

二是關于全省第三方評估。省上已經明確，此次評估將于X月X號左右開始，今年我市X個省考區縣都要接受評估。非貧困縣的評估對象貧困戶占

X%，非貧困戶占X%。各區縣、鎮、村要重點關注未納入建檔立卡的低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶等群體。這是中省第三方評估時普查的重點對象。

三是關于財政扶貧資金績效考評工作。績效考評是年底省考、國考重要的一項單項考核，我們從X年以來一直保持A級。今年，X個涉貧區縣務必要高度重視，扶貧辦要加強與財政等部門的密切配合，嚴格按照時間節點報送相關指標和自評報告，自評報告內容詳實、數據邏輯關系清楚準確，確保不出任何問題。

四是關于危房改造問題。按照省上要求，危房改造戶必須于X月X日前入住。請市建委牽頭，各區縣負責，一是對竣工房屋要組織人員進行驗收，按期交付，驗收報告要在戶內村檔。同時，對達不到入住條件的危改戶，要妥善安置群眾，確保群眾安全過冬;二是對竣工的房屋補助資金及時撥付到位，對于我市超計劃實施的危改戶補助資金，由區縣調劑解決。