第一篇：2020年某縣解決企業“用工難”問題經驗材料

2020年某縣解決企業“用工難”問題經驗材料

近年來，為切實解決制約企業發展的“用工難”瓶頸問題，XX縣委、縣政府高度重，在服務企業招工用工的各個環節出真招、出實招，多方位用心、多角度用勁，服務企業招工用工取得了積極成效。根據近期X市公布的縣域城鎮新增就業數據，2019年以來XX縣新增就業人數為X人，居全市各縣（市、區）之首。我縣的主要做法是：

一、統一思想認識，高位推進企業招工服務

我縣始終把解決企業“用工難”問題作為優化營商環境和提升企業服務水平的重要抓手?？h委、縣政府主要領導先后多次召開專題會議研究部署服務企業招工工作，統一全縣領導干部思想認識和行動。成立了企業招工工作領導小組，組建了信息收集組、宣傳服務組、縣內招工組、外出招工組及中介服務組五個工作小組，統籌推進該項工作。制定了《XX縣2020年服務企業招工實施方案》，明確了服務企業招工任務目標和工作措施，壓實了各鄉鎮和相關責任單位服務招工責任。出臺了《XX縣2020年服務企業招工工作以獎代補實施方案》《2020年服務企業招工工作考核方案》等方案，由縣財政安排了招工專項工作經費，定期對各責任單位服務企業招工進行跟蹤考核，全面加強了招工服務保障。

二、主動靠前服務，全面掌握企業用工需求

我縣堅持謀劃在前、靠前服務，切實做好與企業的招工對接，全面掌握了解企業用工需求。一是把解決企業用工問題作為縣四套班子領導掛鉤聯系企業的一項重要工作任務，縣領導下沉企業，必須過問企業用工情況，必須親自研究企業用工問題。二是扎實開展企業用工需求摸底排查，組織縣經信局、人社、園區等職能部門，深入用工單位，全面了解掌握企業用工計劃、用工需求、用工類別等詳細信息，分類、分企業制定針對性解決措施。三是加強用工信息互通。在全面掌握企業用工信息的基礎上，主動向各用工單位提供全縣富余勞動力信息，特別是有勞動能力的建檔立卡貧困戶、殘疾人和中職應屆畢業生等人員信息，為企業和務工人員搭建好橋梁。

三、完善招工網絡，多渠道推進企業招工

我縣堅持把拓展延伸招工網絡作為提升招工實效的關鍵一招，多渠道服務企業招工。重點搭建好“四個”平臺，推動招工服務網絡向“四個”領域延伸。一是完善縣鎮村三級招工網點，推動招工服務向鎮、村、組延伸。在人流密集的縣城九齡文化廣場新建縣人力資源市場，組織X家企業入駐常駐招工；定期在X文化廣場舉辦招聘會，讓企業招工和群眾求職有地可尋；在全縣X個鄉鎮、X個村（居）設立固定招工服務點，利用電子顯示屏和宣傳欄及時更新企業用工信息，使廣大務工人員及時掌握本地企業用工需求。二是加強與招工中介合作，推動招工服務向周邊地區延伸。重點瞄準X和周邊縣市等人力資源豐富的地區，加強與當地人力資源中介服務機構合作，利用中介優勢開展招聘活動。今年以來，我縣共組織企業在外地、市、縣開展招聘會X場次，解決企業用工需求約X人次。三是充分利用各種網絡媒介，推動招工服務向網上延伸。在縣政府信息網設立“就業服務專欄”，在縣廣電臺開設“就業創業之家”節目，以及充分利用“政企通”平臺、微信“公眾號”“朋友圈”和行政事業單位電子顯示屏等媒介，大力宣傳就業政策，滾動發布企業用工信息，實現招工宣傳全覆蓋。特別是今年春節期間，我縣廣電臺、人社局精心制作以“XX佬，縣長喊你回家就業創業”“回來就別走了，XX有你更美好！”“回家務工真不錯”為主題招工宣傳片發布后，在當地微信朋友圈轉發達X萬多次，為留住本地外出勞動力在家務工就業發揮積極作用。四是加強“政企校”合作，推動招工服務向校園延伸。發揮縣職業中學優勢，暢通企業進校招工渠道，并探索設立符合我縣產業發展需求的專業。特別是今年XX職業中學有X個學員留在XX企業實習，改變了以往均在X實習的局面。

四、優化用工環境，營造良好用工氛圍

穩定用工、留住人才是解決企業“用工難”問題的根本，我縣在大力推動企業招工工作的同時，在穩定企業用工方面下功夫。制定出臺了《XX縣營造良好用工環境工作方案》，通過大力營造良好用工環境，為企業吸引人才、留住人才。一是保障均等政務服務，重點是改善職工隨遷子女就學環境，優化職工辦理證照流程等。二是優化生產生活環境。加大工業園區基礎設施建設投入，提升園區綜合環境。不斷改善企業周邊商業、交通、通訊、就醫等環境，切實滿足職工生活物質需求。并督促企業改進生產設施，保障職工人身安全；改善生活環境，加強人文關懷，提升職工歸屬感。三是培育企業文化。引導企業加強自身物質文化、制度文化和精神文化的建設，培育職工素質和優良傳統等。設立文化活動室和休閑體育活動等場所，舉辦職工喜聞樂見、形式多樣的業余文化。組織優秀員工參加市“百企千人”旅游優惠活動，縣旅游局實施了“員工日”免費游XX本地景點優惠政策。通過工會、婦聯、團委等群團組織和協會，組織到企業開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”等活動。四是保障職工合法權益。著力加強企業工會建設，強化用工管理，保障職工工資福利待遇，切實維護勞動者的合法權益。開通了“職工維權綠色通道”，并對勞務派遣用工進行清理，加大非法用工打擊力度。今年全縣共受理勞動爭議案件X宗，法定期限內結案率達到X%。

第二篇：解決企業用工難問題進展情況匯報

市委督查室：

貴室發來《關于辦理市委、市政府領導批示的通知》收悉?，F將任務完成情況匯報如下：

今年以來，我委根據市委、市政府指示精神，我委領導高度重視園區企業的招工工作，招工團隊積極主動協調各級人社局和各鄉鎮政府部門為企業解決“用工難”問題。

已采取了如下措施：

一、大量發放企業招工簡章。

我委招工團隊不定期到市各大廣場、市場、商場等人口密集、流動性大的公共場所發放招工簡章，定期到各鄉鎮發放招工簡章、宣傳橫額、招聘海報等，協調各鄉鎮政府動員各村支書協助宣傳。

二、協調人社局發布招聘信息。

人社局多次組織到各職校，各大鄉鎮舉辦各類專場招聘會，就業中心每周三定期舉辦招聘會。通過網路平臺在人才網、勞動保障網、政府網、高校就業網等網站發布招聘信息，擴大招聘范圍，目前已有部分來自四川、貴州等地的外來務工人員來應聘上崗。

三、通過短信、報紙、新聞廣播等方式宣傳。

通過短信方式發送宣傳各企業招聘情況；通過欽州日報、欽州晚報等報刊刊登各企業的招工啟事；對園區及招工企業的工作、生活環境及生產情況以新聞的形式進行宣傳報道；欽州電視臺也在黃金時段，以字幕的形式滾動播發宣傳招工廣告。

四、協調企業提高待遇。

結合我市實際，參照沿海先進地區、行業的收入情況通過多次和企業溝通，為提高員工的生活水平，留住員工，企業適當的提高了工資待遇，如：宇欣電子科技有限公司工資待遇總體提升了200—300元/月。福晟電子科技有限公司正式工底薪由原來的660元/月提升到800元/月，平時加班費由5元/月提升到6.8元/月，周末加班費由7元/月提升到9元/月，總體上也提升了200—300元/月。

五、完善員工工作和生活環境。

豐富園區員工業余生活，營造園區多彩的文化氛圍。建成標準的燈光球場，增加了健身設備。適當開展文化、體育活動，活動形式多彩多樣。宇欣電子科技有限公司組織的多人多足活動，籃球賽等，增強員工的團隊協作能力。每周星期天晚19：30在園區廣場定期播放電影。

主要成效如下：

在市委、政府的重視下，委領導班子的領導下，通過以上的五項措施，園區的招工工作已取得較好的成效，園區企業已新招員工約1100人，目前，園區內各企業用工難的矛盾得到緩解，宇欣、福晟等用工較大的企業基本滿足用工需求，并且保持有一定的彈性。新投產的同方和宸和啟祥五金制品公司還存在一定的用工缺口，大約在150人左右，主要原因是企業運行未正常，企業還沒有大規模招工。即將于12月份投產的科技（）有限公司，需我委協助招聘200人赴揚州培訓，經我委努力，已招到350人，并從中篩選了110人，分兩批次，已赴揚州進行培訓。下一步駿升投產后，用工將達人左右。預計會有較大的用工缺口。

第三篇：解決企業“用工難”問題的匯報情況

解決企業“用工難”問題的匯報情況

市委督查室：

貴室發來《關于辦理市委、市政府領導批示的通知》收悉?，F將任務完成情況匯報如下：

今年以來，我委根據市委、市政府指示精神，我委領導高度重視園區企業的招工工作，招工團隊積極主動協調各級人社局和各鄉鎮政府部門為企業解決“用工難”問題。

已采取了如下措施：

一、大量發放企業招工簡章。

我委招工團隊不定期到市各大廣場、市場、商場等人口密集、流動性大的公共場所發放招工簡章，定期到各鄉鎮發放招工簡章、宣傳橫額、招聘海報等，協調各鄉鎮政府動員各村支書協助宣傳。

二、協調人社局發布招聘信息。

人社局多次組織到各職校，各大鄉鎮舉辦各類專場招聘會，就業中心每周三定期舉辦招聘會。通過網路平臺在人才網、勞動保障網、政府網、高校就業網等網站發布招聘信息，擴大招聘范圍，目前已有部分來自四川、貴州等地的外來務工人員來應聘上崗。

三、通過短信、報紙、新聞廣播等方式宣傳。

通過短信方式發送宣傳各企業招聘情況；通過欽州日報、欽州晚報等報刊刊登各企業的招工啟事；對園區及招工企業的工作、生活環境及生產情況以新聞的形式進行宣傳報道；欽州電視臺也在黃金時段，以字幕的形式滾動播發宣傳招工廣告。

四、協調企業提高待遇。

結合我市實際，參照沿海先進地區、行業的收入情況通過多次和企業溝通，為提高員工的生活水平，留住員工，企業適當的提高了工資待遇，如：宇欣電子科技有限公司工資待遇總體提升了200—300元/月。福晟電子科技有限公司正式工底薪由原來的660元/月提升到800元/月，平時加班費由5元/月提升到6.8元/月，周末加班費由7元/月提升到9元/月，總體上也提升了200—300元/月。

五、完善員工工作和生活環境。

豐富園區員工業余生活，營造園區多彩的文化氛圍。建成標準的燈光球場，增加了健身設備。適當開展文化、體育活動，活動形式多彩多樣。宇欣電子科技有限公司組織的多人多足活動，籃球賽等，增強員工的團隊協作能力。每周星期天晚19：30在園區廣場定期播放電影。

主要成效如下：

在市委、政府的重視下，委領導班子的領導下，通過以上的五項措施，園區的招工工作已取得較好的成效，園區企業已新招員工約1100人，目前，園區內各企業用工難的矛

盾得到緩解，宇欣、福晟等用工較大的企業基本滿足用工需求，并且保持有一定的彈性。新投產的同方和宸和啟祥五金制品公司還存在一定的用工缺口，大約在150人左右，主要原因是企業運行未正常，企業還沒有大規模招工。即將于12月份投產的駿升科技（欽州）有限公司，需我委協助招聘200人赴揚州培訓，經我委努力，已招到350人，并從中篩選了110人，分兩批次，已赴揚州進行培訓。下一步駿升投產后，用工將達2000人左右。預計會有較大的用工缺口。

第四篇：企業用工難調研

關于企業用工難情況的調查報告

（區勞動就業管理辦公室）

為全面掌握我區企業用工情況，摸清企業崗位空缺數量，切實解決企業用工難、留人難的問題，我們組織專門班子于2011年6月14日至7月14日對我區規模較大、納稅貢獻較高的部分企業進行了調查?，F將調查情況匯報如下：

一、調研基本情況

這次共調查企業56家，進入企業現場調查30家，發放調查表26家。據進入現場的30家企業統計，現有職工12221人，有招工需求的企業26家。根據企業報表統計，企業人員缺口3059人。截止到調查結束，已招用員工1098人，尚有員工缺口1961人。年內新上項目或技改項目完工需員工3000人，全年預計總缺口4961人。

為確保這次調查活動順利開展，制定了《東營區企業用工情況調查實施方案》，印制了《企業用工需求調查表》，并提前下發到各調查企業?，F場調查則采取“聽、看、議”的方式進行。每到一處企業，先聽取相關負責人的總體情況匯報，然后了解一線職工工作情況，查看了部分企業員工的工資表，對當前的用工形勢進行座談，交換意見。為確保調查的真實性，力爭反映企業真實情況，擇機和企業一線員工交談，了解企業員工工作崗位、工作環境、工作時間、企業文化、招工、企業留人措施等情況，力求掌握第一手資料。

二、對企業目前用工現狀的總體認識

從調查的企業來看，在當前的生產狀況下，我區企業用工形勢喜憂參半。好的方面，絕大部分企業對用工荒的問題很警覺，提前采取了各種措施，起到了很好的留人效果。多數企業員工基本穩定，人員流失不是很大，有的完全沒有流失，生產經營基本保持正常。規模較大、生產經營穩定、員工待遇較好、用工規范的企業基本不存在招聘難的問題。用工難的問題主要表現在以下方面：一是新開工項目和技改擴規項目存在相當大的人員缺口；二是部分企業缺乏的是高技術、高學歷人才；三是部分企業的個別車間因勞動強度大、污染性高，造成人員流動快，屬于常年性缺口；四是勞動密集型企業、部分管理不十分規范的小企業及季節性用工企業招聘困難較大。

三、企業在招用員工方面的基本做法

調查中發現，近年來，各企業為招聘工作確實想了不少辦法，出了不少的實招，也積累了一定的經驗。尤其時農忙時節過后，各企業緊緊抓住人員流動大、人力資源充足的時機，充分利用區黃河三角洲油地軍校就業聯動服務中心這一平臺，采取各種積極措施，招聘各類人才。綜合各企業的做法，比較共性的且實踐中確有效果的有以下幾點：

1、招聘力度逐步加大。為滿足企業用工需求，各企業都加大了員工招聘的力度。一是從宣傳入手，提高企業知名度。光 2 伏太陽能集團為擴大宣傳，增強企業對員工的吸引力，建立了各鄉鎮（街道）信息宣傳點，常年在電視、報紙、網絡等新聞媒體上播放企業宣傳信息；二是充實人員隊伍，加強招聘力量。三是與區內外大中專院校建立聯系，吸納高校、技校畢業生就業。光伏集團與德州學院建立了多年的合作關系，為企業開展定向員工培訓，并在學校內成立光伏班，設立以集團董事長名字命名的“王安全獎學金”，鼓勵品學兼優的青年學子到光伏就業；?？苹ぜ瘓F與中國石油大學勝利學院、東營職業學院等大中專院校合作，以培訓來吸納員工。

2、員工待遇逐年提高。絕大部分企業已經認識到待遇是企業招到人、留住人的關鍵，在提高員工待遇上，各企業都有所行動。調查中，部分企業負責人都表達了新年增資的想法，大體增資幅度在15%左右。

3、生產生活環境逐步改善。部分企業建立和完善了黨團及工會組織，積極做好職工政治思想工作，幫助維護職工合法權益，穩定職工隊伍。部分規模較大的企業，建設了一些文化娛樂體育設施，經常組織職工開展一些有益的文化體育活動，使職工在休息之余有所樂。

4、人文關懷逐步重視。大部分企業樹立了“以人為本”的理念，從員工需要出發，采取了各種各樣的人文關懷措施，起到了較好的招人、留人效果。?？苹ぜ瘓F、山東藍海酒店集團等在完善基本設施的基礎上，在職工購房、住房等方面還提供了優惠的扶持辦法。

5、探索嘗試使用外地員工。部分企業為破解當前的用工難問題，及早準備，向勞動力密集地區尋找辦法，已經收到積極的效果。海科化工集團、藍海集團等幾年來新入職員工均以外地大中專畢業生為主；很多企業與西部地區建立了勞務合作關系，較好的緩解了企業的用工問題。企業也從多方面為員工提供舒適的工作生活環境，為他們提供“夫妻房”、實行探親假、報銷往返路費，等等，收到良好的宣傳效果。

四、用工荒的主要成因

通過與企業有關人員座談，綜合各方面情況看，造成目前用工荒的原因是多方面的。有主觀的，也有客觀的；有企業的，也有個人的。主要集中在以下幾個方面：

（一）客觀因素

1、人口大環境的制約。90年前后的人口低生育、負增長效果現在顯現，新成長勞動力數量明顯下降。

2、經濟發展較快，促使了用工量增加。隨著區域經濟快速發展和招商引資項目的增多，區內企業數量不斷加大，企業規模急劇膨脹，企業對員工的需求急劇增加，客觀上造成企業招用員工越來越難。另外，鄉鎮企業的發展，客觀上也分流了部分勞動者。分布在廣大農村的鄉鎮企業就在務工者的家門口，啥事不耽誤，工資也不低。調查的部分鄉鎮企業月平均工資甚至高于一些區屬企業。

（二）企業自身原因

1、工作時間較長。從抽樣24家企業調查的情況看，工作時間在8小時以內的企業 11 家，占 45%；工作時間在8—12小時的企業 5 家，占 20%。其他的時間更長。

2、工作和生活環境較差。個別企業生產生活環境不好，一是環境條件較差。部分生產車間受生產工藝限制，環境條件差，求職者不愿意到企業就業。如部分化工企業，雖然工資高，但員工不愿意在這樣的環境下長期工作，造成年年進人，年年流失，年年缺工；二是生活環境差，有的企業不注意改善員工住宿及伙食條件，宿舍臟、亂、差，食堂飯菜花樣少、口味單一，對員工缺乏吸引力。三是缺乏文化娛樂設施。部分企業既沒有自己的企業文化，也不注重文化設施建設。致使職工除了上班，沒有其他活動，一盤散沙式的管理，導致企業沒有向心力、凝聚力。

3、職工權益保障不到位。個別企業對職工的合法權益保障還不是很重視。比如，沒有按照規定發放各種福利，沒有按照規定安排員工休息、休假，沒有按照規定執行加班薪酬，沒有按照規定與員工簽訂勞動合同，沒有按照規定為員工繳納社會保險等。

4、企業管理不夠人性化。部分企業管理不規范，有的還實行家族式管理方式。管理人員對待新員工態度比較生硬，缺乏人性化關懷，新員工在工作、生活等方面遇到問題時，無處解決，找不到溫暖的感覺，對企業有戒備心理，造成企業“留人”困難。

5、員工業余文體生活單調。各種文化配套設施不夠完善，給外地工作者尤其是高層次人才的業余生活帶來困難。一些企業的研發、設計等高水平職工團隊只有遠走他鄉。有的企業不注意改善員工的業余文化生活條件，特別是外來高端人才、技術人員，使員工8小時以外的生活枯燥、單一，致使留不住心、留不住人。

（三）勞動者個人原因

1、新生代農民工的特質要求。上一代農民工是以打工掙錢為主，而新生代農民工更注重的是自身的發展，更加注重自身權益的保護，希望企業提供更好的生產生活環境。擇業觀念的不同，導致不少年輕的勞動力遠走他鄉，尋找屬于自己的夢想。就是在企業工作的，也因企業待遇、環境等因素不能滿足個人的期望值而頻頻跳槽，增加了企業用工的不穩定性。

2、世俗觀念的影響。從調查情況看，求職人員尤其是高校畢業生就業觀念受世俗影響較大，總認為家里辛辛苦苦培養出來的大學生在區內企業打工拉不下臉來，抹不開面子，特別是從我市乃至全省范圍來看，多數人認為只有到政府機關、事業單位上班才是真正就業。

五、今后工作建議

通過調查，在基本摸清用工現狀的基礎上，對如何破解招工難，解決“用工荒”，我們也與企業經營者以及社會工作者進行了廣泛的座談與交流。建議如下：

（一）加強領導，完善網絡，充分發揮人力資源和社會保障部門的服務平臺作用。人力資源和社會保障部門要忠實履行職責，認真貫徹落實好區委、區政府關于促進就業再就業工作的各項政策。把解決企業用工問題作為一件大事，時刻放在心上，抓在手上。根據企業的需求情況和勞動者的實際，搭建好就業服務的平臺。一是要搞好勞動力資源調查，加強城鄉勞動力統籌，做好人力資源儲備。要組織有關人員深入鄉村和農戶，摸清勞動力的存量現狀、分布范圍，勞動者的年齡構成、求職意向等。當企業提出用工計劃時，可以有針對性的安排招聘。二是要加強隊伍建設，建立健全工作機構，暢通信息渠道。強化鄉鎮人力資源和社會保障機構的職能，充分發揮公共就業服務基層平臺的作用。使各項鼓勵就業創業的政策、使各企業的招聘信息等，能夠及時的傳達到家家戶戶。傳遞到每個適宜的勞動者。三是加強對企業和求職者的招聘指導，實行精細化招工，合理搭配有限的人力資源。新生勞動力減少，勞動力不足，是目前的客觀現實。要指導各企業認清這個現實，降低招工門檻，放寬招用條件，根據不同的工種需要，合理搭配人力資源，以達到人力資源的有效合理利用。發揮好現有職業指導師的作用，為求職者提供免費惡的職業指導，鼓勵他們合理選擇就業方向和適宜的工種。四是積極組織開展好豐富多彩的招聘活動。要充分發揮好區人力資源市場在連接供、求中的平臺作用，為企業和求職者搭建起溝通的橋梁。同時，根據企業需要，組織開展專題招聘、專場招聘等活動。另一方面，充分發揮好社會 7 中介機構的作用，多渠道組織勞動者在區內就業。五是探索建立勞務輸入基地，借助外力，解決招工難的現狀。根據企業實際需要和承受能力,有組織地開展區外推介活動，吸引外地人員來我區就業。主動與區外勞動力資源相對充足的地區建立良好的勞務協作關系、長效工作機制,以滿足區內企業的勞動力需要。六是加大培訓力度，提高職工素質。許多企業反映職工心不穩、流失大，這與職工的基本素質也有一定的關系。要站在為企業服務、為職工服務的角度。選擇合適的課題，加強對職工的就業教育、技能教育。培養高素質的職工隊伍。讓職工理解企業、適應企業，進而熱愛企業，奉獻企業。七是發揮職能作用，切實保護勞動者的合法權益。要研究制定一套行之有效的用人考核體系，將各企業用人狀況作為經濟目標考核的一個組成部分。鼓勵企業自覺落實好有關的法律和法規，使黨和政府關心、支持勞動者的各項政策真正落在實處，落在具體事例上。讓職工和企業心貼心，讓規范的用工成為吸引人、留住人的硬實力。

（二）抓住關鍵，改善條件，充分發揮企業在用工中的主體作用。說到底，用工是企業的自主行為，招用的職位、數量、待遇等關鍵性因素，都是企業說了算。因此，破解用工難，關鍵在企業。必須緊緊依靠企業，發揮好企業的主體作用。

1、提高工資待遇，以“回報”留人。企業“用工荒”，其實質還是“薪酬荒”的問題。各企業要樹立和強化“善待員工 8 就是善待自己”的觀念，這是企業招得到人，留得住人的關鍵所在。首先，要根據生產和經營實際，逐步提高勞動者工資報酬和福利待遇，并建立工資正常增長機制。對大多數勞動者而言，勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業的首要因素；其次，要努力改善生產生活環境。從調查看，遭遇“招工難”的企業絕大多數是工資待遇、食宿行、環境衛生條件相對較差、人文環境欠佳的企業。第三，要依法保障職工的合法權益。作為企業，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關法律法規的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。企業要采取行之有效的措施，真正做到待遇留人。

2、堅持人本理念，以情感留人。在各個生產要素中，只有人是有七情六欲的要素。因此，企業對這個要素，應該傾注更多的感情去把握。建立和完善相應的思想教育和人文關懷機制。善待勞動者，發揮員工的最大潛能。要從做好職工政治思想工作著手，建立符合實際的企業文化，多方面解決職工的實際困難和問題，構建和諧的用工關系，從感情上穩定職工隊伍。建立必要的困難救助機制，對生活特別困難的員工，給予適當的救助，以增強企業凝聚力。

3、規劃企業發展前景，以事業留人?！叭送咛幾?，水往低處流”，任何一個人都有實現自身價值的欲望。企業要做好令人奮進的中長期發展規劃，至少在企業內進行廣泛的宣傳，使每一位員工都能看到企業美好的發展前景，使每一位員工都能夠看到自己的發展方向，進一步增強自我發展的欲望，保持 9 對工作的興趣和動力，使他們有機會充分展示聰明才智，實現自我價值。

4、加強對求職者的敬業教育，以責任留人。企業要舍得在職工教育和培訓上增加投資，除了技能培訓，還要進行必要的愛崗敬業教育，大力宣傳和培養正確的人生觀，就業觀。增強建設家鄉、服務家鄉的責任感。

5、企業加強技改，提高生產效率，減少用工數量。用工荒最集中的表現在勞動密集型企業上。轉變經濟發展方式、促進產業結構轉型和升級是治本之策。企業要瞄準行業技術制高點，積極推進產業升級,尤其是勞動密集型企業要從根本和長遠著手，加大技改投入，改進生產設備，由勞動密集型向科技密集型轉變，從而一方面通過降低對人力資源的嚴重依賴，減少對勞動力的需求量；另一方面通過提高產品附加值，從而增強企業滿足員工提高工資需求的能力，增強企業的競爭能力。

（三）強化協作，凝心聚力，充分發揮各相關部門的合力作用。招工難、就業難，目前已經成為全社會關注廣泛關注的話題。就我區來講，因為勞動密集型企業較多，已經或即將成為制約經濟發展的關鍵因素。破解這個難題十分迫切，十分必要。必須發揮好各級各部門的工作能動性，建立長效機制，齊心協力，把工作做好。在區委、區政府的正確領導下，在充分發揮人力資源和社會保障部門、各企業相關主體作用的同時，各相關職能部門都要從本部門的業務職責出發，做好配合和服務工作。

第五篇：2010年企業用工難問題成因淺析

2010年企業用工難問題成因淺析

去年第四季度以來，隨著經濟的企穩回升，企業缺工現象逐步顯現出來，今年春節過后，企業“用工荒”問題進一步凸顯。近期，我們通過實地走訪企業、問卷調查、召開座談會等方式，對婺城區企業缺工情況進行了詳細調查。從行業看，勞動密集型行業缺工較大，尤其是以外貿為主的勞動密集型企業，問題尤其突出。其中紡織服裝行業缺口占一半左右；機械制造行業缺口約占四成。從崗位看，存在“普工缺口大、技工難招、管理人員難留”三者并存的情況。從工種看，縫紉、擋車、包裝、鑄造等工種更是“一工難求”。用工問題將全面影響一個企業、一個地區未來的發展。通過分析，本人認為造成當前用工難的原因主要有以下四個方面：

一、從勞動力層面分析，“勞動力成本上升了、勞動力要求提高了、勞動力不愿離家了”是導致企業“用工難”的根本原因。1.新形勢勞動力成本上升問題分析。用工成本逐步提高是大勢所趨。我國經濟迅速崛起，依賴的就是勞動力要素的低成本優勢，但隨著經濟社會的發展，這種勞動紅利的優勢正在喪失，尤其是沿海發達地區，表現更為明顯。很多外貿企業都談到，企業成本在不斷上升，利潤空間日益壓縮，用微薄的利潤提高員工待遇是心有余而力不足。2.新生代勞動力特點分析。雖然總體而言，勞動力仍舊供大于求，但供應量越來越少。據估算，目前我國勞動力供應量僅為前幾年的五分之二左右，80后、90后已成為勞動力主力軍。且作為勞動力市場主力軍的新一代勞動力，與老一代相比，呈現出全新的特點。一是受教育程度明顯提高，職業期望值也相應提高。二是自我意識明顯增強，謀職時更會注重工作環境及自我發展前景，更注重精神文化方面的追求，尋求體面的工作。三是實干精神明顯不如前輩，實際職業能力不強，勤勉敬業素質相對欠缺。3.新時期勞動力流向分析。決定勞動力“腳步邁向何方”的主要是預期收入的差距。一方面是地域流向。東部沿海地區率先發展，吸引了大量中西部的勞動力，但他們的根卻仍在家鄉。近幾年，國家鼓勵中西部加快發展，東部產業向中西部轉移，家門口就業機會增多，再加上東部地區生活成本不斷攀升，預期收入及地區間收入差距逐步減小，必然導致部分勞動力回流。據稱，今年3月已有四川企業來東部招工了。另一方面，隨著城鄉統籌的進一步加快，新農村建設成果吸引了部分農民工回流返鄉。

二、從宏觀經濟走勢分析，經濟“一冷一暖”使企業用工難以預期，導致用工問題呈現惡性循環的態勢是企業“用工難”的外部原因。用工短缺問題其實早已存在，局部地區已顯性化，如2003年珠三角開始出現“用工荒”。但2008年開始的金融危機又掩蓋了已然到來的用工短缺問題，隨著時間推移至2009年，許多企業都采取減少用工的辦法以度“寒冬”，取而代之的是勞動力過剩，高就業壓力。到2009年底，許多企業均以提前放假的方法來減少用工，未估計到2010年春節以來經濟會較快回暖，訂單會大筆增加，于是用工全線告急，讓習慣了“招之即來，揮之即去”粗放式用工的企業措手不及。當然，也有少部分企業非常重視人力資源工作，未雨綢繆，經常對用工形勢進行分析預測，提前采取了強有力的措施，如以老員工帶新員工等辦法，有效緩解了企業用工難問題。

三、從區級層面分析，產業層次相對較低、園區配套不完善，勞動力就業服務平臺不健全等是企業“用工難”的個性化原因。1.產業層次相對較低。目前我們仍處在工業化中期的初始階段，產業層次總體偏低，優勢主導產業尚未真正確立，而是繼續徘徊在低端產業上，勢必造成依靠廉價勞動力來獲得利潤的局面，勞動密集型企業比例依然偏高，而轉型升級內在動力仍不足，不能提供對新生代勞動力有吸引力的體面的就業崗位，在這種背景下，企業用工難與新生代勞動力就業難這對矛盾將長期并存。2.用工環境有待改善。一是園區（功能區）生活配套設施不健全。工業園區和鄉鎮功能區普遍離城區較遠，生活、娛樂、休閑等配套設施跟不上，交通又不便，導致企業“魅力”不夠。二是吸引人、留住人方面的政策措施力度不夠。由于體制、財政實力等原因，部分政策措施只落在紙上，外來務工人員無法與當地人一樣享受社會保障及優質教育資源，使其缺乏歸屬感，加大流動性。三是職教資源尚有潛力可挖。校企對接、合作不夠深入，致使本地職校有較多的優秀畢業生流往外地。3.人力資源平臺不健全。人力資源市場建設起步晚、位置偏、投入缺，在緩解企業“用工難”過程中作用發揮有限。鄉鎮勞管站力量不足，村級無人管，區、鄉、村三級勞動就業服務網絡尚未建成。

四、從企業層面分析，員工待遇偏低、環境不優、用工模式粗放是導致當前“用工難”的內在原因。不少企業尚未落實員工養老保險，其他醫療、工傷保險等更無從談起。部分企業仍喜歡用低成本的員工代替機械，不愿為員工培訓買單。仍有部分企業為追逐利潤，隨意要求員工加班加點，舍不得投入來改善員工的生產、生活環境，更談不上企業文化建設，滿足員工對精神文化的需求，有些甚至連閉路電視和網絡也不能收看。當用工全面告“荒”時，企業也“慌”了手腳。

面對企業用工“荒”，我們必須按照“市場調節就業、勞動力自主擇業、政府促進就業”的原則去緩解。政府要高度重視，切實加強領導，健全組織網絡，重視勞動就業服務信息平臺建設，完善園區配套，加強校企戰略合作，加快經濟轉型升級。同時，要充分發揮企業的主體

作用，加強用工預測，提高員工待遇，重視企業文化建設，營造良好的用工環境，努力破解企業用工難問題。

2010-8-17