第一篇：某市解決就業(yè)難問題調研報告

近年來，**市堅持“以人為本”、“就業(yè)是民生之本”的理念，立足本地實際，確立了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，搭建平臺為載體，完善機制為關鍵，促進就業(yè)為目標，致富群眾為根本”的就業(yè)工作思路，提出了三年建成“充分就業(yè)市”的奮斗目標，出臺了《關于促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)的實施意見》和工作方案，城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作正扎實開展。今年1—10月，全市規(guī)模轉移農(nóng)村富余

勞動力65186人，完成年度目標的118.5％；全市農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的法定勞動力達15萬人，占全市農(nóng)村標準勞動力的55.6％；失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)13704人，就業(yè)率達84.4；今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5229人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6％，比上年同期降低0.7個百分點，城鄉(xiāng)就業(yè)呈良好態(tài)勢。

一、構建兩大網(wǎng)絡，完善就業(yè)市場體系

一是建立起四級勞動保障和就業(yè)組織網(wǎng)絡。在全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所（站），配備專職工作人員，在全市212個村（社區(qū)）設立了勞動保障工作協(xié)辦員297人（村會計兼任），在農(nóng)村設立了信息員2138人（組長兼任），對134名勞動保障專（兼）職人員進行了多次業(yè)務知識培訓，考試合格后持證上崗，形成了規(guī)范的市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級勞動保障組織網(wǎng)絡和專業(yè)隊伍，保證了勞動力就業(yè)工作有序、深入開展。如蒲陽、向峨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村（社區(qū)）16名專職勞動保障協(xié)辦員對農(nóng)民集中居住新區(qū)住戶統(tǒng)一進行失業(yè)登記，集中辦理失業(yè)證和再就業(yè)優(yōu)惠證，定期開展“送崗位、送培訓、送政策”的三送活動，鼓勵和扶持了自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)人員200多人。

二是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)信息網(wǎng)絡。**市把搭建公平、公正、公開競爭，城鄉(xiāng)就業(yè)同工同酬的就業(yè)市場作為城鄉(xiāng)就業(yè)信息網(wǎng)絡建設的核心內容。在城區(qū)，依托人事、勞動部門設立了人力資源市場；在農(nóng)村，依據(jù)勞動力區(qū)域分布特點，分別設立了蒲陽、青城山人力資源分場，及時發(fā)布用工求職信息，實現(xiàn)供需雙方零距離接觸。今年，我市把人力資源的現(xiàn)場招聘會開到了村組，在勞動力資源相對豐富的蒲陽鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)召開了三次勞動力招聘會，60多個用人單位和5000余名求職者面對面交流，當場達成用工協(xié)議1250個，做到了用人單位放心、求職農(nóng)民滿意。

二、創(chuàng)新三項舉措，完善就業(yè)制度體系

一是在農(nóng)民集中居住區(qū)建立促進就業(yè)配套規(guī)劃制度。農(nóng)民集中居住區(qū)選點規(guī)劃建設時，把是否有利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、有利于社區(qū)公共服務、有利于勞動就業(yè)機會的增加作為規(guī)劃選址的前提條件。奎光小區(qū)、江安小區(qū)、觀風小區(qū)、幸福小區(qū)、青城人家、濱河小區(qū)、蘭花新村等農(nóng)民集中居住區(qū)都是選擇在經(jīng)濟和商業(yè)環(huán)境最好的地段，大大增加了集中居家農(nóng)民就業(yè)機會，形成了各具特色的建材、商業(yè)、休閑旅游一條街，解決了農(nóng)民集中居住后的生計問題。

二是建立了就業(yè)協(xié)作制度。在大力提倡和鼓勵靈活就業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)的同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立了定期召開相關單位就業(yè)聯(lián)席會的就業(yè)協(xié)作制度，及時協(xié)調解決就業(yè)問題。龍?zhí)渡鐓^(qū)定期邀請民政、公安、工商、稅務、勞動社保等部門和社區(qū)內機關、單位召開聯(lián)席會，相互通報勞動力供求信息，通報幫助就業(yè)的備案情況和勞動就業(yè)工作情況，及時開展就業(yè)服務，有效化解矛盾。建立就業(yè)協(xié)作制度以來，該社區(qū)勞資糾紛、安全問題降低了50％，就業(yè)率增加了20％。

三是建立了項目服務“三進”工作制度。**按照“哪里有項目哪里就有勞動保障服務”的工作思路，以“三進”工作制度全程跟蹤服務企業(yè)，鼓勵和支持本市企業(yè)吸納和招用本地勞動力。項目引進時“跟進”。如灌口鎮(zhèn)靈巖山溫泉開發(fā)項目，在引進之初，就與業(yè)主達成了“項目首期落成解決300個本地勞動力就業(yè)，中期解決800個勞動力，遠期解決1000個勞動力”的就業(yè)協(xié)議；民興紡織有限公司紡紗項目業(yè)主與胥家鎮(zhèn)達成優(yōu)先錄用本地勞動力就業(yè)協(xié)定，企業(yè)投產(chǎn)后招收了該鎮(zhèn)和周邊村社240多個勞動力進廠務工。項目開工時“貼近”。雙良集團恒創(chuàng)特種纖維、錫成紙業(yè)、硬硼硅玻璃等項目開工建設之初，市勞動社保部門就深入企業(yè)掌握用工信息，按照企業(yè)用工要求，對口培訓勞動力，培訓結束后現(xiàn)場招聘。雙良集團用工達500多人，錫成紙業(yè)吸納下崗工人320多人就業(yè)。項目竣工時“親近”。市勞動就業(yè)部門與項目業(yè)主建立了互通信息的工作機制，對市域項目進展與用工了如指掌。鑫威光電項目竣工試運時，勞動就業(yè)部門就主動配合業(yè)主組織培訓了1100多名本地農(nóng)民工進廠就業(yè)。同時，還指導和支持企業(yè)周邊有條件的農(nóng)民興辦了10余家餐飲零售店為企業(yè)提供服務，達到了企業(yè)、群眾、政府“三滿意”的多重效果。在“三進”工作制度中，堅持“三到”服務：“培訓到村、宣傳到戶、崗位到人”，提升了勞動力就地轉移能力，拓展了項目招用本地員工的空間。僅今年本地企業(yè)就提供就業(yè)崗位2451個，吸納農(nóng)村勞動力1869人，大大緩解了就業(yè)壓力。

三、落實四項政策，完善資金管理體系

一是落實就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。今年，市財

政加大投入，劃撥再就業(yè)匹配資金171萬元，主要用于農(nóng)村勞動力、再就業(yè)和SYB創(chuàng)業(yè)培訓補貼109萬元；發(fā)放職業(yè)介紹服務補貼、青年職業(yè)見習補貼、就業(yè)困難人員補貼、社保補貼、崗位補貼等各類補貼52萬元；實行自主創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策、靈活就業(yè)優(yōu)惠政策和促進再就業(yè)重點企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，推薦小額貸款擔保25人，貸款額達40萬元，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)25個，吸納從業(yè)人員121人；支持自謀職業(yè)人員興辦社區(qū)服務實體80余家，吸納安置就業(yè)人員650多名；支持促進再就業(yè)重點企業(yè)26家，安置城鄉(xiāng)從業(yè)人員630名；推薦靈活就業(yè)人員享受社保103戶。

二是設立了城鄉(xiāng)勞動力培訓和技能鑒定專項資金。建立了財政專項補助資金為主的城鄉(xiāng)勞動力培訓和技能鑒定專項補貼制度，落實農(nóng)村勞動力培訓補貼資金200萬元，技能鑒定補貼資金45萬元，對通過技能培訓并取得職業(yè)資格證書的城鄉(xiāng)勞動力給予技能鑒定費用補貼，提高了被培訓人員參與技能鑒定的主動性。1—10月，全市共免費組織實施農(nóng)村勞動力引導性培訓28981人，實用技術培訓31780人次，為考取技能鑒定書的4300人實行考證費用補貼。

三是完善專項資金管理制度。引導性培訓、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和技能鑒定資金等均由市勞動就業(yè)部門負責審核并簽署意見后由市財政局統(tǒng)一核撥，保證了勞動培訓資金安全正確使用。

四是建立了就業(yè)援助公益性專戶。目前已籌集資金近2萬元，將對年齡較大的下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民以及“零就業(yè)”、“單親家庭”未就業(yè)人員、殘疾人員等給予就業(yè)前生活補助和醫(yī)療補助。

四、抓實五個環(huán)節(jié)，完善就業(yè)培訓體系

一是夯實培訓基地。今年，全市投入資金109萬元，建立和完善了勞動力就業(yè)培訓中心，配備了教學軟硬件設施。利用市域大專院校、職業(yè)高中、成人學校、工廠技校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民學校等教育資源，建立了34個勞動力就業(yè)培訓學校，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源整合與充分利用。目前，正積極爭取建立團中央在四川的青年創(chuàng)業(yè)點。

二是健全培訓網(wǎng)絡。構建了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企業(yè)4級培訓網(wǎng)絡:組建了由300多名在校教師、拔尖人才、專業(yè)人員組成的城鄉(xiāng)勞動力培訓師資庫和專門的教學管理人員；依托成人學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動力就業(yè)培訓點；在市域大專院校、職業(yè)高中開設了旅游飯店管理、獼猴桃種植、水產(chǎn)品飼養(yǎng)等農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓專業(yè)；在寧江集團、雙良集團、紫坪鋪公司等企業(yè)舉辦了飯店服務、計算機操作、紡織、數(shù)控機床操作等多層次、多形式的技能培訓班,形成了“三方聯(lián)動”（鎮(zhèn)校聯(lián)動、廠鎮(zhèn)聯(lián)動、校企聯(lián)動）的培訓格局，提高了就業(yè)人員勞動技能和就業(yè)擇業(yè)能力。

三是創(chuàng)新培訓方式。采取“三結合”（與素質教育、市場需求、區(qū)域經(jīng)濟特色相結合）的培訓方式，開辦了短訓班、夜校班，通過法律常識、就業(yè)政策、社會保障、職業(yè)道德、創(chuàng)新意識、現(xiàn)代文明意識等方面的培訓，提高勞動力綜合素質；通過“四單”（根據(jù)企業(yè)“訂單”，制定培訓“菜單”，失地農(nóng)民自己“點單”，實行培訓“免單”）服務，提高培訓針對性和實效性，培訓人員就業(yè)率達70以上。

四是豐富培訓內容。結合產(chǎn)業(yè)特點，**市側重旅游、建筑、花卉、果木種植及其相關產(chǎn)業(yè)技能培訓，形成了技能培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充分就業(yè)三方良性互動。目前，全市從事以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員就達7.6萬人，從事花卉苗木、獼猴桃、中藥材、食用竹、茶葉、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的技能型勞動者達4萬余人。同時，結合勞動力輸出，大力開展定單培訓，著力打造**勞務輸出品牌。青島天祿大酒店320個職工中280人來自**，廣州食品藥品監(jiān)督管理局培訓中心首批聘用180名員工中有160人來自**。該市還針對在機械制造、軟件、食品、環(huán)保型材料等主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加了鉗工、車工、計算機操作等技能培訓內容，促進了一般勞動力向專業(yè)型、復合型人才轉變，提高了勞動力在就業(yè)市場中的競爭能力。

五是注重培訓效果。今年，全市完成農(nóng)村勞動力技能培訓6320人，獲取職業(yè)資格證的3500人中實現(xiàn)就業(yè)3400人，就業(yè)率達97％。SYB（小老板創(chuàng)業(yè)培訓）355人中，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)350人，新增就業(yè)崗位1800個。中興鎮(zhèn)橫山村農(nóng)民李建奎，通過SYB培訓自主創(chuàng)業(yè)，辦起了鳳凰機械廠，吸納就業(yè)人員60余人，按國際標準生產(chǎn)“氣動鏟”和機械加工配件，產(chǎn)品遠銷美國，年銷售收入達200余萬元，上繳稅收10余萬元，實現(xiàn)了“失業(yè)—就業(yè)—創(chuàng)業(yè)”的跨越。

五、打通“三條管道”，完善勞動力規(guī)模轉移體系

**市著力開辟勞務輸出新渠道，采取“三個對接”，即與市外勞動就業(yè)部門政府對接、與市外企業(yè)直通對接、與市外職介機構民間對接的辦法，打通勞務輸出“三條管道”，大力開展農(nóng)村勞動力轉移和規(guī)模輸出，在“外出打工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的雙向就業(yè)模式上邁出了堅實的一步。一是在北京、上海、大連、深圳、珠海、溫州、昆山、西藏等地建立對外勞務輸出聯(lián)絡點，直接聯(lián)系當?shù)貏趧泳蜆I(yè)部門、職介機構、企事業(yè)單位，及時、準確提供崗位供求信息，推進農(nóng)村失地勞動力轉移輸出。二是與北京森科瑞工貿公司、廣東貝克精加工有限公司、江蘇榮華紡織有限公司、深圳艾美訊等企業(yè)直接聯(lián)系，規(guī)模輸出農(nóng)村勞動力1195人。三是通過市外職介機構等中介組織，向馬其頓、格魯吉亞、伊朗、老撾、阿聯(lián)酋輸出水電安裝工和建筑工人750人次。今年以來，全市規(guī)模轉移農(nóng)村勞動力6.5萬人，實現(xiàn)勞務收入3.5億元，有效地實現(xiàn)了勞動力規(guī)模轉移和農(nóng)民增收致富。

六、夯實三個載體，完善社區(qū)靈活就業(yè)體系

**市積極鼓勵和支持家庭創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，深入開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，不斷夯實社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)三個載體，完善社區(qū)靈活就業(yè)體系。一是建設“社區(qū)就業(yè)風景線”，扶持城鎮(zhèn)失業(yè)人員靈活就業(yè)。全市在社區(qū)居民集中居住區(qū)設立了39個“社區(qū)就業(yè)服務部”，開辦書報亭、小食品、小百貨生產(chǎn)和配送點，鼓勵就業(yè)困難人員就地就業(yè)，目前已經(jīng)安置就業(yè)人員450人，預計2007年將達到1000人。同時，在社區(qū)還開辟了自行車修理、日用品織補等經(jīng)營場所，鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員從事非全日制、臨時性、季節(jié)性的工作。今年以來，全市自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和有組織就業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員達2600余人。二是大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員。截至目前，全市共有社區(qū)就業(yè)實體80家，吸納安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員650人。三是大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務組織，組織城鎮(zhèn)勞動力外出就業(yè)。今年，全市在21個社區(qū)成立了社區(qū)服務站（社），根據(jù)用工單位需求，采取簽訂勞務派遣協(xié)議的方式，發(fā)展社區(qū)勞務派遣。

第二篇：某市解決就業(yè)難問題調研報告

近年來，**市堅持“以人為本”、“就業(yè)是民生之本”的理念，立足本地實際，確立了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，搭建平臺為載體，完善機制為關鍵，促進就業(yè)為目標，致富群眾為根本”的就業(yè)工作思路，提出了三年建成“充分就業(yè)市”的奮斗目標，出臺了《關于促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)的實施意見》和工作方案，城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作正扎實開展。今年1—10月，全市規(guī)模轉移農(nóng)村富余勞動力65186人，完成目標的118.5％；全市農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的法定勞動力達15萬人，占全市農(nóng)村標準勞動力的55.6％；失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)13704人，就業(yè)率達84.4%；今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5229人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.6％，比上年同期降低0.7個百分點，城鄉(xiāng)就業(yè)呈良好態(tài)勢。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

一、構建兩大網(wǎng)絡，完善就業(yè)市場體系

一是建立起四級勞動保障和就業(yè)組織網(wǎng)絡。在全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所（站），配備專職工作人員，在全市212個村（社區(qū)）設立了勞動保障工作協(xié)辦員297人（村會計兼任），在農(nóng)村設立了信息員2138人（組長兼任），對134名勞動保障專（兼）職人員進行了多次業(yè)務知識培訓，考試合格后持證上崗，形成了規(guī)范的市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級勞動保障組織網(wǎng)絡和專業(yè)隊伍，保證了勞動力就業(yè)工作有序、深入開展。如蒲陽、向峨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村（社區(qū)）16名專職勞動保障協(xié)辦員對農(nóng)民集中居住新區(qū)住戶統(tǒng)一進行失業(yè)登記，集中辦理失業(yè)證和再就業(yè)優(yōu)惠證，定期開展“送崗位、送培訓、送政策”的三送活動，鼓勵和扶持了自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)人員200多人。

二是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)信息網(wǎng)絡。**市把搭建公平、公正、公開競爭，城鄉(xiāng)就業(yè)同工同酬的就業(yè)市場作為城鄉(xiāng)就業(yè)信息網(wǎng)絡建設的核心內容。在城區(qū)，依托人事、勞動部門設立了人力資源市場；在農(nóng)村，依據(jù)勞動力區(qū)域分布特點，分別設立了蒲陽、青城山人力資源分場，及時發(fā)布用工求職信息，實現(xiàn)供需雙方零距離接觸。今年，我市把人力資源的現(xiàn)場招聘會開到了村組，在勞動力資源相對豐富的蒲陽鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)召開了三次勞動力招聘會，60多個用人單位和5000余名求職者面對面交流，當場達成用工協(xié)議1250個，做到了用人單位放心、求職農(nóng)民滿意。

二、創(chuàng)新三項舉措，完善就業(yè)制度體系

一是在農(nóng)民集中居住區(qū)建立促進就業(yè)配套規(guī)劃制度。農(nóng)民集中居住區(qū)選點規(guī)劃建設時，把是否有利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、有利于社區(qū)公共服務、有利于勞動就業(yè)機會的增加作為規(guī)劃選址的前提條件?？庑^(qū)、江安小區(qū)、觀風小區(qū)、幸福小區(qū)、青城人家、濱河小區(qū)、蘭花新村等農(nóng)民集中居住區(qū)都是選擇在經(jīng)濟和商業(yè)環(huán)境最好的地段，大大增加了集中居家農(nóng)民就業(yè)機會，形成了各具特色的建材、商業(yè)、休閑旅游一條街，解決了農(nóng)民集中居住后的生計問題。

二是建立了就業(yè)協(xié)作制度。在大力提倡和鼓勵靈活就業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)的同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立了定期召開相關單位就業(yè)聯(lián)席會的就業(yè)協(xié)作制度，及時協(xié)調解決就業(yè)問題。龍?zhí)渡鐓^(qū)定期邀請民政、公安、工商、稅務、勞動社保等部門和社區(qū)內機關、單位召開聯(lián)席會，相互通報勞動力供求信息，通報幫助就業(yè)的備案情況和勞動就業(yè)工作情況，及時開展就業(yè)服務，有效化解矛盾。建立就業(yè)協(xié)作制度以來，該社區(qū)勞資糾紛、安全問題降低了50％，就業(yè)率增加了20％。

三是建立了項目服務“三進”工作制度。**按照“哪里有項目哪里就有勞動保障服務”的工作思路，以“三進”工作制度全程跟蹤服務企業(yè)，鼓勵和支持本市企業(yè)吸納和招用本地勞動力。項目引進時“跟進”。如灌口鎮(zhèn)靈巖山溫泉開發(fā)項目，在引進之初，就與業(yè)主達成了“項目首期落成解決300個本地勞動力就業(yè)，中期解決800個勞動力，遠期解決1000個勞動力”的就業(yè)協(xié)議；民興紡織有限公司紡紗項目業(yè)主與胥家鎮(zhèn)達成優(yōu)先錄用本地勞動力就業(yè)協(xié)定，企業(yè)投產(chǎn)后招收了該鎮(zhèn)和周邊村社240多個勞動力進廠務工。項目開工時“貼近”。雙良集團恒創(chuàng)特種纖維、錫成紙業(yè)、硬硼硅玻璃等項目開工建設之初，市勞動社保部門就深入企業(yè)掌握用工信息，按照企業(yè)用工要求，對口培訓勞動力，培訓結束后現(xiàn)場招聘。雙良集團用工達500多人，錫成紙業(yè)吸納下崗工人320多人就業(yè)。項目竣工時“親近”。市勞動就業(yè)部門與項目業(yè)主建立了互通信息的工作機制，對市域項目進展與用工了如指掌。鑫威光電項目竣工試運時，勞動就業(yè)部門就主動配合業(yè)主組織培訓了1100多名本地農(nóng)民工進廠就業(yè)。同時，還指導和支持企業(yè)周邊有條件的農(nóng)民興辦了10余家餐飲零售店為企業(yè)提供服務，達到了企業(yè)、群眾、政府“三滿意”的多重效果。在“三進”工作制度中，堅持“三到”服務：“培訓到村、宣傳到戶、崗位到人”，提升了勞動力就地轉移能力，拓展了項目招用本地員工的空間。僅今年本地企業(yè)就提供就業(yè)崗位2451個，吸納農(nóng)村勞動力1869人，大大緩解了就業(yè)壓力。

三、落實四項政策，完善資金管理體系

一是落實就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。今年，市財政加大投入，劃撥再就業(yè)匹配資金171萬元，主要用于農(nóng)村勞動力、再就業(yè)和SYB創(chuàng)業(yè)培訓補貼109萬元；發(fā)放職業(yè)介紹服務補貼、青年職業(yè)見習補貼、就業(yè)困難人員補貼、社保補貼、崗位補貼等各類補貼52萬元；實行自主創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策、靈活就業(yè)優(yōu)惠政策和促進再就業(yè)重點企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，推薦小額貸款擔保

服務部”，開辦書報亭、小食品、小百貨生產(chǎn)和配送點，鼓勵就業(yè)困難人員就地就業(yè)，目前已經(jīng)安置就業(yè)人員450人，預計2007年將達到1000人。同時，在社區(qū)還開辟了自行車修理、日用品織補等經(jīng)營場所，鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員從事非全日制、臨時性、季節(jié)性的工作。今年以來，全市自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和有組織就業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員達2600余人。二是大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員。截至目前，全市共有社區(qū)就業(yè)實體80家，吸納安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員650人。三是大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務組織，組織城鎮(zhèn)勞動力外出就業(yè)。今年，全市在21個社區(qū)成立了社區(qū)服務站（社），根據(jù)用工單位需求，采取簽訂勞務派遣協(xié)議的方式，發(fā)展社區(qū)勞務派遣。

第三篇：解決大學畢業(yè)生就業(yè)難問題的調研報告

長武縣大中專畢業(yè)生就業(yè)情況的調研報告

長武縣人事和勞動社會保障局黎宏博

最近，我局就長武縣大中專畢業(yè)生就業(yè)問題，深入部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組進行調研，現(xiàn)將調研情況和解決設想報告如下：

一、調研村大中專畢業(yè)生就業(yè)基本情況

我局從4月10日到4月20日利用一周時間重點對昭仁鎮(zhèn)小東莊、斜坡兩個村的大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進行了抽樣調研，涉及357戶1221人，從調研結果來看，從1999年至今，這兩個村累計有大中專畢業(yè)生27人，其中大專畢業(yè)生19人，中專畢業(yè)生8人；在我縣機關事業(yè)單位就業(yè)1人，在外地企業(yè)打工8人，自己創(chuàng)業(yè)2人，其他16人。

二、我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)情況的主要表現(xiàn)及原因 從我縣大中專畢業(yè)生整體情況來看，據(jù)資料顯示，截止2009年4月到我局報到而未就業(yè)的大中專畢業(yè)生現(xiàn)累計有1287名（其中大專683名）。顯然，從這個保守的數(shù)字（不含未報到者）也可以看出，我縣大中專畢業(yè)生的就業(yè)形勢異常嚴峻，已經(jīng)成為影響社會安定和諧的重要因素。

大中專畢業(yè)生就業(yè)難是由諸多原因造成的?？陀^原因是20世紀80年代至90年代，我國進入第三次人口出生高峰期。受其影響，從1999年始，高中應屆畢業(yè)生人數(shù)急劇增加，當年大學不得不大幅度擴招，以緩解就讀壓力。到2003年-1-

擴招后的大中專畢業(yè)生屆時畢業(yè)，于是引發(fā)大中專畢業(yè)生就業(yè)難。主觀原因以及工作原因是：

1、家長和部分畢業(yè)生的擇業(yè)觀念陳舊。高等教育已大眾化，就業(yè)已大部分市場化，而家長和畢業(yè)生的就業(yè)觀念還停留在計劃時代，認為工作就是入公門、坐辦公室。這種觀念產(chǎn)生原因有二：首先，產(chǎn)生于我縣民營經(jīng)濟還很薄弱，在勞動保障等方面都不夠規(guī)范和沒有保障。從而形成一方面畢業(yè)生想去行政或事業(yè)單位，而這些單位又不可能提供那么多崗位，另一方面民營企業(yè)大量需要人才而大中專畢業(yè)生又不想去的局面。其次，這種觀念也產(chǎn)生于中國人的傳統(tǒng)思想和教育制度。中國知識分子有一個致命弱點是動腦不動手，不愿搞操作、不愿去實踐第一線，認為這種工作是低下的、卑賤的。在愛面子、怕吃苦的同時，也缺乏冒險精神和創(chuàng)業(yè)意識，即使在機關單位平平淡淡混一輩子，也心甘情愿，自我感覺良好。

2、大中專畢業(yè)生快速增加，全社會還沒有做好接納大中專畢業(yè)生就業(yè)的準備。首先，表現(xiàn)為縣城的大班現(xiàn)象掩蓋了社會對教師的缺短，造成了不應當過早出現(xiàn)的師范畢業(yè)生就業(yè)難。由于農(nóng)村好老師少、教育質量差，目前，大部分學生連同家長涌進縣城，然而縣城又沒有足夠的校舍、設施和經(jīng)費，大額班的出現(xiàn)就成了必然。其次，一些事業(yè)單位人員的過度勞動掩蓋了人員的短缺。一部分事業(yè)單位由于編制有

限或出于對現(xiàn)有職工收入的考慮，多少年不進人，人才結構成倒金字塔型。根據(jù)我們對縣上部分單位的調查，都存在人員老化，人才結構不合理的問題。這些單位都存在一個人頂幾個人用的過度勞動問題。也就是說，過度勞動掩蓋了事業(yè)單位技術人員的短缺。再次，企業(yè)人事制度不規(guī)范、用人機制不健全，影響了大中專畢業(yè)生的就業(yè)。民營企業(yè)一方面進入門欄過高，動不動就要本科生，就要專業(yè)對口，另一方面沒有規(guī)范的人事制度，隨意性太大，在戶口、檔案管理、職稱晉升、醫(yī)療統(tǒng)籌、養(yǎng)老保險等方面都沒有保障，大中專畢業(yè)生不敢冒然應聘。

3、對大中專畢業(yè)生就業(yè)服務和引導不夠。一是對大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持不夠，比如大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金的建立、創(chuàng)業(yè)貸款的貼息和擔保、創(chuàng)業(yè)基地建立都是空白。二是畢業(yè)生就業(yè)見習基地也很少。三是用人單位招聘畢業(yè)生的信用制度還沒有建立，招聘行為還不夠規(guī)范。四是對民營企業(yè)人員的社會保險還缺乏有力的支持，還沒有為畢業(yè)生代辦養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險

4、高學歷、低能力現(xiàn)象嚴重，特別是無技能水平或技能水平低下。部分大中專畢業(yè)生技能水平低下，缺乏相應的技能，不符合用工單位的用人條件，而難以就業(yè)。

5、畢業(yè)生供需之間存在結構性矛盾。有些院校在設立專業(yè)時，由于缺乏市場需求調研分析及長遠的戰(zhàn)略眼光，致

使有很多畢業(yè)生在校時所學的專業(yè)和課程畢業(yè)時就已經(jīng)不適應社會需求，有的甚至已經(jīng)落后于社會的發(fā)展，根本就無法應用實際工作。因此造成許多學生的畢業(yè)之日，就是失業(yè)之時。

三、解決大中專畢業(yè)生就業(yè)難的思路

1、大力發(fā)展民營經(jīng)濟，形成到民營經(jīng)濟去就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍和社會環(huán)境。

民營經(jīng)濟是就業(yè)的主渠道，據(jù)統(tǒng)計，我國65%的就業(yè)崗位是民營經(jīng)濟提供的（除農(nóng)業(yè)），哪里的民營經(jīng)濟發(fā)達，哪里的就業(yè)就容易，哪里的老百姓就富裕。我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)難，從根本上講還是本土民營經(jīng)濟不發(fā)達、不規(guī)范，大中專畢業(yè)生和家長還看不到去民營企業(yè)就業(yè)有較豐厚的收入和較大的發(fā)展前途?？h上應從輿論、政治待遇等方面進一步提高民營企業(yè)家的社會地位，應從稅收、市場準入、銀行貸款、政府服務等方面支持民營企業(yè)發(fā)展，還應推廣選派干部到民營企業(yè)掛職，選派大中專畢業(yè)生到農(nóng)村擔任村官的經(jīng)驗。從而形成愛商、重商、支商、人人想創(chuàng)業(yè)、個個想當老板的社會環(huán)境。同時，要通過輿論宣傳和典型事例引導大中專畢業(yè)生尤其是家長轉變擇業(yè)觀念，克服“干部意識”、“白領情結”，克服“一步到位”、“怕吃苦”的不現(xiàn)實想法，樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的新觀念。

2、全社會關注、支持大中專畢業(yè)生就業(yè)，為大中專畢

業(yè)生就業(yè)提供更多的崗位。

第一，加快縣城學校校舍、設備等基礎設施建設速度，盡快壓縮大班，逐步達到部頒標準，為師范生就業(yè)創(chuàng)造條件。

第二，改革事業(yè)單位的人事制度，把人才結構做為事業(yè)單位考核、甚至領導升遷的重要依據(jù)，盡快扭轉人才青黃不接的倒金字塔結構，為大中專畢業(yè)生進入提供崗位。

第三，完善企業(yè)人事制度，規(guī)范企業(yè)用人機制。對民營企業(yè)而言，一是要降低用人條件，要講實用而不唯學歷，看素質而不唯專業(yè)。另一方面要規(guī)范用人制度，尤其要著力解決大中專畢業(yè)生的職稱晉升、醫(yī)療保險和養(yǎng)老統(tǒng)籌等問題，滿足他們的合理要求。

3、進一步加強對大中專畢業(yè)生就業(yè)的引導和服務。第一，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，建立大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)基金，為大中專畢業(yè)生提供貸款擔保。

第二，在我縣招商引資建設的大廠礦、大公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大戶中建立10個左右大中專畢業(yè)生見習基地。低收費、低門欄吸收大中專畢業(yè)生實習，以提高其動手能力和適應工作的能力。

第三，加強就業(yè)推介和就業(yè)服務。通過召開大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘會、推介會等，開展多種形式的就業(yè)服務，為用工單位和大中專畢業(yè)生搭建招聘和求職平臺，加大大中專畢業(yè)生就業(yè)推介力度。

第四篇：怎么解決大學生就業(yè)難問題

怎么解決大學生就業(yè)難問題

為促進青年大學生就業(yè)，我國政府從體制上、政策上采取了一系列帶有突破性的改革措施，取得了一定的成效。如何進一步疏通與拓寬大學生就業(yè)渠道，是目前值得我們不斷思考和研究的問題。

一、國家政策方面

1、為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)立法

任何政策的實施都必須依賴于法律的制定和完善，西方國家大力推行青年就業(yè)保障計劃的一個重要前提就是制定和完善青年就業(yè)法案。從立法的角度促進大學生的順利就業(yè)，這從我國的具體情況來說是十分必要的。

2、鼓勵高校畢業(yè)生到西部、到農(nóng)村、到基層工作

在理工農(nóng)醫(yī)等學科門類的畢業(yè)生中，農(nóng)學和醫(yī)學學生的就業(yè)形勢最嚴峻。農(nóng)科四分之一專業(yè)的學生存在就業(yè)危機（就業(yè)率低于30%），僅有10%的學生就業(yè)供需平衡，而農(nóng)學、醫(yī)學專業(yè)的人才又恰恰是西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)最急需的。因此，采取多種優(yōu)惠政策，如提高工資、提前晉職（定級）、給予較高額度的住房補貼和安家費、提供深造及發(fā)展機會、工作期滿自由流動等，吸引大學生到西部、農(nóng)村等最需要的地方工作，是解決畢業(yè)生就業(yè)問題的一個重要途徑

3、制定優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，進行靈活就業(yè)

我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的45.5%為靈活就業(yè)崗位。靈活就業(yè)是未來就業(yè)的主要方式之

一。因此，對有意建立經(jīng)濟實體、轉化科技成果、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府和高校應給予政策和資金等方面的支持，在有條件的地區(qū)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和擔保，幫助大學生找到啟動自主創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”，如上海市科技創(chuàng)業(yè)中心和上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心共同合作設立了“上海市全國高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)資金”，總金額達到了1500萬元。

二、就業(yè)市場方面

我國應不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制，整頓就業(yè)市場，將高校畢業(yè)生納入社會化工作體系，完善高等教育發(fā)展機制和畢業(yè)生就業(yè)工作機制，建立起高校之間、校企之間、政府之間、研究機構和政府之間的協(xié)作，使之在畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)揮作用，不失為解決畢業(yè)生就業(yè)的一個好辦法。

為實現(xiàn)以市場為導向，調節(jié)學校專業(yè)結構和課程設置，科學地指導畢業(yè)生就業(yè)，國家還必須盡快建立信息預警機制或大學生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)。武漢市人事局在武漢地區(qū)選取有代表性的學校和專業(yè)，圍繞大學生就業(yè)率、就業(yè)缺口率和就業(yè)質量三個統(tǒng)計指標，運用數(shù)理統(tǒng)計學和計量經(jīng)濟學的理論與方法，建立起能綜合反映武漢地區(qū)大學生就業(yè)狀況的一系列指數(shù)模型，從而提供了及時、完整、準確和具有前瞻性的就業(yè)信息是值得學習和借鑒的。

同時，國家還應盡快建立高校畢業(yè)生社會服務體系，加強對畢業(yè)生就業(yè)市場的管理和監(jiān)督，對以不實之詞、虛假信息吸引參展單位和學生的招聘會主辦單位和個人予以查處，對各類畢業(yè)生招聘會予以引導、規(guī)范，改善招聘會的軟硬件環(huán)境，提高招聘會質量。畢業(yè)生們呼喚針對市場細分的、小型的、建立常設的大中專畢業(yè)生就業(yè)市場，為暫未就業(yè)的畢業(yè)生充分就業(yè)提供方便。去年4月，北京市建立了為大中專畢業(yè)生和用人單位服務的常設市場，深受畢業(yè)生的歡迎，一批暫未就業(yè)的大學生就在這里找到了工作。

三、高等教育改革發(fā)展方面

高校辦學要以社會需求為導向，把畢業(yè)生的就業(yè)作為杠桿檢測并帶動人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的改革，形成高等教育調控機制。在專業(yè)建設和調整上，要優(yōu)化學科專業(yè)結構，適時增設新專

業(yè)，積極發(fā)展交叉學科、邊緣學科專業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)，打造品牌專業(yè)。同時要認真做好畢業(yè)生就業(yè)信息反饋工作，建立相關指標體系，在統(tǒng)計各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的同時分析其就業(yè)層次和供需比，為專業(yè)調整提供科學依據(jù)。在課程建設和調整上，高校要隨著新知識、新技術的大量涌現(xiàn)而推陳出新，以社會需求為導向，拓寬學生的知識領域，強化辦學特色，培養(yǎng)適應社會發(fā)展的人才。

四、高校的就業(yè)指導工作方面

高校要主動加強對學生就業(yè)指導，廣泛拓展就業(yè)渠道。堅持將畢業(yè)生就業(yè)指導與人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、就業(yè)服務相結合的原則，將就業(yè)指導與服務貫穿于四年大學生活的始終。學校應多渠道收集需求信息，采取大小型招聘會相結合的形式，精心組織“雙向選擇”活動，使之成為畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。同時要充分利用網(wǎng)絡資源，保證畢業(yè)生的供需信息在高校、畢業(yè)生、用人單位以及畢業(yè)生就業(yè)主管部門之間及時有效地傳遞和交流，為畢業(yè)生求職、用人單位招聘畢業(yè)生提供方便。

對畢業(yè)生的求職心態(tài)，高校要大力加強畢業(yè)生就業(yè)觀教育，引導他們樹立正確觀念，擺正心態(tài)，客觀定位，選好目標，多些務實，少些浮躁，合理調整就業(yè)期望值，結合自身特點，揚長避短，從而有的放矢地去尋找適合自己的就業(yè)單位。

五、畢業(yè)生自身方面

高校畢業(yè)生應解放思想，轉變陳舊的就業(yè)觀念，增強自立自強意識，強化刻苦奮斗的精神，正視現(xiàn)實，積極參與新形勢下的多元化就業(yè)。比如目前國家和各級政府對志愿投身西部的大學生給予了不少優(yōu)惠政策，為大學生到西部發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件和空間，剛出大學校門的畢業(yè)生知識結構新，有想法，有膽量，有魄力，不妨去西部大展身手，從而找到適合自己的工作崗位，實現(xiàn)自我人身價值。

大學畢業(yè)生如何把自己“嫁”出去，提高自身綜合素質是關鍵。要注重提高自己在道德、文化、業(yè)務、身體、心理等各方面的素質，培養(yǎng)自身交際能力、運用知識的能力、獨立生活和工作的能力、心理承受能力、團結協(xié)作能力、動手操作能力、組織管理的能力以及開拓創(chuàng)新的能力等，增強競爭力和自信心，使自己成為適應社會需要的合格人才。

自主創(chuàng)業(yè)，給自己當老板對應屆大學生來說也可以另辟一片天地?，F(xiàn)在很多高校在扶持大學生創(chuàng)業(yè)方面出臺了不少政策，政府主管部門在這方面也在更新觀念，對大學生創(chuàng)業(yè)給予支持，如江蘇省有關文件就規(guī)定“各級政府要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供方便和市場機會，扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)生領辦或創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)，按有關規(guī)定享受財政優(yōu)惠政策。對畢業(yè)生創(chuàng)辦的民營科技企業(yè)，按規(guī)定減免營業(yè)稅、所得稅?！彼哉f自主創(chuàng)業(yè)也將成為今后畢業(yè)生就業(yè)的渠道之一。

高校畢業(yè)生是我國急需的寶貴人才資源，一直受到社會的廣泛關注。在2004年4月30日舉行的“中國就業(yè)論壇”第六次全會上，教育部副部長吳啟迪指出，我國的目標是希望通過3至5年的建設和奮斗，建立起適應新形勢需要的、具有中國特色的高校畢業(yè)生幾工作管理體制和運行機制。筆者認為，通過國家采取的一系列標本兼治、權利促進畢業(yè)生就業(yè)的政策和措施，通過各級政府、高校和社會各界的積極合作與幫助，通過大學生自身的努力和進步，青年大學生就業(yè)工作定能呈現(xiàn)新的可喜局面。

第五篇：高校畢業(yè)生就業(yè)難問題如何解決？

大學生就業(yè)難問題如何解決？

2009年3月3日，廣東省肇慶高等?？茖W校召開2009年畢業(yè)生人才供需見面會，我去參加了這次畢業(yè)生現(xiàn)場人才供需見面會，招聘一些醫(yī)、護、藥、技等專業(yè)的人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在招聘會上，我體會到現(xiàn)在畢業(yè)生所學的專業(yè)選擇得不夠好的話，就算是學歷高一層次就業(yè)也會成問題，因此考生在報考時選擇的專業(yè)在畢業(yè)后是否可以安排就業(yè)也是很關鍵的。就業(yè)是人類社會普遍存在的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，也是每個大學生人生發(fā)展的重要課題。就業(yè)選擇過程中既有挑戰(zhàn)也有新的機遇。大學生要從實際出發(fā)，敢于向社會展示自己的聰明才智，保持健康的心理，以積極的態(tài)度使自己逐漸適應社會。大學生就業(yè)指導是教育者根據(jù)學生個人特征和社會需要，幫助學生計劃職業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)職業(yè)能力，選擇適宜性職業(yè)，以促進學生個人和社會的和諧發(fā)展而實施的有組織有計劃的教育實踐活動。大學生就業(yè)指導對于大學生自身的就業(yè)和成才、高等教育的可持續(xù)發(fā)展以及社會穩(wěn)定和發(fā)展都有著十分重要的意義，是當前高校亟待加強的重要工作。

大學生就業(yè)困難的原因：

一、擴招

近幾年來，我國高校畢業(yè)生隊伍迅速增大，用人單位有了充分選擇余地，這是就業(yè)難的直接原因，但不是根本原因。擴招同就業(yè)難之間確實存在關系，中國大學生表面上看起來過剩了，但這種過剩并不是大學生總量過剩，而只是一種結構性過剩，其實社會對高技能、高層次的人才需求量還相當大。與其他國家相比，有13億人口基數(shù)的我國高教的發(fā)展還是遠遠不夠。西方發(fā)達國家一般都在50%以上，像美國就在70%以上。所以把就業(yè)難的根本原因算在“擴招”身上，是不合理的。

二、大學生整體素質的下降

許多應屆畢業(yè)生不斷的抱怨：“企業(yè)用歧視的眼光在看待應屆大學生?！睂Υ?，有企業(yè)家表示，倒不是排斥所有的應屆畢業(yè)生，只是在實際工作中確實有部分大學生的職業(yè)道德不敢恭維。有個不爭的事實是：大學本科畢業(yè)生不如中專生和大專生敬業(yè)；再者，有少數(shù)大學生受不得委屈，他們害怕挑戰(zhàn)和壓力，一旦受挫就缺乏自信，怨天尤人。確實這些都是應屆畢業(yè)生整體素質下降的原因。高校不斷擴招造成生源總體水平下降與教學質量降低已逐漸形成共識，而現(xiàn)在在高校里有多少大學生沉迷于網(wǎng)絡游戲，有多少大學生把時間浪費于戀愛游戲中等等造成了大學生整體素質的整體下降。事實上，整體素質好的學生找份好的工作還是比較容易的。

三、高校專業(yè)設置的結構性矛盾突出

在大學生就業(yè)已經(jīng)市場化的情況下，而大學的專業(yè)設置和調整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結構與市場供求出現(xiàn)了錯位，從源頭講，這已成為制約大學生就業(yè)的重要原因之一。大學的專業(yè)及課程設置滯后于社會的發(fā)展當今是高等教育客觀存在的現(xiàn)象，沒有能夠以市場需求為導向調整，擴展了專業(yè)及課程設置的盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象嚴重，造成供求結構失衡。不少學校專業(yè)劃分過細，難以跟上市場變化的步伐；一些高職、?？平逃龑I(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來的學生沒有競爭優(yōu)勢。近幾年來，雖然高等教育也加快了專業(yè)結構和人才培養(yǎng)結構的調整，并且也確實取得了一定進展，但總體上看，高校缺乏改革和調整的積極性、主動性，有些學校的專業(yè)設置和專業(yè)調整往往不是面向市場需求，而是單純立足于自身師資條件等，造成學校無特色，教育無特點，學生無特長。結果是長線更長，結構性矛盾更突出。

四、大學生的就業(yè)觀念不當

大學生就業(yè)難，在很大程度上也是因為他們期望值偏高，自身定位不準，理想與現(xiàn)實脫節(jié)。一些學生認為讀了大學就理所當然當國家干部，就應該有一份待遇豐厚的固定工作，片面認為留在大城市、大單位才能體現(xiàn)自己的人生價值，才能實現(xiàn)自己的理想和抱負，一味追求物質待遇和地域條件。重地位，重名利，輕事業(yè)，輕奉獻，缺少艱苦奮斗的精神和強烈的責任感。其實，現(xiàn)在我國的很多地方還是很需要大學畢業(yè)生的，比如說基層單位、中西部地區(qū)的技術工作等等，從這個意義上講，大學畢業(yè)生也并不過剩。大學生就業(yè)難僅僅是觀念問題。部分學者將大學生就業(yè)難歸結為結構性失業(yè)，認為大學生不愿意去中小城市、縣城，特別是西部地區(qū)，大學生對工資待遇、工作環(huán)境、福利條件的要求與勞動力市場的實際差距較大，換句話說依然是大學生的思想觀念問題。不論是農(nóng)村學生還是城市學生，北京、上海、深圳絕對是最具誘惑力的前三個就業(yè)地點。但是，城市再大，它所能提供的就業(yè)機會也是有限的。

五、大學生的就業(yè)關鍵在于尋求機遇

面對嚴峻的就業(yè)形勢，大學生該如何從自身入手，尋求突圍之道？關鍵在于尋求機遇，近年來，隨著高校不斷擴招，我國的高等教育已從昔日的“精英教育”發(fā)展到了今天的“大眾教育”?！熬⒔逃蹦Ｊ较?，那種大學生就等同于體面的職業(yè)、較高的收入、令人尊敬的社會地位的傳統(tǒng)觀念早已不合時宜。但這種傳統(tǒng)的就業(yè)觀念仍束縛著一些大學生頭腦，很多大學生不是找不到工作，而是找不到“理想”工作。面臨嚴峻的就業(yè)形勢，大學生除要破除傳統(tǒng)觀念的束縛外，更重要的是在困境中尋找機遇，變“?！睘椤皺C”，要通過自身努力去尋找就業(yè)機會。

六、一次擇業(yè)不等于終生就業(yè)

現(xiàn)代社會，職業(yè)變更速度越來越快，一個人終身從事一種職業(yè)的選擇將會越來越少，人才流動和再就業(yè)越來越成為一種普遍現(xiàn)象，第一次就業(yè)不理想，還可能有第二次、第三次擇業(yè)的機會。一般情況下，大學生畢業(yè)后需要經(jīng)過職業(yè)調整，才能知道自己真正適合做什么工作，才能真正做到個人理想與社會現(xiàn)實的結合。面臨就業(yè)的大學生要知道，畢業(yè)后的擇業(yè)只是一個初次選擇，在幾十年的職業(yè)生涯中，還是有很多機會。就一般情況而言，大學生就業(yè)首先面臨的是自我生存問題，幾年以后面臨的則是職業(yè)發(fā)展問題，若干年后才需要解決就業(yè)的穩(wěn)定問題?；鶎哟嬗袕V闊就業(yè)空間

大學生上了十幾年學，最缺的就是對實際社會生活的認知和在基層的鍛煉。大學畢業(yè)生沒有必要懼怕到農(nóng)村、到社區(qū)、到基層去鍛煉，反而可以把這些看作是自己人生道路上一個寶貴的機會，擺正心態(tài)，適當降低預期，勇于到基層去鍛煉、創(chuàng)業(yè)。目前，很多中小型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村都急需各類專業(yè)技術人才，它們提供的就業(yè)空間非常廣闊。

我國大學生就業(yè)指導工作的現(xiàn)狀與缺陷：

由于我國高校真正意義上的就業(yè)指導工作尚處于起步和摸索階段，與社會經(jīng)濟發(fā)達國家相比，存在著較大差距，主要表現(xiàn)在：

一、內容上單調、無針對性

大多數(shù)高校的就業(yè)指導工作指導內容常限定于傳授求職技巧、面試技巧，聯(lián)系用人單位和推薦學生，對就業(yè)形勢的一般介紹，完成就業(yè)率指標。由于缺乏對就業(yè)指導工作的全局考慮和總體安排，就業(yè)指導工作功能單一，內容狹窄，在對大學生就業(yè)觀念和價值取向的引導，在職業(yè)判斷和選擇能力的培養(yǎng)以及職業(yè)道德教育等方面著力較少，難以適應當前就業(yè)形勢的要求。于是，現(xiàn)實中的大學生就業(yè)指導工作就出現(xiàn)了工作臨時應付，指導內容膚淺、泛化，指導效用差，觀念教育缺失等情況。

二、缺乏專業(yè)性

大學生就業(yè)指導工作缺乏專業(yè)性體現(xiàn)在兩個方面；一是專業(yè)人員缺乏，我國的大學生就業(yè)指導機構專業(yè)人員配備不足，專職指導人員數(shù)量較少，不少指導人員自身已經(jīng)承擔了高校的其他學生工作。由于缺乏長期系統(tǒng)的業(yè)務培訓，就業(yè)指導人員的素質參差不齊；二是專業(yè)機構缺乏，盡管目前我國大學的組織體制中，專門設立了畢業(yè)生工作的機構，但這些機構很難代替就業(yè)指導的職能，事實上目前高校畢業(yè)生工作機構由于忙于應付大量的與就業(yè)有關的事務性工作，難以有固定時間和精力來開展針對性的就業(yè)指導工作。無論是在占有信息方面，還是在知識儲備方面均難以達到就業(yè)指導應有的效果。那么，面對一個專業(yè)化程度較高的勞動力市場，與市場不相匹配的非專業(yè)化指導的效果是不好的。

三、存在開環(huán)封閉性

就業(yè)指導應當是一個系統(tǒng)化的職業(yè)指導、培訓、咨詢與信息反饋網(wǎng)絡。首先高校的就業(yè)指導機構沒有與公共就業(yè)機構建立必要的信息交流制度，沒有與治安管理部門建立起危險預警機制、危機共同處理機制，高校和不同地區(qū)招聘會的組織者也未能建立緊密的聯(lián)系。這種封閉的、分割的就業(yè)指導工作與學生跨地區(qū)就業(yè)是不符的。其次，高校未與用人單位之間建立起學生求職材料證明機制，在一定程度上引發(fā)了誠信危機，給畢業(yè)生就業(yè)帶來消極影響。最后，商校與用人單位之間建立的“供需基地”在深度和廣度上還不夠，未能發(fā)揮應有作用。

解決大學生就業(yè)問題的對策 ：

大學生就業(yè)難問題的原因非常復雜，而且還隱含著深層次的社會問題。在當前新形勢下，解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題也需要政府，學校及整個社會的努力，要解決這些問題也不能是一蹴而就，只能通過全社會的努力，創(chuàng)新觀念，完善制度和改進工作方式，不斷深化改革來完成。

一、政府應不斷深化改革，完善就業(yè)市場

要解決高校就業(yè)問題，政府要加強經(jīng)濟調控手段，對去西部地區(qū)和條件艱苦的一些重點單位和行業(yè)就業(yè)的大學生，在工資、待遇和生活條件上給予較大的優(yōu)惠，采取措施鼓勵大學生去那些地方就業(yè)。

在完善就業(yè)市場方面，政府部門要采取有效措施掃除體制性障礙。通過深化改革，對于那些有障于學生就業(yè)的政策、制度等要逐步的取消；各級政府要開放畢業(yè)生就業(yè)過程中的種種政策限制，加強部門之間的協(xié)調與溝通，積極疏通就業(yè)渠道，不斷完善就業(yè)市場。

政府還應加強對高校辦學的指導，在宏觀上加強人才預測和對專業(yè)設置的調

整，以及對各類人才培養(yǎng)規(guī)模的調控，指導高校的改革，避免高校盲目的專業(yè)設置。另外，政府還應發(fā)揮自制優(yōu)勢，主動為高校和學生提供必要的信息服務和就業(yè)指導。

二、用人單位要樹立科學的人才觀

各個用人單位改變自己的人才觀，不要盲目追求人才的高消費，讓那些博士和碩士來裝點門面，而應根據(jù)自己的實際情況，合理置換冗員。用人單位要從長遠考慮，建立人才儲備機制。畢業(yè)生從高校畢業(yè)，缺乏實際經(jīng)驗，而且他們要發(fā)揮出價值也需要一個過程，對其進行培訓，形成梯隊?？傊萌藛挝桓淖冏约旱娜瞬庞^念，要做到人盡其才，物盡其用。

三、高校要強化內部改革

大學畢業(yè)生是高校產(chǎn)出的最終“產(chǎn)品”，其就業(yè)率與就業(yè)層次的高低，是一所高校辦學是否成功的重要標志，關系到學校的社會聲譽和生源，也影響著在校學生的學習動力與學習情緒，因此學校要深化自己內部改革。

高校要主動適應市場，適時地調整專業(yè)結構，加強基礎學科、應用學科的建設，不斷更新教學內容，重視教學方式的改革，提高教學質量，培養(yǎng)出高素質的畢業(yè)生；同時還要根據(jù)市場需求，開設新專業(yè)，靈活地調整專業(yè)設置。

高校要建立大學生就業(yè)工作的有效機制。理順就業(yè)指導工作的體制，建立相對獨立的就業(yè)指導機構，并充實人員與配備，充分拓展機構職能。不僅要管理就業(yè)工作，還應加強市場調研和就業(yè)工作的研究，掌握該工作的特點、規(guī)律及發(fā)展趨勢，制訂和實施就業(yè)指導工作方案。就業(yè)指導機構還應充分了解市場需求，在涉及到學校調整專業(yè)結構工作時，提出建設性的意見，最終促使學校培養(yǎng)的人才能充分就業(yè)。

四、加強對大學生的就業(yè)指導

就業(yè)指導工作的目的就是促進畢業(yè)生充分合理地就業(yè)。將就業(yè)指導貫穿于大學生活的全過程，根據(jù)學生成長和發(fā)展規(guī)律，將大學教育過程分為幾個階段，分別確定工作重點，合理安排不同階段就業(yè)工作的內容。根據(jù)學生的自身情況，加強對大學生的職業(yè)生涯規(guī)劃設計，讓他們知道為實現(xiàn)自己的目標要做好哪些準備。將就業(yè)指導滲透到教學中去，強化學生自學成才的意識，也讓學生了解所學領域的發(fā)展前景，從而提高學生的實踐能力。加強就業(yè)指導課程建設，在教材選擇上，要充分考慮到理論聯(lián)系實際，在教學形式上，要引入多媒體技術，生動形象，增強對學生的吸引力。同時不要把就業(yè)指導課拘泥于課堂，要采用多種形式，如請一些優(yōu)秀企事業(yè)人士做報告，開設模擬招聘活動，還應注意網(wǎng)絡資源的利用，組建網(wǎng)上論壇，讓師生可以在網(wǎng)上進行探討。

五、大學生應提高自身素質，更新就業(yè)觀念

目前就業(yè)市場上的激烈競爭，實際上是能力與素質的競爭，大學生要把就業(yè)的主動權掌握在自己的手上。在大學生涯中，要全面提高自己的綜合素質，要充分利用高校這一平臺，不斷地塑造自己，完善自己，在提高自己的學習成績的同時，還要注意培養(yǎng)自己的動手能力。

隨著就業(yè)形勢的變化，大學生們應更新自己的就業(yè)觀念，革除那些陳舊的觀念，使自己從那些條條框框中解脫出來，把目光由原來的國家機關、重點單位轉

向那些民營企業(yè)和“三資”企業(yè)，就業(yè)地區(qū)由那些經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)轉向西部地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，那些地方更能發(fā)揮自己的聰明才智。另外，大學生們要認清就業(yè)形勢，主動學習和掌握就業(yè)技巧，提高擇業(yè)能力，對自己要有正確的認識，合理地確定就業(yè)期望值。只有這樣，才能擺正自己的位置，在就業(yè)競爭中處于主動地位。

總之，能否解決大學生就業(yè)問題關系到一所高校的生死存亡，關系到高等教育的改革與發(fā)展。解決此問題，要在政府的指導下，積極應對市場，通過全社會的共同努力，拓寬就業(yè)渠道，更新就業(yè)觀念。