第一篇：2021年關于“紅色管家”打造社區黨建新格局

2021年關于“紅色管家”打造社區黨建新格局范文

一、案例背景

隨著城市結構的多元化發展和城市化建設步伐的加快，社區在城市建設和管理中的作用日益突出，社區黨建工作面臨的壓力和挑戰也越來越大。組織構成多樣、形式不一，居民成分復雜、需求多元的現狀，成為了制約社區黨建工作和治理水平提升的“瓶頸”。

xx市xx社區面積不到x.x平方公里，卻有居民xxxx余戶，常住人口xxxxx人，轄區雖小但人口密度大，多數老舊樓院、筒子樓、平房和少量中高檔商品樓并存，機關企事業單位、個體工商戶和私營企業多，下崗人員、困難戶、弱勢群體更多。

近年來，該社區創新基層黨建工作形式，充分調動和發揮轄區內資源和力量，在小區黨支部、物業服務公司、業委會、共建單位、小區居民中遴選出一批黨員擔任“紅色管家”，構建起用黨旗引領“管家”、用“管家”聯動黨員、靠黨員推動服務、讓服務溫暖鄰里的新格局，社區呈現出共駐共享、共建共治的生動局面。

二、主要做法

（一）感悟紅色情懷，解決好為啥管的問題。

社區是黨在城市的執政之基，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。在促進社會和諧、服務人民群眾中充分發揮先鋒模范作用，是黨員先進性的根本體現。為強化黨員特別是群眾黨員參與社區治理、致力為民服務的自覺性，該社區將“紅色管家”的支部建在小區里，以聯合黨支部為中心，把“紅色管家”的學習教育納入到社區黨建范圍里，通過常態化組織主題教育、理論輔導、政策解讀、典型學習等黨建活動，每周一次黨課、每月一次宣講、每季一次競賽，不斷提高“紅色管家”的政治思想覺悟，讓為民服務、為黨分憂成為他們的思想自覺和行為自覺。

（二）扎根紅色沃土，解決好管什么的問題。

“紅色管家”以“豐富居民日常生活-引導居民協商共治-營造和諧溫馨小區”為服務思路，涵蓋了六大服務功能：維修維護類（亮化、硬化、綠化、美化）、愛心幫扶類（救助老、幼、病、殘等弱勢群體）、信息咨詢類（提供金融、教育、醫療、法律、旅游等方面咨詢）、文化娛樂類（傳承國學文化、開放乒乓球室、圖書室等文娛場所）、應急處理類（協調處理各類突發事件）、矛盾調處類（調解鄰里矛盾糾紛）。通過宣傳欄公示，列出小區資源清單、需求清單、項目清單，讓居民可按圖索驥，輕輕松松享受各類便捷服務，增強居民滿意度和獲得感，實現了老舊小區物業定向提升、回遷小區物業規范提升、標準小區物業精準提升、新建小區智慧提升。

（三）打造紅色方陣，解決好誰來管的問題。

在物業服務公司、業委會、小區業主之中成立“紅色管家”黨支部，凝聚社區黨委、小區黨支部、物業服務公司、業委會、共建單位、小區居民等多方力量，定期召開共建聯席會議，明晰各方責任，搭建溝通平臺，強化監管落實，實現同向發力、共同促進。通過黨建引領各方聯動，將日常服務和主題服務相結合，有針對性的組織黨員志愿者開展政策宣傳、法律咨詢、衛生保健、文化科技等系列志愿服務活動，用一舉一動、一言一行層層傳遞黨組織的關懷和溫暖，打通基層黨建為民服務的微循環。“紅色管家”以其自身的權威性、影響力和號召力廣泛集聚共建單位、機關企業、社會團體等各行各業的專業性優秀人才，通過黨建項目認領，多方群策群力，發揮各自優勢，用“零距離”服務溫暖人心。

（四）建強紅色陣地，解決好怎么管的問題。

以“適度規模、便于服務、全面覆蓋”為原則，完善“社區黨委-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級負責制的組織設置，將“紅色管家”支部建在小區上，深化社區黨委領導下的小區網格黨支部、業委會、物業、共建單位“四方聯動”機制，建立“x+N”物業聯席會議制度。各黨支部根據居民多樣化、精細化、個性化的需求，向上對接社區資源，向下團結小區居民，通過“問題收集、統籌協調、資源融合、群眾評議”這一機制，將矛盾化解在家門口、服務提供在家門口、力量凝聚在家門口。以居民需求為導向，通過思想上“引”，工作上“推”，方法上“教”，經驗上“傳”，形象上“帶”等做法發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動小區治理水平的提升。加大物業服務領域黨建工作力度，把物業服務企業打造成黨組織聯系服務群眾的工作平臺，把物業服務人員中的黨員變成黨在小區聯系服務群眾的工作隊隊員，激發小區黨建“新活力”。

（五）形成紅色閉環，解決好管長遠的問題。

制度是管長遠的。為將“紅色管家”打造成為一支能打硬仗、作風優良的戰斗隊，它們把政治標準放在首位，在建立大數據庫的基礎上，制定了成員準入、培訓、考核和退出機制。對擬成為“紅色管家”的單位和個人進行資格審查和公示，無異議方可進入“紅色管家”數據庫。定期組織成員參與共建活動，使其在實踐中學習在工作中成長，適應流程內容和方式方法。對成員定期進行考核，從參與活動積極度、效果、居民滿意度等方面打分，做到“優者上、庸者下、劣者汰”。與此同時，“紅色管家”也成為了成員特別是企業的“金字招牌”，助其實現社會效益和經濟利益的雙贏。

三、成效

一是強化了黨的自身建設，組織管理水平提升明顯。“紅色管家”為小區治理所做的努力居民看在眼里、記在心中，各類志愿服務也獲得居民們的交口稱贊，“有事就找黨員”已經成為小區居民遇到困難時的共識。“紅色管家”模式，將基層黨建工作下沉到最底層，真正實現基層黨建橫向到邊、縱向到底，覆蓋到了城市治理的最后一平米，徹底打通了基層黨建為民服務的微循環，基層黨組織的影響力和號召力得到增強，人民群眾對黨組織、黨員的認同感顯著提升。

二是明確了議事制度規范，社區生機活力得以煥發。在“紅色管家”的帶動下，物業服務公司、業委會、居民代表、共建單位各方相互協作、相互監督，充分利用“五事三會”制度，加強溝通協調，讓居民大事小事自己說了算，在自治中提升居民幸福感和滿意度。“紅色管家”協調衛生保潔、補種綠地、翻新路面、安裝健身器材等工作，使小區面貌煥然一新，既井然有序又充滿活力。

三是促進了鄰里關系和睦，社風民風更加昂揚向上。“紅色管家”定期開展各類喜聞樂見、豐富多彩的志愿服務大集，居民通過參與小區活動，增進了鄰里間的交流，居民群眾在享受便利服務的同時也樂于發揮自身價值。自從推行“紅色管家”機制以來，諸多單位、企業、個人紛紛慕名而來，主動要求認領志愿服務項目，積極參與基層黨建活動。在這種良性的雙向互動中，社會風氣和群眾精神狀態明顯向好。

四、經驗與啟示

一是發揮黨建引領作用，才能有效整合多方資源。實踐證明，只有充分發揮黨組織在基層建設中的核心作用，才能把社區各方力量凝聚起來；社區廣大黨員發揮先鋒模范作用并帶動廣大居民形成聯動效應，也離不開黨建引領作用的發揮。同時，也讓黨的基層組織的工作領域由傳統領域不斷向“兩新”組織以及流動群體等領域拓展，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有黨組織作用的充分發揮。

二是堅持以人民為中心，才能有效提升組織力。人民群眾對美好生活的向往是我黨始終不渝的追求。推進城市基層黨建創新發展，完善城市治理體系、增強城市治理能力、提高人民群眾生活質量，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，牢記加強基層服務型黨組織建設的新定位、新要求，把保障民生、服務民生、改善民生作為服務群眾的重要工作，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，大家才能更加自覺地熱愛黨、跟黨走。

三是注重長效機制建設，才能更好創新載體平臺。制度建設是打造基層黨建工作創新載體xx臺的關鍵支撐，充分發揮社區黨組織的區域統籌能力和領導核心作用，建立一套貼合實際、行之有效的長效機制，才能更好的創新組織載體、活動載體、服務載體和教育載體，為充分發揮轄區內各個黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用搭好平臺。

第二篇：構建社區黨建工作新格局

構建社區黨建工作新格局

一要形成社區黨建工作的驅動力。要進一步理順和規范社區黨建工作機制，明確社區黨組織的具體職責和權限，強化牽頭負責意識和協調管理職能，努力形成以社區黨組織為核心、社區黨員為主體的社區黨建工作新體系。要配強社區黨建工作力量，采取公開招聘、選派大中專畢業生、加強培訓等途徑，優化班子結構。

二要提高社區黨建工作的凝聚力。要根據社區各個階層的情況，有針對性地開展系列活動。在社區黨總支、小區黨支部、院落黨小組中開展爭創“內部團結好、民主管理好、遵紀守法好、提供服務好、完成任務好”的“五好領導班子”活動；在黨員經營戶中開展爭創“文明經營、遵紀守法、照章納稅、履行義務、優質服務”的“五星級黨員經營戶”活動；深入開展“黨員志愿者服務”活動、機關單位聯系社區黨支部和社區黨員聯系社區困難群眾活動，切實幫助社區黨員和群眾解決生產生活中的實際困難等等，有效增強社區黨組織的凝聚力，為社區黨組織和黨員發揮作用提供良好的平臺。

三要增加社區黨建工作的向心力。加強社區黨建的根本目的是進一步提高社區管理水平，促進社區建設、發展和穩定。因此，社區黨組織要以服務群眾為重點，健全服務網絡，實行定期登門走訪、群眾評議等制度，了解群眾意見和建議。探索社區黨員目標管理辦法，充分發揮社區黨員在社區服務中的先鋒模范作用。

第三篇：創新迎來社區黨建新格局

創新迎來社區黨建新格局

http://  2008-11-18 發布未經許可，謝絕轉載

重構街道社區領導體制，調整社區黨組織設置形式，打造社區服務特色品牌……去年以來，我市在加強社區黨組織建設上的一項項創新之舉，不僅構建了社區黨建工作的新格局，也推動了和諧社區建設的新發展。街巷深處，高高飄揚的黨旗愈加鮮紅。

優化組織設置，提升承載力

【點擊】上個星期，靖城街道虹興社區黨委下設的社區支部、工業經濟支部、老黨員支部、工搪企業支部，分別就加快城中村改造、發展社區三產、豐富老年人生活、工搪廠應對宏觀經濟調整等議題召開支部會議。社區黨員感覺到，現在的共同語言比過去多了，話題更集中、討論的氣氛更濃烈了。虹興社區黨委副書記盛金松深有感觸地說，按照黨員從業領域和個性特征重新調整黨支部設置后，各支部都能根據自身功能定位有針對性地開展活動了，對黨員的管理也更加細化了。

【透視】去年以來，我市從改革社區領導體制、優化社區黨組織設置入手，建立健全科學規范的社區黨建工作體系。撤銷了靖城鎮建制，設立靖城街道，同步設置街道黨工委，推動城市管理體制轉型和黨委政府角色轉換。今年，我市又將24個黨員人數超過50人的社區黨組織升格為黨總支部，在虹興社區建立全市第一個社區黨委，提升社區黨組織的承載能力。將32個規模較小的新經濟組織、新社會組織納入社區管理，增強社區黨組織統籌區域經濟社會發展的功能。同時，創新社區分支部設置形式，在具備條件的居民小區、樓幢院落設置了19個黨支部和28個黨小組，在專業市場建立5個黨支部，在黨員義工服務隊、各類民間組織中建立10多個功能型黨支部，對4個城郊接合部的行政村“撤村建居”，同步設置社區黨組織，將黨的工作觸角延伸到社區建設的各個領域。

發揮核心作用，增強戰斗力

【點擊】這幾天，城中村改造正在如火如荼地進行，每天早晨7點多，東興街113弄一條臭水溝前，都會出現江華社區黨總支書記陳劍萍等社區干部的身影，他們帶頭清理雜物、動員拆除違章建筑、督查工程進度，經常工作到深夜。在社區干部的帶領下，臭了十幾年的污水河整治迅速，河水將在11月底變得清澈起來。附近居民劉興成說，這群社區干部真是我們的好當家人。

【透視】社區黨建要抓好，選好書記是關鍵。在今年9月的社區黨組織換屆中，靖城街道黨工委在24個社區中，積極試行“公推直選”，把一批德才兼備、工作能力強、熱心為群眾服務且有較高文化程度的優秀黨員選拔進社區黨組織領導班子，增強了社區黨組織的戰斗力。這次換屆，共調整社區黨組織書記4名，設立專職副書記10名；社區黨組織書記大專以上文化的18人，占75%；110名社區干部中，大專以上學歷的55人，平均年齡40.8歲。通過調優配強，社區干部的知識層次進一步提高，年齡結構更趨合理，干事創業的勁頭明顯增強。今年10月，我市又組織換屆后的社區黨組織書記、居委會主任集中培訓，并赴蘇州先進社區參觀學習，幫助他們確立現代城市管理理念，提高綜合素質。我市還進一步健全社區干部報酬保險制度，將社區專職工作者工資納入財政預算，辦理養老保險，解決他們后顧之憂。

提高幸福指數，彰顯凝聚力

【點擊】靖城街道布市里社區怡馨苑一位居民患糖尿病導致眼睛失明，購物、買藥曾經是一大障礙，如今，只要在自家的窗口系一根紅飄帶，樓道里的黨員義工就會及時發現，并幫他完成自己無法做的事。經常幫人購物、買藥的黨員義工袁秀英已經56歲，她還是社區居家養老服務站聊天室的負責人。服務站每天為社區空巢老人提供餐飲、娛樂、聊天等各種服務。像袁秀英這樣情系紅飄帶的黨員義工，在布市里社區有120多名。

【透視】今年以來，市委組織部在社區黨組織中廣泛開展以“創設服務體系、創新服務領域、創優服務方式，建設群眾滿意社區”為主要內容的“三創一建”活動，引導社區黨組織把服務群眾作為社區黨建工作的基本取向。目前，靖江每個社區都建有一支黨員義工隊伍，總人數超過1000人，他們深入居民家中開展醫療咨詢、家電維修等服務，為困難戶、孤寡老人提供幫助。各社區黨組織還自主培植出一批像“紅飄帶”這樣的特色項目和服務品牌，有面向下崗失業人員的“心連心”職業介紹所和“就業援助行動”，面向低保戶等困難群眾的“愛心超市”和“一助一”活動，面向空巢老人的“居家養老”，面向留守兒童的“小餐桌”，面向拆遷安置居民的“民生驛站”等等。點點滴滴匯集成親民、愛民、為民的大合奏，凝聚成和諧社區建設的大合力，推動群眾幸福指數不斷攀升。

來源:靖江日報 作者:沈永江 周 俊 編輯:朱澄

第四篇：努力構建社區黨建工作新格局

努力構建社區黨建工作新格局

——在北正社區黨建聯席會議上的講話

各位領導、同志們：今天我們在這里隆重集會，共商北正社區黨建工作，共建社區黨建聯席會議，在此讓我代表北正社區黨總支和支部全體成員，向關心支持我社區黨建工作的上級領導、社區內市直各單位黨組織表示最衷心的感謝，社區黨建聯席會議的建立是以服務群眾為重點，構建社區黨

建工作新格局，深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，加強和改進社區黨的建設工作，推進城市現代化建設的一項重要任務。社區黨建工作的新格局是：以街道工委為核心，以社區黨組織為基礎，以服務群眾為重點，轄區單位基層黨組織、共產黨員和居民群眾廣泛參與，雙向互動，資源共享，條塊結合，共建社區。構建社區黨建工作新格局，有許多工作要做，需要我們社區單位黨組織大力支持、緊密配合，作為社區黨建聯席會議，我們應抓好以下幾個方面工作：

１．把服務群眾作為社區黨建工作的根本出發點和落腳點。推進社區黨建，必須認真踐行“三個代表”重要思想，堅持“群眾利益無小事”的原則，始終把服務群眾作為中心任務和主要工作，不斷拓展服務領域，豐富服務內容，創新服務形式，滿足群眾需要，維護群眾利益。經驗表明，服務群眾要從滿足群眾的需求出發，根據群眾不同層次的需求采取不同的服務方式，既要滿足群眾的物質文化生活需求，也要滿足群眾的政治參與需求；既要做好面向居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，更要做好面向困難群體的社會救助和福利服務，面向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務。

２．擴大黨的工作在城市社區的覆蓋面。首先，要堅持組織覆蓋和工作覆蓋并重，擴大黨的工作在新的經濟組織和社會組織中的覆蓋面。所謂組織覆蓋，就是堅持“單位建黨”和“社區建黨”并重，在新的經濟組織和社會組織中建立黨的組織。凡是具備條件的新的經濟、社會組織，都要建立健全黨的基層組織。對暫不具備建立黨組織條件的，可依托社區，成立聯合支部，開展黨的工作。所謂工作覆蓋，就是在沒有條件建立黨組織的單位，采取向這些單位選派黨建指導員和聯絡員，或者先建立工會和共青團組織等辦法，把黨的工作開展起來，為建立黨組織創造條件。其次，要理順黨組織的隸屬關系。應當按照有利于開展黨的工作，有利于促進新的經濟組織、社會組織健康發展的原則，科學合理地確定，形成上下貫通的新的經濟組織和社會組織黨建工作管理體系。再次，要注重發揮黨組織的作用。應當從新的經濟組織和社會組織生產經營、業務活動的規律出發，采取“小型、業余、靈活、多樣”的活動方式，扎實有效地開展黨的工作，增強黨的工作的實效性和吸引力。

３．發揮在職黨員在社區建設中的模范帶頭作用。社區在職黨員作為普通居民，在居民自治組織中，既要帶頭履行義務，又要引導群眾正確行使權利，以保證居民自治的正確方向。堅持“適宜、適時、適度”的原則，采取“雙向認識”，即在職黨員在社區公開亮相，讓居民群眾了解和認識；“雙向聯系”，即通過“聯系單”、“聯系冊”、“聯系卡”，使在職黨員所在單位黨組織與社區黨組織及時建立聯系，交流情況；“雙向服務”，即社區黨組織要求在職黨員服務社區、服務居民的同時，也為在職黨員提供全面周到的服務，讓在職黨員感受到社區的溫暖；“雙向反饋”，即社區黨組織與在職黨員所在單位黨組織對黨員的情況進行相互反饋等方法，有針對性地對在職黨員提出參與社區建設的要求，形成了在職黨員參與社區建設的經常性工作機制。值得研究的是，還有相當數量的在職黨員不愿參與社區建設，主要原因是：有的怕“多事”；有的放不下架子，不愿與居民黨員和社區工作者打交道；還有一些黨員的居住地與單位駐地不在同一社區，協調的難度較大；激勵在職黨員參與社區建設的輿論氛圍和工作機制還沒有形成。

４．建立社區黨組織和駐區單位基層黨組織資源共享、優勢互補、條塊結合、共建社區的協調機制。首先，建立和完善黨建聯席會議制度、實施細則等。其次，建立協調或者協商議事機構。深化社區黨建工作，要有相應的組織載體。由社區黨組織牽頭、轄區內各單位基層黨組織參加的社區黨建工作指導委員會、社區黨建工作協調委員會、社區黨建工作聯席會等協調或者協商議事機構，進一步研究這些協商議事機構的職能和發揮作用的方法，以便逐步規范和完善。第三，調動兩個積極性，尋找一個結合點。兩個積極性，即社區黨組織和轄區單位黨組織都有積極性，不能一廂情愿；一個結合點，即社區黨組織和轄區單位黨組織都密切關注的地區性、社會性、群眾性、公益性工作，以及能夠實現資源共享、優勢互補、互惠互利的項目。可以采取社區組織與轄區單位相結合，社區工作者與志愿者相結合，無償、低償、有償相結合的辦法，推動社區服務和社區各項工作。

５．加強社區黨組織自身建設。首先，在社區改革中同步調整社區黨的組織設置，建立健全社區黨的組織體系。其次，加強領導班子

建設，努力建設高素質的街道社區干部隊伍。不斷提高社區干部的素質和工作能力。第三，進一步轉變觀念，改進領導方法。從領導方式上，要由縱向的行政管理模式向指導、協調、服務的方式轉變。要以服務社區、服務群眾為第一目標，寓管理于服務之中，通過為社區群眾辦好事、辦實事樹立黨組織的威信，防止和克服社區黨的工作機關化、行政化傾向。從活動方式上，要

由過去的以條為主、條塊分割向條塊結合的網絡化方向轉變。要充分利用街道、社區黨組織熟悉社情民意，善于組織協調的優勢和一切可利用的資源，為社區單位和居民群眾服務。要進一步理順黨組織與基層政權組織、居民自治組織的關系。既要充分發揮社區黨組織的領導核心作用，又要支持和保障基層政權組織依法行使職權，引導和組織社區群眾自我管理、自我教育、自我服務。

二OO五年八月

第五篇：努力構建社區黨建工作新格局

努力構建社區黨建工作新格局

——在北正社區黨建聯席會議上的講話

各位領導、同志們：今天我們在這里隆重集會，共商北正社區黨建工作，共建社區黨建聯席會議，在此讓我代表北正社區黨總支和支部全體成員，向關心支持我社區黨建工作的上級領導、社區內市直各單位黨組織表示最衷心的感謝，社區黨建聯席會議的建立是以服務群眾為重點，構建社區黨

建工作新格局，深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，加強和改進社區黨的建設工作，推進城市現代化建設的一項重要任務。社區黨建工作的新格局是：以街道工委為核心，以社區黨組織為基礎，以服務群眾為重點，轄區單位基層黨組織、共產黨員和居民群眾廣泛參與，雙向互動，資源共享，條塊結合，共建社區。構建社區黨建工作新格局，有許多工作要做，需要我們社區單位黨組織大力支持、緊密配合，作為社區黨建聯席會議，我們應抓好以下幾個方面工作：

１．把服務群眾作為社區黨建工作的根本出發點和落腳點。推進社區黨建，必須認真踐行“三個代表”重要思想，堅持“群眾利益無小事”的原則，始終把服務群眾作為中心任務和主要工作，不斷拓展服務領域，豐富服務內容，創新服務形式，滿足群眾需要，維護群眾利益。經驗表明，服務群眾要從滿足群眾的需求出發，根據群眾不同層次的需求采取不同的服務方式，既要滿足群眾的物質文化生活需求，也要滿足群眾的政治參與需求；既要做好面向居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，更要做好面向困難群體的社會救助和福利服務，面向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務。

２．擴大黨的工作在城市社區的覆蓋面。首先，要堅持組織覆蓋和工作覆蓋并重，擴大黨的工作在新的經濟組織和社會組織中的覆蓋面。所謂組織覆蓋，就是堅持“單位建黨”和“社區建黨”并重，在新的經濟組織和社會組織中建立黨的組織。凡是具備條件的新的經濟、社會組織，都要建立健全黨的基層組織。對暫不具備建立黨組織條件的，可依托社區，成立聯合支部，開展黨的工作。所謂工作覆蓋，就是在沒有條件建立黨組織的單位，采取向這些單位選派黨建指導員和聯絡員，或者先建立工會和共青團組織等辦法，把黨的工作開展起來，為建立黨組織創造條件。其次，要理順黨組織的隸屬關系。應當按照有利于開展黨的工作，有利于促進新的經濟組織、社會組織健康發展的原則，科學合理地確定，形成上下貫通的新的經濟組織和社會組織黨建工作管理體系。再次，要注重發揮黨組織的作用。應當從新的經濟組織和社會組織生產經營、業務活動的規律出發，采取“小型、業余、靈活、多樣”的活動方式，扎實有效地開展黨的工作，增強黨的工作的實效性和吸引力。

３．發揮在職黨員在社區建設中的模范帶頭作用。社區在職黨員作為普通居民，在居民自治組織中，既要帶頭履行義務，又要引導群眾正確行使權利，以保證居民自治的正確方向。堅持“適宜、適時、適度”的原則，采取“雙向認識”，即在職黨員在社區公開亮相，讓居民群眾了解和認識；“雙向聯系”，即通過“聯系單”、“聯系冊”、“聯系卡”，使在職黨員所在單位黨組織與社區黨組織及時建立聯系，交流情況；“雙向服務”，即社區黨組織要求在職黨員服務社區、服務居民的同時，也為在職黨員提供全面周到的服務，讓在職黨員感受到社區的溫暖；“雙向反饋”，即社區黨組織與在職黨員所在單位黨組織對黨員的情況進行相互反饋等方法，有針對性地對在職黨員提出參與社區建設的要求，形成了在職黨員參與社區建設的經常性工作機制。值得研究的是，還有相當數量的在職黨員不愿參與社區建設，主要原因是：有的怕“多事”；有的放不下架子，不愿與居民黨員和社區工作者打交道；還有一些黨員的居住地與單位駐地不在同一社區，協調的難度較大；激勵在職黨員參與社區建設的輿論氛圍和工作機制還沒有形成。

４．建立社區黨組織和駐區單位基層黨組織資源共享、優勢互補、條塊結合、共建社區的協調機制。首先，建立和完善黨建聯席會議制度、實施細則等。其次，建立協調或者協商議事機構。深化社區黨建工作，要有相應的組織載體。由社區黨組織牽頭、轄區內各單位基層黨組織參加的社區黨建工作指導委員會、社區黨建工作協調委員會、社區黨建工作聯席會等協調或者協商議事機構，進一步研究這些協商議事機構的職能和發揮作用的方法，以便逐步規范和完善。第三，調動兩個積極性，尋找一個結合點。兩個積極性，即社區黨組織和轄區單位黨組織都有積極性，不能一廂情愿；一個結合點，即社區黨組織和轄區單位黨組織都密切關注的地區性、社會性、群眾性、公益性工作，以及能夠實現資源共享、優勢互補、互惠互利的項目。可以采取社區組織與轄區單位相結合，社區工作者與志愿者相結合，無償、低償、有償相結合的辦法，推動社區服務和社區各項工作。

由過去的以條為主、條塊分割向條塊結合的網絡化方向轉變。要充分利用街道、社區黨組織熟悉社情民意，善于組織協調的優勢和一切可利用的資源，為社區單位和居民群眾服務。要進一步理順黨組織與基層政權組織、居民自治組織的關系。既要充分發揮社區黨組織的領導核心作用，又要支持和保障基層政權組織依法行使職權，引導和組織社區群眾自我管理、自我教育、自我服務。

二oo五年八月

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