第一篇：區2021年造紙行業專項整治實施方案

區2021年造紙行業專項整治實施方案

根據x省環保廳20xx年一季度對我市的環保執法檢查情況，以及《關于對x市造紙行業等12起環境違法案件掛牌督辦的通知》文件精神，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，加大環境執法力度，專項整治造紙行業，著力解決造紙行業突出的環境問題，推動規模大、工藝先進、污染小的企業做大做強，確保新建和技改造紙項目符合國家產業政策。

二、工作重點及要求

1.嚴格執行國家造紙產業政策有關規定，淘汰產能小、工藝落后、污染嚴重的造紙企業。

2.對造紙企業逐一排查，重點檢查企業是否符合國家產業政策，企業執行環評和“三同時”制度、污染防治設施運行及達標排放等情況，對環境違法企業依法嚴懲嚴處：（1）對不符合國家產業政策的小造紙企業，一律由當地人民政府關閉取締；（2）對實際產能達不到規定的企業，責令停止生產，限期整改；（3）對1萬噸以下再生紙造紙企業不能達標排放或違法偷排的，一律責令關閉；（4）對未履行環評和“三同時”驗收或驗收不合格的，一律停止建設和生產，限期整改；（5）對污染物超標排放、未按環評及批復要求建設環保設施等違法企業，一律停產整治，并依法予以嚴肅處理；（6）對要求關閉取締造紙企業要按照“吊銷執照、斷水斷電、拆除設備、移走原料”的標準執行到位。

3.進一步加大對造紙企業的監管頻次和執法力度，形成長效機制。

三、主要工作措施

（一）加強領導，明確責任。

按照區造紙行業專項整治領導小組的統一部署，區造紙行業專項整治領導小組辦公室負責全區專項整治的組織和協調工作。龍崗開發區、大興鎮政府要成立相應的組織機構，開展專項整治工作。區有關部門要切實履行職能，將專項整治列入重要議事日程，加大監管力度，加強協調配合，形成“政府統一領導、部門聯合行動、企業加強自律”的工作機制。

區環保分局：負責區造紙行業專項整治領導小組辦公室的日常工作，查處造紙企業環境違法行為，督促企業落實整改措施，指導和幫助企業按期完成整改。根據市環保局職責分工，市環境監察支隊負責x金鐘股份有限公司和x金鷹紙業有限公司的專項整治工作。

區發改委：按照國家造紙行業產業政策的有關規定，制定造紙行業結構調整、促進產業升級的政策。

區經濟委：負責落實造紙產業政策，引導造紙企業調整產品結構，監督淘汰落后生產能力和工藝，促進資源節約與綜合利用。

區監察局：配合環保部門糾正造紙企業違法行為，依法依紀追究相關責任單位和人員的行政責任。

區司法局:有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作。

區工商分局:負責及時注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照。

區安監局:負責對造紙企業安全生產的監管，防止或減少因安全生產事故引發的環境污染事件。

大興鎮政府：負責關閉取締不符合國家產業政策的小造紙企業，對未按要求關閉取締和停建停產的造紙企業，采取斷水斷電、拆除設備、移走原料等措施，執行到位。

龍崗開發區：負責關閉取締不符合國家產業政策的小造紙企業，對未按要求關閉取締和停建停產的造紙企業，采取斷水斷電、拆除設備、移走原料等措施，執行到位。

（二）加強管理，加大查處力度。

對拒不執行環保法律法規規定，違法建設、生產、超標排污等行為的造紙企業，依法嚴肅查處。

加強掛牌督辦案件的監察和督察工作，建立重點案件管理檔案。

（三）加強整治，追究責任。

綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對造紙企業環境違法行為的懲治力度。在加大環境執法的同時，不斷在企業環境行為信用評價、產業政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依行為。不斷加大對行政部門環境違法問題的責任追究力度。對違反環保法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業的；對不依法行使職權的相關負責人及責任人，依法依紀追究責任。

（四）加強宣傳和信息報告工作。

根據造紙行業專項整治階段工作重點，結合實際，加強環保法律法規的宣傳。各單位要確定專人負責造紙行業專項整治信息管理工作，大興鎮、龍崗開發區定期向區造紙行業專項整治領導小組報送工作開展情況。5月20日前各單位將負責造紙行業專項整治信息管理工作的聯系人、聯系電話，報區造紙行業專項整治領導小組辦公室（聯系人：聯系電話）。

四、時間安排

（一）動員部署階段（5月份）

結合實際情況，成立造紙行業專項整治小組，制定造紙行業專項整治實施方案，召開動員大會，全面完成造紙行業專項整治部署工作。各單位負責造紙行業專項整治機構、人員名單于5月20日前報送區環保專項行動領導小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段（6～7月份）

專項領導小組辦公室組織相關單位，對轄區內造紙企業存在的環境問題進行集中檢查和整治，并將階段整治情況報告區專項行動領導小組。各有關單位按職責分工，切實做好相應工作，確保完成專項整治工作任務。區造紙行業專項整治領導小組不定期對各單位造紙行業專項整治開展情況進行督查。

（三）總結階段（8月份）

8月份初，造紙行業專項整治領導小組，組織對造紙企業的整改完成情況進行檢查，做好迎接省環保廳整體驗收工作。各相關單位要認真總結，并提出加強長效管理的措施，8月15日前將工作總結報送區專項行動領導小組辦公室。

第二篇：2021年縣造紙行業專項整治實施方案

2021年縣造紙行業專項整治實施方案

為認真貫徹x省環保廳《關于對x市造紙行業等12起環境違法案件掛牌督辦的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，加大環境執法力度，專項整治造紙行業，著力解決造紙行業存在的突出環境問題，推動規模大、工藝先進、污染小的企業做大做強，確保新建和技改造紙項目符合國家產業政策。

二、工作重點及要求

（一）嚴格執行國家造紙產業政策有關規定，淘汰產能小、工藝落后、污染嚴重的造紙企業。

（二）對造紙企業逐一排查，重點檢查企業是否符合國家產業政策、企業執行環評和“三同時”制度、污染防治設施運行及達標排放等情況，對環境違法企業依法嚴懲嚴處：1、對不符合國家產業政策的小造紙企業，一律由縣人民政府關閉取締；2、對實際產能達不到規定的企業，責令停止生產，限期整改；3、對1萬噸以下再生紙造紙企業不能達標排放或違法偷排的，一律責令關閉；4、對未履行環評和“三同時”驗收或驗收不合格的，一律停止建設和生產，限期整改；5、對污染物超標排放、未按環評及批復要求建設環保設施等違法企業，一律停產整治，并依法予以嚴肅處理；6、對依法應關閉取締的造紙企業要按照“吊銷執照、斷水斷電、拆除設備、移走原料”的標準執行到位。

（三）進一步加大對造紙企業的監管頻次和執法力度，形成長效機制。

三、主要工作措施

（一）加強領導，明確責任。按照縣造紙行業專項整治工作領導小組的統一部署，縣造紙行業專項整治工作領導小組辦公室負責全縣專項整治的組織和協調工作。縣有關部門和有關鄉鎮人民政府要切實履行職能，將專項整治工作列入重要議事日程，加大監管力度，加強協調配合，形成“政府統一領導、部門聯合行動、企業加強自律”的工作機制。

縣環保局：負責縣造紙行業專項整治工作領導小組辦公室的日常工作，查處造紙企業環境違法行為，督促企業落實整改措施，指導和幫助企業按期完成整改。

縣發改委：按照國家造紙行業產業政策的有關規定，制定造紙行業加快結構調整、促進產業升級的措施。

縣經委：負責落實造紙產業政策，引導造紙企業調整產業結構，監督淘汰落后生產能力和工藝，促進資源節約與綜合利用。

縣監察局：配合縣環保部門糾正造紙企業違法行為，依法依紀追究相關責任單位和人員的行政責任。

縣司法局：有序推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作。

縣工商局：負責及時注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照。

縣安監局：負責對造紙企業安全生產的監管，防止或減少因安全生產事故引發的環境污染事件。

x供電公司：按照縣造紙行業專項整治工作領導小組的要求，對責令關閉和擅自恢復生產的造紙企業實施斷電。

x鎮、x鎮人民政府：負責依法關閉取締不符合國家產業政策的小造紙企業，對未按要求關閉取締和停建停產的造紙企業，采取斷水斷電、拆除設備、移走原料等措施，執行到位。

（二）加強管理，嚴格查處。對拒不執行環保法律法規規定，違法建設、生產、超標排污的造紙企業，依法嚴肅查處。加強掛牌督辦案件的監察和后督察工作，建立重點案件管理檔案。

（三）加強整治，追究責任。綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對造紙企業環境違法行為的懲治力度。在加大環境執法的同時，不斷在企業環境行為信用評價、產業政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依行為。對違反環保法律法規，出現重大決策失誤，造成環境嚴重污染的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業的；對不依法行使職權的相關負責人及責任人，依法依紀追究責任。

（四）加強宣傳和信息報告工作。根據造紙行業專項整治工作重點，結合實際，加強環保法律法規的宣傳。各單位要確定專人負責造紙行業專項整治信息管理工作，撮鎮鎮、梁園鎮定期向縣造紙行業專項整治工作領導小組報送工作開展情況。

四、時間安排

（一）動員部署隊伍（5月份）。結合實際情況，成立縣造紙行業專項整治工作領導小組，制定造紙行業專項整治工作實施方案，召開動員大會，全面完成造紙行業專項整治工作部署。各地各部門將負責造紙行業專項整治機構、人員名單于5月20日前報送縣造紙行業專項整治工作領導小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段（6月份）。縣專項整治工作領導小組辦公室組織相關單位，對轄區內造紙企業存在的環境問題進行集中檢查和整治，并將階段整治情況報送縣專項整治工作領導小組。各地各部門要按職責分工，切實做好相應工作，確保完成專項整治工作任務。縣造紙行業專項整治工作領導小組將不定期對各地各部門造紙行業專項整治工作開展情況進行督查。

（三）總結階段（7月份）。7月上旬，縣造紙行業專項整治工作領導小組將組織對造紙企業的整改落實情況進行檢查，做好迎接省環保廳整體驗收工作。各地各部門要認真總結，提出加強長效管理的措施，并于7月20日前將工作總結報送至縣造紙行業專項整治工作領導小組辦公室。

第三篇：區石料開采加工行業2020專項整治實施方案

XX區石料開采加工行業2020專項整治實施方案

為深入推進重點行業生態環境治理攻堅行動，推進自然資源管理和生態環境恢復治理，提升行業污染防治水平，促進我區西山石料開采加工行業持續健康發展，根據國家、省有關法律法規和標準要求，結合實際，制定本方案。

一、工作目標

通過專項整治，杜絕非法開采，做到規范開采、達標開采，提升污染防治水平，實施生態治理。

二、整治范圍

全區范圍內石料開采加工企業。

三、整治步驟和內容

全區石料開采加工行業專項整治，從2020年3月1日起至10月31日全面結束，具體步驟分三個階段進行。

第一階段：摸底排查，全面審核（3月1日—3月31日）

對全區石料開采企業的證照、資質進行全面審核，強化采礦許可管理。重點查看采礦方法、開采范圍是否符合《礦山初步設計》、《開發利用方案》及相關規劃要求；采礦作業是否符合安全、環保相關要求實施。對不符合要求的石料開采企業一律停產整治。審核標準如下：

1、全區所有取得采礦許可證的企業必須按要求編制《礦產資源開發利用、礦山地質環境保護與治理恢復、土地復墾方案》（簡稱“三合一方案”），并制定《礦山地質環境恢復治理2020實施計劃》，經評審后報備，明確治理責任，穩步實施生態環境恢復治理，未達到恢復治理要求的嚴禁采礦作業。（區自然資源局牽頭，市生態環境局XX分局、區應急管理局配合）

2、各企業要按照《礦山地質環境恢復治理2020實施計劃》，明確礦山地質環境恢復治理周期任務，狠抓生態環境恢復治理。未按時限完成的，將納入異常名錄管理，按照相關法律法規予以處理，并作為下一錯峰生產實施依據；對拒不履行礦山地質環境恢復治理義務的將納入嚴重違法名錄管理，在新立、延續和變更采礦權時予以限制或禁止。（區自然資源局牽頭，市生態環境局XX分局、區應急管理局、各相關鄉鎮配合）

3、各企業應按季度足額提取礦山環境恢復治理基金；提取的基金不能滿足礦山地質環境恢復治理實施費用的，將按企業本預算所需費用提取，對照《三合一方案》還清恢復治理基金歷史舊賬，確保礦山環境恢復治理資金到位。及時動用基金開展礦山環境恢復治理任務，嚴禁只提取不使用現象發生。（區自然資源局牽頭，區財政局、市生態環境局XX分局配合）

4、各相關鄉鎮要認真履行打擊各類非法違法采礦行為主體責任，組織專門力量建立聯合執法機制，及時發現及時制止，做到減存量、零增量，確保取締徹底，杜絕死灰復燃。區自然資源局要組織開展監督檢查，對非法違法采礦行為第一時間依法立案查處，對涉嫌破壞資源的行為要及時移交公安機關依法追究刑事責任。（各相關鄉鎮牽頭，區自然資源局，區公安局配合）

5、針對XX鎮、XX鎮、XX鎮區域歷史遺留廢棄礦山恢復治理任務，通過危巖體清除、客土回填、覆土綠化和恢復植被等方式，有步驟、有重點、分期分批予以實施，真正達到減災、防塵、復綠的目的。（區自然資源局牽頭、區財政局、市生態環境局XX分局、區發改局、各相關鄉鎮配合）

第二階段：提標升級，規范開采（4月1日-10月31日）

1、各企業采礦區域必須設置濕法作業等防污染設施，確保采礦期間設施正常運轉。重點對采后未及時生態治理恢復的裸露地面進行苫蓋；對礦區運輸道路實施硬化；對露天堆存的礦料采取防塵措施，從源頭上減少揚塵污染。（市生態環境局XX分局牽頭，區交通運輸局、區交警大隊配合）

2、各企業加工環節所有產品儲存于全封閉儲庫或儲倉，儲庫內設噴淋裝置，儲倉倉頂設置布袋或濾筒式除塵器。粉狀物料轉運需密閉輸送，其他物料轉運過程產塵點設置集氣罩，并配備脈沖布袋除塵器。（市生態環境局XX分局牽頭，區應急管理局、區交通運輸局、區交警大隊、各相關鄉鎮配合）

3、各企業原料的破碎篩分過程需在封閉廠房中進行，并在破碎機進出口，篩上、篩下、落料點設置集塵罩并配備脈沖布袋除塵器。除塵器應設置密閉灰倉并及時卸灰，如采用車輛運輸，在除塵灰裝車過程中應使用加濕系統，并對運輸車輛進行覆蓋，除塵灰輸送返回原料系統。除塵器排氣筒高度不得低于15米并符合環評要求，排氣筒周圍200米范圍內有建筑物時，排氣筒高度還應高出最高建筑物3米以上。（市生態環境局XX分局牽頭，區應急管理局、區交通運輸局、區交警大隊、各相關鄉鎮配合）

4、各企業一般工業固體廢物全部綜合利用，若不能全部綜合利用，需就處置場單獨進行環境影響評價并達到《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》要求。按照《危險廢物貯存污染物控制標準》（GB18597-2001）有關要求，建設危廢暫存庫，加強廢機油的廠內收集與暫存，并按照危險廢物管理有關要求進行處置。（市生態環境局XX分局牽頭，區應急管理局、各相關鄉鎮配合）

5、各企業生產工藝設備、污染防治設施需同步運行。污染防治設施發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備必須停止運轉，安裝用電管控系統并聯網。（市生態環境局XX分局牽頭，區應急管理局、各相關鄉鎮配合）

6、各企業使用的柴油運輸車輛必須達到國V或以上排放標準，運輸過程中要實施嚴密封閉或苫蓋；廠區出口設置不短于20米能夠覆蓋輪胎和車身的自動感應標準化洗車平臺，出廠運輸車輛必須進行清洗。建設門禁系統和車輛出入視頻系統，并保留記錄1年。（區交通運輸局牽頭，市生態環境局XX分局、區交警大隊、各相關鄉鎮配合）

7、各企業廠區作業的非移動機械必須達到國III及以上排放標準，并完成登記上牌，不符合車輛管理要求的一律清退出廠。（市生態環境局XX分局牽頭，區交警大隊、區農業農村局、各相關鄉鎮配合）

8、各企業要全面整治廠容廠貌，做好廠區硬化、綠化、保潔等工作，同時必須配套吸塵車、濕掃車，及時清理廠區及道路粉塵，各種物料做到堆放有序，地面保持干凈整潔，確保廠區無積塵。（市生態環境局XX分局牽頭，各相關鄉鎮配合）

第三階段：嚴格把關，聯合驗收（12月31日前）

1、由區自然資源局牽頭，組織市生態環境局XX分局、區應急管理局、區公安局、區交通運輸局及各相關鄉鎮，成立聯合驗收組，對石料開采加工企業專項整治工作進行全面驗收。

2、聯合驗收必須嚴格按照“完成一家、驗收一家、復產一家”的原則和整治標準要求，逐項對照。必要時可要求企業聘請第三方機構進行監測，并出具規范的監測報告。

3、驗收組實行組長負責制。參與驗收人員應出具意見并簽名。任何人不得降低驗收標準，不得減少驗收內容。

四、職責分工

區工信局：負責石料開采加工企業行業市場準入管理。會同區自然資源局、區市場監管局根據藍天保衛戰三年行動計劃，對在建企業必須符合相關規劃要求，生產工藝與生產設備必須達到石料開采加工相關規范標準。

區自然資源局：負責對全區石料開采加工企業礦區范圍與各類保護區和環境敏感區重疊問題進行全面摸底清理；審查《礦產資源開發利用、礦山地質環境保護與恢復治理、土地復墾方案》（簡稱“三合一方案”）；審核《礦山地質環境恢復治理2020實施計劃》；監督企業礦山地質環境恢復治理費用提取和使用情況；會同區林業局、市生態環境局XX分局、區水利局、區文物旅游發展中心部門，積極穩妥推進保護區內礦業權有序退出，對不符合規定區域內的企業應退盡退，嚴禁開采建設。

區應急管理局：負責對石料開采加工企業存在的安全生產違法違規行為進行查處，對存在重大安全隱患的開采企業依法進行關閉，做好安全達標驗收；依法吊（注）銷列入關閉持證石料開采加工企業的安全生產許可證；對企業《礦山初步設計》及《開發利用方案》進行監督檢查。會同區自然資源局監督企業執行階梯式開采施工情況，對不具備安全生產條件的企業責令限期整改，并提出整治或關閉意見。

市生態環境局XX分局：負責對石料開采加工企業環境違法違規行為的查處，對存在重大環境污染企業依法實施關閉。對開采加工破碎等環節粉塵污染治理等情況進行監督管理，做好環保達標驗收。會同區自然資源局對環評未達標的企業依法整治關閉。

區交通運輸局：負責對企業在等級公路沿線運輸塊石、石料等環節存在的違法營運、車輛超載及沿路拋灑揚塵等違法違規行為進行查處；做好運輸環節綜合整治驗收。

區林業局：負責對石料開采加工企業存在的林業違法行為進行查處；編制礦區綜合整治植被恢復綠化方案，做好綠化達標驗收。依法撤銷列入關閉持證石料開采加工企業的林地占用批準文件。

區市場監督管理局：負責查處打擊無照經營行為；會同相關鄉鎮政府對石料開采加工企業進行排查取締，依法吊（注）銷列入關閉的持證石料開采加工企業的相關證照。

相關鄉鎮政府：負責組織對本轄區內違法非法石料開采加工企業和非煤礦山進行關停和取締；組織專門力量打擊非法采礦行為。

區公安局：負責維護集中整治現場秩序，打擊暴力抗法、阻礙整治工作的單位和個人；并對涉嫌破壞資源的行為及時依法追究刑事責任。

五、保障措施

（一）加強組織領導

為確保專項整治工作順利完成，區委、區政府成立XX區西山采石場專項整治工作領導小組：

組

長：XX

區委副書記、區長

常務副組長：XX

區委常委、常務副區長

副

組

長：XX

副區長、區公安局局長

XX

副區長

XX

副區長

XX

區自然資源局局長

成員：XX

區政府辦公室主任

XX

區紀委副書記、監委副主任

XX

區委宣傳部副部長

XX

區政府辦公室副主任

XX

區政府辦公室副主任

XX

區工業和信息化局局長

XX

區財政局局長

XX

區交通運輸局局長

XX

區應急管理局局長

XX

區市場監督管理局局長

XX

市生態環境局XX分局局長

XX

區林業局局長

XX

區公安局副局長、交警大隊大隊長

XX

區自然資源局副局長

XX

區自然資源局副局長

各相關鄉鎮主要負責人

領導組下設辦公室，辦公室設在區自然資源局，辦公室主任由XX同志（兼），辦公室負責全區石料開采加工行業專項整治工作的協調、調度、督促等具體工作，及時通報工作進展，組織協調研究相關問題。

（二）加強執法監管

各相關鄉鎮、有關部門要持續加強對石料開采加工行業的監管。本方案下發日起，采礦企業未編制《礦產資源開發利用、礦山地質環境保護與恢復治理、土地復墾方案》，未制定《礦山地質環境恢復治理2020實施計劃》，未完成用電監控系統聯網、未建設標準化洗車平臺、未設置門禁和視頻監控系統等未達到整治要求的，均不得恢復生產。

（三）強化責任落實

石料開采加工行業專項整治工作領導小組辦公室要定期通報進展情況，對工作不到位、落實不力、目標不能完成的各成員單位，嚴格按照量化問責規定，追究相應責任人的責任。

第四篇：區工程建設行業專項整治工作方案

XX區工程建設行業專項整治工作方案

為進一步凈化XX區房屋建筑和市政基礎設施工程市場，嚴厲打擊工程建設領域違法違規行為，促進XX區建設行業健康有序發展，決定開展XX區工程建設行業專項整治行動，特制定以下整治工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實自治區住建廳和市住建局關于開展工程建設行業專項整治以及城區黨委、政府關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，聚焦我城區房屋建筑和市政基礎設施工程領域惡意競標、強攬工程、轉包、違法分包、貪污腐敗等突出問題，開展專項整治，強化源頭治理，構建長效常治的制度機制，營造良好的建筑市場秩序，促進XX區建筑業高質量發展。

二、工作目標

通過專項整治，進一步規范我城區建設工程招投標活動及招投標市場各方主體行為，有力打擊震懾招投標領域黑惡勢力犯罪，有效遏制圍標、串標、資質掛靠、規避招標、虛假招標等違法違規行為，維護公開、公平、公正的建筑市場秩序，推動優化營商環境政策落實，促進XX區工程建設行業健康有序發展。

三、整治范圍和內容

（一）整治范圍

根據《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委令第16號）和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》（發改法規規〔2018〕843號）要求，依法必須進行招標，并由我局進行監督管理的房屋建筑和市政基礎設施類項目，重點對正在開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行整治。

（二）整治內容

⒈

依法應當招標的工程建設項目規避招標，或先確定中標單位再進行招標的虛假招標的行為。

⒉

招標人在招標文件中設置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標人，以及招標人以任何方式規避招標的行為。

3.在招標公告、招標文件及開評標過程中，對不同所有制企業設置各類不合理限制和壁壘。

4.投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的行為。

5.投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的行為。

6.投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，強攬工程的行為。

7.投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序的行為。

8.中標人將中標項目轉讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人的行為。

9.評標專家不遵守評標紀律、違反職業道德，私下接觸投標人或有關利害關系人的行為。

10.黨政機關、行業協（學）會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動的行為。

11.其他嚴重的招標投標或建筑市場監管違法違規行為。

四、工作安排

專項整治時間為2020年7月至2020年9月，分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（2020年7月）

1.制定專項整治工作方案，依照工作方案有計劃有步驟的開展整治工作。

2.暢通投訴舉報渠道，廣泛征集投訴舉報線索。城區住建局專項整治線索征集電子郵箱：XX@XX.com,投訴舉報熱線:XX。

（二）組織實施階段（2020年8月）

1.將于2020年8月20日前對監管范圍內正在開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行全面調查摸底,對2018年1月24日開展掃黑除惡專項活動以來的招標投標項目按照20%的比例進行抽查。(即2020年7月22日至2020年8月10日開展招投標活動的項目進行全面排查,2018年1月24日至2020年7月21日開展招投標活動的項目按照20%的比例進行抽查)

2.采取工地現場巡查、招投標成果文件抽查、投訴案件處理等方式，對必須進行招標的項目進行全面檢查，及時發現工程招標投標活動中存在的違法違規行為和亂象問題線索，加強分析研判，對確實存在的突出問題進行全面檢查分析和整治，依法查處違法違規行為，整頓治理行業亂象，對行業領域中涉黑涉惡苗頭性、傾向性問題形成有效震懾。

3.對群眾提供的投訴舉報線索要及時進行核實調查、快速處理，對核實確實存在的重大違法違規行為，我局將提請其他相關部門進行聯合執法整治，并建立工作臺賬。

（三）總結鞏固階段（2020年9月）

結合XX區開展行動情況，對專項整治工作進行全面總結，提煉經驗做法，制定和完善相關措施，鞏固專項整治成果。

五、工作要求

（一）統一思想，提高站位。

要從政治和全局的高度認識專項整治的重要意義，充分認識到建設工程領域涉黑涉惡問題對市場秩序的危害，把專項整治作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐，堅決壓實各方主體責任，認真抓緊抓實各項工作，確保專項整治取得成效。

（二）加強組織領導。

成立工程建設行業專項整治檢查小組，細化工作任務和分工，加強工作調度和政策指導，強化過程管理，有序推進落實。同時，要加強與政法部門、綜合執法等多部門協作配合，建立違法違規行為查處、移送、協辦機制，實現聯合懲戒，依法有效打擊招投標領域涉黑涉惡問題。

（三）加大宣傳，加強輿論監督。

充分運用宣傳渠道，發揮媒體作用，加強輿論監督，營造良好的社會氛圍，發揮正面引導作用，曝光違法違規行為。及時向群眾公示整治重點，通告工作進展，公布整治成果，接受群眾監督。

（四）加強重點核查。

我局將對征集到的明確可查線索以及XX市住建局轉辦的線索,組織力量進行重點核查,核查工作原則上應在收到轉辦線索之日起8個工作日內完成,并及時將情況反饋給XX市住建局。對查實的違法違規行為,應當依法依規進行處理。對發現的涉黑涉惡問題線索,及時移交政法部門。對發現的領導干部或工作人員違法違紀問題線索,及時移交紀檢監察部門。

第五篇：XX縣磚瓦行業專項整治實施方案

XX縣磚瓦行業專項整治實施方案

為全面加強生態文明建設，推動我縣生態環境質量持續改善，結合我縣實際，制定本方案。

一、整治目標

合理調整全縣磚瓦企業布局，堅決落實生態環境保護責任，嚴厲打擊違規違法生產行為，確保全縣范圍內磚瓦企業規范生產、有序經營，生態環境持續改善。

二、整治范圍

全縣范圍內所有磚瓦企業。

三、整治內容

（一）科學規劃產業布局。

按照“嚴格標準、總量控制”的原則，鼓勵磚瓦企業有序退出、支持企業轉型升級，全力優化產業結構。

（二）堅決落實監管責任。

綜合運用監測監控等執法手段，加大對磚瓦企業的監督檢查力度，原則上，每月開展一次聯合執法檢查，對污染治理不到位、措施落實不到位，污染防治設施運行不正常、超標超量排污等行為依法依規嚴厲打擊。

（三）嚴厲查處違法行為。

對已發證照的磚瓦企業進行全面審核，重點查看采礦方法、開采范圍是否符合《開發利用方案》等相關規劃要求；采礦作業是否符合安全生產、環境保護相關要求；是否存在偷稅漏稅行為；是否足額繳納稅（費），對不符合要求的企業依法依規開展專項整治。

四、組織領導

為切實加強磚瓦行業專項整治行動的組織領導，確保取得實效，縣政府成立磚瓦行業專項整治行動領導小組，負責統一組織、協調、調度專項行動工作，組成如下：

組

長：XX

副組長：XX

成員：XX

各鎮（辦）鎮長（主任）

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣自然資源局，辦公室主任由XX同志兼任，負責統籌協調專項整治各項工作。

五、方法步驟

（一）摸底排查階段（2021年7月28日至2021年7月31日）。

排查全縣磚瓦企業是否符合產業政策、布局規劃，是否存在手續不完善問題，是否存在不符合現行政策要求的情況；環保設施是否按要求建設、運行，污染物是否達標排放，是否存在偷稅漏稅行為，是否符合安全生產相關要求，是否存在其他違法違規行為，根據排查情況由各單位綜合評估。

（二）集中整治階段（2021年8月1日至2021年10月31日）。

根據評估結果，研判確定重點整治對象，由專項行動領導小組安排自然資源、生態環境、應急、發改、水利、行政審批、稅務、消防等部門進駐企業進行執法檢查。

（三）鞏固落實階段（2021年11月1日至2023年12月31日）。

根據“減總量、調布局、提標準、嚴監管”的要求，由專項整治行動領導小組每年組織對磚瓦企業進行綜合評估，確定一批重點整治企業，對這些重點企業開展一次聯合執法檢查，嚴防揚塵污染、排放超標等問題反彈，對反彈嚴重、整治無望的，按照相關法律法規制定退出方案，平穩有序退出。

六、責任分工

1.按照“嚴格標準、總量控制、鼓勵退出、支持轉型”的原則，7月底前完成摸排工作，確定重點整治名單；10月底前完成整治工作。對主動退出的縣政府將給予一定的資金補助，對于積極轉型的縣政府將給予相關政策和資金支持。（縣自然資源局、縣生態環境局牽頭，縣財政局等相關成員單位配合）

2.對已發證照的磚瓦企業進行全面審核，重點查看是否符合我縣《礦產資源總體規劃》；采礦方法、開采范圍是否符合《開發利用方案》等要求進行階梯式開采施工；是否具備安全生產條件，是否通過固定資產投資節能審查，對達不到上述要求的企業責令限期整改。（縣自然資源局牽頭，縣應急管理局、縣發改局配合）

3.堅持綠色發展，生態優先的原則，對全縣磚瓦企業礦區范圍與各類保護區和環境敏感區重疊問題進行全面摸底清理，對不符合規定區域內的磚瓦企業應退盡退，嚴禁開采建設。（縣自然資源局牽頭，縣生態環境局、縣水利局配合）

4.全縣所有取得采礦許可證的企業必須按要求編制《礦產資源開發利用、礦山地質環境保護與治理恢復、土地復墾方案》（簡稱“三合一方案”），制定《礦山地質環境治理恢復實施計劃》，嚴格治理責任，逐年實施生態環境修復，未完成的嚴禁采礦作業。（縣自然資源局牽頭，縣生態環境局、縣應急管理局配合）

5.各企業采礦區域必須設置濕法作業等污染防治設施，確保采礦期間設施正常運轉。重點對采后未及時生態治理恢復的裸露地面進行苫蓋；對礦區運輸道路實施硬化；對露天堆存的礦料采取防塵措施，從源頭上減少揚塵污染。（縣生態環境局牽頭，縣自然資源局、各鎮辦配合）

6.各企業按季度、足額提取礦山環境治理恢復基金，提取的基金不能滿足礦山地質環境治理恢復實施計劃費用的，將從企業本預算所需費用提取，對照《三合一方案》還清恢復基金歷史舊賬，確保礦山環境治理恢復資金到位。及時動用基金開展礦山環境治理恢復治理任務，杜絕只提取不使用現象發生。（縣自然資源局牽頭，縣生態環境局配合）

7.各企業原料、燃料儲存實行全封閉儲庫或儲倉，原料陳化在封閉儲庫中進行，破碎篩分、粉磨過程需在封閉廠房中進行。（縣生態環境局牽頭，縣自然資源局、各鎮辦配合）

8.各企業要加強干燥室和焙燒窯密封措施，防止漏風，保證生產時無煙氣外逸。除塵器應設置密閉灰倉并及時卸灰，如采用車輛運輸，要對運輸車輛進行覆蓋，除塵灰輸送返回原料系統。（縣生態環境局，各鎮辦配合）

9.各企業除塵器排氣筒、干燥及焙燒窯的排氣筒高度必須符合環評要求，排氣筒周圍200米范圍內有建筑物時，排氣筒高度還應高出最高建筑物3米以上。（縣生態環境局牽頭，縣自然資源局、各鎮辦配合）

10.各企業焙燒干燥窯煙氣治理采用石灰石/石灰－石膏濕法脫硫+濕式電除塵器。要通過原料、燃料控制，使NOx達標，若無法達標需采用脫硝裝置。通過原料控制和濕法脫硫協同作用，使氟化物達標，若不能達標，需增加煙氣水洗去氟工序并設置含氟廢水處理裝置。石灰石/石灰－石膏濕法脫硫工藝還包括漿液排放和回收系統、脫硫廢水處理系統，確保脫硫設施的長期穩定運行。其余工業廢水要全部復用，全廠廢水不得外排。（縣生態環境局牽頭，縣自然資源局、各鎮辦配合）

11.各企業一般工業固體廢物全部綜合利用，實現零排放。按照《危險廢物貯存污染物控制標準》（GB18597-2001）的有關要求，建設危廢暫存庫，加強廢機油的廠內收集與暫存，并按照危險廢物管理有關要求進行處置。（縣生態環境局牽頭，縣自然資源局、縣應急管理局、各鎮辦配合）

12.各企業生產工藝設備、污染防治設施需同步運行。污染防治設施發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備必須停止運轉。污染防治設施應配有相應的監測、檢測設備，焙燒干燥窯煙氣設置連續在線監測系統，并預留人工監測孔、監測平臺等人工監測條件。（縣生態環境局牽頭，縣應急管理局、各鎮辦配合）

13.各企業使用的柴油運輸車輛必須達到國V或以上排放標準，運輸過程中要實施嚴密封閉或苫蓋；廠區出口設置不短于20米能夠覆蓋輪胎和車身的自動感應標準化洗車平臺，出廠運輸車輛必須進行清洗。建設門禁系統和車輛出入視頻系統，并保留記錄1年。（縣交通運輸局牽頭，縣生態環境局、縣交警大隊、各鎮辦配合）

14.各企業廠區作業的非道路移動機械必須達到國III及以上排放標準，并完成登記上牌，不符合車輛管理要求的一律清退出廠。（縣生態環境局牽頭，各鎮辦配合）

15.各企業要全面整治廠容廠貌，做好廠區硬化、綠化、保潔等工作，同時必須配套吸塵車、濕掃車，及時清理廠區及道路粉塵，各種物料做到堆放有序，地面保持干凈整潔，確保廠區無積塵。（縣生態環境局牽頭，縣自然資源局、各鎮辦配合）

16.堅決查處各類非法違法采礦行為，做到減存量、零增量，確保取締徹底，杜絕死灰復燃。各鎮辦要組織專門力量不間斷地開展巡查，縣自然資源局要組織開展監督檢查，對非法違法采礦行為第一時間依法立案查處，對涉嫌破壞資源的行為要及時移交公安機關依法追究刑事責任。（縣自然資源局牽頭，縣公安局、各鎮辦配合）

17.各企業應按照規定期限辦理納稅（費）申報，及時足額繳納稅（費）并按規定期限報送納稅資料，對違反規定的按照相關法律法規進行處置。（縣稅務局牽頭，縣水利局、縣自然資源局、縣工信局、縣生態環境局、各鎮辦配合）

18.各企業要及時組織編報水土保持方案，申辦取水許可證，足額繳納水資源稅、水土保持補償費，對違反規定的按照相關法律法規進行處置。（縣水利局牽頭，縣稅務局、各鎮辦配合）

19.各企業要嚴格按照項目立項建設規模及內容進行建設，對不按照立項規模和內容建設的要及時予以整改，對整改不到位的按照相關規定予以處理。（縣發改局牽頭，縣行政審批局、各鎮辦配合）

七、工作要求

（一）嚴格落實責任。

各相關單位要加強對各自轄區、分管領域工作的調查研究和監督管理，按照“誰主管、誰負責”、“誰許可，誰負責”的原則，主動認領整治任務，明確整治措施、完成時限。要嚴格依法管理，全力推動整治工作各項措施落實落細，鞏固專項行動工作成果。

（二）強化協同配合。

各相關單位要嚴格按照方案職責分工，加強溝通協作，強化聯動執法，避免整治過程中出現推諉扯皮現象。縣委縣政府督查室已將該事項列為重點督辦事項，對工作不到位、落實不力、目標不能完成的單位，嚴格追究相應責任人的責任。

（三）嚴格組織評估。

由縣自然資源局、縣生態環境局牽頭組織各相關單位做好磚瓦企業專項整治評估整改工作。評估工作要實事求是、公平公正、符合相關法律法規；整改要嚴格按照要求，扎實開展，確保一次性整改到位，不留死角、消除隱患。縣紀委監委要對評估整改工作進行全程監管，堅決防止出現不作為、亂作為、一刀切等現象。

附件：XX縣磚瓦行業專項整治評估細則

附件：

XX縣磚瓦行業專項整治評估細則

責任部門

指標名稱

評分標準

得分

備注

縣稅務局（10分）

按規定的期限辦理納稅申報及時繳納稅（費）（8分）

未按照規定期限辦理納稅（費）申報，逾期申報的每次扣0.1分；逾期未申報的每次扣0.2分，扣完5分為止。

未按照規定期限足額繳納稅（費）的，按次扣0.2分，扣完3分為止。

按規定的期限報送納稅（費）資料（2分）

未按照規定的期限報送納稅（費）資料的，按次扣0.2分，扣完2分為止。

縣發改局（20分）

建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具節能審查意見（10分）

未按規定取得節能審查意見的扣10分。

各企業嚴格按照項目立項建設規模及內容進行建設（10分）

不按立項規模和內容建設的扣10分。

縣應急管理局（10分）

落實安全設施“三同時”制度（3分）

安全條件及設施綜合分析報告，安全設施設計，安全設施竣工驗收報告缺1項扣1分。

安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設（2分）

雙重預防機制建設報告，缺即扣2分。

安全管理機構配置及安全管理人員持證情況（2分）

安全管理機構文件，安全管理人員資格證書缺1項扣1分。

安全管理制度健全（1分）

安全管理各項制度（無即扣1分）。

市縣掛牌督辦安全隱患（2分）

出現市或縣掛牌督辦安全隱患的扣2分。

縣行政審批服務局（10分）

是否通過在線平臺如實、及時報送項目開工建設、建設進度、竣工等建設實施基本信息；（5分）

未按照規定如實、及時報送項目開工建設、建設進度、竣工等建設實施基本信息的扣5分。

是否按照備案的建設地點、建設規模、建設內容進行建設（5分）

未按照備案的建設地點、建設規模、建設內容進行建設的扣5分。

縣消防救援大隊（10分）

消防安全主體責任落實情況（3分）

1.未制定消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、未確定消防安全管理人、未定期組織消防安全培訓和消防演練，未實行每日防火巡查并建立巡查記錄，每少一項扣0.2分；2.抽查2名單位員工，消防安全“四個能力”不掌握的，分別扣0.5分；3.單位未設置微型消防站，未按標準配備人員和消防器材，未落實24小時值守等日常管理制度，未做到1分鐘到場處置的，每少一項扣0.2分。

消防安全管理工作開展情況（4分）

1.按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志并定期組織檢驗、維修，確保完好有效，每發現一處扣0.2分；2.未保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，防火防煙分區、防火間距不符合消防技術標準，每發現一處扣0.2分；3.設有建筑消防設施的單位未提供檢測報告和維保記錄，扣1分；4.存在其他消防安全隱患，每發現一處扣0.2分；5.經現場檢查，存在重大火災隱患的，此項不得分。

火災事故責任（3分）

近三年發生火災事故的，直接扣3分。

縣自然資源局（100分）

采礦審批手續是否齊全（5分）

未辦理采礦許可證扣5分；采礦證到期未及時續辦扣3分。

采礦類違法（30分）

無證開采、非法轉讓礦權的扣30分；存在越界開采行為已查處整改到位的扣5分，未查處整改到位的扣25分。

是否存在違法用地行為（20分）

違法占用耕地行為的扣20分；存在改變用途、擅自出租行為扣15分。

是否落實《三合一方案》（25分）

無開采設計扣25分；不按開采設計規范開采的扣20分；取土方式和方法不合格扣20分；造成邊坡高陡，存在崩塌、滑坡等地質災害隱患扣20分。

是否按照規定提取礦山環境治理恢復基金（15分）

未按規定提取經多次督促仍不提取的扣15分；經多次督促提取不到位的扣10分；經多次督促提取到位的扣5分。

是否按開展礦山生態修復工作（5分）

未開展的扣5分；開展不到位的扣3分。

縣生態環境局（100分）

采礦區域設置濕法作業等污染防治設施，確保采礦期間設施正常運行（5分）

采礦區域未設置濕法作業等污染防治設施的扣5分，有設施未運行或不正常運行的扣2.5分。

礦區道路實施硬化（4分）

礦區道路未硬化完全的扣4分。

露天堆存的礦料采取防塵措施（3分）

未采取防塵措施的扣3分。

原料、燃料儲存實行全封閉儲庫或儲倉，原料陳化在封閉儲庫中進行（5分）

原料、燃料儲存未實行全封閉儲庫或儲倉扣2.5分，原料陳化未在封閉儲庫中進行扣2.5分。

各種原料、燃料的破碎篩分，粉磨過程需在封閉廠房中進行，并配備脈沖式布袋除塵設備（5分）

各種原料、燃料的破碎篩分，粉磨過程未在封閉廠房中進行的扣2.5分，未配備脈沖式布袋除塵設備的扣2.5分。

加強干燥室和焙燒窯封閉措施，防止漏風，保證生產時無煙氣外逸。（5分）

有漏風和煙氣外逸的扣5分。

除塵器應設置密閉灰倉并及時卸灰，除塵灰如采用車輛運輸應進行覆蓋，并返回原料系統。（3分）

無密閉灰倉或卸灰不及時的扣2分，運輸車輛未覆蓋或覆蓋不完全，未返回原料系統的扣1分。

除塵器排氣筒、干燥及焙燒窯的排氣筒高度要符合環評批復要求，排氣筒周圍200米范圍內有建筑物時，排氣筒高度還應高出最高建筑物3米以上（5分）

不符合環評要求的扣2.5分，達不到200米范圍應高出建筑物3米以上的扣2.5分。

焙燒干燥窯煙氣治理采用石灰石/石灰-石膏濕法脫硫+濕式電除塵器，確保二氧化硫及顆粒物達標（16分）

非石灰石/石灰-石膏濕法脫硫的或未安裝濕電除塵器的扣8分，二氧化硫或顆粒物不達標的扣8分。

要通過原、燃料控制使NOx達標，無法達標的需采用脫硝裝置（3分）

NOx不達標的未上脫銷裝置的扣3分。

通過原料控制和濕法脫硫協同作用，使氟化物達標，若不能達標，需增加煙氣水洗去氟工序并設置含氟廢水處理裝置（3分）

氟化物不達標未上設備的扣3分。

石灰石/石灰－石膏濕法脫硫工藝還包括漿液排放和回收系統、脫硫廢水處理系統，確保脫硫設施的長期穩定運行。其余工業廢水要全部復用，全廠廢水不得外排（3分）

系統不能穩定運行的扣2分，場內廢水外排的扣1分。

一般固體廢物全部綜合利用。（5分）

未全部綜合利用的扣5分。

建設危廢暫存庫，加強廢機油的廠內收集與暫存，并按照危險廢物管理有關要求進行處置（5分）

未建立危廢庫的扣3分，危廢管理未按要求處置的扣2分

生產工藝設備、污染防治設施需同步運行（5分）

未同步運行的扣5分。

污染防治設施發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備必須停止運轉（5分）

未達到要求的扣5分。

污染防治設施應配有相應的監測、檢測設備，焙燒干燥窯煙氣設置連續在線監測系統，并與市平臺聯網；預留人工監測孔和監測平臺等人工監測條件，按照自行監測方案頻次要求開展監測（10分）

未安裝在線監測的扣3分，未聯網的扣2分，達不到人工監測條件的扣2分，自行監測方案頻次達不到要求的扣3分。

廠區作業的非道路移動機械必須達到國3及以上排放標準，并完成登記上牌，不符合車輛管理要求的一律清退出廠（5分）

達不到要求的扣5分。

全面整治廠容廠貌，各種物料做到堆放有序，做好廠區硬化、綠化、保潔等工作（2分）

達不到要求的扣2分。

配套吸塵車、濕掃車，及時清理廠區及道路粉塵（3分）

未配套到位的或者配套到位清理不及時，清理不干凈的扣3分。

縣水利局（20分）

《中華人民共和國水土保持法》第25條編制水土保持方案義務（5分）

在水利部門下發整改通知期限內完成水土保持方案編報的企業扣2分；在水利部門多次下發整改通知后完成水土保持方案編報的企業扣3.5分；在水利部門多次下發整改通知情形下仍未完成水土保持方案編報的企業扣5分。

《中華人民共和國水土保持法》32條依法繳納水土保持補償費義務（5分）

在水利部門下發催繳通知后，按催繳通知要求繳納水土保持補償費的企業扣2分；在水利部門多次下發催繳通知后完成水土保持補償費繳納的企業，扣3.5分；在水利部門多次下發催繳通知后仍未繳納水土保持補償費的企業，扣5分。

《中華人民共和國水法》第7條，執行取水許可制度義務（5分）

在水利部門下發整改通知（或履行法律義務通知書）后申辦取水許可手續的企業，扣2分；在水利部門多次下發整改通知（或履行法律義務通知書）后申辦取水許可手續的企業，扣3.5分；在水利部門多次下發整改通知（或履行法律義務通知書）后仍未申辦取水許可手續的企業，扣5分。

《中華人民共和國水法》第7條，執行水資源有償使用制度義務（5分）

未按照水利部門核定取水量足額繳納水資源稅，僅部分繳納水資源稅的企業，扣2分；未履行法律義務，經水利部門多次催繳，拒不繳納水資源稅的企業，扣5分；私自取用農業取水井水源，且未繳納水資源稅的企業，扣5分。

縣工信局（10分）

是否規模企業（5分）

不是規模企業的扣5分。

是否納入規模企業培育庫（1分）

非規模企業且未納入規模企業培育庫的扣1分。

生產設備、工藝是否進行升級或智能化改造（2分）

本進行升級改造或生產工藝達到行業先進標準得2分，未改造得扣2分。

是否采取清潔能源進行生產（1分）

未采取清潔能源的扣1分。

生產過程是否采用數據采集檢測控制系統（1.0分）

未做到全過程采用的扣1分。

縣交通局（10分）

各企業使用的柴油運輸車輛必須達到國V或以上排放標準（2分）

存在國V以下排放標準的扣2分。

運輸過程中要實施嚴密封閉或苫蓋（2分）

運輸過程中未實施嚴密封閉或苫蓋的扣2分

廠區出口設置不短于20米能夠覆蓋輪胎和車身的自動感應標準化洗車平臺，出廠運輸車輛必須進行清洗（3分）

未設置或清洗不徹底的扣3分

建設門禁系統和車輛出入視頻系統，并保留記錄1年（3分）。

未建設或不按要求留存記錄扣3分