“十三五”金融主要成效及“十四五”工作規劃

一、“十三五”主要工作成效

“十三五”期間，怒江銀保監分局充分發揮政治引領和監管引領作用，聚焦金融業改革發展，助力打贏脫貧攻堅，支持實體經濟發展，有效防范化解金融風險，銀行業保險業實現了高質量發展。2020年10月末，銀行業負債總額達305.23億元，較2015年末增長146.06億元，增長91.8%；資產總額達311.98億元，較2015年末增長163.71億元，增長90.57%。保險業保費收入從2015年的2.16億元增長到2020年的3.08億元，增長42.55%。“十三五”期間，銀行各項貸款余額實現了翻番。全州的金融體系建設、金融綜合供給能力、金融服務水平、金融風險防范能力顯著增強，有力支持了怒江脫貧攻堅和經濟社會發展。

一是金融對實體經濟的支持力度進一步加大。

持續加大對實體經濟重點領域和薄弱環節的支持，重點支持基礎設施、“綠色三張牌”等全州銀行業重點項目。截至2020年10月末，全州銀行機構各項各項貸款余額220.03億元，較年初增長23.12%，增速在全省16個州市中排名第一，實現了建州以來最好發展水平。

二是金融服務“三農”助力脫貧攻堅成效進一步增強。

銀行業保險業持續加大貧困地區基礎設施建設、建檔立卡貧困戶發展生產、怒江特色產業發展、易地扶貧搬遷后續扶持等，切實鞏固脫貧成果，全州精準扶貧貸款余額73.83億元，累計發放扶貧小額貸款7.99億元，惠及建檔立卡貧困戶1.78萬戶。轄內保險機構持續推進大病保險+開辦8種政策性農業保險，且財政補貼型農業保險的費率在已降費20%的基礎上實現再降10-30%，有效發揮了保險的風險保障作用。

三是金融體系建設進一步豐富和完善。

不斷加大銀行保險改革發展力度，持續豐富完善怒江扶貧金融的服務能力和供給體系，加大產品服務創新力度。富滇銀行怒江分行設立開業，結束了全州無城市商業銀行的歷史。推動郵儲銀行從二級支行升級為一級支行，正在積極推動進一步升格為分行，2家保險機構完成升格為中心支公司、新設8家縣級銀行保險分行機構。督促引導銀行保險機構下沉服務重心、延伸服務觸角，廣泛布設自助存取款設備、pos機、惠農支付點、普惠金融服務站、“三農”保險服務站等，將金融服務送進村、送上門，提高金融服務的充分性，打通金融服務“最后一公里”。

四是金融風險防控能力水平進一步提升。

針對怒江邊疆、民族、貧困的特點，始終堅持底線思維，牢牢把握風險防范、依法合規和業務發展之間的關系，銀行保險業風險防范能力不斷提升，風險監測和預警機制不斷完善，有序推進高風險金融機構風險化解，各種金融市場亂象得到有效遏制，p2p等互聯網平臺風險大幅壓降，及時防范處置案件風險，加大不良貸款處置力度，銀行業資產質量不斷提升，轄內銀行業保險業持續穩健發展。

二、“十四五”金融工作建議

一是強化金融服務實體經濟。

銀行保險業將深入貫徹落實十九屆五中全會精神和《中共怒江州委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》，圍繞州委州府國民經濟發展目標，持續釋放金融支持“三區三州”的政策紅利，加大貸款的投放力度，重點加大對實體經濟、民生保障領域的金融需求，為怒江開啟“十四五”時期新征程，推動經濟社會高質量發展貢獻金融力量。

二是加大金融改革發展。

加大農村信用社改革力度，針對全州4家農村信用聯社資本實力較弱，發展不平衡等問題，整合全州農合機構的資源，提高資本金整體實力，加快組建州級農村商業銀行步伐。推進以村鎮銀行“多縣一行”試點、引進新的村鎮銀行等方式，不斷提升縣域普惠金融發展水平；加大銀行保險產品服務創新，不斷充實和完善形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險機構體系，推動銀行業保險業高質量發展。

三是優化金融服務供給。

以鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有機銜接為統領，開展普惠金融示范區建設，努力實現鄉鎮一級銀行網點和保險服務全覆蓋，借助現代科技手段發展線上業務，增強行政村一級的普惠金融服務能力，不斷提升農戶貸款和農業保險參保覆蓋率，提高普惠金融覆蓋面、可得性和滿意度，滿足人民日益增長的金融服務需求。

四是維護金融運行安全。

堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，分類施策化解各類金融風險；深入開展互聯網金融風險專項整治，推動不合規網絡借貸機構良性退出；鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，凈化金融生態；繼續做好地方政府隱性債務風險化解，實現穩增長和防風險長期均衡。