第一篇： 縣統計局“十三五”工作成就及“十四五”工作展望

縣統計局“十三五”工作成就及“十四五”工作展望

一、“十三五”主要工作成就回顧

“十三五”時期以來，縣統計局在縣委、縣政府的正確領導和市統計局的精心指導下，認真貫徹省、市統計工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務經濟社會發展為中心，以敬業擔當奉獻為職守，統計基層基礎建設進一步夯實，統計數據質量和統計服務水平有效提升，重大普查項目與各項專項調查如期圓滿完成，統計隊伍能力建設再上新臺階，努力開創了新的統計工作局面。

（一）突出重點，周密部署，全力服務經濟建設

x.有效發揮統計職能優勢。五年來，我局積極參與經濟運行監測預警聯席會議，建立并落實各專業定期碰頭分析報告機制，做好主要指標的季度分析評估，穩步推進戰略性新興產業、海洋經濟、文化產業、循環經濟、數字經濟等監測工作，重點加強全縣經濟運行監測、發展狀況評價和發展趨勢研究判斷，增強經濟運行的前瞻性和主動性，提高統計監測能力。

x.切實深化統計分析研究。五年來，我局堅持將統計分析研究工作納入重要日程抓實抓細，結合干部績效考核辦法，每年將統計分析信息目標任務分解落實到各專業，并安排專人督辦和推進完成情況。抓好重點指標分析解讀和GDP支撐性指標的動態分析及監測預警工作。五年來，共編發主動公開政務信息xxx條，編發統計簡訊xxx篇，上報國家、省、市統計局政務動態信息xxx篇，其中x篇信息被國家統計局錄用，《統計與調研》xxx期。積極向兩辦報送分析材料，其中《旅游業增加值對經濟發展的貢獻分析-以xx縣為例》等x個重要領域分析材料收到縣委縣政府的主要領導的批示。每年編印出版《x統計年鑒》、《x概覽》和《x縣國民經濟和社會發展統計公報》，定期以紙質、網絡發布等形式對外公布相關統計信息，每年更新出版月度《x統計信息》和《x經濟信息快訊》、季度《x三農信息》等資料。積極參與x縣“十三五”規劃課題研究，每年完成縣委縣政府專項課題x個，各專業積極開展分管領域調研分析，共完成xx個不同經濟領域的立項課題研究。

x.政務公開運營管理升級。xxxx年開始，相繼開通政務微信、微博、抖音等大眾新媒體，發布統計信息、解讀政策，營造氛圍、促進工作。x年來共發布微信公眾號xxx期，微博xxx條，抖音x條（xxxx年）。

（二）求真務實，成效明顯，普查項目圓滿完成x.第三次全國農業普查工作圓滿完成。通過扎實細致的努力工作，高質量、高效率地完成了第三次全國農業普查各階段的工作任務。我縣第三次全國農業普查共選聘指導員xxx人，普查員xxxx人，共劃分了xxxx個普查小區。縣農普辦通過縣辦自查與鄉鎮互查的方式，對我縣xx個村（社區）、xx個普查小區的xxx多戶農戶、xxx戶規模戶、xx個農業生產經營單位實現了抽查，保質保量完成了農戶表、規模戶表、單位表、鄉表和行政村表的審核驗收工作，確保高準確率，得到了市農普辦事中、事后質量檢查的肯定。

x.第四次全國經濟普查工作獲得省級先進。縣四經普辦聚焦普查重點、勇于攻堅克難，在全面清查、普查底冊編制、PAD數據支撐、宣傳先行、精心培訓的基礎上高質量完成普查登記、審核比對等重要階段工作，對全縣x.x萬家第二產業、第三產業的全部法人、產業活動單位和近xxxx戶個體經營戶樣本進行了全面普查，查清查實了全縣經濟家底。四經普是歷次普查中信息化水平最高的一次普查，全面應用電子地圖，全面使用PAD采集手段，縣局在宣傳動員、培訓指導、工作機制、質量管控等各個方面都進行了新的探索和嘗試。最終，我縣四經普辦獲得“省級成績突出集體”的榮譽稱號。

x.第七次全國人口普查工作穩步開啟。xxxx年正式啟動七人普工作，機構組建、兩員選聘、業務培訓、劃區繪圖、普查宣傳等工作均走在全市前列，xxxx年xx月xx日如期啟動入戶摸底工作，xx月xx日上午，省七人普領導小組副組長、省統計局局長xx到xx鎮xxx村現場調研入戶摸底工作，高度肯定我縣人口普查各項工作。

（三）精心部署，積極行動，統計基層基礎進一步夯實

“十三五”時期，我局高度重視統計基層基礎工作建設，在先后赴xx臨海等地進行調研考察后，結合我縣實際，縣政府出臺了《x縣人民政府關于進一步加強統計基層基礎工作的意見》，我局印發了《x縣統計“基層基礎提升”專項行動方案》、《x縣“統計基層基礎深化年行動”專項行動方案》、《xx縣“統計基層基礎規范化建設”專項行動方案》等文件，切實抓好貫徹落實工作。一是機構人員配備到位。指導各鎮鄉（街道）配齊配足專職統計人員，并配備一名享受中層待遇的統計專職副主任，明確統計機構人員分工及職責。二是任務詳單明確。進一步明確具體任務，將統計人員變動備案、統計人員參加培訓、統計數據質量審核評估、基本單位名錄庫管理、統計誠信單位創建、統計信息和統計分析撰寫等工作形成任務詳單，下發至各鎮鄉（街道）。三是分片督導提質量。建立局班子成員分片聯系制度，結合三農普、四經普、七人普等工作強化日常督查指導，對任務完成情況進行記錄，及時反饋相關問題。四是考核推動促整改。將統計基層基礎工作納入目標管理考核細則，與考核分數進行掛鉤，倒逼統計辦做好問題整改，進一步推動各鎮鄉（街道）統計機構履職盡責。

（四）開拓創新，嚴格執法，統計法制建設進一步加強

x.普法宣傳取得新成效。我局的法制宣傳重點突出、形式創新，每年結合“xx·x”國家憲法日、中國統計開放日等活動，利用媒體、網絡和法制宣傳進基層等多形式全方位手段做好統計法治宣傳教育工作。定期分層次、分類別開展送法下鄉、法制進社區、進企業等，推進普法工作進村入戶。結合農業普查、住戶調查、糧食監測調查等業務檢查走村入戶的時機，開展“送法下鄉鄉村行”統計法律宣傳活動，在村級村務公開欄中張貼宣傳畫，向村民發放統計法律知識讀本和農業普查宣傳筆。五年來，我局統計法治工作兩年被市統計局評為“優秀等次”。

x.主動加大執法監督力度。實施法律顧問制度，建立統計法制工作評價、網上行政執法、統計工作約談、被執法企業回訪等制度，通過聯合紀委聯合執法等途徑進一步加強整改督導，鞏固監督檢查成效。借助改革東風，執法檢查由突擊性檢查改變ABC管理方式，再向“雙隨機”抽查方式轉變，進一步推進執法檢查實效性。五年來，共開展統計執法檢查企業xxx家，其中當場警告x家，警告并罰款xx家，處罰企業呈逐年遞增趨勢，其中x家行政處罰案卷獲得市級優秀案卷。

（五）主動核查，注重實效，統計數據質量明顯提高

x.完成基礎數據核實修訂。認真貫徹國家、省、市統計局部署，xxxx年按照“壓實總量、穩住速度”的原則，積極穩妥開展工業基礎數據核實修訂、貿易自查錯誤數據修訂和xxxx年投資統計制度修訂三項工作，為提高統計數據質量打下堅實的基礎。

x.數據審核力度持續加力。五年來，不斷加大對統計聯網直報平臺企業數據的主動審核和查詢，堅決貫徹“先進庫、再有數，不在庫、不出數”的原則，針對存在統計數據波動較大、對全縣數據影響較大、統計人員填報報表比較隨意、業務較不熟練等幾類問題的企業進行重點查詢核實，不斷提高統計數據質量。

x.數據自查核查齊頭并進。五年來，我局不斷規范工作流程，完善工作標準，各專業分別建立健全科學的數據質量評估標準和辦法。每年自覺接受省、市局專業檢查、抽查，累計配合開展各專業數據質量專項核查工作百余次。采取企業自查與統計局核查相結合的模式，各專業認真排摸、客觀分析匯報數據情況及相關問題，在上級核查的基礎上主動擴大范圍、比例開展自查自糾。

（六）以人為本，五力建設，著力搭建統計人才隊伍體系

“十三五”期間，我局緊緊圍繞“提升統計隊伍素質和提高優質服務能力”的目標和要求，印發《關于開展“深化統計干部五力建設”活動的實施方案》，進一步提升全縣統計干部服務力、協同力、研究力、參謀力與執行力，始終把全縣統計“三支隊伍”的業務培訓和能力提升擺在重要位置抓緊抓好。

x.一抓局機關統計隊伍。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，組織全體干部讀原著、學原文、悟原理，通過“周一夜學”、領導講學、統計講堂等形式，不斷提升局機關干部政治素養和業務素質。

x.二抓鎮鄉（街道）統計隊伍。在縣級常態化業務培訓的基礎上，組織各鎮鄉（街道）統計人員參加市級統計培訓，組織縣級有關部門及鎮鄉（街道）主要負責人、分管領導開展集中普法與業務培訓，進一步提高統計人員政治素養、守法意識、業務能力和分析水平。xxxx年，面向各鎮鄉（街道）、xx個縣級有關部門主要負責人、統計分管領導、綜合統計辦公室主任、統計員及縣統計局全體干部開展“新常態下經濟運行特點與統計改革”專題培訓班，努力提高鎮鄉（街道）、部門統計人員的業務能力。

x.三抓企業（村、社區）統計隊伍。局班子分片區下基層指導調研，建立“一對一”聯系企業制度，累計下企業達xxx余次，同時，采取以會代訓與專題培訓相結合的方式，輔導和傳授工業、能源、投資、勞動工資、科技、貿易業、服務業、城鄉住戶以及統計法律法規等方面的知識，確保基層統計人員的業務知識及時更新。

二、“十四五”工作展望

“十四五”時期是全面推動經濟高質量發展時期，也是經濟轉型升級的關鍵時期。我局將堅持以“提高統計能力，提高統計數據質量，提高統計公信力”為中心，創新統計方法，夯實統計基礎，增強配合意識，提高服務水平，努力推動全縣統計工作再上新臺階，為全縣經濟社會高質量發展提供統計保障。我局將著重抓好以下幾個方面工作：

（一）明確思路，全面加強和改進統計工作

我局要努力使統計工作適應經濟高質量發展的需要，建立符合我縣實際，滿足政府科學決策和社會公眾需求，能夠真實、客觀反映我縣經濟社會發展實際的高質量發展指標體系；要積極探索統計優質服務的新途徑，積極開展統計分析研究，提高服務經濟發展新常態的統計能力。

（二）服務大局，不斷提升統計分析信息服務質量

撰寫分析信息工作是統計部門的重要工作，既是領導決策的重要依據，又是統計工作對外宣傳的重要平臺。今后五年，我局將持續把分析信息工作和統計工作有機結合起來，通過扎實開展分析信息工作，總結反映各項數據指標的新思路、新舉措，有力地促進統計工作整體水平的提升。

（三）依法統計，牢固樹立法制觀念

我局要強化統計法律法規宣傳，進一步提高全社會的統計法律意識，要帶頭學習、執行統計法律法規，大力做好普法工作，營造全社會尊法守法的良好氛圍；深入貫徹防范和懲治統計造假工作要求，要嚴肅查處各種統計違法行為，加大對典型統計違法案件的查處和曝光力度；要認真履行執法職責，加大執法力度，使統計執法工作經常化、制度化。

（四）加強培訓，努力提高統計隊伍整體素質

全面深化統計改革和加快建設現代化服務型統計，最根本的是要打造高素質的統計隊伍，為實現改革發展目標提供堅強保障。我局要通過加強業務培訓，不斷增強統計干部的業務能力；要重視高素質、復合型統計人才的培養與使用；深入開展統計職業道德教育，營造實事求是、嚴謹務實的工作氛圍；努力建立一支政治素質好、業務能力強、工作務實、善于創新的統計隊伍。

第二篇：民政局十三五規劃工作十四五規劃

民政局十三五規劃工作十四五規劃

一、“十三五”時期X民政事業發展回顧。

“十三五”是全面深化改革、加快經濟發展方式轉變的攻堅時期，是全面落實國家治理體系與治理能力現代化的推進期，是經濟增長模式轉換的攻堅期。X民政圍繞增強城市綜合競爭力，全面推進民政事業發展，為維護改革發展穩定大局作出了積極貢獻，也為X民政事業發展奠定了堅實基礎。

社會救助體系逐步完善。一是城鄉低保全面統籌。X年X月，我市在全省率先實現了城鄉低保認定條件、申請審定程序、管理制度、保障標準等方面全面統籌并軌。X年X月，我市在全國率先開展城鄉低保專項治理，并購買第三方服務開展低保核查，實現應保盡保，應退盡退，低保規范化管理水平得到有效提升。建立城鄉低保保障標準自然增長機制，保障標準逐年增加。截止X年X月，全市城鄉低保對象X戶X人，保障標準為月人均X元，X年X月至X年X月，累計發放低保金X.X億元。

二是臨時救助力度進一步加大。

加大資金投入，科學確定救助標準，優化簡化審核審批程序，明確申請救助家庭經濟狀況核對要求，將家庭成員因病、遭遇突發事件等原因造成其家庭基本生活困難的家庭，納入救助范圍。X年X月至X年X月，共實施臨時生活救助X戶次，發放救助金X.X萬元。

三是規范特困人員供養。

對城鄉特困供養對象實行系統平臺信息化管理，規范特困人員審核審批，加強特困人員生活自理能力動態管理，開展特困人員清理核查，切實保障特困供養人員合法權益，做到應保盡保、應退盡退。建立特困人員供養標準自然增長機制，保障標準逐年增加。截止X年X月，全市城鄉特困供養對象X人，城市特困人員基本生活標準為X元/月·人，農村特困人員基本生活標準為X元/月·人，X年X月至X年X月，累計發放生活救助金X.X萬元。

四是核對機制全面建立。

X年X月，宣城市民政局整合人社、稅務、工商、公安、民政等部門的數據，建立了宣城市居民家庭經濟情況核對信息系統。我市成立了救助家庭經濟狀況核對中心，全面開展救助申請家庭經濟狀況核對工作，保障各類社會救助對象準確、高效、公正認定。平臺建立至X年X月，共核對各類申請救助對象X戶次X人次。

社會福利事業長足發展。一是殘疾人保障體系和老年人福利制度全面建立。X年全市保障生活困難殘疾人和重度殘疾人服務對象X人，發放補助資金X.X萬元；發放高齡津貼X.X萬人，資金X.X萬元。通過政府購買服務方式為城區X名居家困難低收入老人提供居家養老服務，發放困難老年人養老服務補貼X人共X.X萬元；

二是養老服務質量得到顯著提升。

共發布X項X省民政地方標準，其中養老機構危險源識別與控制規范、養老機構修養人員心理護理規范作為全國行業標準立項，已進入征求意見階段；市社會福利院改革改制工作和鄉鎮敬老院轉型升級、醫療服務能力建設等持續推進，世界銀行貸款項目市社會福利院提升工程已進入具體實施階段，多層次養老服務體系基本形成。

三是養老服務設施建設持續推進。

全市現有各類養老床位X張，每千名老年人擁有養老床位達到X張，城鄉養老服務“三級中心”覆蓋率將達到X%以上。

社會組織管理不斷規范。全市累計登記各類社會組織X家，通過不斷健全規章政策、轉變政府職能、理順管理體制、創新管理方法等措施，基本形成了布局合理、功能明確、政策完善的社會組織發展新格局。

地名管理不斷加強。積極開展地名設標工作，為城區X個老舊小區和X條背街小巷設置了X塊地名標牌，為X個鄉鎮（街道）、X個村設置了X塊村鎮地名標牌，在全市X個村設置了X萬余塊農村住戶門牌。開展城鄉地名標牌專項整治，對X條道路X塊不規范地名標牌進行了整改、對X條沒有地名標牌的道路增設了X塊地名標志。圓滿完成了第二次全國地名普查工作，全市共采集X大類X個子類各類地名信息X條，全部錄入國家地名數據庫并順利通過國家驗收。

大力開展地名普查成果轉化工作，編制出版了《X市行政區劃圖》、《X市地名文化集錦》，編制的《X市標準地名錄》正在審核中，即將正式出版。完成了X市與旌德縣、X縣、廣德市、X省臨安區、安吉縣邊界線聯合檢查工作，積極開展平安邊界建設，加大邊界糾紛調處力度，有力維護了邊界地區社會穩定。

社區建設取得顯著成效。城鄉社區服務體系建設取得顯著成效。一是服務設施更加完善。社區綜合服務能力設施逐步完善，全市X個村、X個社區全部建成城鄉社區綜合服務設施，覆蓋率達X%，每百戶居民擁有綜合服務設施面積達X平方米。

二是人才隊伍不斷壯大。

每年舉辦社區工作者職業資格考試考前培訓班，鼓勵社區工作者參加全國職業水平考試，按照初級X元/月、中級X元/月、高級X元/月標準予以職業津，社區專職工作人員、專業社工人才及社區志愿者數量不斷增長。

二是服務內容逐步豐富。

通過“試點先行，逐步推開”的方式，打造了一批高標準的“一站式服務大廳”，增設各類便民服務設施，加強服務體系建設，規范辦事流程，提升為民服務能力和水。社區公共服務擴大覆蓋，便民利民服務和志愿服務蓬勃開展。

四是體制機制持續創新。

社區多元主體廣泛參與，以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的“三社聯動”社區服務機制初現雛形，社區協商工作成效明顯。

五是信息共享正在形成。

社區公共服務綜合信息平臺逐步普及，西津街道鳳凰社區、南山街道白云社區等積極探索智慧社區建設并逐步推廣，信息化與社區服務深度融合，提高了公共服務便捷性和群眾辦事滿意度。

六是村民自治持續深化。

深入開展“民主法治示范村”、“社區協商示范點”創建活動。X年X月，順利完成全市村和社區“兩委”換屆工作，在選舉中繼續實行“三項制度”改革，基層群眾性自治組織管理和服務能力顯著增強。

社會事務管理不斷加強。婚姻登記管理規范，登記合格率X%。市婚姻登記處首批被民政部授予“國家XA級婚姻登記機關”稱號。被省婦聯授予X省巾幗文明崗榮譽稱號。殯葬改革工作深入推進，全市遺體火化率繼續保持X%。加大了殯葬基礎設施投入，全市X個行政村，在用村級公益性公墓X處，實現了村級公墓的全覆蓋。投資X萬，建設城市公益性公墓一期X畝及骨灰堂項目，預計X年投入使用。

大力推進新增骨灰集中安葬工作，建立了骨灰管理跟蹤制度，全市新增骨灰集中安葬率超過X%。生活無著人員救助管理工作有效開展。市救助管理站按照三級站標準進行建設，融家庭暴力庇護中心、未成年人保護中心為一體，人員、設施配備齊全。X年至今共救助生活無著流浪乞討人員X人次。

二、民政事業發展存在的困難和問題。

一是基礎服務設施比較薄弱。民政基礎服務設施是民政工作的基石，是民政部門為社會、為群眾特別是困難群眾提供服務的重要陣地。當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，人民追求美好生活的愿望十分強烈，不論是我市的基本養老服務體系建設，還是城鄉社區服務、未成年人保護、殯葬服務管理等民政公共服務設施，離群眾的需求都有很大差距。

二是基層服務力量不足。

民政工作是一項關乎困難群眾根本利益的基礎性工作。近幾年來，工作范圍不斷擴大，內容不斷增多，民政工作已由傳統的十余項職責增加到三十多項，工作任務十分繁重，而基層民政工作人員編制卻未增加。救助對象核查、走訪聯系制度、救急難制度等工作都需要大量的工作人員，基層工作人員負擔重、壓力大。

三是民政對象需求不斷增長給民政工作帶來了新的壓力。

隨著經濟發展和社會轉型加快，各種利益關系更加復雜，一些深層次矛盾逐漸匯集，各種新情況新問題不斷凸顯涌現，特別是民政工作對象的需求不斷增長，且呈現出個性化、多樣化趨勢，給民政工作帶來諸多困難和矛盾。

三、“十四五”民政事業發展的任務。

（一）加快社會福利事業發展。X、加強養老服務設施功能建設。根據養老市場需求，統籌做好城鄉養老服務設施建設規劃，實現每千人擁有養老床位X張；加強養老機構醫療護理能力建設，實現標準化醫務室X％全覆蓋，護理型床位占比達到X％以上，并建立健全養老機構醫療護理補貼制度；加快城鄉養老服務“三級中心”建設，實現城市社區X％全覆蓋，每個鄉鎮覆蓋X-X個村；建立健全養老服務設施運營管理和政府補貼制度，鼓勵以鄉鎮（街道）為單位對社區養老服務統一打包，交由社會力量運營，爭取實現區域內的社區養老服務統一標準、統一運營。

X、健全養老服務管理機制。建設全市養老機構監管平臺，加強養老機構和城鄉養老服務“三級中心”的日常監管力度；建立星等級與運營補貼掛鉤制度和運營補貼績效管理制度，有效提升養老機構服務質量；定期組織養老機構管理人員培訓，提升養老服務管理水平，全市養老服務從業人員培訓率達到X％，養老機構消防安全員持證上崗率X％；加強養老服務人才隊伍建設，制定出臺養老服務從業人員待遇保障制度，切實提高養老服務從業人員的工資福利待遇；完善養老服務社會組織扶持政策，逐步建立志愿服務績效考核和激勵機制，積極引導社會力量廣泛參與社區居家養老服務，推行集約化運作、項目化服務，促進社區居家養老服務社會化、專業化建設。

X、加快社會福利社會化進程。穩步推進市社會福利院公司化運營改革，逐步探索發展醫養結合、社區養老及居家養老等業務；實現X％以上的農村敬老院實現公建民營管理，在提升服務質量和保障水平的同時，滿足農村留守老人養老服務需求；建立政府購買服務和養老服務需求評估機制，培育養老服務產業集群和知名品牌，“十四五”期間力爭打造一個智慧養老試點示范工程、建設一家省級示范智慧養老機構和一家省級智慧社區示范養老服務示范項目；繼續實施困難老年人居家養老服務補貼制度，擴大保障范圍，實現“應保盡保”，并根據社會經濟發展情況適時調整保障標準。

X、加快推進殘疾人福利工作。全面運行全國殘疾人兩項補貼信息系統，規范實施殘疾人兩項補貼制度，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人，建立起家庭善盡義務、社會積極扶助、政府積極保障的責任共擔格局。

X、補齊養老服務體系短板。按照統籌城鄉發展的要求，推動公共服務資源向農村養老服務傾斜，完成霞西等鄉鎮（街道）敬老院擴建、遷建工作；建設特困失能人員集中供養中心X張床位，失能失智人員特困供養人員集中供養率達到X％；加大養老項目招引力度，引進全國知名養老、醫護等機構，圍繞健康養生、醫療保健、休閑度假等產業功能布局，實現養老服務業全面發展。

（二）提升社會救助水平。

X、改進救助手段。建立困難群眾基本信息數據庫，完善社會救助綜合信息平臺，整合民政、應急、醫保、教體、住建、人社、工會等相關部門的救助資源，探索跨部門信息共享的辦法措施，建立完善社會救助工作協調聯動機制，推進“互聯網+救助”，使困難群體公平享受救助待遇。不斷推進和深化社會救助規范化管理，推進政府購買社會救助服務深入實施，探索社會力量參與社會救助的具體辦法和措施。

X、完善救助政策。探索完善社會救助標準量化確定機制，建立有利于保障不同困難人群的救助標準，不斷提高困難群體的生活水平；持續推進社會救助綜合改革，完善各項救助政策，探索制定與家庭規模、結構相對應的救助標準和與促進就業政策聯動的救助工作機制；不斷拓展醫療、教育、住房等單項救助政策的范圍，逐步體現救助政策的“梯度效應”，完善核對平臺系統數據，健全救助申請家庭經濟狀況核對機制，實現“凡救助、必核對”要求，體現公平正義的救助理念；注重做好救助與其他保障政策之間的有機銜接。

（四）推進社會組織健康有序發展。

X、大力培育發展社區社會組織。進一步培育發展居民服務類、文體活動類、公益慈善類、參與基層治理類社區社會組織，加快培育發展社區社會組織聯合會、社區社會組織服務中心等樞紐型社區社會組織。力爭“十四五”末，城市社區平均擁有不少于X個社區社會組織，農村社區平均擁有不少于X個社區社會組織，有效發揮社區社會組織參與基層治理的作用。

X、不斷加強社會組織綜合監管。進一步壓實社會組織雙重管理的監管職責，不斷規范社會組織檢查工作，力爭“十四五”末，X%的社會組織每年年檢前進行專業審計。持續開展社會組織抽查審計、不規范問題集中排查整改、整治非法社會組織專項行動等工作，加大行政執法力度，依法查處社會組織違法違規行為，推進社會組織信用體系建設，探索多種方式不斷加強社會組織綜合監管。

X、創新加強社會組織黨的建設。推進社會組織黨建工作由“有形”向“有效”轉變，加強社會組織“黨建+公益”服務品牌建設。探索采取居民點單、民政局派單、社會組織接單、群眾評單的“四單”服務模式，動員引導社會力量參與志愿服務和關愛幫扶活動。著力破解為困難群眾服務供需脫節的難題，實現社會組織在時間、空間和內容上與服務對象的無縫對接，增強志愿服務的針對性、及時性和有效性。

X、推動社會組織有效發揮作用。以社會組織服務中心為依托，注重社會組織孵化、賦能作用，不斷引領全市社會組織規范化、職業化建設。推動落實政府向社會組織購買服務政策，力爭將政府向社會組織購買服務的項目進行歸口管理，資源進行有效整合，增強社會組織的活力，不斷提高社會組織服務社會的意愿和能力。

（四）加強區劃地名管理。

適應城鄉規劃體系布局要求，科學、合理、適時調整行政區劃，促進城鄉規劃與行政區劃相協調。加大力度，全面完成鄉鎮地名標牌和農村住戶門牌的設置工作。深入開展平安邊界創建活動，加強邊界線聯合檢查力度，實現對行政區域界線的長效動態管理。加快地名普查成果轉化，適時編制出版標準地名詞典、標準地名志等地名成果資料。

（五）加強社會事務管理。

X、不斷深化殯葬改革。一是全面推進惠民殯葬，惠民政策覆蓋面達到X%。二是加強殯葬管理，規范殯葬車輛服務行為，進一步提升我市殯葬服務能力水平。三是持續推進新增骨灰集中安葬工作,新增骨灰公墓集中安裝率達到X%。四是大力開展殯葬領域移風易俗工作，引導群眾喪事簡辦、文明治喪。

X、進一步加強困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護。建立健全由政府領導，民政牽頭，教育、公安、衛健、司法、財政等部門和群團組織參加的困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作領導機制。牽頭協調、監督管理，組織兒童督導員和兒童主任開展業務培訓，開展全市農村留守兒童、困境兒童摸排走訪建檔工作，加強困境兒童基本生活保障，切實履行民政部門監護兜底職責。

X、加強婚姻登記管理。堅持“依法行政、為民服務”宗旨，以創建文明窗口為載體，以優質文明服務為目標，規范執法程序，為當事人提供優質服務；規范內部管理，確保婚姻登記工作有序透明；完善辦公設施，提升婚姻登記服務水平；加強登記管理隊伍建設，樹立婚姻登記機關良好形象。

X、推進未成年人保護機構轉型升級。在做好生活無著流浪乞討人員救助的基礎上，強化救助管理站未成年人保護中心職能，加強未成年人關愛保護工作，對生活無著的流浪乞討、遭受監護侵害、暫時無人監護等未成年人實施救助，承擔臨時監護責任；協調開通未成年人保護專線，組織開展農村留守兒童、困境兒童等未成年人保護政策宣傳。

（六）創新城鄉社區服務實效、X、加快構建多元、多層、多樣的服務網絡。

社區服務日益完善，建設一批服務大眾、布局合理、功能完善的社會服務和福利設施，健全專業化、社會化和市場化的運作模式，形成覆蓋全體社區居民、內容完備、機制靈活、方便快捷的社區服務體系。

X、推動形成互聯、互動、互補的治理格局。深入推進政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促進基層治理社會化、法治化、智能化、專業化，村（居）民自治充滿活力，群眾自治組織和各類社會組織規范發展，專業社會工作隊伍逐步壯大，政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調節力量互動，促進社會安定有序。

X、基本健全協調、協作、協同的民政工作機制。增強民政工作的開放性、融合性、科學性，提高民政綜合統籌能力，形成綜合協調有序、部門協作有力、社會協同有效的工作局面。

X、全面打造安全、便捷、宜居的新型社區。在總結全省及我市智慧社區試點經驗和成果的基礎上，全面推廣科學、實用、高效的智慧社區建設模式。通過社區服務綜合信息平臺與健康、衛生、體育、教育等其他智慧系統互聯互通，力爭社區所有公共服務進入社區事務一口式辦理平臺，同時在養老、家政、生活服務等領域與線下實體對接，引導社會力量參與商業服務體系建設，推出多種品牌社區服務。

X、基本公共服務類指標。社區服務中心建設全覆蓋，機構規范建設達標率X%以上，實現社區“下樓工程”率達X%。

X、基層社會管理類指標。社區居委會直接選舉率達X%以上；村（居）委會辦公及綜合活動用房達標準化要求；社會組織作用和能力明顯增強，全市每萬人擁有社會組織數量達X個以上；社會工作者數量達X人以上；社區志愿者人數達X萬人以上。

第三篇：麗江市國土資源工作成就及展望

麗江市國土資源工作成就及展望

【發稿時間：2009-8-21 15:25:44】

【責任編輯：超級管理員】

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【稿件來源：云南省國土資源廳 發布人：【審核發布：超級管理超級管理員】

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自從1996年“2·3”大地震以來，麗江市的國土資源管理工作在市委、市政府（地委、行署）和省廳的正確領導下，認真貫徹落實黨和國家關于加強國土資源管理、科學合理利用國土及礦產資源的一系列方針政策和法律法規，結合麗江的實際狠抓落實，取得了顯著成績，保證了全市重大建設用地需求，認真治理整頓土地市場，依法管理國土資源，保障經濟社會發展的能力得到了明顯提高，地質災害防治工作進一步推進。

一、國土資源工作成就

（一）強化依法管理，提高國土資源的保障能力。堅持嚴格執行經省政府批準的“麗江地區土地利用總體規劃”，強化管理，對不符合土地利用總體規劃的建設項目用地報件，不辦理供地手續，從源頭上控制建設用地規模，有效地遏制了擅自圈地和非法用地行為。面對麗江近幾年來歷史性的發展機遇，麗江經濟建設對土地資源的需求，我們審時度勢，從麗江發展需要的實際出發，進行深入的調查研究和分析，積極主動向上級主管部門請示匯報爭取到了上級部門的大力支持，及時調整了建設用地規劃指標，積極妥善地調整了土地利用總體規劃，開創性地開展了工作，較好地處理了資源保護與經濟發展的關系。

（二）保障城市重點建設項目用地，促進地方經濟社會發展。為實施麗江“二次創業”和實現麗江經濟的“二次騰飛”，麗江市委、市政府制定了麗江“十五”發展的發展戰略，為實現這一戰略目標，近幾年來，市國土資源部門做出了艱苦的努力，創新工作方式，優質高效地做好玉龍新縣城、祥和麗城、三河三路、高原體育訓練中心、金安橋電站、麗江民族中專、云大旅游學院等各個重點項目和招商引資項目用地的征、轉、用、上報審批和供地服務工作，有力地促進了麗江經濟建設、社會各項事業發展。

（三）加強耕地保護，努力實現耕地占補平衡。“十五”期間，由于我市處于經濟迅猛發展時期，各項建設不可避免地占用大量耕地，因此，補充耕地任務十分繁重。為實現我市耕地總量動態平衡，我們努力通過對耕地后備資源的開發整理，有效增加耕地面積。自“十五”以來，通過開發整理增加耕地12775.59公頃，根據我市土地開發整理工作實際，通過積極向上級申報項目資金，得到了國土資源部、省廳的重視和支持，給予了大量的項目資金投入，2004至2005年內已爭取上報國家和省的開發項目17個，開發整理規模5189.44公頃，概算總投資26583.67萬元。現在實施中的項目3個，總投資2782萬元，總面積1438.7公頃，可增加耕地1300公頃，其中，國家級土地開發整理項目永勝縣濤源熱區開發項目，建設規模1131.85公頃,總投資2372萬元,將有力地促進全市耕地占補平衡。

（四）深化土地利用制度改革，充分發揮土地資產的重要作用。積極推行了土地收購儲備制度，全面實行了政府統一規劃、統一收購、統一開發、統一儲備、統一出讓的土地管理制度。做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”將調控土地市場的主動權牢牢掌握在政府手中。各項建設用地的征收和供應，都做到由縣以上人民政府統一負責，各級國土行政主管部門及其征地機構統一組織實施，依法統一征用收購、統一儲備，納入政府土地儲備范圍。在供地上，加大國有土地資源有償使用力度，全面實行經營性用地招標拍賣掛牌出讓。按照有償有序、供需平衡、結構優化、節約高效的要求，嚴格實行國有土地有償使用制度，加強國有土地資產管理。限制劃撥用地范圍，提高有償使用比例，對商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，不論是存量土地還是新增建設用地，不論是政府收購儲備的土地，還是企業改制后經批準改變用途的經營性用地，全部實行招標拍賣掛牌出讓，經營性土地使用權招拍掛出讓比例已達100%。土地收購儲備制度的建立和實施，實現了政府對土地一級市場的壟斷，搞活了二級市場，為政府籌集了建設資金。

（五）積極探索國土資源開發管理新路子，切實推進集約和節約用地。近幾年來，我市國土資源管理工作在為失地少地農民謀出路、求發展，城郊農民向市民轉化，盤活城郊農民集體土地，實行統一規劃和開發，推進土地的集約化和節約用地等方面作了積極的探索和實踐，取得了較好的成效，束河茶馬古鎮開發建設取得了突出成效。

（六）依法測算和兌現征地補償安置費，切實維護農民的合法權益。堅持把征地補償費納入用地單位工程建設總概算中加于落實。堅持凡是征地補償費不到位，安置計劃不落實的項目不受理土地報件，不予辦理用地手續。十年來，所有建設用地項目都做到了按時、足額兌現征地補償和安置補助費。特別是04、05兩年征地上萬畝，但未拖欠農民一分錢的補償費，通過全國統一行動對拖欠農民征地補償問題進行認真清理，我市屬于全省少有的未拖欠的地市之一。在對被征地農民的安置方面，我們千方百計開辟多種途徑，結合城鎮的建設發展，與相關部門配合，通過采取留地安置、吸納符合條件的被征地農民為環衛工人、納入社會低保、扶持建蓋賓館酒店參與旅游業經營等方式，妥善安置被征地農民，解決他們的長遠生計，有效地維護了社會穩定。

（七）切實加強地質災害的防治，努力保護人民群眾生命財產安全。麗江是全省地質災害多發、易發地區之一，每年因地質災害給人民的生命財產帶來的損失非常嚴重。國土資源局認真落實地質災害防治“以預防滑坡泥石流為主，以預測預報為主，以災前避讓為主”的“三為主”方針，按照防治結合、專兼結合、單項治理與綜合治理相結合的“四結合”原則切實做好地質災害防治工作。建立了市縣鄉村組5級地質災害群測群防網絡，加強對地質災害的巡查、調查和隱患的排查。市縣區每年都認真編制地質災害防治預案，責任落實到個人。加強與氣象部門的合作，密切關注汛期氣候變化，積極主動發送泥石流、滑坡預警預報，成功預報了一批重特大地質災害的發生，并提前采取了有效措施，切實保護了災發區人民群眾的生命和財產安全。積極爭取部和省兩級投資，切實治理永勝縣城、期納鎮劉官河、寧蒗瀘沽湖大漁壩等多處泥石流滑坡。

（八）整頓和規范礦產資源開發秩序工作扎實有效。近年來，我市加大礦產資源開發秩序治理整頓力度，提高礦產資源的保護管理和合理開發利用水平，規范礦業市場，依法管礦、探礦、采礦工作得到加強。全面開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作，并且實行了礦業監管行政責任制，建立綜合執法聯動機制，重點對麗江壩區及周圍非法采挖砂石資源行為進行了專項整治，有效保護了以古城為核心的麗江壩區生態環境和自然景觀，保障和促進了地方經濟和各項社會事業的全面協調和可持續發展。

（九）國土資源管理體制進一步理順，依法行政能力得到明顯提高。1997年，原麗江行署土地管理局由二級局升格為一級局，后又根據形勢發展改稱為國土資源局，2004年以來，按照國家關于省以下國土資源部門實行垂直管理的政策，全市積極穩妥地推進省級以下國土資源管理體制改革。在省廳對市局垂直管理的基礎上，市委、市政府發文對理順全市國土資源管理體制，調整干部管理體制，完善土地利用總體規劃編制和審批管理，強化國土資源執法監察職能等各項工作進行了明確。從市、縣、區到鄉鎮國土資源部門，都進一步健全完善了各項制度，促進了國土資源部門的工作規范化建設。切實加強了國土資源執法工作，加強隊伍建設，進一步提高了依法行政的能力和水平，有效地提高了國土資源部門參與經濟宏觀調控、服務于轄區經濟社會發展事業的能力。二、十一五國土資源工作展望

根據十六屆三中全會和市委一屆六次全會精神，結合麗江實際，“十一五”期間國土資源管理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和市委一屆六次全會和市一屆人代會四次會議精神，以科學發展觀統領國土資源管理工作全局，積極推進資源利用方式和資源管理方式的轉變，堅持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實，進一步完善適應社會主義市場經濟要求的國土資源管理體制，提高素質，全面加強干部隊伍和基礎業務建設，努力做到保護資源更加嚴格規范、保障發展更加持續有力、維護權益更加切實有效、服務社會更加全面優質，為全市經濟又快又好發展提供可靠的資源保障。

為全面準確地貫徹落實市委一屆六次全會和市一屆人代會四次會議精神，充分履行國土資源管理部門的職責職能，我們必須準確把握全市經濟社會發展的大局，及時掌握重大產業和重點項目的資源需求，統籌兼顧，突出保障重點，有效調控資源供應方向。“十一五”期間，全市國土資源管理要努力實現以下主要目標：

——保護資源更加嚴格規范。堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度，基本農田得到嚴格保護。以建設促保護，加大土地開發整理復墾補充耕地的力度，確保耕地的占補平衡。“十一五”末，土地使用權招拍掛出讓占有償使用比例要達到50％以上。通過整頓規范，礦產資源亂采濫挖現象得到有效遏制，資源整合取得顯著進展，礦產資源保護與開發利用水平明顯提高，小型礦山比例明顯下降，礦業權招拍掛工作取得突破。

——保障發展更加持續有力。規劃調控、政策指導、信息服務、執法監管良性互動的格局初步形成，綜合運用經濟、法律、行政手段參與宏觀調控的能力和水平明顯提高，資源保障和供應能力顯著增強。按照有保有壓、突出重點的原則，為全市城鎮、工礦、交通、水利等非農建設用地提供建設用地保障，礦產資源合理開采和綜合利用水平進一步提高。

——維護權益更加切實有效。依法行政水平進一步提高，國土資源執法體系更加完善，征地制度改革進一步加快，被征地農民合理補償機制及礦業權監督管理體系基本建立；礦業權人合法權益得到切實維護。健全覆蓋全市的地質災害群測群防、群專結合的監測預防網絡體系，地質災害預報成功率、災害防治能力得到新的提高，繼續強化礦山地質環境監控，重點地區礦山環境得到有效整治。

——服務社會更加全面優質。全面確立“集中統一、精干高效、依法行政、具有權威、服務高效”的國土資源管理體制，土地使用權與礦業權流轉進一步規范，窗口辦文、政務公開和網上信息服務體系建設全面完成，行政權力運作透明度明顯增強，領導班子建設得到加強，職工隊伍綜合素質和文明程度明顯提高，社會化服務工作進一步改進。

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第四篇：麗江市國土資源工作成就及展望

麗江市國土資源工作成就及展望

【發稿時間：2009-8-

2115:25:44】

【責任編輯：超級管理員】 【作者：】 【主題詞：】 【稿件來源：云南省國土資源廳 發布人：【審核發布：超級管理

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自從1996年“2·3”大地震以來，麗江市的國土資源管理工作在市委、市政府（地委、行署）和省廳的正確領導下，認真貫徹落實黨和國家關于加強國土資源管理、科學合理利用國土及礦產資源的一系列方針政策和法律法規，結合麗江的實際狠抓落實，取得了顯著成績，保證了全市重大建設用地需求，認真治理整頓土地市場，依法管理國土資源，保障經濟社會發展的能力得到了明顯提高，地質災害防治工作進一步推進。

一、國土資源工作成就

（一）強化依法管理，提高國土資源的保障能力。堅持嚴格執行經省政府批準的“麗江地區土地利用總體規劃”，強化管理，對不符合土地利用總體規劃的建設項目用地報件，不辦理供地手續，從源頭上控制建設用地規模，有效地遏制了擅自圈地和非法用地行為。面對麗江近幾年來歷史性的發展機遇，麗江經濟建設對土地資源的需求，我們審時度勢，從麗江發展需要的實際出發，進行深入的調查研究和分析，積極主動向上級主管部門請示匯報爭取到了上級部門的大力支持，及時調整了建設用地規劃指標，積極妥善地調整了土地利用總體規劃，開創性地開展了工作，較好地處理了資源保護與經濟發展的關系。

（二）保障城市重點建設項目用地，促進地方經濟社會發展。為實施麗江“二次創業”和實現麗江經濟的“二次騰飛”，麗江市委、市政府制定了麗江“十五”發展的發展戰略，為實現這一戰略目標，近幾年來，市國土資源部門做出了艱苦的努力，創新工作方式，優質高效地做好玉龍新縣城、祥和麗城、三河三路、高原體育訓練中心、金安橋電站、麗江民族中專、云大旅游學院等各個重點項目和招商引資項目用地的征、轉、用、上報審批和供地服務工作，有力地促進了麗江經濟建設、社會各項事業發展。

（三）加強耕地保護，努力實現耕地占補平衡。“十五”期間，由于我市處于經濟迅猛發展時期，各項建設不可避免地占用大量耕地，因此，補充耕地任務十分繁重。為實現我市耕地總量動態平衡，我們努力通過對耕地后備資源的開發整理，有效增加耕地面積。自“十五”以來，通過開發整理增加耕地12775.59公頃，根據我市土地開發整理工作實際，通過積極向上級申報項目資金，得到了國土資源部、省廳的重視和支持，給予了大量的項目資金投入，2004至2005年內已爭取上報國家和省的開發項目17個，開發整理規模5189.44公頃，概算總投資26583.67萬元。現在實施中的項目3個，總投資2782萬元，總面積1438.7公頃，可增加耕地1300公頃，其中，國家級土地開發整理項目永勝縣濤源熱區開發項目，建設規模1131.85公頃,總投資2372萬元,將有力地促進全市耕地占補平衡。

（四）深化土地利用制度改革，充分發揮土地資產的重要作用。積極推行了土地收購儲備制度，全面實行了政府統一規劃、統一收購、統一開發、統一儲備、統一出讓的土地管理制度。做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”將調控土地市場的主動權牢牢掌握在政府手中。各項建設用地的征收和供應，都做到由縣以上人民政府統一負責，各級國土行政主管部門及其征地機構統一組織實施，依法統一征用收購、統一儲備，納入政府土地儲備范圍。在供地上，加大國有土地資源有償使用力度，全面實行經營性用地招標拍賣掛牌出讓。按照有償有序、供需平衡、結構優化、節約高效的要求，嚴格實行國有土地有償使用制度，加強國有土地資產管理。限制劃撥用地范圍，提高有償使用比例，對商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，不論是存量土地還是新增建設用地，不論是政府收購儲備的土地，還是企業改制后經批準改變用途的經營性用地，全部實行招標拍賣掛牌出讓，經營性土地使用權招拍掛出讓比例已達100%。土地收購儲備制度的建立和實施，實現了政府對土地一級市場的壟斷，搞活了二級市場，為政府籌集了建設資金。

（五）積極探索國土資源開發管理新路子，切實推進集約和節約用地。近幾年來，我市國土資源管理工作在為失地少地農民謀出路、求發展，城郊農民向市民轉化，盤活城郊農民集體土地，實行統一規劃和開發，推進土地的集約化和節約用地等方面作了積極的探索和實踐，取得了較好的成效，束河茶馬古鎮開發建設取得了突出成效。

（六）依法測算和兌現征地補償安置費，切實維護農民的合法權益。堅持把征地補償費納入用地單位工程建設總概算中加于落實。堅持凡是征地補償費不到位，安置計劃不落實的項目不受理土地報件，不予辦理用地手續。十年來，所有建設用地項目都做到了按時、足額兌現征地補償和安置補助費。特別是04、05兩年征地上萬畝，但未拖欠農民一分錢的補償費，通過全國統一行動對拖欠農民征地補償問題進行認真清理，我市屬于全省少有的未拖欠的地市之一。在對被征地農民的安置方面，我們千方百計開辟多種途徑，結合城鎮的建設發展，與相關部門配合，通過采取留地安置、吸納符合條件的被征地農民為環衛工人、納入社會低保、扶持建蓋賓館酒店參與旅游業經營等方式，妥善安置被征地農民，解決他們的長遠生計，有效地維護了社會穩定。

（七）切實加強地質災害的防治，努力保護人民群眾生命財產安全。麗江是全省地質災害多發、易發地區之一，每年因地質災害給人民的生命財產帶來的損失非常嚴重。國土資源局認真落實地質災害防治“以預防滑坡泥石流為主，以預測預報為主，以災前避讓為主”的“三為主”方針，按照防治結合、專兼結合、單項治理與綜合治理相結合的“四結合”原則切實做好地質災害防治工作。建立了市縣鄉村組5級地質災害群測群防網絡，加強對地質災害的巡查、調查和隱患的排查。市縣區每年都認真編制地質災害防治預案，責任落實到個人。加強與氣象部門的合作，密切關注汛期氣候變化，積極主動發送泥石流、滑坡預警預報，成功預報了一批重特大地質災害的發生，并提前采取了有效措施，切實保護了災發區人民群眾的生命和財產安全。積極爭取部和省兩級投資，切實治理永勝縣城、期納鎮劉官河、寧蒗瀘沽湖大漁壩等多處泥石流滑坡。

（八）整頓和規范礦產資源開發秩序工作扎實有效。近年來，我市加大礦產資源開發秩序治理整頓力度，提高礦產資源的保護管理和合理開發利用水平，規范礦業市場，依法管礦、探礦、采礦工作得到加強。全面開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作，并且實行了礦業監管行政責任制，建立綜合執法聯動機制，重點對麗江壩區及周圍非法采挖砂石資源行為進行了專項整治，有效保護了以古城為核心的麗江壩區生態環境和自然景觀，保障和促進了地方經濟和各項社會事業的全面協調和可持續發展。

（九）國土資源管理體制進一步理順，依法行政能力得到明顯提高。1997年，原麗江行署土地管理局由二級局升格為一級局，后又根據形勢發展改稱為國土資源局，2004年以來，按照國家關于省以下國土資源部門實行垂直管理的政策，全市積極穩妥地推進省級以下國土資源管理體制改革。在省廳對市局垂直管理的基礎上，市委、市政府發文對理順全市國土資源管理體制，調整干部管理體制，完善土地利用總體規劃編制和審批管理，強化國土資源執法監察職能等各項

工作進行了明確。從市、縣、區到鄉鎮國土資源部門，都進一步健全完善了各項制度，促進了國土資源部門的工作規范化建設。切實加強了國土資源執法工作，加強隊伍建設，進一步提高了依法行政的能力和水平，有效地提高了國土資源部門參與經濟宏觀調控、服務于轄區經濟社會發展事業的能力。

二、十一五國土資源工作展望

根據十六屆三中全會和市委一屆六次全會精神，結合麗江實際，“十一五”期間國土資源管理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和市委一屆六次全會和市一屆人代會四次會議精神，以科學發展觀統領國土資源管理工作全局，積極推進資源利用方式和資源管理方式的轉變，堅持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實，進一步完善適應社會主義市場經濟要求的國土資源管理體制，提高素質，全面加強干部隊伍和基礎業務建設，努力做到保護資源更加嚴格規范、保障發展更加持續有力、維護權益更加切實有效、服務社會更加全面優質，為全市經濟又快又好發展提供可靠的資源保障。

為全面準確地貫徹落實市委一屆六次全會和市一屆人代會四次會議精神，充分履行國土資源管理部門的職責職能，我們必須準確把握全市經濟社會發展的大局，及時掌握重大產業和重點項目的資源需求，統籌兼顧，突出保障重點，有效調控資源供應方向。“十一五”期間，全市國土資源管理要努力實現以下主要目標：

——保護資源更加嚴格規范。堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度，基本農田得到嚴格保護。以建設促保護，加大土地開發整理復墾補充耕地的力度，確保耕地的占補平衡。“十一五”末，土地使用權招拍掛出讓占有償使用比例要達到50％以上。通過整頓規范，礦產資源亂采濫挖現象得到有效遏制，資源整合取得顯著進展，礦產資源保護與開發利用水平明顯提高，小型礦山比例明顯下降，礦業權招拍掛工作取得突破。

——保障發展更加持續有力。規劃調控、政策指導、信息服務、執法監管良性互動的格局初步形成，綜合運用經濟、法律、行政手段參與宏觀調控的能力和水平明顯提高，資源保障和供應能力顯著增強。按照有保有壓、突出重點的原則，為全市城鎮、工礦、交通、水利等非農建設用地提供建設用地保障，礦產資源合理開采和綜合利用水平進一步提高。

——維護權益更加切實有效。依法行政水平進一步提高，國土資源執法體系更加完善，征地制度改革進一步加快，被征地農民合理補償機制及礦業權監督管理體系基本建立；礦業權人合法權益得到切實維護。健全覆蓋全市的地質災害群測群防、群專結合的監測預防網絡體系，地質災害預報成功率、災害防治能力得到新的提高，繼續強化礦山地質環境監控，重點地區礦山環境得到有效整治。

——服務社會更加全面優質。全面確立“集中統一、精干高效、依法行政、具有權威、服務高效”的國土資源管理體制，土地使用權與礦業權流轉進一步規范，窗口辦文、政務公開和網上信息服務體系建設全面完成，行政權力運作透明度明顯增強，領導班子建設得到加強，職工隊伍綜合素質和文明程度明顯提高，社會化服務工作進一步改進。

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第五篇：2021統計局“十四五”工作謀劃供借鑒

2021統計局“十四五”工作謀劃供借鑒

僅供參考

一、“十三五”工作亮點

（一）“三農普”工作順利通過省市檢查驗收。

2017年5月，縣代表市接受省政府農業普查事后質量檢查驗收，各項工作獲得省檢查組專家們的一致認可和充分肯定。主要體現在四個方面：一是組織領導到位。縣委、政府與部門、鄉鎮簽訂責任書，明確目標、分解任務、細化責任，確保農普各項工作有力有序推進，責任層層落實；縣農普辦（統計局）與相關部門和69個鄉鎮全覆蓋落實掛聯責任制，加強工作協調，推進依法普查。二是業務指導到位。先后組織12次業務培訓會，安排專人負責業務和PDA操作的解釋，采用QQ群等方式，統一解答業務，及時解決普查登記問題，切實提高普查人員業務水平；組織專業人員深入鄉鎮、村、社普查一線，開展業務指導，發現問題及時糾正解決，全面提高普查質量。三是督促檢查到位。普查工作納入鄉鎮目標考核，組織人員深入69個鄉鎮進行全覆蓋現場檢查指導，平均達3次以上；每天兩次通報登記上報進度和排位情況，對進度滯后鄉鎮通過電話、短信方式提醒，督促工作落實。四宣傳發動到位。充分利用廣播、電視、標語、短信、微信等輿論工具，深入宣傳農業普查的重大意義和各項要求，廣泛動員和組織全社會力量積極支持并配合做好第三次全國農業普查工作，為農業普查工作順利開展積極營造良好的輿論氛圍。

（二）圓滿完成第四次全國經濟普查工作。

一是精心組織，各級各部門統籌聯動。縣政府印發《關于開展第四次全國經濟普查的通知》，強化“五落實”要求，迅速組建成立以縣政府主要領導任組長，相關部門主要負責人為成員的經普工作領導小組，落實普查經費和普查物資設備，明確成員單位職能職責分工，形成多方合力、統籌推進的工作格局。二是充實力量，建強普查“兩員”隊伍。各部門、各鄉鎮、城市社區成立普查機構，建立普查隊伍，全縣劃分為978個普查區、1110個普查小區，選聘落實2526人，擔任普查指導員和普查員，具體負責經濟普查單位清查和入戶登記等工作。三是廣泛宣傳，引導社會各界參與支持。與宣傳部門緊密配合，制定經普宣傳方案，通過電視宣傳片、中國網及縣政府官方網站、“在線”微信公眾號、大型戶外廣告、LED戶外顯示屏、手機短信、宣傳畫報、標語橫幅等多種渠道、多種形式，對社會公眾和普查對象廣泛開展宣傳引導，不斷擴大全社會對經濟普查的關注度和知曉面。四是加強培訓，強化普查人員業務素質。重點針對清查方案、單位劃分和行業劃分、普查數據質量管理規定等內容，充分結合理論與實際操作，分兩期完成了全縣69個鄉鎮、52個社區“兩員”單位清查業務培訓工作，確保普查人員意識強、業務精、工作實。五是全面清查，力求普查對象不重不漏。單位清查工作開展以來，通過整理對比部門資料等方式，整理2.6萬戶個體戶資料，形成全縣11238戶單位清查底冊，組織人員力量進行深入核查比對，查遺補漏，清理核實8235戶法人和產業活動單位、33153戶個體戶，確保單位清查“應統盡統、不重不漏”。六是強化考核，推進工作責任落實。縣政府與各鄉鎮和成員單位簽訂了經濟普查目標責任書，制訂了《縣第四次全國經濟普查工作考核辦法》，將四經普工作納入全縣目標績效管理；縣經普辦落實四經普工作掛聯責任制，將工作責任具體落實到每一名工作人員，加強督促指導和數據質量檢查，定期通報進展情況，有力保證了普查工作按時按質推進。

（三）深化統計管理體制改革，建立健全統計管理體系。

按照《市深化統計管理體制改革實施方案》文件要求，縣統計深改工作在縣委、縣政府領導下，在市統計局的精心指導下，通過努力，各項工作進展順利，在規定的時間內圓滿完成相關工作。一是機構調整不斷優化。單設統計執法大隊為縣統計局內設機構。在縣統計局增設鄉鎮統計管理辦公室，在內設的農經貿易統計股掛牌，在鄉鎮“經濟發展辦公室”掛牌。經縣編委會、常委會審議通過另增加參公編1個，新增領導職數1個。二是各級部門統計責任不斷夯實。號文件明確了部門在統計工作上的職能職責，按照《關于建立統計工作對口聯系鄉鎮和部門工作制度的通知》要求，局各股室主動加強對部門統計工作的檢查指導，每個月到聯系的重點部門開展1次以上的指導工作，充分聽取各部門對提高統計數據質量的對策建議，督促部門按照統計規范化建設“八有”標準，完善統計基礎工作。三是加強與國家調查隊的協作配合。認真貫徹國家、省、市統計局有關局隊部分業務分工調整優化改革的要求，與國家統計局調查隊緊密配合，各項規下業務交接工作已圓滿完成。

二、“十四五”工作謀劃

“十四五”規劃，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵期，為扎實有序推進“十四五”規劃編制工作，縣統計局認真履行職能職責，積極配合做好“十四五”規劃工作。充分發揮數據監測統計分析職能，加強經濟運行分析，為行業部門做好監測提供依據。

（一）夯實常規性統計工作。

“十四五”期間繼續按時、按質組織實施好工業、批零住餐、房地產、服務業等行業，能源、投資、人口、勞動工資和科技等領域統計調查工作，確保數據的全面、真實、可靠。

（二）完善經濟運行監測預警。

一方面加強對主要經濟指標的動態監測，強化異動分析和結構性分析，加強對周邊縣域經濟發展的比較研究及對產業集聚區等重點領域，工業、投資等重點行業、重點企業的調查研究，科學研判經濟形勢。另一方面，圍繞高質量發展、綠色發展等考核評價體系和我縣經濟發展目標，深入研究統計方法制度，加強數據背后信息的挖掘，準確把握新變化、新要求，及時發現問題，提出切實可行的對策建議，既當數庫，又當智庫，切實為全縣“十四五”目標順利實現提供統計支持。

（三）做好數據發布解讀工作。

圍繞全縣經濟社會發展和中央、省、市、縣對統計工作的新要求，豐富數據服務的內容，創新數據服務的方式，提升數據服務效能。加強網站、微信、手機客戶端平臺建設，改進完善數據發布方式，及時發布經濟社會統計信息。

（四）組織實施“五經普”和專項調查工作。

根據《全國經濟普查條例》，2023年將開展第五次全國經濟普查。我局將充分運用先進信息技術，創新方法模式，充分借鑒先進地區經驗，從我縣實際出發，推動第五次全國經濟普查的順利開展，確保經濟普查各項工作任務圓滿完成。“十四五”期間，我局將多措并舉，組織開展好1%人口抽樣調查、投入產出調查、社情民意調查等各類專項調查工作。

（五）進一步加強統計能力建設。

要加強統計法制建設、隊伍建設、信息化建設、機關黨的建設、黨風廉政建設和統計文化建設等機關各項制度建設，履行好統計管理職能，努力構建更加和諧的統計工作環境，為全縣經濟社會加快發展提供堅實的統計保障。

僅供參考學習