第一篇：XX區統計局“十二五”工作總結及“十三五”工作安排

“十二五”期間，在區委、區政府的正確領導以及上級業務主管部門的精心指導下，區統計局堅持以“提高統計能力、提高統計數據質量、提高統計公信力”為中心，進一步提升統計服務水平，真實反映區域經濟運行情況和社會發展趨勢，為黨委政府科學決策提供準確依據。

一、“十二五”時期工作總結

（一）認真履行統計職能，當好經濟發展“晴雨表”

“十二五”期間，堅持圍繞全區中心工作，順利實施了XX區域全口徑統計工作。在做好日常統計監測的同時，定期對區域經濟運行情況進行研判，全面準確把握宏觀經濟運行走勢，深刻剖析經濟運行中存在的問題，及時撰寫經濟運行分析報告，增強經濟運行的前瞻性和主動性，提高統計的預警預測能力。在確保月度統計報告的基礎上，抓住重點、關注熱點、破解難點，加大專題統計分析撰寫力度，充分發揮統計工作服務大局、促進經濟社會科學發展的職能作用。

針對區域經濟形勢和發展中面臨的新情況新問題，做好工業生產狀況統計監測、產業集聚區統計監測、糧食生產監測、循環經濟統計監測以及婦女兒童發展規劃監測評估等工作。每月及時編印《統計專報》、《統計信息》、《鄉鎮通報》等資料；每年收集整理有關統計資料，及時發布《XX區國民經濟和社會發展統計公報》，真實反映全區國民經濟發展的速度、規模和水平；編輯整理《XX概覽》、《XX統計年鑒》和《XX輝煌三十年》，方便各級黨政領導和社會各屆人士查詢統計數據；同時熱情為前來我局查詢統計數據的部門提供咨詢服務；加強對全市各縣市區主要經濟指標的收集工作，及時提供給區主要領導，以供決策參考。

（二）推進各項工作落實，當好統計改革“排頭兵”

積極推動“企業一套表”改革工作。把“企業一套表”制度擺在統計“四大工程”建設的核心地位，組織開展“一套表”聯網直報培訓工作，加強統計數據審核和評估，保證“企業一套表”工作有序實施。嚴格執行國家統計局制度要求，堅決不干涉企業自主報送報表；局主要領導和分管領導分別帶領相關專業人員深入企業，指導企業統計人員正確操作聯網直報系統，及時糾正和解決網報中存在的問題，有力推動全區“企業一套表”實施工作的順利進行。

深入推進城鄉住戶一體化調查改革工作。落實專業例會制度，對輔助調查員進行專業知識培訓；對調查網點開展經常性走訪調研，及時掌握工作進展情況；制定《住戶調查輔助調查員考核管理辦法》，細化調查員隊伍管理；加強原始記賬質量管理，建立月度主要指標分戶審核臺賬、收入大戶重點跟蹤制度、例會賬本互審點評制度，強化數據審核評估，提高住戶調查樣本代表性和數據質量。

貫徹落實固定資產投資統計制度方法改革。2014年開展固定資產投資統計制度方法改革試點工作，制定《XX區固定資產投資統計制度方法改革試點方案》，舉辦18場業務培訓會，實現試點報表聯網直報，扎實推進投資統計改革。2015年試行固定資產投資統計“雙軌制”運行，局專業人員密切關注投資數據銜接，加強調研走訪，加大聯網直報平臺審核力度，確保固定資產投資數據的平穩過渡。

（三）精心組織各類調查，當好區情民意“收集者”

全面展開第三次全國經濟普查工作。第三次全國經濟普查工作首次采用手持電子終端設備PDA，全區共選聘“兩員”900余人，完成近6萬戶左右的單位和個體戶的數據采集工作。第三次經濟普查結果顯示，我區共有企業14376家，比二經普8442家增加5934家。個體戶35511戶，比二經普個體戶28786戶增加6725戶。

全力做好1%人口抽樣調查工作。以區政府名義印發了《關于開展2015年1%人口抽樣調查的通知》（侖政〔2015〕77號），對調查工作進行全面部署，成立了調查工作領導協調小組及其辦公室，落實好調查經費；順利完成前期準備、業務培訓和調查摸底工作，目前進入入戶登記階段。

實施各類社情民意調查。近年來，先后開展平安XX調查、城鄉居民生活品質調查、黨風廉政建設民意調查、法治宣傳教育社會評價調查、市政府為民辦實事調查等多項民情民意調查以及中層負責人效能評價工作，并逐步擴大政府工作滿意度調查范圍，目前對環保、食品、藥品、教育、醫療等十一項區政府工作開展滿意度調查，并形成滿意度報告，有效增強了政府民生工作的針對性和有效性。

（四）夯實基層基礎建設，當好統計發展“助推器”

做好名錄庫維護更新工作。完善基本單位名錄庫建設維護實施細則，明確局、片區、鄉鎮管理名錄庫工作職責。結合工商、編辦、民政等部門提供的相關資料，加強名錄庫日常維護，強化工作業務培訓，做好基本單位的核實、維護、更新和注銷以及新增單位的入庫工作。

完善統計教育培訓工作。加強基層統計員業務培訓，增強基層統計工作水平；做好統計人員從業資格考試和職稱考試的組織工作，搭建統計繼續教育網絡學堂。大力推進統計文化建設，加強統計職業道德教育，深入開展黨風廉政建設和行風建設，樹立統計系統求真務實、愛崗敬業、開拓創新的良好形象。

加大信息化建設力度。對“XX統計信息網”進行升級改版，結合區域統計現狀，優化版塊分類、強化數據發布功能。嚴格執行《計算機網絡安全管理》制度，定期開展網絡使用與安全知識培訓。通過VPN技術實現了統計系統國家、省、市、區、鄉鎮（街道）五級聯網，實現了互聯互通，為統計系統信息上呈下達打下良好基礎。

（五）完善統計法制建設，當好依法行政“先行者”

加大統計法律法規學習宣傳。全面總結“六五”普法工作，進一步做好統計普法教育，采用片區走訪、廣場咨詢活動、專業培訓會和年報培訓會等多種手段開展統計法制宣傳，不斷提高社會公眾的認知度，營造良好的依法統計氛圍。

加強執法檢查和統計巡查。組織全局執法骨干，積極參加省、市統計部門舉辦的各類統計法制培訓班，進一步強化法制意識，提高法制工作規范化水平。不斷改進統計執法檢查機制，推進常態化統計執法檢查，加大統計違法案件的查處力度。

建立健全統計依法行政的相關制度，出臺完善了法律顧問管理制度和被處罰對象回訪制度，深化統行政處罰案卷評查工作。

（六）注重隊伍素質培養，當好統計工作“多面手”

強化統計隊伍建設。通過“三思三創”主題教育實踐活動、群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，進一步改進工作作風；實行“崗位對責、績效對賬”考核，強化機關內部管理，嚴格執行各項財務管理制度，規范經費管理和支出；切實落實“德才兼備，以德為先”的要求，選好人、用好人。

開設統計內部論壇。在全局范圍內推行機關干部輪流講課制度，通過統計內部論壇平臺，讓機關干部上臺授課，把自己掌握的專業知識技能與全局人員共享，旨在交流信息、互相學習，提高理論學習對實際工作的指導作用，增加干部隊伍的綜合知識儲備，逐步打造知識全面、業務精通的復合型統計人才。

加強黨風廉政建設。黨員領導干部堅持以身作則，履行好一崗雙責，帶頭嚴格執行廉潔規定。認真貫徹落實中央八項規定、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委“20條措施”和正風肅紀“十項規定”以及區委《落實中央關于改進工作作風密切聯系群眾有關規定》，反對“四風”，提振全局黨員干部精氣神，營造風清氣正的良好工作氛圍。

二、“十三五”時期工作安排

“十三五”時期是全面深化改革，加快轉變發展方式的攻堅時期，也是全面建成小康社會的關鍵時期。我局將強化目標意識、大局意識、服務意識，深化統計體制改革，夯實統計基礎，提高服務水平，努力為區域經濟發展作出積極貢獻。

（一）深度優化統計服務。加強經濟社會監測，做好統計分析調研。通過開展統計分析預警統計和撰寫專題調研，加工完善統計年鑒、統計公報等統計產品，為區委、區政府領導決策提供及時的統計分析和專題調研產品。同時，加強統計宣傳工作，利用報刊、電臺、電視臺等傳統媒體，發揮統計網站、政務微博等平臺，普及統計知識、展示統計作為。

（二）精心組織各類普查調查。組織開展好2016年第三次全國農業普查、2018年第四次全國經濟普查、2020年第七次全國人口普查。按照統一部署，做好機構組建、經費預算和人員組織、登記入戶調查等各項工作。繼續實施有區域特色的社情民意調查。

（三）鞏固統計基層基礎工作。探索數據資源共享模式，加強基本單位名錄庫建設；規范和強化統計數據管理，統籌構建基礎數據庫；加快統計信息化建設步伐，嚴格網絡安全管理，進一步提高統計現代化水平。

（四）加強統計法治工作。深化統計普法，拓展普法平臺，大力宣傳《統計法》，利用統計開放日加大統計宣傳力度，將統計法制宣傳進企業、學校、黨政機關，努力營造依法統計的良好氛圍；“十三五”期間將繼續加大對企事業單位執法檢查和統計巡查力度，堅決查處各種統計違法案件，提高統計數據質量。

（五）提高統計隊伍素質。探索干部激勵機制，將考核評價、個人獲獎等情況，作為干部選拔的重要依據。按照上級要求，結合區域實際，加大培訓力度，開展針對性、實用性的培訓工作，科學制訂“十三五”期間各統計專業和全局性的培訓計劃，不斷提升統計隊伍綜合素質和業務能力。

第二篇：督查局十二五工作總結和十三五工作安排

督查局十二五工作總結和十三五工作安排

“十二五”以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，按照“十二五”規劃內容，不斷探索，逐步完善，積極發揮督查職能，有力地推動了全市經濟社會又好又快發展。先后被XX市委、市政府命名為“文明機關”和“督查工作先進單位”，連續九年被XX市政府授予“市長公開電話受理工作先進單位”榮譽稱號。

一、“十二五”期間工作總結

1、充分發揮經濟社會發展“助推器”作用

一是狠抓決策督查和專項查辦。每年都以市委工作要點和《政府工作報告》為主線，將全市經濟社會發展任務目標分解立項，細化工作標準，明確責任分工，實行跟蹤督查，定期通報工作進度，確保市委、市政府工作目標的順利完成。對專項查辦，完善督查立項、實施、報告、考核等方面的工作規程，提高了事項落實效率。對市委、市政府確定的重點工作，采取下發立項督查通知、定期督辦、辦結通報的形式進行督辦，有力推動了工作開展。五年來，督查局先后督辦事項1200多項，累計下發《專項督查通知》126項，形成《督查專報》102期，《督查通報》94期。

二是充分發揮督查在轉變干部作風方面的作用，促進政風行風的持續好轉。認真執行“一線工作法”，對市委、市政府領導批辦、交辦事項，深入工作一線，查實情、摸實底，實事求是地報告反饋工作情況。通過抓重點、抓細節、求實效，有效消除了決策落實中的“梗阻”問題和“掣肘”現象，作風建設進一步優化。督查工作的有效開展，使全市上下扎扎實實干工作的多了，無所事事的少了；抓具體工作的多了，作風飄浮的少了；主動承擔任務的多了，推諉扯皮的少了，行風政風得到持續好轉。

2、熱情服務架起民生工作的“連心橋”

認真受理市長公開電話工作，化解社會矛盾。督查局將群眾來電的辦理工作納入督查考核，定期通報辦理情況，督促各承辦部門提高辦理質量。2011-2013年共計受理3812345市長公開電話群眾來電2萬余件次，大部分當場解釋答復或協調責任部門辦結，五年來，制單交辦12345XX市長公開電話35845件，密切了干群關系，提高了政府公信力。扎實做好市委、市政府領導批辦件的督辦工作，做到“交必辦、辦必果、果必報”，確保件件有著落，事事有回音。五年來，先后有2852件領導批辦件得到辦理和落實，一大批人民群眾最關心、最直接和最現實的利益問題得到解決，一批社會矛盾得到化解，促進了社會的和諧穩定。五年來，以讓代表滿意、讓委員滿意、讓人民群眾滿意為目標，共牽頭督辦落實人大代表建議和政協委員提案1431件。辦理過程中，對承辦部門承諾解決的事項，實行跟蹤督查，有效解決了“重答復、輕落實”的問題；對部分界定不清、落實難度大的建議提案，及時匯報并協調調度，確保了落實到位；對答復不規范、代表委員不滿意的建議提案，及時退回承辦部門重新辦理，提升了整體水平。

3、打造了一支團結協作的和諧團隊 加強隊伍建設，健全規章制度，形成了用制度管人、按制度辦事的工作機制。建立健全日常工作管理規程，市長公開電話工作規程、領導批辦件管理規程、代表建議、委員提案辦理規程等一系列規章制度并認真實施，局機關的各項工作有序運行；加強交流溝通，實施談心制度，班子成員和普通干部之間定期交流談心，融洽干群關系；實行每日工作交流制度，激發大家創先爭優的工作熱情；落實崗位責任制，增強責任意識，提高工作效能。營造“工作嚴肅認真、生活輕松活潑”的機關氛圍，通過業務競賽、演講比賽等各種方式，提高工作人員的個人修養和自身素質，樹立了“務實、高效、廉潔、創新”的部門精神。在工作實踐中，全體督查人員的政策水平和工作能力不斷提高，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項督查任務，先后有50人次獲得各級黨委政府的表彰獎勵。近年來，先后在上級刊物發表各種文章60余篇，有力宣傳了市經濟社會發展中取得的巨大成績。

二、先進工作經驗和做法

1、認真落實上級文件精神，將督查工作貫穿于黨委政府重點工作落實的全過程。上級部門涉及督查工作的相關政策文件下發后，我們及時組織全體督查干部學習貫徹，深入領會督查工作對于推進黨委政府工作的重要性。同時，進一步劃清督查工作的主體與責任，在全市范圍內進一步明確部門“一把手”為工作落實第一責任人的責任機制，在督查局內部嚴格工作流程，對督查事項的立項、交辦、承辦、督辦、審核、報告、歸檔等環節和辦理時限提出了新要求，進一步明確工作職權和方式，積極倡導精準督查、高效督查，做到有令必行、有禁必止，努力打造一支忠誠督查、敢于擔當的專業督查隊伍。圍繞黨委政府重點工作、熱點難點工作、民生問題建立臺賬式管理，先后建立《政府工作報告確定事項落實情況跟蹤督查臺帳》、《人大代表建議意見、政協委員提案臺帳》、《市領導批示件辦理工作臺賬》，定期督查，定期通報，促進了工作的落實。

2、建立聯合督辦機制，形成整體合力。近年來，督查工作越來越受到黨委、政府的重視，督查事項涉及面越來越廣、專業性越來越強，這對督查工作的質量要求也越來越高，我們建立聯合督查機制，推動工作落實。譬如，今年以來，先后聯合有關業務職能部門對城鄉環衛一體化、全市春季綠化、國家衛生城市復審迎查、386環保行動、交通公路網化建設、重點項目建設、十件民生實事等20多項重點工作進行督查，下發《督查通知》51期、《督查通報》27期，組織聯合督促檢查70余次。在工作中，做到接地氣，連民心。例如在與交通部門聯合進行的村級公路網化督查工作中，每到一村，至少征求2名當地村民意見，根據群眾反映較多的村內道路排水問題，立即聯合交通部門與各施工方溝通，提高排水邊溝規格，保證雨季排水暢通，真正為群眾辦好事、解難題。

3、注重實效，創新督查方式。一是將多媒體信息化技術融入督查工作。為使督查結果更為直觀、生動、準確，督查事項進度的展現更多的使用柱狀圖、照片和視頻等多媒體技術。對便于量化的督查事項，督查結果盡量采用“文字+圖表”模式；對有形象進度的督查事項，盡量采用“文字+照片”或“文字+視頻”的模式進行督查現場還原，為領導提供更加真實、準確的督查結果。同時，通過視頻內部播放通報直觀地反映了工作中存在的問題，有利于督促責任部門加快整改，收到了良好效果。當然，也要把握“度”，一次兩次可以，多了效果也不好。同樣，督查工作要把握節奏，不宜多、不宜勤，要定時、定期開展，適度就好。特別要注意總結經驗，宣傳典型，領導滿意，基層滿意，推動工作。譬如，我們通報何官鎮植樹造林好，市委、市政府主要領導簽批意見，并召開現場會，這樣效果就很好。二是督查與考核聯動，增強督查工作權威性。我市將督查局承擔的日常督查工作、重點項目督查、人大代表建議和政協委員提案辦理等四項工作納入各鎮、街道，部門年終考核內容，進行量化考核，對工作落實好的部門單位予以加分，在千分考核中雖然占分比重不大，分別占20分、20分、10分、10分，但也提高了責任單位對督查事項落實的重視程度。

三、“十三五”工作安排

根據市“十三五”規劃要求，我們將牢牢把握市委、市政府工作大局，緊緊圍繞中心工作，突出重點，強化措施，不斷加大督查工作力度，在推動工作落實中更好地發揮“助推器”作用，確保各項工作在XX市黨委、政府督查系統中位居前列。

1、加強學習，提高綜合素質

以集中學習為主，個人自學為輔，結合討論交流，狠抓全體黨員干部的學習教育。深入學習黨的十八大、十九大精神，通過學習領會，切實武裝頭腦，不斷探索新形勢下做好督查工作的新路子。堅持每周學習例會制度，一是學習上級黨委政府有關文件精神；二是學習市委、市政府重要會議精神；三是學習外地先進經驗做法。此外，不斷加強有關法律法規等專業知識的學習，進一步提高督查調研能力、文字綜合能力以及分析問題和解決問題的能力。

2、突出工作重點，充分發揮督查職能

一是抓好每年《市委工作要點》和《市政府工作報告》安排工作的立項分解，定期跟蹤督查，通報進展情況，維護政令暢通，確保市委、市政府的各項工作落到實處。

二是根據市委、市政府領導安排，抓好各項專項督查工作。扎實做好市委主要領導批示信件的交辦工作，確保事事有回音、件件有落實。三是抓好每年人大代表建議和政協委員提案辦理的督促落實，及時交辦、轉辦，加強辦理過程中的督促檢查，提高辦理質量，保證辦理實效。

四是認真辦理XX市12345市長公開電話受理中心轉辦事項，督促相關責任部門認真解決群眾反映的問題，努力打造為群眾排憂解難的平臺。五是承辦好省、XX市委督查室安排的領導批示件和各項督查工作任務，組織協調好有關現場督查工作，及時上報有關工作材料。

六是承辦好省、XX市政府督查室安排的領導批示件和各項督查工作任務，組織協調好有關工作，及時上報有關工作材料。七是抓好全市重點工作督查，推進重點項目及重點工作的落實。八是大力宣傳經濟和社會各項事業中好的經驗做法，爭取在上級黨委政府刊物中多發表文字材料。

3、嚴明紀律，提高工作效率

加強廉潔自律，嚴格執行黨風廉政建設各項規定，不斷加強黨性修養和鍛煉，嚴格要求和規范工作人員的一言一行，做到自重、自省、自警、自勵，不謀私利，廉潔從政，樹立黨政機關工作人員的良好形象。同時，在工作中堅持做到“六不”，即：一是不積壓文件，今日事今日畢；二是不讓領導第二次追問交代的工作；三是不搞自由主義，個人利益服從整體利益；四是不讓自己的言行影響團隊的聲譽；五是不讓自己的一天對單位無所貢獻；六是不讓自己的工作位置可有可無。

第三篇：農機管理總十二五工作總結及十三五工作安排

農機管理總十二五工作總結及十三五工作

安排

農機管理總站“十二五”工作總結及

“十三五”工作安排

按照市政府的通知精神，精心組織，實事求是，對我單位在“十二五”期間和XX年工作情況及“十三五”規劃和XX年工作安排，進行了全面總結和部署。現就有關工作情況匯報如下；

一、“十二五”期間和XX年工作總結

(一)“十二五”期間,整體工作情況

“十二五”期間，我市農機化工作在市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門的指導幫助下，本著調結構、促發展，堅持以實現農業增產、增效、農民增收、大力發展農業機械化，本著科學安排，優化服務，牢固樹立責任意識，圍繞“十二五”規劃工作目標，我們主要完成的指標是裝備農機總動力68.2萬千瓦，拖拉機保有量27251臺，各種配套農機具76639臺套，農機綜合作業水平68.1%，分別同比“十一五”期末增長，28.2%，12%，26%，和25百分點。推廣免耕播種面積達到30萬畝，推廣精播、插秧、收獲、植保等先進農機具2708臺套，發展農機專業合作92個,落實農機補貼資金14922萬元，農機安全生產事故率為零。工作 亮點是；大中型馬力拖拉機特別是大馬力拖拉機保有量明顯增加。新型先進的精播機，插秧機，收獲機，高架植保機從無到有明顯增加。免耕播種技術，機械深松技術，桔稞覆蓋還田技術等新的耕作技術的推廣已全面鋪開。我們重點抓了以下幾項工作：

1、農業機械化穩步增強，裝備水平不斷提高。”十二五”期間，隨著農村產業結構不斷調整和扶持“三農”政策不斷出臺。特別是農機補貼力度逐年增加,國家不斷加大對農機化的資金、和技術投入，推動和促進了農業機械化事業快速發展。預計到XX年末，全市農機總動力能達到59萬千瓦，平均每萬畝耕地擁有農機總動力達到0.3萬千瓦，農機綜合作業水平達到68%，拖拉機保有量達到27200臺，其中；50馬力以上達到2200臺，配套農機具達到76500臺，其中；水稻插秧機達到1580臺，水稻聯合收割機達到520臺，精少量免耕播種機達到370臺，自走式玉米收獲機達到300臺。農業機械化作業總收入達到3.1億元，累計“十二五”期間國家投入我市農機補貼資金1.3億元。

2、農機化水平提高，農機服務領域拓寬。預計到XX年末，全市拖拉機配套農具76500臺套，農業機械化綜合配套比1;2.5。農田耕作主要作業環節的機械化程度進一步提高，到XX年末全市機耕地面積能達到180萬畝，機械播種面積165萬畝，機械收獲面積52萬畝，機械深松面積30萬畝，分別占全市總耕地面積的89%,81%,25%,15%.。水稻生產基本實現全程機械化作業，收后處理，后勤加工，農田基本建設等全部實現機械化，農田開發，筑路、建筑、生產加工，商業運輸全部實現機械化，全市農機年消耗柴油2.7萬噸。

3、農機新技術、新機具得到進一步推廣應用。“十二五”期間，全市推廣了玉米保護性耕作技術，秸稈還田技術，機械深松技術。大量引進先進適用的精少量播種機，免耕播種機，水稻插秧機，水稻收割機，玉米收獲機，高架噴灑機械等一批新式機具得到推廣應用。

4、農機服務體系進一步完善，服務領域進一步拓寬。農機化由單純管理型向經營、服務型方向發展，服務領域進一步拓寬，服務水平進一步提高，為步入農機社會化服務的市場經濟打下良好基礎。“十二五”期間；重點是鞏固發展鄉、村農機社會化服務體系建設，培養一批農機作業大戶，農機專業合作組織，建設了水稻，玉米全程農機化示范區。使農機社會化服務功能明顯提高。預計到XX年末，全市農機從業人員發展到2.7萬人，農機管理機構21個，農機作業大戶60個，農機專業合作社92個，農機供應點7個，農機維修網點192個，農機管理服務體系的發展壯大，為我市農機化事業和農村經濟的繁榮發展提供了有效的技術和物質保證。

5、農業機械化事業進入法制軌道。《吉林省農機安全 監督管理辦法》，特別是《中華人民共和國農業機械化促進法》的頒布實施，使農業機械制造、銷售、使用、維修、管理等生產經營活動逐步得到規范，農業機械化事業全面進入法制化管理軌道。

6、農業機械化發展存在的主要問題。一是全市農機裝備總量中存在“三多三少”機動力機械多，配套機械少。小型機械多，大型機械少。低檔次機具多，先進高效機具少。二是土地零散分散經營，大型機械難以發揮效能，制約農機化發展。三是林、牧、魚業機械化發展緩慢。四是農機械化社會化服務體系不健全，服務項目單一。以上問題制約了農業生產全程機械化和農村產業全部機械化發展。由于上述原因，農村勞動力難以從土地中解放出來，實現不了大部分農村勞動力的轉移，制約了農村經濟發展。

(二)、XX年具體工作情況

1、春季農機備耕生產

我市農業生產90%以上是機械化作業，今年完成機械播種170萬畝，機械插秧18萬畝，機械耕整地180萬標畝。分別占播種面積91%，插秧面積95%，耕整地面積89%，實際完成作業量超出“十二五”規劃目標。投入農機具8.3萬臺套，培訓農機技術操作人員450人次。采取多種措施，構建農機春耕生產信息平臺，圓滿完成農機春耕生產任務，同比去年提前5天。

2、落實農機補貼政策

今年農機購置補貼政策實行普惠制，只要是從事糧食生產的合作組織，農民都能享受到農機補貼政策。購機者攜帶有效身份證明直接到農機總站，一次性辦理完購機補貼手續，為農民節省時間，減少費用，為了方便農民，總站對個別鄉鎮，組織工作人員上門服務。到目前為止落實國家農機補貼資金3000萬元，已購置農機補貼機具1500臺套，受益農戶1150戶，新增農機裝備總動力2.1萬千瓦，3、強化農機服務體系建設

農機社會化服務是農業生產走集中資源優勢、降低成本、提高效益的有效途徑。是促進農業結構調整和農民增收的需要。截止今年6月底，全市有資質農機補貼企業14個，配件經銷服務點35個，農機供油服務點22個，農機維修服務點152個。農機原值在20--50萬元以上的農機服務大戶138個，擁有農機原值50萬元以上農機作業大戶62個，已在工商部門注冊的農機專業合作社達到94個，其中；國家級示范社1個，省五星級合作社3個，市星級合作社5個。農機作業大戶和農機專業合作社同比去年增加4個和6個。承擔全市35%的農機作業量。

4、建立農機信息網絡服務平臺

信息是領導進行決策的依據，是創業線路的捷徑。農機化信息網為農機業務溝通、政策宣傳，法律、法規，為農機 化生產、農機管理、新技術推廣、農機具供求、跨區作業等各個生產環節提供及時、準確、權威的信息服務，充分利用網絡信息窗口，及時采集和發布信息，為訪問對象獲取有價值的信息，提供一條快捷的路徑。農民足不出戶可以了解全國農機信息，同時為我們農機工作帶來方便。

5、保護性耕作，機械深松技術推廣

保護性耕作技術的推廣與應用是改革耕作制度，是加快農業現代化步伐主要途徑，今年在全市16個鄉鎮60個村屯不同程度實施推廣技術，已完成保護性玉米播種面積32萬畝，同比去年增加28%。出勤免耕播種機215臺。實施機械深松整地面積25萬畝。

6、農機安全生產

農機安全監理始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實提高拖拉機“三率”的工作要求，強化安全意識，完善規章制度，實現農機安全生產形勢整體平穩。農機監理部門逐村、逐屯組織對有拖拉機農民進行檢測，辦理換證和落籍工作。截止到6月末檢測完成18768臺，落籍1046臺，辦證199人，換證1414人，同比去年增加260臺，35臺，11人110人。分別完成全年指標的65%、55%、72%、60%。檢測排除安全隱患820余起。杜絕損害群眾利益的現象發生。

二、“十三五”工作重點及XX年工作安排、“十三五”工作目標及工作重點

發展目標預計到2020年我市農業生產基本上實現全程機械化作業，農村經濟發展實現規模化生產、社會化服務和產業化發展的現代農業生產方式；農業生產基礎條件顯著改善，抗御自然災害能力明顯提升，構建符合我市農機化發展新模式。具體目標是；到“十三五”期末，全市農機總動力達到85萬千瓦，萬畝耕地平均動力達到0.42萬千瓦；拖拉機保有量達到34000臺，其中；大中型拖拉機達到24000臺，配套比達到1；3，農業生產綜合機械化水平達到90%以上，農業生產實現機械化。建立健全于之配套齊全、管理先進的農機社會化服務體系。

發展重點一是;優化農機裝備結構。重點推廣技術先進，性能可靠，節能減排，大型農業機械，取替陳舊落后小型農業機械，優化全市農機裝備結構。扶持建設一批裝備先進，技術可靠，配套齊全的新型經營主體和農機服務主體。二是;農業生產全程機械化作業。在農村農業生產中的整地，播種，植保，收獲，產前，產后全部機械化作業。三是;建立健全農機社會化服務體系。規劃農機修理，供應，作業，信息服務網絡化管理。扶持發展機械種植，機械養殖，機械加工，具有一定規模的農業經營主體。四是;大力推廣機械化免耕技術，機械化深松技術，秸稈粉碎還田和黑土地保護工程。

(二)、XX年具體農機工作安排

圍繞“十三五”開頭年和規劃的工作目標，針對新的形勢下農機服務特點。我們堅持以市場經濟為導向，以提高經濟效益為中心，以改善生產條件，提高勞動生產率為目標，加快農村產業集約化、專業化、組織化、社會化規模經營為理念。加強農機社會化服務體系建設，拓寬農機服務領域，為農業增產，農民增收創造條件，為全市經濟又好又快發展助力。加快全市農業現代化建設進程。抓好“十三五”開頭年工作。為了更好地完成XX年工作指標，我們將開展以下幾方面工作；

一是優化農機裝備結構，提升農機裝備總動力2萬千瓦。借助農機補貼政策，大力推廣先進適用，性能可靠，節能高效大型農機具。更新農機裝備，改善農機裝備“三多、三少”問題，合理調整機具配套比。

二是繼續落實好農機購置補貼政策落實補貼資金5000萬元，重點補貼拖拉機，深松機，玉米收獲機，水稻收割機等秋收機械。保證三秋作業機具投入，提升農機綜合作業水平。

三是繼續抓好農機社會化服務體系建設，發揮鄉鎮農機推廣服務站的職能。以鄉鎮農機站為主，深入基層調查整改，規范服務。

1、重點是檢查維修點，機具配件供應點服務質量，購機補貼售后服務工作，維護農民權益。

2、深入農戶現場指導，幫助服務組織特別農機合作社建章建制，加強內 部管理，規范有序的開展農機作業服務。

四是繼續抓好保護性耕作技術，機械深松技術推廣培訓工作，落實推廣免耕播種面積40萬畝，機械深松面積40萬畝，培訓技術人才1500人。不斷總結經驗，擴大推廣面積。繼續抓好農機職業技能和陽光工程培訓。提高農民綜合素質。

五是繼續抓好農機安全監理工作。借農閑季節對未完成或未檢測的拖拉機，逐一排查，全面檢測，重點排查超期未年檢，黑車未落籍的車輛，全面提高有機戶法律意識。確保農業機械以良好技術狀態投入秋季農田作業。杜絕機具帶病作業，保持農機零事故。

第四篇：區環境保護局十二五工作總結和十三五工作思路

區環境保護局十二五工作總結和十三五工作思

路

區環境保護局十二五工作總結和十三五工作思路

區發改局：

“十二五”以來，在區委、區政府的正確領導下，我們認真貫徹落實科學發展觀，以改善環境質量為目標，以主要污染物減排為主線，嚴把建設項目環境審批關，深化重點行業污染治理，嚴厲打擊環境違法行為，加強領導，加大投入，攻堅克難、強勢推進，環保各項工作均取得了重大進展，環境質量保持穩定，農村集中式飲用水源水質達標率為100%，區域空氣質量穩定達標，各功能區噪聲值均在控制值范圍內，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降，轄區內未發生重大環境事件和核與輻射安全事件，也未發生嚴重的環境違法行為。現將“十二五”期間工作開展情況及“十三五”工作思路報告如下：

一、“十二五”工作回顧

（一）強化責任落實，形成齊抓共管的局面

一是將市環保目標考核指標和減排任務分解落實到相關部門和鄉鎮，工作完成情況納入工作考核范圍，明確任務，明確責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全了環保工作運行機制。部門相互配合，齊抓共管，設關不設卡，發改、工信、環保、國土、建設等相關部門聯動，各負其責，嚴把環保準入關和監管關，為我區經濟健康發展創造了良好空間。三是區人大、區政協及社會各界，積極關注、大力支持環境保護工作，依法監督和支持環保部門履職行政，有力地推動了我區環保工作全面開展，形成了黨委重視、人大監督、政府主抓、政協參與、部門聯動、社會各界齊抓共管的良好局面。

（二）強化源頭把關，促進經濟又好又快發展

嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制污染。一是嚴格建設項目環保準入。嚴格限制高物耗、高能耗和高污染項目上馬，將環評作為新建項目備案、開工建設的前置條件，在項目開發、招商引資、發展產業過程中始終嚴把環評關，明確建設項目環保審批“六條 ”紅線，即對不符合國家產業政策，屬于國家明令禁止的落后的生產工藝，能耗大、污染嚴重的項目一律不批；對飲用水源可能產生污染的項目不批；對嚴重污染環境的“十五小”、“新六小”項目不批；選址不符合總體規劃和環保規劃的不批；不能做到達標排放，難以治理的項目不批；對餐飲、洗浴、娛樂項目選址不當，對周圍居民造成影響的項目不批。2018年以來我局共審批項目214個。

（三）強化環境監管，全力完成減排任務近年來，我區緊緊圍繞污染物總量削減目標責任書，采取結構減排、工程減排、管理減排三大措施，大幅削減主要污染物排放量，區域環境質量穩定好轉。2018年完成了**集團有限公司服務分公司居佳乳品廠、**南洋興盛養殖有限公司、**新雙龍養殖有限公司、**國亮養殖農民專業合作社等4個畜禽養殖場污染減排工程，削減化學需氧量21.07噸，氨氮7.94噸；2018年完成了**康牧肉牛育肥繁育養殖場、**金牧養殖農民專業合作社、**天牧高檔肉牛場、永生養殖場、**區**養雞場等5個養殖場污染減排工程，削減化學需氧量13.67噸，氨氮2.01噸；2018年完成了**金雞養殖有限公司，**君聯生豬養殖農民專業合作社、**區**禽業養殖場、**市**養殖有限責任公司、**金源牧業養殖有限公司、**市德恩普養殖農民專業合作、**裕泰養殖有限責任公司等7個養殖場污染減排工程及**沃力寶生物有機肥業有限公司年產3萬噸生物有機肥項目，削減化學需氧量141.13噸，氨氮6.13噸；2018年完成了**市樂慶豐有機肥有限公司年產0.5萬噸高效生物有機肥項目、**市新雙龍養殖有限公司生物發酵床養殖擴建項目及**天利祥養殖農民合作社、**康壯養殖有限責任公司、**濟川農牧有限公司、**王者豬業良種繁育場等4家養殖場畜禽糞便資源化利用項目，共削減化學需氧量113.47噸，氨氮3.546噸。2018年關停市區熱電聯產供熱管網輻射范圍內燃煤鍋爐68臺，削減二氧化硫2455.1噸、氮氧化物498.16噸。截止2018年底全區四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別控制在1500噸、74噸、8742噸、1465噸以內。

（四）強化環境宣傳，大力倡導生態文明

2018年以來，先后多次開展多層次、多種形式的宣傳教育活動。利用每年的“六·五”世界環境日，組織社區、學校及企業開展大規模的宣傳教育活動，以開展演講比賽、征文活動、環保志愿者活動和舉辦大型宣傳活動等形式，大力宣傳環保法律、法規和環保方面的知識，2018年至今，累計張掛宣傳橫幅50余條，擺放環保宣傳展板200多份，發放環保宣傳材料40000余份，提供環保咨詢5000余人次，組織社區、學校、企業領導及環保業務骨干培訓20余次。通過宣傳教育，近些年我區居民群眾的環保意識明顯增強，企業的節能減排意識也在逐步提高。截止2018年底全區共有省級綠色社區11個，省級綠色學校2個。

（五）強化生態保護，推進城鄉一體發展

一是將加強飲用水源地水源保護工作作為重中之重，為了加強飲用水水源保護，保障群眾飲水安全，2018年**區委托**省地質工程勘察院編制了《**省**市**區**鎮、**鎮飲用水地下水源保護區劃分技術報告》，對**鎮、**鎮的飲用水地下水源保護區進行了劃分，為**區農村飲用水源地保護提供了技術依據。2018年——2018年結合農村環境連片正在項目在全區7個農村飲用水源地建設不銹鋼圍欄700米，設置大理石警示標志7個。2018年**市環境監測站對我區7個農村飲用水水源地進行了2次水質監測，監測結果顯示各項指標均達到《地下水環境質量標準》（**）ⅲ類水源標準限值，符合農村飲用水水質要求。二是加大農村環境整治。2018年——2018年在全區實施了農村環境連片整治示范項目，完善了農村環衛基礎設施，進一步提高了我區農村生活垃圾的集中處理率和農村水源地集中保護率，實現了“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的城鄉環衛一體化模式，改善了農民群眾的人居環境和生活質量，為新農村建設注入了新活力。三是著力推進生態村鎮創建。截止2018年底，全區共有國家級生態鄉鎮1個，省級生態鄉鎮2個，省級生態村5個。

（六）強化能力建設，提升環保執法水平

一是污染源監督管理情況。近年來，區委、區政府及各有關部門和單位高度重視污染源治理，采取有效的環保措施，不斷加大現場監督檢查力度，加大對老污染源的監督管理力度，嚴格控制新污染源的產生，增加現場檢查頻次，不定期地進行明查和暗訪，有效地防止違法企業利用“時間差”停運環保設施和偷排現象，使全區環境污染加劇的趨勢得到有效控制。

二是排污收費情況。在排污收費工作中，嚴格依據國家頒布的收費標準，實施監測收費和總量收費，對拖欠排污費的企業給予處罰，使收費額有較大幅度上升，實現了以收促治，以收促管。2018——2018年，全區累計征收排污費172.1988萬元。

三是污染事故的預防及處置情況。**區于2018年修訂了《**區突發環境事件應急預案》，它適用于全區范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為，在日常的工作中組織開展對生產、貯存、運輸過程中可能造成突發環境事件單位的普查，加強對危險化學品的生產、貯存、運輸、使用等各個環節的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發環境事件的發生。2018年妥善處置了金武路龍口村岔路口液堿泄漏和**市**化工技術服務有限責任公司硫酸管道破裂（**村5組荒地段）泄漏事故，清理受污染土壤1030噸。四是辦理人大建議、政協提案及群眾來信來訪情況。為快速查處環境信訪問題，加強窗口部門與群眾的密切聯系。2018年，全市開通了“環保12369”舉報電話，實行24小時值班制度，**區依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環境問題，使各類環境違法案件得到及時查處。2018年——2018年，共處理群眾來信來訪172件，處理率100％，辦結率100％。

五是整治違法排污專項行動情況。近年以來，先后開展整頓違法排污企業，保障群眾健康環保專項行動；“兩考”（即高考和中考）期間的環境噪聲擾民專項行動；冬季大氣污染防治專項行動；建設項目環境違法行為專項整治；飲用水源地專項整治等專項行動，采取限期治理、現場督辦等方式，全面整治危險化學品生產、醫療廢物處置、風光電等重點企業環境問題。針對全區環境污染現狀，加大對重點企業的環境治理和監管力度，對不符合國家產業政策，督查其關、停、并、轉。對治理設施不達標排放或治理設施不正常運行的環保設施進行停產限期整改。2018年對**市金磁商貿有限公司“未批先建”和**路太子河洗浴城廢氣超標排放環境違法行為給予行政處罰，共處罰金1.1萬元。

六是環境保護大檢查情況。按照省、市環境保護大檢查要求，制定了《**區環境保護大檢查方案》，區政府主要領導召集兩鎮、社區、區直各部門單位和有關企業召開了全區環保突出問題整改落實和環保大檢查工作動員部署會議，進一步明確部門職責，組織所轄企業的環保專干進行了環保大檢查培訓，并印發了《**區環境保護大檢查工作手冊》和《環保工作指南》，進一步明確企業主體責任，指導企業開展自查工作。創新監管方式，對全區排污企業進行跟蹤監管，實施“網格化”管理，將重點企業落實到具體責任人，做到環境監管“全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底、領導掛帥、層層履職、責任到人”。截止目前，**金迎鑫化工有限責任公司、**市匯普建筑材料有限公司、**天聯達建材有限公司等45家重點企業均已填寫了自查表格，一企一檔資料正在逐步完善。通過自查，共發現104個問題，針對這些問題企業已制定了整改方案，明確了整改措施和整改時限。目前，已整改問題60個，有44個問題正在逐步整改落實。大檢查開展以來，全區共檢查了企業63家，環境違法企業有25家，其中屬于未批先建的有10家，未驗先投的有5家，違法排放污染物的有10家；已處罰25家，其中限期整改10家，責令停產13家，關停2家廢舊塑料加工廠，并要求其拆除生產設備。七是全面整改環保突出問題。去年9月環保部西北督查中心和省環保廳聯合調查組對我市環保工作進行全面核查，反饋環保突出問題113個，涉及我區的主要有13個問題。為切實抓好反饋意見的整改落實工作，區政府召開專門會議，研究部署整改工作，并印發了《**區落實環保綜合督查反饋意見整改任務實施方案》，明確了責任領導、責任部門、整改任務和整改時限，做到整改一件、銷號一件。截止目前，8個問題已整改銷號，農村秸稈禁燒、垃圾場未驗收、小鍋爐取締等5個問題正在整改當中。

二、存在的問題和不足

雖然“十二五”期間我區環境管理工作取得了一定的成效，但工業發展多年帶來的環境問題特別是歷史遺留的環境欠賬問題較多，環境污染壓力較大。而且，由于環境保護的意識跟不上經濟發展，也造成我區在環境保護方面存在一些不足，制約了我區經濟社會持續健康發展。主要表現在如下幾方面：

一是環保基礎設施建設相對滯后。兩鎮環保基礎設施投入嚴重不足，隨著城鎮化水平不斷提高，兩鎮生活污水處理已成農村環境保護難點，目前兩鎮無一個建成生活污水處理設施。

二是企業主體環保責任不夠落實。一些企業環保意識淡薄，環保“三同時”執行不到位，污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在。

三是農村面源污染及生態防治仍需進一步加強，主要表現在農村畜禽養殖污染防治、集中式飲用水源保護等。四是環保機構薄弱。特別是環境監察、環境管理隊伍偏弱，監管力量嚴重不足，無法適應當前環境監管和服務需要。

三、“十三五”環境保護工作思路

（一）指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以生態文明理念引領，改革創新驅動，全球視野謀劃，適應經濟社會新常態，深入貫徹落實新修訂的《環境保護法》，全面深化生態環境保護領域改革，以改善環境質量為主線，統籌污染治理、總量減排、環境風險管控和環境質量改善，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰役，推進民生改善、建設幸福美好新**。

（二）基本原則 堅持綠色發展、標本兼治。堅持依法治污、法治管理。堅持信息公開、社會共治。堅持深化改革、制度創新。

（三）總體目標

綜合考慮我區環境保護現階段的特點和“十三五”期間經濟社會發展趨勢，“十三五”期間環境保護奮斗目標初步考慮為：

到2020年，主要污染物排放總量顯著減少，人居環境明顯改善，生態系統穩定性增強，輻射環境質量繼續保持良好，生態空間管治、環境監管和行政執法體制機制取得重要突破，環境責任考核逐步探索開展。

（四）主要工作和任務

面對機遇與挑戰并存的形勢，環保工作必須樹立新思維，加快實現三個轉變：目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環境質量為主轉變；工作重點從主要控制污染物增量向優先削減存量、有序引導增量協同轉變；管理途徑從主要依靠環境容量向依靠環境流量、環境容量的動靜協調、統籌支撐轉變，進一步深化質量改善、治污減排、生態保護、風險管控等戰略任務，加強制度建設。1.質量改善

一是嚴格落實省、市環境質量管理要求。把環境質量不降級，環境服務功能不退后作為發展的底線和最基本要求；嚴格執行排污許可和環境許可制度。

二是推進水、大氣和土壤三大重點領域環境質量改善工作，按照突出重點、彰顯成效、有限目標的原則，抓好大氣、水和土壤三大要素環境質量改善和鞏固工作，在加強環境增量管理的同時，著力加強環境存量治理，推進重點行業、區域生態和污染防治。

三是認真貫徹落實環境質量達標改善行動，持續精準改善城鄉環境質量，實施環境質量改善的網格化管理。2.治污減排

一是優化總量控制實施。夯實精細化管理基礎。實施基于環境質量目標導向的總量控制。制定基于環境質量改善目標的總量控制方案。實施企事業單位污染物排放總量控制和綜合性的排污許可。將工程、技術、管理、政策作為總量控制的重點。

二是實行全過程治污減排。將總量控制關口前移，實現污染物排放總量控制與資源能源總量控制等統籌聯動。將結構調整和技術進步作為推動污染減排的重要手段。

三是加大行業環境監管力度。政企合力，建管并舉，獎罰并重，抓好重污染行業、工業園區管控，提升“小微”企業治污水平，推動循環發展。3.生態保護 一是加強重要生態功能區和生態系統管理，維護國家生態安全。以我區重要生態功能區為重點，提高生態系統服務功能。以**自然保護區建設為抓手，加強生物多樣性保護。二是推進生態環境統一監管，努力做好生態資源開發利用的監管者。

三是加快生態文明示范創建，促進生態保護。以生態文明示范創建為載體，激勵兩鎮不斷提高生態文明建設水平。4.風險管控

嚴格源頭防控，深化過程監管，強化事后追責，落實企業主體責任。

一是從布局和結構入手，改善環境安全總體態勢。轉方式、調結構、優布局、評風險，從源頭降低突發和積累性環境風險。

二是加強重點領域環境風險管理，實現健康發展與環境安全。

三是加強企事業單位環境監管，強化企事業環境風險防范的主體責任。

四是加強環境風險管控基礎能力建設。五是加強核與輻射安全監管，確保萬無一失。

5.制度建設和政策創新 一是切實加強執法監督。二是梳理權責清單，明確環境保護責任。

三是落實兩鎮、各社區和相關部門的環境監管責任，強化環境統一監管，落實企業主體責任。

四是保障公眾環境知情權、參與權和監督權。

五是構建有效渠道和合理機制，對涉及群眾利益和重大決策和建設項目建立溝通協調平臺，廣泛征求公眾意見。六是提升環境社會輿情引導能力，構建全民行動格局。

6.籌劃重大工程、項目

一是聚焦重點領域的重大工程和重大項目。圍繞規劃重點領域和監管重點，以大工程帶動大治理，特別是能夠對環保工作全局性有巨大推進效益、操作性強的重大工程,做到盡力而為，量力而行。

二是動員各層面力量，全方位提高項目實施水平，加強重大環境工程的申報和實施，建立企業為主、社會積極參與、政府有效監督的實施機制。

三是多種渠道籌措工程項目資金，實現環保投資多元化。保持政府環保投入的主體地位，做實“211環境保護”預算科目經費，提高新增財力政府預算中環保投入比重。

第五篇：區司法局十一五工作總結及十二五工作安排

區司法局十一五工作總結及十二五工作安排

2006年以來，司法局在區委、區政府的正確領導下，在上級司法行政部門的指導下，以黨的十六、十七大精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀，從凝聚人心、振奮精神入手,堅持抓班子、帶隊伍的指導思想,以關注民生、維護社會穩定為出發點，充分發揮法律保障，法律服務和法制宣傳的職能作用，為我區法治化、和諧化建設營造了良好氛圍和環境，使全區的司法行政工作呈現出蓬勃向上的發展勢頭。五年來先后被市政法系統授予集體三等功，被市司法局評為“四個一流”先進單位，各項工作在市司法行政系統均位居前列。

一、“十一五”期間取得的成績及存在問題

（一）以依法治區為目標，深入開展普法依法治理，不斷推進全民普法新進程

2006年以來，我區的普法、依法治理工作緊緊圍繞“四區”建設的總體目標要求，不斷推進“五五”普法工作向縱深發展。我們以憲法和基本法律為重點，在全民中深入宣傳和普及，圍繞機關、學校、企業、單位、新農村建設，全方位、多層次的開展普法送法活動，在普法形式上，以現代傳媒擴大普法教育覆蓋面，形成了高潮迭起的普法宣傳局面。我們不斷豐富“法律進社區”的普法內容，鞏固和發展“六個一”工程，充分發揮法律服務工作站的作用，在各個社區廣泛開展了普法宣傳教育活動，并為居民提供各種法律服務，最大限度地滿足了群眾的法律需求；我們以規范法律顧問工作和完善政府涉訴案件管理制度為抓手，不斷推進依法行政建設進程，當好區領導參謀，通過成立“**區法律顧問團“，做好對政府涉訴案件的對口管理，為領導科學決策提出有針對性的法律意見，做好了依法治區管理工作。我們還重點抓了普法依法治理示范單位的創建工作，用局部實踐有效帶動“五五”普法的整體推進。

五年間，全區200余名法律工作者深入到社區解答法律咨詢6000多人次，舉辦大型普法講座80余場，聽課居民5000余人，累計展出法律宣傳板800余塊，發放宣傳材料26000余份，承辦政府訴訟案件30余件，為區政府挽回經濟損失近千萬元，實現了經濟、社會、法律效果的有機統一。中共沈陽市委的《沈陽信息》、中共遼寧省委的《決策與參考》、沈陽市司法局《法治之路》雜志、《工作研究》和《沈陽司法》簡報，先后刊載了我區推進“五五”普法、開展“六進”活動和抓好法律進社區工作的經驗做法。2007年，由國家司法部法宣司司長肖義舜帶領的“五五”普法調研組，特意到**區萬泉街道辦事處永豐社區視察“五五”普法開展法律進社區活動的主要經驗和做法，對我區“五五”普法取得的成績給予了充分肯定。2008年的5月我局在區第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議上做了《關于落實區人大常委會加強法制宣傳教育的決議情況的報告》，匯報了“五五”普法開展以來取得的成果，得到了與會人員的普遍好評。

（二）以“平安**”為中心，規范基層基礎建設，大力維護社會穩定

五年來，我們以加強司法所規范化建設為重點，強化基層司法行政機關職能，通過基層基礎建設的深入開展，我們的人民調解工作和安置幫教工作水平不斷提高，在維護社會穩定中發揮出更為重要的作用。

1、司法所規范化建設全面展開。基層司法所是維護街區穩定的重要組成部分，也是司法行政工作的重點。2007年底，我區在全市率先完成了13個司法所的立戶列編工作，抓好了“體制、編制、人員、職能、場所、經費”等六個落實，并全面規范了13個司法所的簿冊檔案，全部實現統一標簽、統一封皮、統一目錄、統一填寫規范和統一管理，并根據各所人員分工、工作目標、工作流程和紀律規定等內容，統一制作了司法所工作流程板，累計投入3萬余元，制作78塊展示板，每個司法所的6塊示板基本樣式全部統一。在硬件建設的同時，我們加強了業務指導等軟件建設和制度建設，明確了我區司法所的工作指導思想、工作目標和工作要求，強化了對司法所人員的培訓，重點提升基層司法行政人員素質和服務能力。我們堅持建設、管理、工作并重的原則，進一步建立健全了考核激勵機制和反饋、回訪機制，實行各項職能項目化，把考核工作作為司法所管理的中心環節，通過 “雙爭四評”活動的開展，更加全面地督促工作，激發干勁，使各基層司法所較好地完成了法制宣傳、人民調解、法律服務等各項工作，深入、細致地推動了司法所的基層基礎工作，確保司法所各項工作走上規范化管理軌道。我們的東站司法所、萬泉司法所、文官司法所先后被評為遼寧省規范化司法所、沈陽市優秀司法所，夏寧、李福霞、陳鶴被評為沈陽市優秀司法所長。

2、人民調解工作成果顯著。五年來我們堅持 “以防為主、調防結合”工作方針，先后開展了“三抓四防”、“萬人大調解”、“雙抓雙促”等活動，從推進人民調解工作制度化、規范化、法制化建設入手，主動參與矛盾糾紛調處，把大量矛盾糾紛化解在基層。

工作中我們始終把人民調解納入到全局重要工作議事日程；納入到社會治安綜合治理、維護社會穩定的重要工作，納入到加快“四區”建設，促進經濟發展提供服務工作；把人民調解工作經費納入到區財政預算，在人、財、物、力上給予大力的支持和保障。目前，全區共建立人民調解委員會組織324個，有等級人民調解員1601人，義務調解員11400人。結合基層規范化管理，突出落實人民調解基層規范化、制度化、法制化建設，使人民調解員達到會排查、會調解、會總結、會統計的能力。五年間，全區共調處民間糾紛5507件，調解成功率達到96%以上。

2009年，我們通過“聯動調解”機制的建立，探索構建了多元化的糾紛解決機制，促進了司法資源和社會資源的優化組合。全區各級人民調解組織、專職調解員、廣大律師和基層司法行政工作人員，以法院、檢察院、司法所為工作平臺，充分發揮作用，建立起了上下貫通，左右相連，互相聯動的“大調解”工作格局，切實強化了調解工作合力，降低了法院、檢察院的案件壓力，減輕了人民群眾的訴訟成本，“聯動調解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾糾紛解決模式，把社會主義道德觀念不斷灌輸到廣大人民群眾的頭腦中，使人民群眾自覺而積極地按照公認的社會規范約束自己的行為，調整社會關系，從而推進了社會主義精神文明建設。市司法局、區政法委先后刊文推廣了我們的先進經驗。

3、安置幫教工作不斷強化。2006年以來，我們積極探索，籌建了**區兩勞釋解人員安置基地，對刑釋解教人員進行妥善安置，在區、街道兩級都成立了由主要領導掛帥的安置幫教工作領導小組，建立了全區刑釋解教人員微機檔案庫，將回歸的刑釋解教人員和**籍服刑人員的基本情況錄入計算機管理，全區五年來回歸的刑釋解教人員全部落實了幫教，責任幫扶率達98%，過渡安置率達到95%以上，重新違法犯罪率控制在3%以內，維護了社會穩定，這項工作得到了市司法局的重視，得到高度評價。

（三）以民生工作為重點，發揮服務助推作用，全面開拓和規范法律服務

1、律師事業持續發展，服務手段不斷創新。五年來，我區的律師管理工作始終走在全市的前列，律師事務所由2005年的13家增加到30家，律師數量由89人增加到222人，2009年全區律師行業總收人2000余萬元，比05年增長近61%。我們充分利用日益壯大的律師隊伍，整合司法行政資源，創新法律服務形式、拓展

服務領域，以建立律師所與司法所、社區開展法律服務聯系制度為樞紐，對律師所和司法所，律師和社區進行了優化組合，充分利用“雙百”、“雙聯”活動平臺，確立了“咨詢卡、宣傳日、普法課”三大活動載體，深入社區，服務民生，搭建起政府與市民之間的法律之橋、和諧之橋。同時，司法所與律師所結合當地實際有效進行互動，也實現了自身發展與創造經濟、社會效益的多贏局面。司法所成立以來，律師所與司法所共開展法律咨詢200余次，代理訴訟業務35件，代理非訴訟業務32件，調處糾紛100余件，處理信訪事件20余件。2008年，我們的律師管理工作的先進做法刊登在遼寧省司法廳主辦的刊物上，并在國家司法部組織召開的全國律師工作經驗交流會上做了典型發言。

2、完善功能，大力開展弱勢群體法律援助工作。近幾年，我們通過認真貫徹《法律援助條例》，動員和引導律師、法律工作者積極為困難群眾提供法律援助；做好“ 148” 法律服務專線、婦女維權中心、職工維權中心等法律援助工作，開通農民工、殘疾人法律援助綠色通道，對法律援助案件應援盡援。五年間累計接待來訪5000余人，解答法律咨詢1萬余人次，辦理各類法律援助案件585余件，實現援助金額近40萬元。

3、公證法律服務工作不斷完善。我們從規范收費、辦證程序，辦證質量，加大責任追究力度入手，不斷強化公證隊伍建設，積極開展委托、贈與、房地產買賣等民事公證，五年來公證機關參加拆遷地區公證法律服務20余次，辦理各類公證10000余件，公證質量進一步提高，并在化解矛盾糾紛、房屋拆遷、“蟻力神”等工作中全力投入，充分發揮服務大局的職能作用，保證了各項工作的順利進行。

4、基層法律服務市場秩序不斷規范。幾年來，我們積極打造面向基層、服務社區廉潔高效的基層法律服務工作者隊伍，為區街經濟和弱勢群體服務。深入開展了基層法律服務領域的教育整頓活動，注重嚴明紀律，增強誠信意識，提高服務質量，最大限度地預防和減少當事人上訪，最大限度的杜絕基層法律服務工作者違紀事件的發生。16個基層法律服務所，按照市里的要求基本達到了“四定”“十個統一”的標準。

（四）以強化隊伍建設為保障，提高機關效能，樹立司法行政隊伍服務新形象

五年來，我局結合在全區開展的社會主義法治理念、深入學習實踐科學發展觀等活動，從加強領導班子建設、機關作風建設和隊伍建設三個方面，進一步提高了依法行政、執法執紀的能力，樹立了良好的機關工作良好形象，全面地提高了司法行政隊伍的綜合素質。

一是嚴格堅持領導班子民主生活會和領導干部雙重組織生活制度，加強領導班子民主集中制建設，注重不斷提高領導班子抓落實出成果的能力，抓穩定促發展的能力，抓班子帶隊伍的能力，駕馭全局、解決復雜問題和應對突發事件的能力，提升領導班子的凝聚力和戰斗力。

二是以崗位、職責、業績為重點，深化工作目標績效考評工作，完善考評的辦法和程序，保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊伍的教育培訓放在更加重要的位置上，按照教育培訓的規劃要求，以提高素質、培養能力、運用實踐為目標，以基本知識、基本技能和基本職業道德風范為重點，強化司法行政隊伍專業知識、法律應用、管理技能、規范執法等方面的培訓

三是以服務效率、敬業精神、履行崗位職責、樹立職業道德風范等內容為重點，深入開展局機關公務員的崗位練兵活動。抓好機關每周三下午學習日制度，制定切實可行的學習計劃，舉辦各種系列知識講座，不斷提高機關公務員理論素養。加強機

關和諧文化建設，創新活動載體，組織開展豐富多彩的文體活動，營造“知司法、想司法、愛司法、強司法”的濃厚氛圍。

五年來，我局工作雖然取得了一定成績，但還面臨著一些問題與困難，一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大，基層普法人員少，各項任務較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強；二是司法所的辦公用房與上級的要求和實際需要仍有較大差距，司法所的人員配備仍顯不足；三是經費短缺，基層司法所無專項辦公經費，聯動調解經費遲遲不能到位；四是基層法律服務隊伍還存在著人員素質參差不齊，社會責任意識不強的問題，這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此，我們要正視問題和不足，在今后的工作中努力加以改進和解決。

二、“十二五”期間的主要目標和工作任務

“十二五“期間，全區的司法行政工作要繼續深入貫徹落實黨的十七大會議精神，堅持以科學發展觀統領司法行政工作，認真踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大目標和總要求，按照上級工作部署，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以最大限度地減少不和諧因素為目標，找準突破口，建設新平臺，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用，著力維護社會和諧穩定，保障公平正義，為建設“繁榮、和諧、富民、強區”新**營造良好法治環境。

（一）圍繞全面落實依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，推進依法治區

1、深入推進“法律六進”工作，確保在重點層面的宣傳教育上有所突破。要推進法律進社區（村），切實加強城市居民和農民的法制宣傳教育；推進法律進機關，加強領導干部和公務員的法制宣傳教育；要以增強引導性、參與性和趣味性為重點，推進法律進學校，加強青少年法制宣傳教育；深入開展法律進企業，以推進依法誠信經營為重點，加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。

2、深入推進法治城區創建工作，提高全社會法治化管理水平。要繼續推進依法治區、部門行業依法治理和基層依法治理工作，推進全區各項工作的法治化。重點抓好“法治城區、法治（街道、村、社區）”創建活動。

3、大力創新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對性和實效性。要豐富傳統宣傳手段，創新法制宣傳形式，加強法制文化建設。切實加大大眾傳媒法制宣傳力度，創新和豐富網絡法制宣傳。同時，圍繞黨委、政府中心工作，做好專項法制宣傳教育。

4、加強法制宣傳教育工作者隊伍建設，加強各級普法講師團的工作，積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動，組織法制宣傳教育志愿者隊伍，面向基層社區、農村開展形式多樣的法制宣傳活動。

（二）圍繞化解社會矛盾促進社會和諧，進一步加強司法所建設，做好人民調解、安置幫教工作

1、進一步加強司法所建設工作，完善考核、管理等各項制度，加強基礎檔案建設，全面提升司法所規范化建設水平，為開展基層司法行政工作創造條件。

2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，進一步開拓人民調解格局。進一步加強人民調解組織網絡建設，重點加強企（事）業、行業人民調解組織建設，行業性、專業性人民調解組織建設。要進一步提高調解隊伍素質，建設一支能夠適應新的形勢發展需要的，具有較高政治素養和業務水平的人民調解員隊伍。要對社會矛盾糾紛做到早發現、早控制、早調處、早解決，實現矛盾糾紛的調解率和調解成功率分別達到97%和95%以上。要繼續加強“聯動調解”工作，拓寬調解格局，力爭將行政調

解、治安調解、行業調解納入“聯動調解”體系中，為推進社會矛盾化解提供更為廣闊的平臺。

3、深入推進社會管理創新，全力解決好特殊人群幫教管理問題。加強安置幫教基地的深層次建設，提高基地的利用率和影響力。深化人文幫教舉措，對有困難的歸正人員實行幫教管理與解決實際困難相結合，提高幫教工作實效。同時，要做好社區矯正的準備工作。

（三）圍繞促進民生問題解決，大力加強律師、公證、法律服務、法律援助工作。

1、認真貫徹《律師法》，推動我區律師事業的發展。要進一步規范律師的執業行為，提高律師的服務意識和服務水平。深化對律師事務所的規范化、科學化管理，加強對律師行業進行政策指導、機構管理、人員管理、執業活動監督和業務指導，為律師事業的發展創造良好的環境。要進一步加強律師擔任政府法律顧問工作，引導律師主動關注研究社情及社會熱點問題，充分發揮出參謀助手作用。要進一步完善律師參與涉法信訪工作網絡，延伸服務觸角，在工會、農民工維權中心等重點部門健立律師值班制度。

2、繼續深化公證體制改革，推進公證工作的發展。認真貫徹落實《公證法》，加強公證窗口建設，繼續開展窗口單位“百分制”工作，提高公證服務質量，保持公證工作全市領先水平。

3、提高全區法律援助的工作能力和服務水平。實現數量和質量并舉，管理和服務并行，發展和規范并重，為維護社會穩定做出新貢獻。要擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻。要以全區13個法律援助工作站為依托，動員組織法律援助隊伍積極開展非訴訟法律援助工作，化解社會矛盾，促進社會和諧。要完善信訪法律援助工作機制，建全各項制度和工作紀律。要重點加大對各類特殊群體的法律教育力度，提高法律援助知曉率，提高困難群眾法律意識和維權能力。

4、加強基層法律服務工作。要抓好對法律服務工作者的培訓，做好卷宗、檔案的規范統一，嚴格落實責任追究制度，強化管理，規范服務，深入挖掘基層法律服務所在疏導社會矛盾、參與社會管理中的作用。

5、進一步整合資源，拓展法律服務領域，為人民群眾和各類經濟組織提供及時周到的法律服務。

（四）堅持科學發展觀，加強班子、隊伍教育，提高司法行政隊伍整體素質

1、繼續加強學習，提高認識，將深入學習實踐科學發展觀活動不斷推向深入。

2、切實加強領導班子建設。抓好民主集中制、民主生活會制度和領導干部談話制度的貫徹落實，提升領導班子的凝聚力和戰斗力。

3、加強和改進工作作風，深入基層調研，抓好各項工作督促落實。

4、開展經常性的政治學習教育活動和業務培訓工作，大力加強基層司法行政隊伍建設，認真組織好各類干部的教育培訓，建立隊伍建設長效機制。

5、以構建懲防腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設，努力建設一支廉潔高效的司法行政隊伍。