第一篇：“十四五”市場監管工作規劃2021年

“十四五”市場監管工作規劃2021年

一、總體目標

“十四五”時期，區市場監管規劃將繼續按照上級決策部署，圍繞全區發展大局，凝心聚力、銳意進取，力爭到2025年，基本建成統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系，形成創新創業、公平競爭、安全放心的市場營商環境，形成市場導向、標準引領、質量為本的質量強省體系，形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場治理格局。

二、主要措施

持續深化商事制度改革，營造寬松便捷的市場準入環境

重點圍繞“準入不準營”、市場主體退出難等突出問題，推動改革向縱深拓展。全面推進“證照分離”改革，認真落實分類管理，通過“照后減證”實現“減證便民”。繼續深化“多證合一”改革，根據上級文件，動態更新“多證合一”目錄，積極推進“證照聯辦”升級，繼續降低企業準入成本，實現企業開辦更加優質高效。進一步推進企業注銷制度改革，簡化企業普通注銷程序，完善企業簡易注銷制度，實行企業注銷“一網”服務，解決企業注銷難、退出難問題。繼續推進電子營業執照、名稱自主申報等企業準入便利化改革，進一步降低投資創業的制度性成本。深化食品經營許可制度改革。承接好進口非特殊用途化妝品備案工作。進一步推進食品藥品追溯系統的建設。

（二）提升質量高線，加強品牌建設

縱深推進質量強區創建。堅持監督與服務相結合，引導企業走品牌效益發展之路，通過制定方案、明確責任、部門聯動等各項舉措，爭取創建成功。持續推進知識產權強縣（區）工程示范區戰略?！笆奈濉逼陂g，從“十三五”時期萬人有效發明專利擁有量達20件以上實現目標翻一翻達到40件以上。同時，在確保年專利申請量2500件的基礎上，重點推動發明專利技術產業化，鼓勵企業自主創新，促進區域經濟發展。加強計量、認證工作，規范市場計量秩序，優化計量服務水平。將計量器具制造產業發展作為裝備制造業改造提升的重要組成部分，進一步提升技術和產能。建成省質量認證示范區，加強強制性、自愿性產品認證監管。進一步建成國家檢驗檢測集聚區。全面完成國家檢驗檢測高技術服務業集聚區（）園區創建目標，開發區檢驗檢測服務業企業達30家以上。

（三）全面加強監管執法，營造公平有序的市場競爭環境

大力開展藥品、醫藥器械、食品保健品、教育培訓類等虛假違法廣告專項整治，持續保持高壓態勢。完善公平競爭審查制度，開展公平競爭審查和相關政策措施清理工作，保障制度有序實施。加強反壟斷和反不正當競爭執法，重點解決市場混淆、虛假宣傳、侵犯商業秘密等突出問題，查辦公布一批典型案件，形成有力震懾和強大聲勢，維護公平競爭市場秩序。構建“打”“創”相結合體系，以創建“無傳銷社區（村）”和“無傳銷網絡平臺”為基礎，形成群防群控局面。加強知識產權保護行政執法和維權援助，建立和完善糾紛案件快速調處機制，探索開展知識產權侵權案件訴中委托調解。全力推動事中事后監管全覆蓋，減少監管部門尋租空間，解決執法擾民與監管缺失并存的問題。全面加強綜合執法體系建設，公開執法職責、依據、標準、程序、結果，提高市場監管執法規范化水平。有序推動綜合執法體制改革和綜合執法隊伍建設，進一步推進三網合一整合，全面提升綜合執法效能。

（四）遵循“四個最嚴”要求，打造安全放心的消費環境

全面實施食品安全戰略，著力加強法規制度體系、安全標準體系、檢驗檢測體系、監管責任體系、產品追溯體系、食品安全信用體系建設，構建“從農田到餐桌”全過程、全鏈條監管機制，提升食品安全治理能力，推動產業高質量發展。強化藥品安全體系建設，深入推進藥品安全治理行動，強化藥品全生命周期監管和新生業態監管。加強專業技術人才隊伍和專家智庫建設，夯提升智慧監管水平和應急管理能力。推進藥品安全誠信體系建設，強化市場主體的安全責任，構建多元、和諧的社會共治格局。加強12315消費維權體系建設。建立統一、權威、高效的12315消費維權體系，實現“一號對外、集中管理、便民利企、高效執法”工作機制。

（五）嚴要求實舉措，織密織牢特種設備安全防線

持續深入開展危險化學品企業特種設備整治、場（廠）內專用機動車輛專項整治、大型游樂設施束縛裝置排查治理、電站鍋爐及范圍內管道隱患專項排查整治等方面的專項整治，對醫院、車站、公園等人員聚集場所的特種設備，展開專項重點檢查。充分發揮特種設備安全生產專門委員會部門聯動、合力治“特”的作用，建立健全聯合檢查、聯席會議工作機制，整合行業資源，加強部門協同聯動，強化資源共享、信息互通，凝聚特種設備治理合力，及時消除隱患漏洞。建立特種設備監督檢查工作長效機制，建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，加強特種設備分級分類監管，實現特種設備安全監管全覆蓋。

第二篇：“十四五”縣司法局黨建工作規劃

“十四五”縣司法局黨建工作規劃

“十四五”是十九大明確實現中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。根據市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導，認真落實新時代黨的建設總要求，突出以政治建設為統領，持續深入開展主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎，改進作風，持續抓好“基層黨建提升年”“支部建設規范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質量，為建設“贛北明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。

一、著眼做到“兩個維護”，加強思想政治建設

（一）持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。

深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學習習近平總書記系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領會把握豐富內涵和實踐要求，發揮示范引領作用，抓好機關黨員和領導干部政治理論學習。

（二）持續深入開展主題教育。

嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導機關黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，教育引導廣大黨員干部切實增強“四

個意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（三）持續抓好黨內教育培訓。

要通過依托紅色革命傳統文化教育平臺和創新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現場體驗、異地教學等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。

二、著眼建設一直過硬干部隊伍，加強干部建設

（四）提高干部選拔任用工作標準。

嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養選拔干部必須提高政治標準，實行領導班子和領導干部綜合分析研判，評選表彰優秀黨員干部，統籌做好全局機關干部的日常調整配備工作。

（五）加強年輕干部和后備干部培養選拔。

嚴格貫徹中央關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作要求，加大優秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優秀年輕干部，加強與干部經常性談心談話，了解年輕干部的思想動態和工作狀態，發現存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產主義信仰、較高馬克思主義理論素養的社會主義建設者和接班人。

（六）提升干部的專業化能力水平。

著眼新時期黨員干部理論武裝、黨性教育、道德教育和專業化能力提升的需要，領導干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，以

干部需求為導向設置培訓內容，增強司法服務經濟建設相關培訓內容的針對性和實效性，注重理論聯系實際，將培訓成果轉化為實際工作。

（七）嚴格干部日常監管。

嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。

（八）嚴把干部考核關。

嚴格執行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調動機關工作人員的工作積極性，轉變工作作風，提高工作效率。

三、著眼標準化規范化，抓好基層黨組織建設

（九）全面落實黨支部工作條例。

進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎，切實夯實基層工作，落實好“常規工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措，開展全覆蓋專題業務培訓，力爭年內機關黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（十）嚴格落實組織生活制度。

認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；?。推動主題黨日常態化制度化，機關支部主題黨日期間原則上不安排業務工作

會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。

（十一）做好黨員管理和組織發展工作。

做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發展工作，確保新發展黨員質量；完善黨籍管理，特別是律協黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協黨總支進行對接，通過走訪、調查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協黨總支的黨員管理工作；嚴格按照黨章及有關規定及時處置不合格黨員；進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務黨員工作。從關愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態管理。在重要的節假日從黨費、行政經費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。

（十二）大力實施陽光黨務。

認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障，將組織運轉經費按照2%的比例納入財政預算，建立運轉經費正常增長機制、撥付監督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規范高效。

四、著眼增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，發揮黨建引領作用

（十三）堅定不移走黨指引的群團發展道路。

把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。

（十四）助推各項重點工作全面發展。

要進一步聚焦主業，加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調優補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質量，將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協黨支部，到社區開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統黨建工作亮點。

第三篇：區2021年審計局“十四五”工作規劃

區2021年審計局“十四五”工作規劃

“十三五”以來，區審計局在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下，圍繞“發展、改革、法制、反腐”主題，立足打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰，充分發揮審計機關在黨和國家監督體系中的重要作用，為嚴肅財經紀律、助推我區經濟發展、社會穩定和黨風廉政建設貢獻了審計力量。

一、“十三五”發展基本情況

2016--2020年上半年，共完成各類審計項目145個，累計查出違規違紀金額9.86億元，管理不規范資金30多億元，移交審計查出案件線索39件，固定資產投資審計為政府節約資金1.03億元，促進追繳欠繳非稅收入1.8億元，提出合理化審計建議141條，促進被審計單位制定整改措施、建立健全規章制度11項。2017年省以下審計機關人財物統一管理改革，將審計項目經費劃入省級財政預算管理；2019年6月成立中共縣委審計委員會，強化了區委對審計工作的領導；2011年以來持續保持“省級文明單位”榮譽稱號，在每年全市審計系統綜合考核中排名第一，近年來有6個審計項目被評為市優項目，4個審計項目被評為市表彰項目，2019全區區直部門單位全面從嚴治黨綜合考核中位列第一名。

1.穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實跟蹤審計。根據上級審計機關統一部署，圍繞區委、區政府中心工作，每年開展4-6個政策措施落實跟蹤審計，審計后及時向區委區政府和上級審計機關遞交高質量的專題審計報告，針對發現的問題提出合理化審計建議，并督促有關單位對審計查出的問題立即整改，促進了黨中央、國務院重大決策部署在我區落地生根。

2.本級預算執行審計。根據區級財政工作每年的中心任務不同確定相應的審計重點，針對本級預算執行審計中發現的問題，提出前瞻性、預警性的審計意見建議被區政府采納，每年的財政預算執行情況審計工作報告都得到了區人大常委會的高度認可。

3.經濟責任審計。“十三五”以來，共對40名黨政領導干部任期經濟責任進行了審計，同時對部分鄉鎮領導開展了自然資源資產離任（任中）審計。審計中圍繞責任落實、緊扣經濟責任、突出權力運行，緊緊盯住重點環節和重點領域，拓展審計監督的廣度和深度，推動領導干部樹立和踐行正確政績觀和擔當作為。

4.政府投資審計。2016-2019年，共審計政府投資項目??15個，審計中轉變工作思路，更加注重從項目的立項決策、項目審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、工程結算和質量管理等環節，關注工程項目政策目標的實現及投資效益情況，推動公共投資工程項目立項審批實施管理規范化，促進政府投資提質增效。

5.精準扶貧政策落實情況專項審計。2016年以來，根據上級審計機關統一部署，每年開展精準扶貧政策落實及資金管理使用情況跟蹤審計，抽查14個鄉鎮（街道）39個村，260余戶貧困戶，抽查財政專項扶貧資金8023.31萬元、產業扶貧項目34個，針對存在的部分健康、教育扶貧政策落實和產業扶貧項目等方面存在的問題，提出審計建議，堅持邊審邊改，推動建章立制，助推脫貧攻堅，取得顯著成效。

6.積極配合工作。2016年以來，累計抽調30余人次配合省、市、區委的巡視、巡察工作。

7.順利完成審計機關機構改革。按照《中共區委區人民政府關于機構改革的實施意見》規定，將原屬于發改委的“重大項目稽查職責”、國資局的“國有企業監事會相關職責”、財政局的“財政監督檢查職責”劃入審計機關。2019年6月，成立中共縣委審計委員會，為區委審計議事協調機構，縣委審計委員會下設辦公室，為審計委員會的辦事機構，辦公室設在審計局。6月19日，召開審計委員會第一次會議，會上通過了縣委審計委員會議事規則、審計委員會辦公室工作細則。2020年3月24日、9月28日先后召開了區委審計委員會第二次、第三次會議。

二、存在的問題

一是隨著審計全覆蓋的全面推開，審計任務重與人員少的矛盾更加突出；本次機構改革雖對區審計局的職責進行了優化，但改革后并未有人員轉隸進入，審計機關人員編制沒有增加，現有審計人員力量捉襟見肘。

二是缺乏大數據審計應用專業人才和專業技術。大數據應用已成為趨勢，但區審計局近年來沒有增加過相應專業人才，現有人員還不能熟練應用大數據技術開展審計工作。

三是審計隊伍建設需要進一步加強：“打鐵還需自身硬”，審計機關作為經濟監督部門必須首先加強自身干部隊伍建設，現有審計人員的政治、業務素質還需要進一步提升。

三、“十四五”規劃發展思路

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央、省、市、區委經濟工作會議、中央和省委、市委、區委審計委員會歷次會議、全國審計工作會議精神，深入踐行習近平總書記對審計工作的重要論述和指示批示，圍繞打好“三大攻堅戰”總體工作思路和區委區政府中心工作，依法獨立行使審計監督權，大力推進審計全覆蓋，更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用；以政治建設為統領，切實加強審計機關能力建設、作風建設、廉政建設，努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍，為推進改革開放和經濟社會高質量發展保駕護航。

（二）主要目標

把推進法治、維護民生、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點，充分發揮審計在國家治理體系中的重要作用，努力實現“十四五”期間審計工作在服務經濟社會科學發展、高質量發展、促進反腐倡廉建設邁上新臺階；審計工作法治化、規范化、科學化和信息化建設邁上新臺階；審計隊伍建設邁上新臺階；審計理論和制度建設邁上新臺階。

（三）具體措施

1.加強審計管理。一是加大審計項目計劃統籌力度，利用好財政審計和經濟責任審計平臺，加大各領域審計項目的統籌整合力度。二是依靠大數據增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。

2.加強審計質量控制。加強審計項目審理工作，繼續完善現場審核、部門復核、審理機構審理的三級內控機制，強化對審計質量的監督檢查，建立健全問題導向型考評檢查機制。

3.加快推進“金審”工程三期建設，進一步提升全局大數據應用水平，提高審計工作效率。

4.推進審計結果公開。按照《國務院關于加強審計工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時提請有關部門協助落實整改意見，督促被審計單位及時公告審計整改情況。

5.加強審計隊伍建設。一是加強審計干部隊伍專業化建設，優化審計人員的專業結構。二是加強審計教育培訓。三是加強黨風廉政建設，從嚴管理審計隊伍，努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠，敢于審計、善于審計，紀律嚴明、作風優良，勇于擔當、無私無畏的審計鐵軍。

（四）項目謀劃

圍繞打好“三大攻堅戰”，進一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋，更加有效地發揮審計在國家治理體系中的重要作用。

1.加強對重大政策措施落實情況的監督。深入分析問題產生的原因，研究提出解決問題的對策，提出具體可行的整改意見，促進政策落地生根和不斷完善。

2.深化財政審計。扎實開展預算執行、決算草案審計全覆蓋。聚焦集中資源財力向高質量發展、民生和基層傾斜要求，壓減一般性支出，統籌盤活存量資金，督促各部門牢固樹立過“緊日子”思想。重點揭示超標準列支、轉嫁、攤派挪用、鋪張浪費等問題，提高依法理財水平。

3.加強民生工程和扶貧、鄉村振興專項審計，推動惠民政策落實到位。

4.加強經濟責任審計、自然資源資產離任（任中）審計，促進領導干部履職盡責。從講政治的高度深刻認識做好經濟責任審計和自然資源資產審計的重大意義，緊盯權力運行的有效性，揭示和反映個別領導干部消極松懈、不想作為，怕擔風險、不敢作為，墨守成規、不會作為等問題，嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境等行為，堅決揭露失職瀆職、決策失誤、損失浪費和管理漏洞等問題，促進權力規范運行

5.加大政府重大投資項目跟蹤審計。緊緊圍繞黨委政府工作重心，把維護政府投資安全、提高政府投資績效作為審計目標，加強對重大公共投資項目建設情況及竣工財務決算審計；突出立項決策、項目審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、工程結算和質量管理等環節，關注工程項目政策目標的實現及投資效益情況，促進政府投資提質增效。

6.加大對經濟運行中風險隱患的揭示力度。一是關注經濟社會運行態勢，揭示財政、金融、民生、資源環境等方面存在的薄弱環節和風險隱患，提出解決問題和化解風險的建議。二是以防范和化解重大風險為目標，重點揭露資產不安全風險、政府債務風險、財務管理風險、管理程序風險、切實堵塞漏洞，防止區域性風險發生。

7.加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀委監委、公安、財政、稅務、市場監管等職能部門的的協作配合，形成監督合力。堅持問題導向，注重源頭預防，從體制機制制度層面分析原因、提出建議，共同推動建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

8.加強對內部審計工作的指導和監督，推動內部審計健康發展。在審計或者專項審計調查時，對社會審計機構出具的相關審計報告進行檢查，促進其依法規范執業。

第四篇：區審計局2021年“十四五”工作規劃

區審計局2021年“十四五”工作規劃

“十三五”以來，區審計局在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下，圍繞“發展、改革、法制、反腐”主題，立足打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰，充分發揮審計機關在黨和國家監督體系中的重要作用，為嚴肅財經紀律、助推我區經濟發展、社會穩定和黨風廉政建設貢獻了審計力量。

一、“十三五”發展基本情況

2016--2020年上半年，共完成各類審計項目145個，累計查出違規違紀金額9.86億元，管理不規范資金30多億元，移交審計查出案件線索39件，固定資產投資審計為政府節約資金1.03億元，促進追繳欠繳非稅收入1.8億元，提出合理化審計建議141條，促進被審計單位制定整改措施、建立健全規章制度11項。2017年省以下審計機關人財物統一管理改革，將審計項目經費劃入省級財政預算管理；

2019年6月成立中共縣委審計委員會，強化了區委對審計工作的領導；

2011年以來持續保持“省級文明單位”榮譽稱號，在每年全市審計系統綜合考核中排名第一，近年來有6個審計項目被評為市優項目，4個審計項目被評為市表彰項目，2019全區區直部門單位全面從嚴治黨綜合考核中位列第一名。

1.穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實跟蹤審計。根據上級審計機關統一部署，圍繞區委、區政府中心工作，每年開展4-6個政策措施落實跟蹤審計，審計后及時向區委區政府和上級審計機關遞交高質量的專題審計報告，針對發現的問題提出合理化審計建議，并督促有關單位對審計查出的問題立即整改，促進了黨中央、國務院重大決策部署在我區落地生根。

2.本級預算執行審計。根據區級財政工作每年的中心任務不同確定相應的審計重點，針對本級預算執行審計中發現的問題，提出前瞻性、預警性的審計意見建議被區政府采納，每年的財政預算執行情況審計工作報告都得到了區人大常委會的高度認可。

3.經濟責任審計?！笆濉币詠?，共對40名黨政領導干部任期經濟責任進行了審計，同時對部分鄉鎮領導開展了自然資源資產離任（任中）審計。審計中圍繞責任落實、緊扣經濟責任、突出權力運行，緊緊盯住重點環節和重點領域，拓展審計監督的廣度和深度，推動領導干部樹立和踐行正確政績觀和擔當作為。

4.政府投資審計。2016-2019年，共審計政府投資項目??15個，審計中轉變工作思路，更加注重從項目的立項決策、項目審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、工程結算和質量管理等環節，關注工程項目政策目標的實現及投資效益情況，推動公共投資工程項目立項審批實施管理規范化，促進政府投資提質增效。

5.精準扶貧政策落實情況專項審計。2016年以來，根據上級審計機關統一部署，每年開展精準扶貧政策落實及資金管理使用情況跟蹤審計，抽查14個鄉鎮（街道）39個村，260余戶貧困戶，抽查財政專項扶貧資金8023.31萬元、產業扶貧項目34個，針對存在的部分健康、教育扶貧政策落實和產業扶貧項目等方面存在的問題，提出審計建議，堅持邊審邊改，推動建章立制，助推脫貧攻堅，取得顯著成效。

6.積極配合工作。2016年以來，累計抽調30余人次配合省、市、區委的巡視、巡察工作。

7.順利完成審計機關機構改革。按照《中共區委區人民政府關于機構改革的實施意見》規定，將原屬于發改委的“重大項目稽查職責”、國資局的“國有企業監事會相關職責”、財政局的“財政監督檢查職責”劃入審計機關。2019年6月，成立中共縣委審計委員會，為區委審計議事協調機構，縣委審計委員會下設辦公室，為審計委員會的辦事機構，辦公室設在審計局。6月19日，召開審計委員會第一次會議，會上通過了縣委審計委員會議事規則、審計委員會辦公室工作細則。2020年3月24日、9月28日先后召開了區委審計委員會第二次、第三次會議。

二、存在的問題

一是隨著審計全覆蓋的全面推開，審計任務重與人員少的矛盾更加突出；

本次機構改革雖對區審計局的職責進行了優化，但改革后并未有人員轉隸進入，審計機關人員編制沒有增加，現有審計人員力量捉襟見肘。

二是缺乏大數據審計應用專業人才和專業技術。大數據應用已成為趨勢，但區審計局近年來沒有增加過相應專業人才，現有人員還不能熟練應用大數據技術開展審計工作。

三是審計隊伍建設需要進一步加強：“打鐵還需自身硬”，審計機關作為經濟監督部門必須首先加強自身干部隊伍建設，現有審計人員的政治、業務素質還需要進一步提升。

三、“十四五”規劃發展思路

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央、省、市、區委經濟工作會議、中央和省委、市委、區委審計委員會歷次會議、全國審計工作會議精神，深入踐行習近平總書記對審計工作的重要論述和指示批示，圍繞打好“三大攻堅戰”總體工作思路和區委區政府中心工作，依法獨立行使審計監督權，大力推進審計全覆蓋，更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用；

以政治建設為統領，切實加強審計機關能力建設、作風建設、廉政建設，努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍，為推進改革開放和經濟社會高質量發展保駕護航。

（二）主要目標

把推進法治、維護民生、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點，充分發揮審計在國家治理體系中的重要作用，努力實現“十四五”期間審計工作在服務經濟社會科學發展、高質量發展、促進反腐倡廉建設邁上新臺階；

審計工作法治化、規范化、科學化和信息化建設邁上新臺階；

審計隊伍建設邁上新臺階；

審計理論和制度建設邁上新臺階。

（三）具體措施

1.加強審計管理。一是加大審計項目計劃統籌力度，利用好財政審計和經濟責任審計平臺，加大各領域審計項目的統籌整合力度。二是依靠大數據增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。

2.加強審計質量控制。加強審計項目審理工作，繼續完善現場審核、部門復核、審理機構審理的三級內控機制，強化對審計質量的監督檢查，建立健全問題導向型考評檢查機制。

3.加快推進“金審”工程三期建設，進一步提升全局大數據應用水平，提高審計工作效率。

4.推進審計結果公開。按照《國務院關于加強審計工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時提請有關部門協助落實整改意見，督促被審計單位及時公告審計整改情況。

5.加強審計隊伍建設。一是加強審計干部隊伍專業化建設，優化審計人員的專業結構。二是加強審計教育培訓。三是加強黨風廉政建設，從嚴管理審計隊伍，努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠，敢于審計、善于審計，紀律嚴明、作風優良，勇于擔當、無私無畏的審計鐵軍。

（四）項目謀劃

圍繞打好“三大攻堅戰”，進一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋，更加有效地發揮審計在國家治理體系中的重要作用。

1.加強對重大政策措施落實情況的監督。深入分析問題產生的原因，研究提出解決問題的對策，提出具體可行的整改意見，促進政策落地生根和不斷完善。

2.深化財政審計。扎實開展預算執行、決算草案審計全覆蓋。聚焦集中資源財力向高質量發展、民生和基層傾斜要求，壓減一般性支出，統籌盤活存量資金，督促各部門牢固樹立過“緊日子”思想。重點揭示超標準列支、轉嫁、攤派挪用、鋪張浪費等問題，提高依法理財水平。

3.加強民生工程和扶貧、鄉村振興專項審計，推動惠民政策落實到位。

4.加強經濟責任審計、自然資源資產離任（任中）審計，促進領導干部履職盡責。從講政治的高度深刻認識做好經濟責任審計和自然資源資產審計的重大意義，緊盯權力運行的有效性，揭示和反映個別領導干部消極松懈、不想作為，怕擔風險、不敢作為，墨守成規、不會作為等問題，嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境等行為，堅決揭露失職瀆職、決策失誤、損失浪費和管理漏洞等問題，促進權力規范運行

5.加大政府重大投資項目跟蹤審計。緊緊圍繞黨委政府工作重心，把維護政府投資安全、提高政府投資績效作為審計目標，加強對重大公共投資項目建設情況及竣工財務決算審計；

突出立項決策、項目審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、工程結算和質量管理等環節，關注工程項目政策目標的實現及投資效益情況，促進政府投資提質增效。

6.加大對經濟運行中風險隱患的揭示力度。一是關注經濟社會運行態勢，揭示財政、金融、民生、資源環境等方面存在的薄弱環節和風險隱患，提出解決問題和化解風險的建議。二是以防范和化解重大風險為目標，重點揭露資產不安全風險、政府債務風險、財務管理風險、管理程序風險、切實堵塞漏洞，防止區域性風險發生。

7.加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀委監委、公安、財政、稅務、市場監管等職能部門的的協作配合，形成監督合力。堅持問題導向，注重源頭預防，從體制機制制度層面分析原因、提出建議，共同推動建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

8.加強對內部審計工作的指導和監督，推動內部審計健康發展。在審計或者專項審計調查時，對社會審計機構出具的相關審計報告進行檢查，促進其依法規范執業。

第五篇：“十三五”金融主要成效及“十四五”工作規劃

“十三五”金融主要成效及“十四五”工作規劃

一、“十三五”主要工作成效

“十三五”期間，怒江銀保監分局充分發揮政治引領和監管引領作用，聚焦金融業改革發展，助力打贏脫貧攻堅，支持實體經濟發展，有效防范化解金融風險，銀行業保險業實現了高質量發展。2020年10月末，銀行業負債總額達305.23億元，較2015年末增長146.06億元，增長91.8%；資產總額達311.98億元，較2015年末增長163.71億元，增長90.57%。保險業保費收入從2015年的2.16億元增長到2020年的3.08億元，增長42.55%?！笆濉逼陂g，銀行各項貸款余額實現了翻番。全州的金融體系建設、金融綜合供給能力、金融服務水平、金融風險防范能力顯著增強，有力支持了怒江脫貧攻堅和經濟社會發展。

一是金融對實體經濟的支持力度進一步加大。

持續加大對實體經濟重點領域和薄弱環節的支持，重點支持基礎設施、“綠色三張牌”等全州銀行業重點項目。截至2020年10月末，全州銀行機構各項各項貸款余額220.03億元，較年初增長23.12%，增速在全省16個州市中排名第一，實現了建州以來最好發展水平。

二是金融服務“三農”助力脫貧攻堅成效進一步增強。

銀行業保險業持續加大貧困地區基礎設施建設、建檔立卡貧困戶發展生產、怒江特色產業發展、易地扶貧搬遷后續扶持等，切實鞏固脫貧成果，全州精準扶貧貸款余額73.83億元，累計發放扶貧小額貸款7.99億元，惠及建檔立卡貧困戶1.78萬戶。轄內保險機構持續推進大病保險+開辦8種政策性農業保險，且財政補貼型農業保險的費率在已降費20%的基礎上實現再降10-30%，有效發揮了保險的風險保障作用。

三是金融體系建設進一步豐富和完善。

不斷加大銀行保險改革發展力度，持續豐富完善怒江扶貧金融的服務能力和供給體系，加大產品服務創新力度。富滇銀行怒江分行設立開業，結束了全州無城市商業銀行的歷史。推動郵儲銀行從二級支行升級為一級支行，正在積極推動進一步升格為分行，2家保險機構完成升格為中心支公司、新設8家縣級銀行保險分行機構。督促引導銀行保險機構下沉服務重心、延伸服務觸角，廣泛布設自助存取款設備、pos機、惠農支付點、普惠金融服務站、“三農”保險服務站等，將金融服務送進村、送上門，提高金融服務的充分性，打通金融服務“最后一公里”。

四是金融風險防控能力水平進一步提升。

針對怒江邊疆、民族、貧困的特點，始終堅持底線思維，牢牢把握風險防范、依法合規和業務發展之間的關系，銀行保險業風險防范能力不斷提升，風險監測和預警機制不斷完善，有序推進高風險金融機構風險化解，各種金融市場亂象得到有效遏制，p2p等互聯網平臺風險大幅壓降，及時防范處置案件風險，加大不良貸款處置力度，銀行業資產質量不斷提升，轄內銀行業保險業持續穩健發展。

二、“十四五”金融工作建議

一是強化金融服務實體經濟。

銀行保險業將深入貫徹落實十九屆五中全會精神和《中共怒江州委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》，圍繞州委州府國民經濟發展目標，持續釋放金融支持“三區三州”的政策紅利，加大貸款的投放力度，重點加大對實體經濟、民生保障領域的金融需求，為怒江開啟“十四五”時期新征程，推動經濟社會高質量發展貢獻金融力量。

二是加大金融改革發展。

加大農村信用社改革力度，針對全州4家農村信用聯社資本實力較弱，發展不平衡等問題，整合全州農合機構的資源，提高資本金整體實力，加快組建州級農村商業銀行步伐。推進以村鎮銀行“多縣一行”試點、引進新的村鎮銀行等方式，不斷提升縣域普惠金融發展水平；加大銀行保險產品服務創新，不斷充實和完善形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險機構體系，推動銀行業保險業高質量發展。

三是優化金融服務供給。

以鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有機銜接為統領，開展普惠金融示范區建設，努力實現鄉鎮一級銀行網點和保險服務全覆蓋，借助現代科技手段發展線上業務，增強行政村一級的普惠金融服務能力，不斷提升農戶貸款和農業保險參保覆蓋率，提高普惠金融覆蓋面、可得性和滿意度，滿足人民日益增長的金融服務需求。

四是維護金融運行安全。

堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，分類施策化解各類金融風險；深入開展互聯網金融風險專項整治，推動不合規網絡借貸機構良性退出；鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，凈化金融生態；繼續做好地方政府隱性債務風險化解，實現穩增長和防風險長期均衡。