第一篇：區編辦編制管理十三五工作規劃

區編辦編制管理十三五工作規劃

區編辦圍繞全區中心工作和上級編制部門的工作部署，就未來五年（2016-2020）機構編制工作進行了分析研究，確定了七項重點工作任務。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及總書記系列重要講話精神，落實區委、區政府有關部署，按照加強黨的執政能力建設和構建社會主義和諧社會的總體要求，繼續深化行政管理體制改革，穩步推進事業單位管理體制改革，進一步加強機構編制管理，努力開創機構編制工作的新局面。

二、目標任務

（一）穩步推進政府職能轉變和機構改革

1、根據XX市批復我區的政府職能和機構改革方案及區委、區政府安排，積極穩妥地抓好組織實施和推進落實。整合優化執法資源，探索研究開展綜合行政執法體制改革，落實好相關體制劃轉、職責調整、機構編制核定等工作。

2、落實行政審批制度改革和權責清單的要求，繼續減少行政審批事項，切實減少對微觀事務的管理；進一步厘清了政府、市場、社會關系，助推政府職能的轉變。

3、進一步健全完善政府績效管理工作的領導體制和工作機制，研究制定區政府績效管理的指標體系和評估辦法，強化績效考評結果的綜合運用，引導群眾和社會各界有序參與政府績效評價，有效促進政府職能轉變和管理創新。

（二）扎實推進事業單位分類改革

4、全面完成事業單位分類和布局結構調整工作，對行政管理、公益服務、生產經營職責兼備的事業單位，逐步創造條件，結合實際進行職責剝離，按照上級統一部署，嚴格執行政策，積極做好公立醫院綜合改革試點工作。

5、創新事業單位管理體制機制。進一步加大事業單位法人治理結構建設試點，擴大試點范圍，加大工作指導力度。積極探索推進有條件的事業單位轉為企業和社會組織。推動建立各類事業單位統一登記管理制度，進一步完善事業單位網上登記管理。

（三）加強和創新機構編制管理

6、切實守住機構編制總量，確保只減不增。落實區控編減編工作方案和事業編制消化整改計劃。堅決落實中央關于本屆政府任期內財政供養人員只減不增的要求，確保行政編制不突破中央核定下達的總額，事業編制在2012年底總量內有所減少。

7、進一步規范機構編制管理。對全區的機構編制實行動態管理，掌握好各單位人員變動情況，確保全區機關編制總數不超編。加大內部挖潛力度，在總量內調劑解決重點部位、重點地區以及加強基層和一線所需編制問題。按照中央和省關于政府購買服務的有關精神，進一步創新公共服務提供方式，原則上引入競爭機制，大力推進政府購買服務。

“十三五”期間是我縣構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的關鍵時期，是推動新一輪東北老工業基地發展振興的重大歷史機遇期，新時期的新形勢、新任務，給我縣司法行政工作提出了新的更高的要求。在全面推進依法治國的戰略前提下，為進一步推動我縣司法行政工作的改革與發展，根據我縣司法行政工作實際，特制定本規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀,貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，按照中央、省、市、縣委重大決策部署，緊緊圍繞黨委政府中心工作，按照社會主義法治理念的總體要求，以服務經濟建設，維護社會安定穩定為首任，進一步強化司法行政各項職能作用，為保障構建和諧社會、推進我縣跨躍式發展提供更加優質高效的法律保障和法律服務。

二、奮斗目標

（一）普法依法治理工作得到進一步推進。“七五”普法任務高質量完成，地方、行業、基層依法治理進一步推進，全民法律意識進一步增強，公務員依法行政的能力和水平進一步提高，各級政府和社會組織依法治理的自覺性進一步增強。

（二）法律服務工作得到進一步拓展。法律服務覆蓋面、層次和質量有較大突破，律師、公證、基層法律服務運行機制和工作環境得到完善；法律援助經費保障和援助工作機制進一步健全；法律服務機構、隊伍不斷壯大，成為一支促進司法公正、維護公平正義、維護社會穩定、服務經濟發展的重要法治力量。

（三）司法行政基礎工作得到進一步夯實。縣局機關和司法所基礎設施建設得到加強；人民調解規范化建設得到加強；矛盾糾紛排查調處工作不斷深入；安置幫教工作扎實推進，重新違法犯罪率控制在全國平均線以下；社區矯正工作扎實推進；使司法行政工作在推進建昌加快崛起和更大跨越中發揮更大作用。

三、主要任務

（一）努力構筑全面參與、普治結合的依法治理工作體系，全面提升全民法律素質和全社會法治化管理水平。

1、切實抓好“六五”普法規劃的總結和“七五”普法規劃的組織實施。認真總結“六五”普法工作經驗，抓好“七五”普法規劃的制定和組織實施，廣泛開展法制宣傳進機關、進社區、進鄉村、進校園、進企業、進單位的“六進”活動，以及“文化、科技、衛生、法律”四下鄉活動，加大全民法制教育力度，深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，深入學習宣傳與維護社會穩定、與促進社會公平正義密切相關的法律法規。堅持以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民特別是外來流動人員為重點對象，進一步增強公民的法律意識和法律素質，進一步增強公務員的依法行政觀念和依法行政能力，進一步增強司法人員公正司法能力水平，進一步增強企業管理者的法治觀念和依法經營的自覺性，進一步增強各級政府、社會組織、各級領導的依法治理觀念和依法管理、服務社會的水平。

2、整體推進依法治理工程建設。繼續履行好依托在司法行政機關的依法治理辦公室職能，認真貫徹落實依法治國基本方略和依法治縣規劃，在抓好依法治縣規劃檢查驗收的基礎上，抓好依法治縣規劃的組織實施。深入開展依法治縣、鄉（鎮）活動，推進法治政府建設，不斷提高各級領導依法決策水平和地方管理的法治化水平；繼續認真貫徹中央關于建設社會主義新農村的決策部署，全面強化基層依法治理工作積極推動“民主法治村”、“民主法治社區”和“平安社區”創建活動，不斷提高基層民主法治建設水平。計劃到2020年，全縣98%以上的村進入“民主法治村”行列。

（二）以不斷深化律師公證行業改革發展為重點，努力構筑管理有序、誠信執業的法律服務工作體系，全面提升法律服務的工作質量與水平。

1、進一步拓展規范律師工作。拓展律師業務領域，積極探索和實踐適應新形勢的法律服務方式，充分發揮律師法律服務維護公平正義的作用。不斷加強律師的對外合作與交流，積極組織和引導律師參與涉法信訪工作和處置群體性事件工作，引導廣大律師做好刑事辯護和訴訟代理工作，組織律師為維護特殊群體和經濟困難群體提供法律援助。進一步壯大優化律師隊伍，到“十三五”末，力爭全縣律師的總數由目前的6人增加到20人左右，律師隊伍中本科以上學歷達100%。為各機關企事業單位安排提供高素質的法律顧問，在各機關、企事業單位公職逐步建立公職律師。

2、著力強化法律援助職能作用。提高法律援助經費保障水平，實現列入同級財務預算，做到專款專用；爭取建立與地區經濟發展水平相適應的法律援助最低經費保障制度（年不少于10萬元），力爭逐年遞增；“十三五”期間，努力實現法律援助中心配有三名以上專職執業律師，擁有獨立辦公場所，并能滿足群眾候談、咨詢接待、工作人員辦公、檔案存放、召開會議等功能要求，（辦公場所不少于80平方米），配齊必要的辦公設備和交通工具。進一步總結推廣法律援助協作機制，發揮基層司法所設立法律援助工作站作用，發動和規范社會力量開展法律援助，擴大法律援助范圍，進一步放寬援助標準，擴大法律援助的覆蓋面，提高法律援助案件辦理數量和質量，力爭每年辦案增長率達到15%-20%，基本滿足困難公民對法律援助的需求。整合優化“12348”法律服務專線與法律援助工作職能，拓寬法律援助業務資源。

3、繼續做好基層法律服務工作。充分發揮基層法律服務工作扎根基層、便民利民的特色和優勢，以為建設社會主義新農村為重點，進一步推動基層法律服務工作改革。強化基層法律服務管理，加強行業自律管理，建立良好的內部運行機制，健全競爭機制、激勵機制和保障機制，逐步實現管理法制化。

（三）以加強司法所、調委會規范化建設為重點，努力構筑機制健全、運作高效的基層司法行政工作體系，全面提升服務基層改革發展穩定工作能力。

1、進一步加強鄉鎮司法所建設。進一步強化司法所職能，充分發揮司法所在推進基層普法依法治理、化解矛盾糾紛、落實社區矯正、服務新農村建設的職能作用。“十三五”期間，力爭每個司法所有3名以上專職工作人員，副科級所長比例達到95%以上。著力加強基礎設施建設，進一步加大對司法所裝備設施建設的投入力度，提高中央專款使用效果，積極爭取地方配套資金，逐步解決司法所辦公條件設備、交通工具、通訊設施落后等問題。

2、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。切實履行職責，加強各有關單位之間的溝通協調、互相配合，發揮各自的職能作用。進一步建立健全鄉鎮領導小組及辦公室，不斷壯大調解隊伍，確保矛盾糾紛排查調處工作有人抓、有人干、能干好；建立健全規范有序、切實有效的防范和化解矛盾糾紛的長效工作機制；進一步組織開展矛盾糾紛定期排查調處活動，全縣每年在全國“兩會”、重大節假日前后集中開展矛盾糾紛排查調處活動，在每年的上、下半年各進行一次全縣性集中開展矛盾糾紛大調處專項活動。“十三五”期間，每年實現“四無”（無民間糾紛轉化為刑事案件、無非正常死亡、無群眾性械斗、無群體性上訪）的村居（社區）達80%，實現“四無”的鄉鎮數量逐量增多；到2020年底前，全縣規范化調委會達到100%，全縣人民調解成功率達到95%以上，行政調解結案率達95%以上。

3、進一步加大人民調解委員會建設力度。加大人民調解組織建設力度，建立面向社會服務的專業化、行業化人民調解委員會，鞏固和規范鄉鎮、村（居）委會人民調解委員會，整頓和加強企事業單位人民調解委員會，重點推進交通事故賠償調委會、醫療事故賠償調委會等專業、行業調委會的建立和完善。不斷充實人民調解員隊伍，進一步提高人民調解員素質，嚴格分級培訓。拓寬人民調解工作領域，積極介入社會熱點、難點糾紛和群體性矛盾糾紛的調解，加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，強化人民調解工作職能。

4、創新社區矯正工作。進一步健全鄉鎮社區矯正組織機構，改進和完善工作機制。制定切合實際的社區矯正工作流程、考試評議等具體規定。司法所要認真履行工作職責，加大對矯正對象的管理力度，使我縣社區矯正工作走上規范化軌道。進一步增強責任意識，進一步加強各部門的協調與配合，加強與成員單位的聯系與溝通，做到接管矯正對象必須見人見檔，強化銜接、管理、教育、矯正等環節，杜絕脫管、漏管現象發生。進一步提升工作質量，社區矯正人員重新違法犯罪率、脫管率控制在0.5%以內，在未來五年內，力爭中心業務用房面積達到100平方米以上，設置綜合辦公區，監管矯正區，教育矯正區三大功能區域，進一步將強隊伍建設，完善組織機構體系，用足用好人員編制，配備社區矯正專職人員5人。創新社區矯正工作方式，廣泛動員社會力量參與社區矯正工作，嚴格實行獎懲制度，進一步增強工作實效。不斷完善社區矯正工作考核，將社區矯正工作納入社會治安綜合治理一票否決制度。

5、進一步加強安置幫教工作。加強各級安置幫教工作領導機構和辦事機構建設，調整充實專職人員，建立健全各項工作制度，充分發揮組織、協調、督導和指導作用。主動與民政部門協調，將集中排查清理中摸清的符合低保條件的刑釋解教人員全部納入低保范圍，實現應保盡保。完善基層幫教工作網絡建設，加強安置幫教實體及基地建設；實行刑釋解教人員信息化管理，加強對刑釋解教人員的銜接、幫教和對社會危險性較高人員的管控，做到逐人定點、跟蹤管理，努力達到不疏漏、不脫離。創新幫教工作方式，建立2各以上安置幫教基地，社區矯正和安置幫教人員信息錄入及時準確，廣泛動員社會力量參與安置幫教工作，大力宣傳安置幫教工作和刑釋解教人員典型，進一步增強工作實效。

6、進一步加強公證工作。嚴格按照《公證法》和《公證程序規則》依法依規辦理公證，既體現國家證明的嚴肅性，又要努力服務人民群眾。努力打造一支精煉的公證隊伍，外樹形象、內強素質，下大力度培養公證員，實現專職公證員隊伍人數達到6名。加強對公證助理員的業務培訓，計劃在五年內實現全體公證人員大專以上學歷水平，全體工作人員達到懂全部業務流程，能夠識別“能證與不能證”的界限，切實加強軟硬件建設，達到“四化”同步要求，全面實現公證現代化、信息化、共享化、核實鏈接化、公證準確化，加強對檔案的管理，切實保障當事人的合法權益，加強與公安、民政、交通、工商、稅務等部門的溝通與協調，做到“網上核實”的現代化與準確化。爭取資金配備公正專用車輛，以方便核查義務，服務廣大人民群眾，做到微機人手一臺，實現公正共享，配備專用錄音錄像設備，全程無死角監控，從根源上防止糾紛的發生，配備專用dv設備，建立公正檔案數據庫，實現傳統檔案與電子化檔案的無縫銜接目標。使我縣的公證工作實現質的飛躍。

四、保障措施

（一）強化組織領導。要增強大局意識、政治意識、責任意識，把落實規劃工作任務，列為重中之重，切實加強領導。要及時主動地向黨委、政府請示匯報，爭取黨政領導的重視和支持。縣局主要領導要親自抓規劃的實施工作，各相關業務部門要分工配合，緊密協作加強業務指導和督促檢查工作，及時把握規劃實施進展情況。

（二）強化基礎設施建設。積極協調有關部門，完善司法行政基本經費財政保障政策，增加司法行政業務和裝備經費，進一步改善司法行政機關工作條件。加大對縣局機關和司法所裝備設施建設的投入力度，爭取增加中央財政補助專款，積極爭取地方配套資金，逐步解決基層基礎設施、辦公條件設備、交通工具落后問題。

（三）強化統籌協調。努力提高協調本領，積極主動地做好上下協調、左右協調、內外協調工作，建立運轉有序的內部環境，創造良性互動的外部環境，形成工作合力，進一步推動整體工作穩步向前發展。大力統籌好業務建設和隊伍建設，機關建設與基層建設，做到“兩手抓，兩手都要硬”，確保司法行政工作持續、快速、健康發展。

“十三五”時期充滿著新的機遇和新的挑戰，孕育著新的希望和新的收獲，我局的司法行政工作將貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，振奮精神、扎實工作、銳意進取、開拓創新，為建設和諧建昌、平安建昌，實現全縣司法行政工作的改革與發展而努力奮斗！

第二篇：十三五黨建工作規劃

**學院“十三五”黨建工作規劃

為加強黨的建設，提高我校黨建工作科學化水平，根據《中國共產黨黨章》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》和《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等文件精神，結合學校“十三五”事業發展規劃，制定本規劃。

一、指導思想

以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神，堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，堅持黨的教育方針，堅持“立德樹人”，堅持社會主義辦學方向，全面深化教育改革，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，聚焦“雙目標”、圍繞“雙任務”，為“十三五”時期將學校建成為高水平、有特色、有影響的現代大學奠定堅實的思想基礎。

二、工作目標

（一）組織體系進一步完善

建立健全分級有據、分類有序的黨組織，優化組織結構，形成設置科學、職責明確、運轉協調、工作有效的黨組織體系。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，實現黨組織全覆蓋，黨組織戰斗堡壘作用不斷彰顯。

（二）干部素質進一步提高

按照“三嚴三實”要求，提高黨管干部的水平，推進學校 干部隊伍建設。著眼新時期學校中心工作，努力建設一支“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”干部隊伍，促進干部“清廉為官、事業有為”。

（三）黨員作用進一步發揮

深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，貫徹落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”黨員發展工作總要求，堅持標準、嚴格程序，進一步提升發展黨員質量。加強教育培訓，切實提高黨員黨性修養和綜合素質，不斷增強先進性和純潔性，提高履職服務能力，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（四）工作制度進一步健全

落實黨代會制度和教代會制度。堅持和完善黨委領導下的校長負責制、院系黨政聯席會議制度，建立健全黨組織工作制度。完善黨建考核評價制度等黨建工作推進機制，使學校黨建工作制度系統完備、運行更加有效。

（五）廉潔自律意識進一步增強

堅持“黨委從嚴、紀委從實，又嚴又實，落細落小”工作思路，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力進一步增強，權力運行制約和監督機制更加健全，紀律約束和責任追究的震懾作用充分發揮，干事創業、風清氣正的校園政治生態逐步形成。

（六）組織保障進一步到位

按照精干高效、有利于工作和加強黨的建設的原則，健全黨務工作機構。按照符合規定、滿足需要的要求，配備黨務工作人員，安排并落實黨建工作經費和場所，落實并提高 基層黨務干部待遇，進一步加強組織保障力度。

（七）黨組織作用進一步彰顯

圍繞人才培養中心工作，服務學校改革發展大局，推進基層服務型黨組織建設，發揮黨建在服務學校建設、服務教育改革發展和服務師生群眾中的重要作用。黨建的保障功能更加突出、工作成效更加彰顯。

（八）育人環境進一步優化

要繼續鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，以迎接“十九大”和兩個“百年”為目標，以“兩學一做”學習教育為抓手，繼續深入推進黨的作風建設，持之以恒反“四風”，打造風清氣正的校園生態，營造和諧健康的育人環境。

三、主要任務

校院兩級黨組織要緊緊圍繞學校中心工作，抓好以下幾個方面建設：

（一）思想建設

1、培育社會主義核心價值觀。要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校教育全過程，覆蓋到學校的全體師生員工，增強培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性；要繼續開展豐富多彩的涵養社會主義核心價值觀的實踐活動，注重培育先進典型；要發揮共產黨員、領導干部和學科（學術）帶頭人的先鋒模范作用；發揮思想政治理論課的陣地作用優勢，加強黨建理論研究，用中國化的馬克思主義理論闡釋社會主義核心價值觀，用中國特色社會主義教育的創新實踐踐行社會主義核心價值觀。

2、認真開展“兩學一做”學習教育。深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，要進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，要始終與黨中央保持一致。要把黨的思想建設放在首位，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。

3、加強意識形態引領。發揮我校黨組織的政治和組織功能，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向，牢牢把握黨對意識形態工作的領導權、管理權、話語權，增強廣大黨員教師在思想政治教育工作中的使命感，發揮在師德師風建設中的表率作用，加強對哲學社會科學課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇、網絡和接受境外研究基金資助的管理，營造思想政治教育工作的良好環境和氛圍。主動加強網絡陣地建設，提高掌握社會主義意識形態領導權的水平，提升青年學生的認識水平和面對不良信息時的“免疫力”。黨支部要落實黨員日常教育管理，增強黨員黨性觀念。

4、完善“五好”領導班子建設。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，深入開展政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好、清正廉潔好等“五好”領導班子創建活動，充分發揮學校黨委的領導核心作用。強化選人用人事業導向，優化領導班子配備，著力推動領導班子和領導人員履職盡責。通過班子建設帶隊伍，隊伍建設促發展。“十三五”期 間，加強干部學習培訓，完成兩個100%的參訓指標：中層干部參訓率100%、支部書記參訓率100%。

5、加強學習型黨組織建設。進一步推進我校學習型黨組織建設規范化、制度化、科學化，進一步建立健全學習型黨組織建設長效保障機制，堅持全校教職工的政治理論學習及形勢政策教育制度，豐富學習內容、創新學習方式、規范學習管理，提高學習效果。以分黨委（黨總支）為單位，堅持以評促學相結合，進行學習型黨組織建設考核，每兩年進行一次評選表彰，大力宣傳先進。

6、深化青年馬克思主義者培養工程。抓好培養對象選拔，科學設計培養內容和方式，加強培養對象科學理論體系培訓和實踐鍛煉，切實增進對國情、社情、民情、校情的了解，注重青年馬克思主義者政治素質培養，建立完善培養對象信息庫、考核評價制度，發揮好“青馬”工程的引領、示范和輻射作用。

（二）組織建設

1、優化組織設置。一是進一步理順黨組織管理關系。“十三五”期間逐步將二級學院黨總支改設為院分黨委，團總支改設為院分團委。二是改進基層黨組織設置。適應教學、科研、管理、服務等方面的新變化、新要求，推進教職工黨支部進課題組、項目組、科研平臺、實驗室、實習實訓基地，推進學生黨支部進學生生活園區、進社團，確保黨組織全覆蓋。三是開展示范創建。開展基層黨組織示范創建活動，努力培育一批時代特色鮮明、示范帶動作用突出、黨員師生公認、服務改革發展成效明顯的黨建工作典型。到2020年底，遴 選創建黨建工作示范分黨委（總支）10個，黨建工作示范教師、學生黨支部20個。

2、深入推進“雙帶頭人”培育工程。推進教師黨支部書記“黨建帶頭人、學術帶頭人”培育工程，按照“一好雙強”的標準，選配好教師黨支部書記。保持學科帶頭人和學術骨干黨員教師擔任教師黨支部書記100%的比例，實現“雙帶頭人”全覆蓋。加強學生黨支部書記隊伍建設，“十三五”期間，有條件的學院建立年級學生黨支部。

3、加強黨員干部教育培訓。建立統籌協調，分類、分級，銜接關聯的黨員教育培訓體系：一是充分發揮黨校主陣地作用，做好黨員干部、入黨積極分子的培訓工作；二是每年組織新黨員參加國家教育行政學院的青年大學生黨員網絡培訓；三是做好每年一期的干部培訓工作，同時向省、市社會主義學院選送優秀黨外干部參加中國特色社會主義理論培訓。

4、加強黨務干部隊伍建設。著眼新時期我校黨建和教育改革發展需要，本著精干、務實、管用的原則，選配好黨務工作者，選用具有較高政治覺悟、思想作風好、有相應工作能力和水平的干部、教師充實黨務干部隊伍。進一步加強特邀黨建組織員的選配工作，逐步配齊二級學院黨組織特邀組織員。

5、豐富組織活動形式。按照加強教育性、增強凝聚力、提升能力素質的原則，結合師生員工思想生活實際，開展受歡迎、有實效、接地氣的組織活動。將組織活動與教書育人、職業發展和服務社會相結合，積極開展讀書講座、形勢報告、知識和技能競賽、黨員帶頭服務學校等活動。加強黨員教師的業務培訓，努力使黨員教師成為學校教學、科研和管理工作崗位上的模范。

6、嚴格規范黨員管理。從嚴管理黨員，嚴格落實“三會一課”制度、黨員教育管理、組織生活會、民主評議黨員、黨員聯系服務群眾等基本制度，完善流動黨員教育管理措施，健全黨員管理制度。

7、加強群團工作。堅持和完善校院兩級教代會制度，完善團代會、學代會制度，發揮關工委、科協的作用，推進基層民主建設，促進學校各項事業發展。

8、加強統戰工作。加強和改進新形勢下學校黨委對統戰工作的領導。組織全校統一戰線成員深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來，深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，進一步聚共識、獻良策、助發展、促和諧。

（三）作風建設

1、繼續深入貫徹落實中央八項規定和省委六條意見精神。領導干部要帶頭示范，各部門繼續加大落實力度，經過持續努力，讓精神深入人心，成為作風建設的代名詞，成為改變學校政治生態和校園面貌的標志性話語。

2、聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”，著力解決師生反映強烈的突出問題。以整風精神對黨內思想之塵、作風之弊、行為之垢進行大檢修、大掃除，使“四風”問題得到進一步整治。

3、深化“三嚴三實”的專題教育成果，開展好“二學一做”專題學習教育。繼續貫徹從嚴標準，堅持以上率下的要求，著力解決不嚴不實問題，對干部在思想、作風、黨性上進行再次集中“補鈣”和“加油”，繃緊政治紀律和政治規矩這根弦，增強踐行做合格黨員的思想自覺和行動自覺，不斷鞏固拓展作風建設的成果。

4、扎實開展“兩訪兩創”活動。持續開展 “兩訪兩創”活動，注重訪談的針對性和實效性；每年確定一個主題，每年重點解決一至兩個師生關注的實際問題；建立健全領導干部聯系師生員工、教職工聯系學生以及師生員工訴求表達、困難教師和學生幫扶等機制，實現訪談師生員工、問計基層、問題整改的常態化。

（四）反腐倡廉建設

1、加強廉政教育。堅持每年將廉政教育作為黨委中心組學習、民主生活會和黨員干部教育培訓的重要內容，形成廉政教育新常態。組織開展每年5月份“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，以廉潔氛圍熏陶人，優良風尚影響人，努力營造風清氣正的校園廉政文化氛圍。

2、加強紀律建設。堅持每年組織開展一次紀律建設專題教育活動，以嚴的措施管理、以嚴的紀律約束，使干部職工心有所畏、言有所戒、行有所止。落實黨要管黨、從嚴治黨要求。對中層單位黨組織嚴格執行中央八項規定和省委六條意見落實情況進行監督檢查，持續推進“四項負責制”，著力提升干部職工執行力，自覺踐行“三嚴三實”，爭做“兩為”干部。

3、加強懲防體系建設。各單位依據工作職責，深入開展崗位廉政風險排查，制定實施有效防控措施。以制約和監督權力運行為核心，以崗位廉政風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，建立健全權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷完善中層單位黨風廉政建設制度。

4、壓實“兩個責任”。持續推行“四三工作法”，落實學校“兩個責任”清單，組織學校黨委每年年初與各中層單位黨組織簽訂《黨風廉政建設責任書》。認真履行第一責任人的職責，領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，切實強化壓力傳導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。堅持“一案雙查”，強化責任追究，倒逼責任落實。

（五）制度建設

1、堅持中心組學習制度。進一步加強校院兩級中心組理論學習的制度化、規范化建設，營造自主學習、終身學習和善于學習的良好氛圍，努力提高學習實效，全面提高干部的理論水平和辦學治校能力。進一步健全學校發展重大問題調研制度，形成學校發展重大問題科學決策機制。

2、實行中層干部任期制。根據省委組織部有關文件精神，制定《中層干部選拔任用工作辦法》、《中層干部實行任期制辦法》。進一步完善學校中層干部任期制，規范學校內設機構和崗位設置，建立健全學校中層干部分類選拔、能上能下、科學管理的工作機制，推進目標管理，建立一套科學規范、體現特色、務實管用的干部管理制度，提高干部履職干事能力，激發干部隊伍活力，優化干部隊伍結構，推動學校科學發展。

3、逐步推進教學學院黨政主職“一肩挑”工作。為改革完善黨對基層組織的領導，落實湖北省23次高校黨建工作會議精神，推進現代大學制度建設，探索建立更為完善的教學學院領導管理體制、民主決策機制和干部評價、考核體系等，進一步優化教學學院結構配置，實現基層黨建工作創新，全面提升教學學院黨建工作科學化水平，促進事業發展，學校逐步推進教學學院黨政主職“一肩挑”工作，力爭到2020年全校50%以上教學學院實現黨政主職“一肩挑”。

4、提高黨員發展質量。根據上級文件要求出臺《發展黨員工作細則》，著力解決發展黨員工作具體問題。控制總量，嚴格發展黨員計劃管理；優化結構，重視在教學科研管理骨干、學術帶頭人中培養入黨積極分子和發展黨員；堅持標準，把政治標準放在首位，嚴格發展黨員程序和紀律。“十三五”期間，力爭每年發展學生黨員人數占學生比例3%以上。

5、探索“我校黨建工作法”。堅持以提升領導班子把握正確方向和辦學治校能力為核心，以提升黨員素質和黨員隊伍活力為著眼點，以加強帶頭人隊伍建設為關鍵，以完善基層組織為依托，以提升黨建工作科學化水平為目標，探索具有本部門特色的黨建工作模式和方法，在總結基礎上在全校推廣應用。

6、加強黨建工作創新。鼓勵和尊重基層黨組織首創精神，圍繞新形勢下黨建工作新任務、新要求，推動工作理念、工作內容、工作機制、方式方法和載體平臺創新。加大對創新品牌的培育、宣傳和推廣力度，開展“優秀黨建品牌”評選工作，在全校黨組織中開展黨建工作 “一院一品”創建活動，推動形成更多黨建特色品牌和工作亮點。

四、保障措施

（一）領導保障。學校黨委擔負起學校黨建工作的主體責任，各基層黨組織主要負責人要切實擔負起基層組織黨建工作 “第一責任人”職責。

（二）制度保障。要將《規劃》提出的黨建工作任務轉化為具體的項目，有序實施，抓好組織指導、檢查督辦、跟蹤問效，確保各項工作取得實效。

（三）條件保障。要落實黨建工作保障，將黨建工作經費納入學校預算，落實基層組織黨建工作條件。

（四）嚴格考核。加強黨建工作巡視，健全黨建工作督導巡視工作機制。把黨建工作考核結果作為領導班子尤其是黨組織書記工作評價的重要內容，作為業績評價、評先表優的重要依據。

（五）總結宣傳。及時總結黨建工作中的好做法和好經驗，重視培育和樹立先進典型。

第三篇：“十三五”科研工作規劃

慶陽職業技術學院科研處

“十三五” 發展規劃

一、“十三五”期間面臨形勢

（一）發展的機遇

1.職業教育發展環境。中國職業教育改革發展正處在重要戰略機遇期，黨和政府對職業教育的重視前所未有，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出要大力發展職業教育，建設現代職業教育體系，以適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求；職業教育在開創科學發展新局面、服務經濟發展方式加快轉變中的地位作用前所未有，這使高職教育面臨重要戰略機遇期，為學院加快改革發展開辟了新環境。

2.區域經濟的轉型升級。

（1）產業結構優化升級為專業建設和人才培養指明了方向，提出了新要求。“十三五”期間，————要實現以上目標，需要大批高素質的實用型技能人才。根據《慶陽市市中長期人才發展規劃綱要（2011-2020）》，慶陽市將加強高技能人才隊伍建設，打造一支適應慶陽產業結構優化升級所需要的門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。產業發展定位和供不應求的勞動力市場，要求學院在現有的專業對接產業的基礎上加快做強做優特色專業和專業群，為區域產業結構優化培養輸送高技能人才。

（2）創新型城市建設有助于學院提升科研服務社會能力。甘肅省教育廳重點實驗室、科技園區、產業集群創新聯盟、科技研發平臺、創新成果產業化基地、推進科技特派員計劃等的實施，為學院發揮科研創新優勢、培養高素質創新型人才、推進成果轉化和產業化，創造了有利的外部環境和良好契機。

（3）慶陽市-----經濟圈建設和----深化合作，將促進資金、技術、人才、信息、資源等要素的便捷流動，為學院加強對外交流與合作、創新合作辦學機制拓寬了發展空間，同時也為學院參與區域交流合作、確立職教優勢帶來新的前景。2015年教育部批準我校為職業技術學院以來，學院實現了由中專學校向高職院校的歷史性跨越，為學院科研工作的發展帶來了重要的戰略機遇，更為學院科研工作提出了新的標準和要求。“十二五”期間，在學院黨委、行政的正確領導下，在廣大教職工的共同努力下，學院科研工作實現了快速發展，取得了一個又一個豐碩成果。

1、學科建設得到加強，科研教學互促共進

根據地方發展需要和學院自身發展實際，學院堅持教學工作中心地位不動搖，形成了以工學為主體，建工、經管、電子、藝術、護理為兩翼，結構合理、協調發展的學科體系。建筑工程施工專業、會計、電子機電、礦山機電等4個省級特色專業和示范專業，集群發展，輻射帶動，特色鮮明；5個校企合作專業，人才匯聚，資源共享，工學相長；多科并舉，引領推動，優勢突出。“十二五”期間，發展并鞏固了科研和教學的密切結合，特別是把教師科研與專業發展、專業實踐教學和專業建設有效結合。

2、科研水平躍上新臺階，并取得新突破

“十二五”期間，我院的科研成果無論是在數量還是在質量上都有了明顯進步，科研整體水平躍上一個新臺階。2011至2015年，共發表論文108篇，其中在核心期刊發表論文9篇以上，被SCI、EI、ISTP等收錄1篇；出版教材、著作17部；科研立項課題共15項；獲市廳級以上科研獎勵5項；應用型科技專利6個。

3、學術交流不斷擴大，科研氛圍日趨活躍 為營造良好的科研氛圍，進一步加大科技研討及學術交流工作力度，通過邀請有關專家來校講學和學術交流，有效地促進了科研工作的開展。同時積極加強與兄弟院校聯系，分別到隴東學院、蘭州城市建設學院、蘭州資環學院、蘭州理工大等院校學習、調研，商談交流合作事宜。學院還積極鼓勵教師開展學術活動。

4、人才隊伍建設凸顯成效

深入推進人才強校戰略，不斷加大優秀人才的引進和培養力度，積極鼓勵教職工攻讀碩士、博士學位。截止2015年12 月，學院現有專任教師337人，其中教授、研究員，副高級以上教師68人，博士、碩士學位教師25人，學科帶頭人15人，充分發揮教學名師、突出貢獻的中青年專家的示范和引領作用，一批學術團隊逐漸形成，在爭取高層次項目和高水平成果方面取得了較明顯成效。健全激勵約束機制，加強對專業技術人才的管理和考核，優化人才工作環境和發展平臺，尊重人才、崇尚學術、默默奉獻的良好風氣正在形成。

5、科研管理體初步建立

近年來，我們把建立科學合理、運行有序的科研管理體制作為工作的重點之一來抓。2015年以來，為了加強科研管理，學院逐步建立健全了各項管理制度和科研獎勵制度，認真制訂和修訂科研管理工作的有關條例和章程，相繼出臺了《慶陽職業技術學院學術活動管理規定》、《慶陽職業技術學院科研成果管理辦法》、《慶陽職業技術學院科研經費管理辦法》、《慶陽職業技術學院縱向科研項目管理規定》、《慶陽職業技術學院加強橫向課題研究的意見》、《慶陽職業技術學院科研成果獎勵辦法》、《慶陽職業技術學院專利管理暫行規定》等制度、條例。這些制度的建立健全使科研管理工作逐步規范化、制度化、程序化和科學化。學術委員會的運行進一步完善，在審議專業設置、審定科研項目立項、評審科研成果獎等方面起到了重要作用。

6、社會服務能力不斷增強

學院堅持科研興校，積極推進產教融合。成為慶陽市職業院校科研成果轉化和服務社會的重要平臺

（二）困難挑戰

1、對科研工作重要性的認識不夠，開展科學研究的自覺性不強

我院教師的教育思想、教育觀念、教師隊伍的思想業務素質還不能完全適應教育發展的需要。許多教師的研究僅停留在純粹的經驗總結，缺乏理論的概括、提升和創新的理念；著眼于論文的發表，而開展學術交流活動的積極性與自覺性不夠，忽視了科研成果對于教育教學實踐的指導意義，缺乏樹立整體化知識的理念；還有的不是以解決教育教學實踐所遇到的問題為出發點而確立研究課題，而是搞形式主義，缺乏樹立營造良好學術環境的理念。

2、科研整體水平不高，發展不均衡

一是高層次的科研立項、獲獎、高水平、高質量的科研成果較少，甚至是空白，科研成果轉化能力亟待提高。二是科研橫向經費來源渠道亟需拓展。三是不同系部、不同學科間科研工作發展不均衡。

3、服務地方經濟與社會發展的能力有待提高

對地方經濟建設發展與需求情況的研究不夠，主動與地方經濟建設接軌和服務地方的認識不到位，服務地方的意識不強；科研綜合實力相對薄弱，在科學研究和科技研發方面，基礎理論研究多，應用研究內容少；研究中單兵、小股作戰 多，集體攻關少；思辨研究多，實證研究少；低層次研究成果多，重大突破、重大成果少；為地方經濟建設服務的規模氣勢小、力度不夠，學院社會影響小；服務地方的運行與激勵機制尚不健全；相關部門和廣大教師服務地方的工作積極性、主動性、創造性沒有得到充分的調動和發揮；沒有完善的與地方聯系溝通的組織形式和工作制度，因而不能更多的爭取到地方政府和社會各界對學院的關心和支持。

4、學科帶頭人匱乏，缺少特色學科

對學科建設缺乏足夠的認識。“十二五”期間，盡管我院采取了一系列措施，但我們在學科帶頭人的培養、引進和使用等方面取得的成效仍不理想，----

二、“十三五”發展總體思路

（一）指導思想

以學院總體規劃為指導，牢固樹立“育人是立校之本，教學、科研、社會服務協調發展”的理念，堅持科技創新與學科建設、人才培養、地方經濟建設相結合的原則，以學科建設為龍頭，以制度創新為動力，以科學的學術評價為導向，以科研投入為保障，以科研激勵機制為手段，加強學術組織和學術梯隊建設，廣泛聯合、優勢互補、內外交流，著力提高創新能力和整體科技實力，構建高質量、高標準、高效率的科技創新平臺，促進學院科學研究和科技創新的突破性發展。

工作中要始終堅持“兩個原則”和“四個結合”。兩個原則：以建地方特色職業學院為已任，重點突破、組建梯隊、提高質量、強化管理的原則；以服務區域經濟為已任，為地方經濟發展提供技術和人力資源支持的原則。

四個結合：堅持學科建設與項目研究相結合，實現人才培養與科技創新相促進；堅持科學研究與教學研究相結合，實現科學研究與教學工作相促進；堅持校、企產學研相結合，實現學院事業與地方經濟發展相促進；堅持基礎理論研究與應有技術研究相結合，實現科學研究與科技成果轉化利用相促進。

（二）工作目標

1、總體目標

確立“以教學為中心，以科研為先導”的指導方針和廣大教師在科研工作中的核心和主導地位，激勵教師多出成果、出好成果，逐步推進各學科基礎研究、應用基礎研究和應用技術研究。進一步加強科技創新與教學、產業的有機結合，促進科研成果向教學領域的滲透和向產業的轉化。重點培育、扶持在省內甚至國內有較為重要影響和知名度的學科和實驗室，同時在科技創新與教學的結合上培育新的知識與學科增長點，提高我院教師的整體學術水平，在科技創新與產業的結合上培育新的經濟增長點，提升我院的知名度和競爭力。立足為地方經濟建設與社會發展服務，夯實基礎，面向應用，加快轉化，突出特色，重點突破，實現學院“十三五”建設與發展規劃的總體目標。

科研處作為學院科研工作的主管部門，有責任和義務為我院科研發展做好各項服務工作；了解國家、甘肅省和慶陽市科技發展需求，根據學院總體規劃要求，鍛造學科科研隊伍，凝練學術研究方向，提高教師學術水平；建立科學的學術評價體系等各項保障制度和措施，為我院科研工作更好、更快的發展做出貢獻。

2、具體目標

（1）瞄準前沿，提倡創新，突出特色，爭創品牌

各學科要瞄準科學研究前沿，強化基礎研究，拓展應用領域，為學院爭地位、創品牌。人文社會科學研究要發揮現有優勢，突出服務地方的特色，為區域社會科學的繁榮和地方精神文明建設、經濟和社會發展決策提供咨詢服務。理工類研究要緊緊圍繞慶陽市國民經濟和社會發展規劃要求，在能源和節能環保、材料開發、電子信息技術、建筑工程施工等方面開展創新研究，為慶陽老區經濟發展提供技術支撐和輔助決策。

（2）搭建研究平臺，加強重點學科建設及科研團隊的培植

“十三五”期間，學院將再確定重點學科2－4個、重點培育學科3－5個，經幾年努力，創出慶陽職業技術學院的品牌學科，爭取省級重點學科1－2個，并積極培育新的重點學科增長點；培養出省內拔尖的學術帶頭人2－3名。加強優勢學科研究所的建設、管理和考評，形成若干個按科學機制運行的精干、高效的研究機構。加強重點實驗室建設，再確定校級重點實驗室2－4個，以校級重點實驗室為依托，培育省重點實驗室，力爭省級重點實驗室1－2個；并結合此項工作，培養出若干個具有省內領先水平的科研創新團隊。

（3）廣辟立項渠道，拓寬研究領域，提高立項的數量和層次

“十三五”期間，力爭在國家社會科學基金項目上有所突破。實現國家自然科學基金項目和省部級項目的立項數量的穩步上升，并使這些立項領域進一步向重點學科、新興學科、研究基地、重點實驗室、研究機構所確定的方向集中，使學科建設具有強有力的項目支撐。到2020年，力爭獲得國家社會科學基金項目 1－2項，國家自然科學基金項目4－5項，省部級科研項目及市廳級科研項目多項。

（4）完善激勵機制，促進科研成果實現重大突破

進一步完善激勵機制，充分調動全院教師從事科學研究的積極性，鼓勵多出成果、出高質量成果。“十三五”期間，全院在SCI、EI、ISTP等檢索系統和統計源期刊上發表和摘引的論文總量要有明顯增加；學術論文、著作在總量增加的基礎上，核心期刊以上發表的論文力爭每年以15－20%的速度增長。提高各類科研成果獲獎數量，力爭實現國家級、省部級科研獎勵的新突破。加強知識產權保護力度，引導廣大師生積極申請專利，并加快其轉化速度。

（5）加強產學研合作和科技服務地方，推進科技成果轉化

鼓勵以各種方式進行成果產業化，努力形成一批具有自主知識產權的高新技術成果，為高新技術產業奠定基礎；鼓勵科技人才創新、創業，加速科技成果向生產力的轉化。加大對橫向課題的支持力度，增加其在學院課題構成中的權重系數，到“十三五”末，橫向合作經費力爭達到科研經費總額的30%以上，使其能夠產生一定的社會效益和經濟效益，切實發揮高校服務地方區域經濟效能。

（6）保證科研經費爭取額度，加大科研經費投入力度

“十三五”期間，努力為學院爭取各級各類科研經費和科技成果創收，同時，學院將逐步增加科研經費投入，不斷改善科研條件，大幅度提高對科研工作的支持力度。投入的經費主要用于重點學科、重點實驗室、優勢學科研究所和科技創新團隊建設、各級各類科研項目經費配套和資助、校級科研基金項目資助、科研獎勵和開展學術活動等。

四、“十三五”期間的重點項目

（提出對發展全局帶動性強的重大項目工程規劃。）

五、“十三五”目標實現的保障措施

為了實現“十三五”科研工作的奮斗目標，我們將采取如下措施：

1、加強科研在學院整體工作中的先導地位，積極推進科研與教學的有機滲透，促進科學研究工作的協調發展。

加強和改進科技工作的政策研究，積極推進科研與教學的有機滲透，穩定、培養和造就一支具有創新意識和較高水平的學科帶頭人和師資隊伍，以確保學院科技工作的積極性和自覺性。加大對高質量、高水平、高效益科研新成果的獎勵力度，對那些為學科建設和地方經濟建設做出突出貢獻的人員和在高層次立項和評獎中實現新突破的人員給予重獎；對長期團結合作有重大貢獻的集體和組織者，在榮譽、資助等方面優先考慮；建立效益與任務相結合、激勵和懲戒相結合、個人利益和實際貢獻相結合的有效激勵機制。

2、加強科研對學科建設的促進作用，以創建省級重點學科、重點實驗室為基礎，積極為一線教師搭建科技創新平臺。

在科研選題上，要從本學科專業的長遠發展出發，選擇有利于鞏固和拓展學科專業領域、有利于形成學科特色、有利于促進學科可持續發展的研究課題，發揮科研在優化調整學科布局、凝練學術方向中的作用，鍛造學科學術隊伍，促進學科建設和發展。

一方面，根據我院的實際情況，集中力量先形成一兩個特色品牌學科，使其真正起到良好的示范作用，帶動、促進學科整體水平邁上新臺階；另一方面，在爭創省級重點實驗室的同時，對那些發展勢頭強勁的學科，有意識的進行培育，爭取使其盡快進入省級重點學科行列。學院將增加投入支持重點學科建設，通過這些優勢、特色學科的發展，示范帶動其它學科的發展。加快科技創新平臺的建設力度，學院在近五年，每年投入一定的專項資金對先期建設的科技創新平臺進行重點支持，成熟一個，啟動一個，建設一個。

3、充分發揮廣大教師的聰明才智，調動一切積極因素，有目標、分步驟地提升我院各個學科的研究水平。

學院將堅持重點扶持與協調發展并重、發揮個人積極性與鼓勵聯合攻關并重的原則，調動一切積極因素，以組織爭取重大項目為核心，有目標、分步驟地提升我院各學科專業的科研整體水平和實力。在總結以往項目管理經驗的基礎上，進一步做好項目論證，健全重大項目申報的專家預審制，加大基礎項目前期預研投入力度；加強組織協調，積極推進跨學科的綜合研究；在強調項目負責人領導作用的同時，注意課題組成員的分工合作；為確保我院高質量課題的申請數量，協助教師做好各級科研項目的申報工作；進一步加大對重大課題的管理力度；逐步建立和完善評估、評價和監督體系，保證項目順利完成。

4、積極開展應用研究，逐步形成一批參與地方經濟建設與社會發展重大決策的智囊群體。

應用研究要以解決慶陽老區經濟建設、社會發展的重大決策問題和關鍵技術為突破口，發揮學院人才優勢，組織跨學科優勢團隊。做好學院優勢與社會優勢的有機結合，制定和完善科技成果轉化及產業化的制度保障，健全激發教師參與科技成果轉化及產業化積極性的政策措施。要大力開展橫向合作研究，增強為地方經濟建設和社會發展直接服務的能力，提高科技成果的轉化率，開辟我院獨具優勢的科技產業和科技應用領域。對既有影響又對地方經濟有牽動作用的橫向合 作課題，學院將進行一定比例的資金匹配；加大橫向合作課題的獎勵力度，確保橫向合作課題的順利完成；加強與地方聯合，實現科技成果的快速、高效轉化。

5、采取有力措施，培養科技創新人才，鍛造科技創新團隊。

結合學科隊伍建設，構筑學校人才高地，制定優惠政策，穩定人才、引進人才、聚集人才。調動學院的整體資源，在職稱評定、穩才引才、科研獎勵等方面統一政策導向，鼓勵學科交叉、提倡協作攻關、培育團隊精神；要在工作中重點培養若干名德才兼備的學科帶頭人，使他們具有厚實的學術功底、深邃的學術眼光、寬闊的學術胸懷，團結和帶領一批學術骨干全身心地投入專業研究，帶動學科建設和科技創新整體水平不斷提高。

6、積極探索合作模式，大力推進研究生聯合培養工作進程。

科學定位，合理規劃，積極探索構建具有學院特色的研究生聯合培養體系，創新管理機制、培養機制與培養模式，強化研究生聯合培養的過程管理；明確研究生教育的指導思想、理論體系、高端人才的培養理念和思路，著力提高研究；

7、加強學術交流與合作研究，拓展我院科學研究的省內、國內空間。搶抓各種機遇，創造條件，爭取開展跨學科、跨地域的學術交流與合作研究，營造有利于科學發展的學術環境。鼓勵和支持各系、部承辦全國性和國際性學術會議，學校將在經費上給予一定的支持。采取“請進來、走出去”的辦法，主動與省內外著名高校和研究機構建立學術聯系，積極開展和擴大對外學術交流與合作研究；通過各種途徑，擴大我院科學研究在全省以及全國的影響，拓展我院開展省內、國內合作研究的空間。

8、建立健全科研管理制度，為科學研究工作提供組織保障。把建立科學合理、運行有序的科研管理體制作為工作的重點之一來抓，逐步建立健全的各項管理制度和科研獎勵制度，認真制訂和修訂科研管理工作的有關條例和章程，使科研管理工作逐步規范化、制度化、程序化和科學化。進一步完善學術委員會的運行機制，充分發揮學術委員會在審議專業設置、審定科研項目立項、評審科研成果獎等方面的重要作用。

9、深化科研管理體制改革，繼續加大科研經費投入。

學院每年增加一定比例的經費投入到科研與科技創新工作中。推行目標管理，對全年科研任務主要指標向系、部進行分解，年終組織考核，考核業績與獎罰掛鉤，充分調動系、部的科研積極性。加強科研信息的收集，疏通科研渠道。倡導團隊精神，對重點、重大項目組織團隊提供支持、跟蹤管理。完善科技工作管理機制，加強科研管理的引導、組織與協調能力，提高管理和服務水平，確保“十三五”科研工作再上新的臺階。

10.深化科研改革，促進學術作風建設

① 改革校級課題立項辦法。建立開放的、面向全體教師的科研平臺，打造公平的科研“孵化器”。

② 改革資金支持辦法，以獎代資，事后支付。③ 改革課題匹配辦法。加大課題內成果的獎勵。④ 開放共享實驗資源。⑤ 教學科研統籌安排。

⑥ 雙向融合發展。縱向課題和橫向課題相互促進，融合發展。

加強制度建設，改進科研管理，從制度上推動學術作風的建設。加強校級課題結題管理，注重原始資料，注重每位課題組成員的研究情況，促進實驗研究、實證研究、調查研究和課題組成員的全員參與。嚴格考核獎勵，注重論文查重，嚴格查處虛假刊物、非法刊物。加大監督和公開力度，糾正科研中的不正之風。引導和鼓勵老師潛心研究，以嚴謹務實的學術作風促進學院科研的健康發展。

第四篇：區編辦工作總結

20**年工作總結和20**年工作思路

區編辦

（20**年12月8日）

20**年以來，我辦以“兩學一做”為抓手，樹立干部“五有”新形象，在區工委、管委會及上級主管部門的指導下，以服務開發區經濟社會發展為宗旨，嚴格控制和優化配置機構編制，不斷提升機構編制部門服務水平，較好的完成了20**年的機構編制的各項工作。現將20**年機構編制情況匯報如下：

一、完成鄉鎮等其他機關事業單位編制“實名制”臺賬登記工作

根據市編辦《關于進一步完善機構編制實名制數據庫的緊急通知》（岳編辦通〔2015〕118號）文件精神，我辦按照市編辦和區編委會要求和原則，完成了對康王鄉、三荷鄉、西塘鎮、通海路管理處、金鳳橋管理處、康王工業園、監申橋工業園、開建投及全區28所學校1304名工作人員進行了“實名制”登記，使全區機關事業單位有了正式的“實名制臺”賬戶口，進一步明確了職能，改善了結構，激發了活力，為建立開發區辦事高效、運轉協調、科學規范的行政管理體系打下了扎實的基礎。

二、調整部分事業單位機構編制

（1）申報新設、調整機構：根據事業單位工作急需，經區編委會同意，我辦對機關事業單位養老保險管理服務中心、扶貧辦、財政局、安監辦、統戰、路燈所、環衛所、政務服務中心、商務局、優化辦、教研所、創業擔保貸款中心、農業機械管理局、非公有制經濟組織和社會組織工作委員會、城鄉居民醫療保險管理服務中心、木里港管理處、衛生院及23所中小學校等機關事業機構，向市委、市政府、市編辦遞呈了申請報告。

（2）市編辦批復成立和調整機構編制：市編辦對我區部分事業單位機構編制進行了調整，新成立了區政法委員會（加掛防范和處理邪教問題領導小組辦公室、司法局的牌子）、機關事業單位養老保險管理服務中心、扶貧辦、創業擔保貸款中心、木里港管理處等5家機構；升格了政務服務中心；同意路燈所和環衛所由差額改為全額撥款事業單位；將安監辦、宣傳統戰辦公室、政府采購科、國有資產監督管理局、非公黨建科進行了更名；明確紀工委明確內設6個科室；增設了統一戰線工作科；調整了商務局；重新核定宣傳統戰辦、城鄉居民社會養老保險管理服務中心、非稅收入征收管理辦公室、財政國庫管理辦公室、非公有制經濟組織和社會組織工作委員會編制。

（3）新增職數和編制：20**年，全區引進高層次人才

編制10名；新增全額撥款事業編制7名；新增配正科級領導職數2名，新增配副科級領導職數10名。目前，我辦正進一步理順合并鄉鎮及衛生院機構編制關系。

三、承接市級行政審批事項工作

根據岳陽市人民政府辦公室《關于授權岳陽經濟技術開發區、湖南城陵磯新港區管委會實施部分市級行政審批事項的通知》（岳政辦發〔20**〕14號）文件精神，經開區管委會承接了市級行政審批事項48項，經開區派駐機構29項，啟動了“3號行政審批專用章”，升格了政務服務中心，并于6月1日正式揭牌運營，推行了集中受理、行政審批服務中心窗口為主導的審批運行模式，推行“一門受理、全程代辦、限時辦結”制度，授權的行政審批事項進駐政務服務中心，并啟動了市直相關單位3號行政審批專用章。

自正式運行以來，各單位派駐了窗口工作人員，優化服務流程，提高行政效率，著力打造“一站式服務”窗口，目前各單位行政審批事項均運行良好。截止11月30日，我區已受理1146項，其中已完成1127項，還在審核19項，完結率為98.3%；涉及收費項目57項，免費項目1081項，資料不全未收費8項，切實提高辦事效率和服務水平，進一步優化我區經濟社會發展環境，加快了產業園區發展。

四、規范“三性”人員用工管理

為進一步規范全區機關事業單位“輔助性、臨時性、替代性

”（簡稱“三性”）崗位用工管理，年初，我辦對全區機關事業單位“三性”人員進行了摸底調查，核實了各單位申報的“三性”崗位用工計劃數。最終核定20**“三性”崗位用工控制計劃562名，其中，區直機關32名、事業單位65名、政策配備的432名，學校保安33名，并提出了認真規范“三性”崗位用工管理要求，切實加強了勞動用工監察力度，依法規范了用工程序。

五、完成學校教師編制核定工作

根據我區教育教學需要，由區編辦牽頭，會同財政、教文等部門，在上、下半年（分別為4月和10月中下旬），對區屬27所中小學學校及6所附屬幼兒園的師生情況進行了深入細致的專題調研。4月份，核定出教師招聘計劃52名（含中小學名校校長2名）、幼師15名。10月份，對全區學校教職工進行了核編，現實有教職工837名，其中：在崗教師746名；教輔工勤人員15名、幼師8名；病休、產假、學習、支教、借調等原因未在崗教職工88名。中小學生**741人，教學班332個；核定全區教師編制957名。

七、完成鄉鎮、管理處機關及區直機關統一社會信用代碼賦碼工作

因我區不是一級政府，在機關局室是否辦理機關法人還是事業法人問題上，我辦反復與市登記局銜接溝通。在我辦力爭下，市登記局考慮開發區實情，特別出臺了《關于印發<岳陽經濟技術開發區、南湖新區有關機構統一社會信用代碼賦碼暫行辦法>的通知》（岳編辦發〔20

**〕18號）文件。20**年9月，我區開始全面啟動機關、群團統一社會信用代碼賦碼工作。截至目前，全區26家行政機關均提交了《統一社會信用代碼申請表》，其中，25家行政機關已全部辦理完成，并領取了“三證合一”以來行政機關新的《統一社會信用代碼證書》，全面依法享有國家賦予的行政機關權力，目前還有1家正在辦理當中。

八、完成事業單位的法人登記工作

根據《關于做好2015事業單位法人報告公示工作和換發新版事業單位法人證書的通知》（岳事登函〔20**〕1號）文件精神，我辦積極組織事業單位完成好2015事業單位法人報告公示工作和換發新版事業單位法人證書工作，積極協調我區事業單位和市登局之間的溝通聯系。截止目前，現已有29家區直機關事業單位、26家中小學校完成了事業單位年審工作，并進行了網上公示。現正積極組織已更換法定代表人的學校進行離任審計、已變更學校名稱的學校進行學校更名事宜。

八、推進網上名稱管理工作

根據市編辦《關于加快推進全市網上名稱管理工作的通知》（岳編辦通〔20**〕119號）文件精神，為加快推進全區網上名稱管理工作，我辦對區直24個、直屬事業3個、二級事業機構23個、鄉鎮（管理處）39個、學校28個共計1**個單位進行了摸底調查，并全部上報了好《黨政機關、事業單位中文域名注冊資料》和《黨政機關、事業單位網上名稱管理工作臺帳》等資料，其中，32個機關單位目前正積極部署中文域名注冊和網站安全掛標工作。

九、參與機關事業單位招聘（選調）工作

根據全區公開招聘（選調）機關事業單位工作人員工作方案，我辦積極參與了20**機關事業單位、教師公開招聘、鄉鎮衛生院招聘（選調）工作筆試、面試、體檢、考察（審檔）及公示工作，為4名選調對象、7名招聘錄用人員、45名教師辦理了列編手續，衛生院14名工作人員列編手續正在辦理中。

十、參與公車改革制度

為推進我區公務用車制度改革，加快建立新型公務用車制度，有效降低行政成本，我辦積極配合區車改辦工作：一方面，根據相關要求，先后分類別的提供10套涉及全區800多人的數據情況；另一方面，積極銜接市編辦，做好我區公車改革工作。

十一、明年工作思路

20**年，我辦將繼續開展以下幾項工作：

一是根據岳陽市機構改革的整體部署，調整區直部門部分職能職責；二是配合市編辦，完成鄉鎮撤鄉并村的后續工作；三是申請將通海路、金鳳橋管理處、2個工業園及開建投的進行“三定”工作；

四是繼續推進網上名稱管理工作；五是完成機關、群團統一社會信用代碼賦碼和事業單位法人登記工作；六是加強車輛編制管理工作，配合公車改革。七是完成編辦的日常工作。

第五篇：十三五工作總結和十四五工作規劃[范文模版]

十三五工作總結和十四五工作規劃

“十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，深刻認識國內外形勢的新趨向新態勢，準確把握xx經濟社會發展的新特點新要求，科學制定并有效實施“十四五”規劃，對于xx立足新起點、勾畫新藍圖、實現新跨越，譜寫新時代“中等城市、魅力xx”發展建設新篇章，意義重大、影響深遠。

邁上新臺階

“十三五”時期，在省、市堅強領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，把握高質量發展要求，堅持實事求是，運用系統思維，圍繞“沿海經濟、縣城經濟、礦業經濟”三大板塊加速崛起，大力實施“五項戰略”，打好“五場硬仗”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，全力以赴落實發展第一要務，“十三五”確定的“一個高于”“兩個翻番”“六個顯著提升”目標任務如期完成。

綜合實力顯著增強，全面建成小康社會圓滿收官。2019年全縣生產總值完成xx億元，前四年年均增長xx%，“十三五”期間可望保持x%以上中高速增長。發展質量持續提升，一般公共預算收入2020年預計完成xx億元，五年年均增長x%。城鎮、農村居民人均可支配收入2020年預計分別達到xx元和xx元，五年年均分別增長x%和x%。固定資產投資2020年預計完成xx億元，五年累計達到xx億元。社會消費品零售總額2020年xx億元，五年年均增長x%。實際利用外資2020年預計完成xx億美元，五年年均增長xx%。xx躋身“全國縣域經濟強縣”行列。

動能轉換進程顯著加快，制造業主導地位基本形成。工業轉型升級提速，投資建成xx鋼鐵電力設施制造、xx重工船用制品制造等一批重大產業項目，初步構建起以新型建筑材料、生物健康產業為先導的戰略性新興產業體系，規上工業企業完成增加值xx億元，“十三五”前4年平均增速達到x%。服務業發展提質擴容，地產開發、商貿餐飲、電子商務、物流金融、文化旅游等服務能力不斷提升，獲評電子商務進農村省級綜合示范縣。現代農業增量提效，集約化、規模化、品牌化水平不斷提高，被命名為中國肉雞之鄉、生豬之鄉，全國糧食生產先進縣、中國綠色農業示范縣。

創新發展能力顯著提升，高質量發展態勢基本形成。科技型中小企業達到xx家、高新技術企業達到xx家，規上工業戰略性新興產業增加值年均增長xx%以上，全社會研發投入占GDP的比重達到xx%，專利申請量、授權量年均增長xx%以上，萬人發明專利擁有量達到xx%，科技進步貢獻率達到xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省級院士工作站，“xx”人才項目入選全省重點示范工程，xx開發區獲評“全省縣域高新技術企業發展先進園區”，科技進步對經濟增長的貢獻率顯著提高，勞動生產率大幅提高，科技創新能力在全省第62位、全市第xx位，達到全省中上等水平。

協同發展水平顯著提高，區域協調發展格局基本形成。xx經濟開發區納入北京xx協同發展示范區統一規劃建設，xx國際產業園獲國家xx總局批準享受北京異地監管政策，縣醫院、中醫院分別與北京xx醫院、阜外醫院實現遠程會診，建成央視有機稻米種植基地、北京xx集團綠色蔬菜供應基地，“十三五”承接京津轉移項目xx個、總投資xx億元。xx經濟開發區xx產業園、xx產業園、xx產業園“一區三園”加速崛起，礦業經濟循環利用產業園加快加速，園區主營業務收入、稅收較“十二五”末同比分別增長60%和25%。

經濟發展活力顯著增強，全面開放發展格局基本形成。積極落實“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進市場主體發展，在全市率先實施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實現“五十證合一”和“全程電子化”，推出項目全程代辦服務，xx家中介機構入駐中介超市，免費代辦審批事項494項，壓縮各類服務時限50%以上，民營經濟和中小企業呈現出規模擴大、結構優化、活力增強的發展態勢，xx塑造優良政務環境的經驗做法被多家媒體報道。2020年預計實際利用外資xx億美元、完成進出口總額xx億美元。

基礎設施支撐顯著增強，城鄉融合發展格局基本形成。“一港雙城”工作全市領先，一批精品小區工程完工，新增商住面積xx萬平方米，完成道路改造、老舊小區道路排水改造、天燃氣輸氣干線并網、新水源井等基礎設施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網體系，縣城“一河三區”建設框架基本成型。突出精細管理、常態長效，實施“雙巡查”大城管模式，順利通過全國衛生縣城、省級文明縣城復審復檢。深化實施“鄉村振興”戰略，建成市級示范片區1個、示范村xx個、提升村xx個，農村生活環境不斷改善，全縣xx個村基本實現“四清四化”，被評為全國農村創新創業典型縣，河北省新農村建設先進縣、農村面貌改造提升先進縣。實施農村飲水工程鞏固提升項目，農村飲水安全問題有效解決。全縣城鎮化率達到47.8%，城鄉基本公共服務均等化水平逐步提高，為城鄉融合進一步發展打下堅實基礎。

生態環境質量顯著改善，綠色發展態勢基本形成。積極推進工業污染專項治理，嚴格落實強化管控和應急減排措施，大力開展“一區三線十河”深度整治，2019年PM2.5平均濃度較“十二五”末期下降xx%，空氣質量優良天數達到228天。全面落實河長制，“全域治水、清水潤城”項目順利起步，xx河、xx河等重點流域以及xx河水體水質監測穩定達標，縣集中式飲用水水源地水質100%達標。土壤環境調查任務順利完成，被確定為土壤防治推進縣。“全域治水、清水潤城”項目順利起步。濕地保護進一步加強，大力實施綠廊綠道、綠化修復、農田林網及沙地治理和環企、沿海、城區綠化工程，“十三五”期間植樹造林xx萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創建國家級園林縣城。

民生福祉水平顯著提高，共享發展局面基本形成。堅持幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達到82.8%，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，新縣醫院、精神病醫院、急救中心投入使用，縣疾控中心、xx鎮、xx鎮衛生院建設全部竣工，建成xx博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎設施，食品安全實現從田間到餐桌多渠道、多層次規范化監管，群眾飲食用藥更加安全，各項社會保障能力全面增強，形成社會資源共享、社會環境平安和諧的局面。

常態化疫情防控工作扎實開展，“六穩”、“六保”統籌推進的局面基本形成。面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，縣委縣政府政府沉著應對、科學防控、精準施策，抓“六穩”、促“六保”，打好防疫情、保發展組合拳，全縣經濟社會發展經受住了疫情“大考”。堅持把人民健康放到第一位，組織開展網格化、地毯式排查，對患病人員進行全力科學救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅持兩手都要抓、兩戰都要贏，完善常態化防控機制，多措并舉推動復工復產，為實現疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”奠定了良好基礎。

在肯定成績的同時也要清醒認識到，全縣經濟社會發展中還存在不少困難和問題。一是做大總量、做強增量、調優結構的任務仍然較重。經濟總量仍然偏小，農業經濟占比保持高位，仍是典型的農業大縣，制造業和服務業發展不充分，縣域特色產業轉型升級緩慢，臨港經濟發展滯后，城市經濟帶動能力弱。二是科技支撐、創新驅動、數字引領的任務仍然較重。企業主體創新能力亟待增強，技術裝備升級壓力較大，質量、效率、動力變革有待進一步深化，數字經濟、互聯網+融入經濟社會發展各環節、各層面還不夠充分，新動能對經濟的支撐作用還不穩固。三是環境改善、政策支撐、開放護航的任務仍然較重。生態環境治理任重道遠，環境污染問題還沒有得到根本性解決，治理和修復任務還很艱巨。市場化改革還需加大力度，實體經濟融資難、融資貴問題尚未有效解決，服務發展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營商環境還有很大的提升空間。向海而生的天然開放優勢遠未發揮，陸海、內外聯動發展格局亟待加速形成。四是城鄉融合、全民共享、均衡發展的任務仍然較重。農業農村基礎還比較薄弱，城市精細化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫療、養老等領域優質服務供給還不充足，社會治理體系和治理能力建設還有待加強。