2020年XX縣成品油市場專項整治工作實施方案

為進一步加強全縣成品油市場管理，嚴厲打擊成品油領域違法違規經營行為，切實規范我縣成品油市場經營秩序，及時消除安全隱患，保障經營者和消費者的合法權益，促進我縣成品油市場健康有序發展，經縣政府研究決定，制定本工作實施方案。

一、整治重點

（一）重點查處無證無照經營的非法加油站點。

依法查處取締無證無照加油站點，嚴厲打擊橇裝加油設施、私設私存儲油罐等從事成品油經營行為。（市場監管部門牽頭，商務、公安、應急管理、消防、稅務等部門配合）

（二）重點查處車輛非法運輸、經營成品油行為。

嚴厲打擊無資質擅自從事成品油運輸經營行為；依法查處非法流動加油車和非法改裝油罐車經營成品油行為;查處有資質車輛運輸、經營非法油品行為。（交通運輸部門牽頭，公安、市場監管、應急管理等部門配合）

（三）重點打擊及防范非法油品進入我縣。

強化高速公路、國省道進X入口管控，加強對進入我縣運油車輛檢查，重點查驗成品油出庫單、發票和油品質量，嚴禁縣外非法油品流入我縣。（公安部門牽頭，市場監管、稅務、商務、交通運輸等部門配合）

（四）重點查處成品油經營企業銷售非達標油品行為。

檢查企業銷售、購油渠道，查處銷售非達標油品、價格違法等行為；查處企業安全管理不合格行為；查處成品油儲運銷的環保違法行為；查處成品油經營企業偷逃稅款、虛開發票等稅收違法行為。（商務部門牽頭，稅務、市場監管、應急管理、生態環境、消防等部門配合）

二、整治時間

專項整治工作自2020年6月開始，至2020年11月底結束，為期6個月，分為三個階段。

（一）動員部署（6月1日至6月15日）。

制定實施方案，成立縣專項整治工作領導小組，縣政府分管領導任組長。縣商務局、縣公安局、縣市場監督管理局、縣交通運輸局等單位為成員單位，全面啟動專項行動。

（二）摸查整治（6月15日至10月底）。

組織對轄區內成品油市場進行全面集中拉網式排查，建立臺賬，掛圖作戰。根據摸底排查情況，按照從嚴、從快的要求，重拳出擊，依法集中整治成品油非法經營行為。依法查封、扣押、沒收非法經營的成品油及相關違法工具和設備。對在限定期限內主動停止違法行為、自行拆除相關設施、消除安全隱患的，可依法從輕、減輕或免予行政處罰。對整治過程中妨礙執法、暴力抗法的，由公安機關依法予以懲處，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

（三）總結鞏固提升階段（11月）。

對前一階段專項行動情況進行“回頭看”，對責令停業整頓、關閉取締以及問題整改不到位的經營主體逐一復查。對專項行動進行全面總結，查找梳理問題，及時研究解決整治工作中疑難重點問題，對整治工作不徹底的地方掛牌限期督辦。專項行動結束后，縣專項整治工作領導小組成員單位于2020年11月15日前將專項整治工作總結報縣專項整治工作領導小組辦公室。

三、部門責任分工

（一）市場監管部門：牽頭查處無證無照經營的非法加油站點，依法查處無照經營的加油站（點）、撬裝設施和私設私存油罐；

配合相關部門查處未獲許可從事成品油經營的“無證”違法行為。加強加油機等計量器具的強制檢定工作；對加油站特別是社會加油站外省購進油品質量進行檢測；依法查處計量作弊行為和銷售不合格成品油行為。

（二）公安部門：牽頭打擊和防范非法油品進入我縣。

配合其它行政執法部門的執法檢查，查處妨礙公務的違法行為。加強與行政執法部門的銜接，對涉嫌犯罪的，依法采取強制措施。負責查處成品油等油品運輸車輛的各類交通違法行為，依法對道路上涉嫌非法販運油品的車輛予以查扣，并依法移交相關行政部門處理。

（三）交通運輸部門：牽頭查處車輛非法運輸、經營成品油行為。

負責對成品油運輸車輛和疑似運輸車輛進行檢查，重點檢查運輸油品罐車手續和安全設施是否齊全，對違規運輸、非法流動加油車、非法拼裝改裝車輛運輸或經營成品油的依法查處。

（四）商務部門：牽頭負責專項整治工作組織協調和成品油企業銷售非達標油品。

負責加油站（點）建設是否存在違規新建、遷建、改建等行為，負責對加油站的購銷臺賬制度、油品來源情況、證書有效期限及基礎設施是否符合有關規范等加強檢查，違反規定的依法進行處罰。同時嚴把成品油批零企業經營資質審批關。

（五）應急管理部門：負責加油站安全監督管理工作，依法查處加油站無《危險化學品經營許可證》及《危險化學品經營許可證》過期仍非法經營的行為。

對未取得《危險化學品經營許可證》的汽油經營點，依法嚴厲打擊。對查實了違法行為的加油站點，依法吊銷《危險化學品經營許可證》。

（六）稅務部門：開展成品油消費稅專項檢查，嚴厲打擊通過制假、造假手段偷逃成品油消費稅及騙取退稅違法行為，加大對非法銷售情況偷逃稅的處理力度。

（七）消防救援部門：負責對成品油經營企業消防安全設施進行全面檢查，及時發現和督促整改消防隱患；

對違反有關消防技術標準和管理規定生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀成品油的，協調有關部門依照《治安管理處罰法》的規定進行處罰。

（八）生態環境部門：負責檢查加油站（點）環評審批和環保“三同時”制度執行情況；

嚴查污染治理設施落實不到位、環保監測不達標、環境管理不規范等行為，依法查處違反環保相關法律法規行為。

（九）中石化XX分公司：負責指導所屬油庫、加油站（點）自查自糾，確保按時完成防滲漏改造、油氣回收治理、廁所革命等工作，確保規范、合法經營；

配合做好專項整治相關工作。

（十）發改（能源）、住建部門：積極配合牽頭部門做好相關工作;

對未經消防驗收合格擅自投入使用的加油站（點）、油庫依法責令停止使用并處罰。

四、工作要求

（一）強化組織領導。

縣政府成立縣成品油市場專項整治工作領導小組。縣市場監督管理局、縣公安局、縣交通運輸局、縣商務局等四個牽頭部門也要相應成立本部門工作機構，制定操作性強的工作方案，推動整治工作落到實處。

（二）強化宣傳造勢。

要加強輿論引導，廣泛張貼整治公告，形成輿論壓力，積極營造不敢違法、不想違法的社會環境。整治期間，要在相關媒體實時曝光典型案例，報道查處問題及整治進展，積極營造全社會關注、群眾參與專項整治的良好氛圍。

（三）強化信息報送。

專項整治期間，建立工作情況月報告制度。縣專項整治工作領導小組成員單位要制作工作臺賬，并于每月月底前，將本地本部門當月工作情況詳細材料，報縣專項整治工作領導小組辦公室，縣整治辦匯總后報縣政府。

（四）強化督促檢查。

整治期間，縣整治辦成立督促檢查組，每月通報工作進度，對工作不重視、成效不明顯、瞞報不報等行為予以通報批評。各單位在開展專項整治檢查時要統籌調度，盡量避免重復檢查。縣專項整治工作領導小組設立舉報電話（XX），堅持有舉報必查，對查實的問題及時處理。

專項整治辦公室聯系人：

XX，聯系電話：XX。