XX縣成品油市場專項整治工作方案

為吸取安全生產事故教訓，嚴防事故發生，依法規范成品油經營行為，消除安全隱患，凈化成品油市場環境，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

依據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國計量法》《危險化學品安全管理條例》《無證無照經營查處辦法》等法律、法規、規章，依法取締無證無照加油站（點），嚴厲打擊非法流動加油車輛，整治違法違規經營成品油行為，在全縣范圍內集中開展一次成品油市場安全隱患再排查再整治行動。促進我縣成品油市場健康發展，維護社會安全穩定。

二、專項整治工作重點

（一）無證無照、證照不符或超范圍經營成品油的行為；

（二）非法使用流動加油車從事成品油經營活動的行為；

（三）生產銷售劣質以及等級不達標成品油的行為；

（四）未經審批非法新建、遷建、改建、擴建加油站（點）的行為；

（五）不按照規定銷售散裝成品油的行為；

（六）經營主體存在安全隱患、安全管理不達標的行為。

三、方法和步驟

此次專項行動自2020年11月16日起，至2020年12月31日止。分三個階段進行：

（一）調查摸查階段（11月16日至11月25日）。

各鄉、鎮政府和有關部門制定具體工作方案，細化工作措施，全面啟動專項行動。按照屬地管理原則，鄉鎮政府立即組織力量對轄區內成品油市場進行拉網式摸底排查，掌握轄區內生產經營場所情況，實施方案和隱患排查清單在11月25日前上報領導小組辦公室。排查同時向違規經營單位下發整改通知書，立即停止違法行為、自行拆除相關設施、消除安全隱患。

（二）集中整治階段（11月26日至12月20日）。

根據摸底排查情況，對未按照要求整改到位的要重拳出擊，依法集中整治非法經營成品油行為。依法查封、扣押、沒收非法經營的成品油及其違法工具和設備。按照從嚴從快要求，依法集中處罰一批、停業整頓一批、關閉取締一批。對整治過程中妨礙執法、暴力抗法的，由公安機關依法予以處置，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

（三）總結提升階段（12月21日至12月31日）。

對前兩個階段專項行動情況進行“回頭看”，進一步鞏固整治效果。對責令停業整頓、關閉取締以及問題整改不到位的經營主體逐一復查。對專項行動進行全面總結，查找存在的問題和不足，及時研究解決工作中疑難重點問題，對整治不徹底的鄉鎮掛牌限期督辦。進一步建立健全制度規范，不斷完善成品油市場監管工作長效機制。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。

各鄉、鎮政府和相關部門要切實加強安全生產檢查，強化安全生產執法。要舉一反三，橫到邊，縱到底，不留死角盲區，提高思想站位，切實把思想和行動統一到縣委縣政府工作部署要求上來。成立以縣政府分管負責同志為組長，縣政府辦公室、公安局、應急局、市場監管局、交通運輸局、商務局、司法局等部門和各鄉鎮負責同志為成員的專項行動領導小組，領導小組辦公室設在縣商務局，負責日常工作；各鄉、鎮及相關部門成立專項行動組織機構，制定具體工作方案，周密組織實施，形成全縣上下齊抓共管、協同攻堅的工作格局。整治期間，縣專項行動領導小組適時組織督促檢查，定期通報專項行動工作進展情況，并將專項行動納入縣政府年度考核體系。

（二）落實責任，整治到位。

按照“屬地管理、分級負責”的原則，各鄉、鎮負總責，明確工作任務，定期召開調度會議，及時通報工作進展，研究解決有關問題，成立專項行動檢查組，組織開展聯合執法和拉網式排查，實行銷號管理，做到守土有責。各有關部門按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其職，各負其責，密切協作，齊抓共管、形成合力。專項行動實行包保督導責任制，縣公安局、應急局、市場監管局、交通運輸局、商務局分別包保督導14個鄉鎮。各鄉鎮要對所屬村（居）及重點地段實行包保。中石化XX分公司、中石油XX分公司等企業要全面開展本系統自查自糾，及時發現問題并落實整改，同時，要及時配合做好查處的成品油集中處置工作。各鄉鎮及各有關部門在專項行動中要做好《無證無照經營查處辦法》的監管工作。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

專項行動期間，各鄉鎮及各有關部門要充分利用廣播、電視、互聯網等媒體，加大對成品油市場監管方面法律法規的宣傳，大力宣傳專項行動的必要性和緊迫感，宣傳告知非法經營成品油行為的社會危害和應承擔的法律責任。要及時跟蹤報道專項行動開展情況及成效，大力宣傳正面典型和經驗做法，曝光成品油市場中違法違規行為。縣公安局、應急局、市場監管局、交通運輸局、商務局要建立健全舉報和受理制度，暢通投訴舉報渠道，做到有訴必接、有案必查、有查必果，并及時向社會公布，積極營造全社會關注、群眾參與的良好氛圍。

（四）建章立制，常抓不懈。

各鄉鎮及有關部門在集中整治打擊的同時，要按照“放管服”改革要求，優化審批流程，提升服務效能，科學合理布局站點建設，滿足全縣經濟建設發展需要和人民群眾消費需求，做到疏堵結合。要以此次專項行動為契機，進一步健全完善成品油市場監管長效機制，加快形成動態預警、常態監管工作機制，不斷加大監管力度，堅決遏制非法經營成品油行為。

專項整治期間，實行工作情況定期報告制度。縣專項行動領導小組成員單位于11月30日、12月15日、12月30日，將本單位工作進展情況報縣專項行動領導小組辦公室。專項整治結束后，專項行動領導小組成員單位于12月30日前將專項行動總結報送專項行動領導小組辦公室。

縣專項行動領導小組辦公室聯系人：XX,XX；電子郵箱：XX@XX.com。