第一篇：稅務(wù)局成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)專題

稅務(wù)局成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)

為進(jìn)一步規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，凈化成品油市場(chǎng)秩序，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，我局積極參與了在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展的成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、高度重視，認(rèn)真部署

成品油是重要的生產(chǎn)要素，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照相關(guān)要求認(rèn)真組織部署，確保整治行動(dòng)有序進(jìn)行。

二、明確分工，各司其職

為有效地防止成品油企業(yè)非正常銷售導(dǎo)致稅款流失，我局高度重視加強(qiáng)稅收征管工作的重要性，大力實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)征收管理措施，堵塞征管漏洞，不斷提高成品油稅收的征管質(zhì)量和效率。依據(jù)專業(yè)化稅源管理的要求，由成品油銷售企業(yè)專業(yè)管理員、納稅評(píng)估組與稅務(wù)稽查系列協(xié)調(diào)配合，形成對(duì)成品油銷售的“稅前、稅中、稅后”全方位監(jiān)管。

成品油銷售企業(yè)專業(yè)管理員通過(guò)到企業(yè)實(shí)際了解成品油銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，檢查加油站安裝使用稅控裝置或稅控加油機(jī)情況、稅收繳納情況，與質(zhì)檢等有關(guān)部門配合，重點(diǎn)掌握加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置行為。納稅評(píng)估組對(duì)全縣成品油零售單位的增值稅納稅情況開(kāi)展全面評(píng)估。通過(guò)納稅評(píng)估，有效監(jiān)控了成品油零售單位的進(jìn)、銷、存等情況，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析和查實(shí)，及時(shí)糾正稅收征管工作中存在的漏洞，進(jìn)一步加強(qiáng)了成品油零售環(huán)節(jié)增值稅的管理。

稅務(wù)稽查系列通過(guò)依法對(duì)成品油銷售企業(yè)增值稅發(fā)票使用情況開(kāi)展檢查，及時(shí)查處偷逃國(guó)家稅款及違規(guī)使用發(fā)票的行為，有效減少了稅款流失。

三、及時(shí)總結(jié)，確保實(shí)效

經(jīng)過(guò)此次成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，我縣成品油銷售環(huán)節(jié)稅款征收效率明顯提高。我局及時(shí)總結(jié)此次成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)整治效果持續(xù)。

四、下一步工作打算

在此次成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯效果的基礎(chǔ)上，我局將努力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)成品油銷售行業(yè)稅收監(jiān)管職能，形成日常管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查組成的全方位監(jiān)管模式，密切跟蹤成品油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，保證成品油銷售稅收及時(shí)足額入庫(kù)。

第二篇：全縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理，規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，及時(shí)消除安全隱患，減少大氣污染物排放，保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2020年市成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案的通知》文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)部門協(xié)作，集中開(kāi)展為期100天的專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處取締不符合安全生產(chǎn)條件、違法占地建設(shè)、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法加油站（點(diǎn)）、非法撬裝加油設(shè)施、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)加油車、非法儲(chǔ)運(yùn)油庫(kù)，嚴(yán)厲打擊侵犯合法標(biāo)識(shí)、油品摻雜使假等擾亂成品油市場(chǎng)秩序、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，凈化成品油市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建合法經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)有序的成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。

二、整治重點(diǎn)

1.取締查處無(wú)證無(wú)照及證照不全的非法經(jīng)營(yíng)加油站（點(diǎn)）。對(duì)沒(méi)有取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書等證照，擅自銷售成品油的加油站（點(diǎn)），依法予以取締；

對(duì)經(jīng)營(yíng)證照不全的加油站（點(diǎn)），依法予以查處。

2.打擊成品油非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)未獲得公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門許可、未取得危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸許可證，擅自運(yùn)輸或非法改裝運(yùn)輸并流動(dòng)銷售成品油的“黑自流”，依法嚴(yán)厲打擊。

3.查處違規(guī)新建、擴(kuò)建的加油站（點(diǎn)）。對(duì)未取得合法用地手續(xù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)許可擅自新建、遷建、擴(kuò)建的加油站（點(diǎn)），依法予以處罰。

4.查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定銷售成品油、成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給未取得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的加油站（點(diǎn)）、成品油零售企業(yè)從未取得成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的行為，以及超范圍經(jīng)營(yíng)、出租證照、缺斤少兩、價(jià)格欺詐、偷稅漏稅、商標(biāo)侵權(quán)、亂掛標(biāo)識(shí)等損害經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者合法權(quán)益的不法行為進(jìn)行全面整治，依法予以查處。

5.查處非達(dá)標(biāo)油品銷售行為。按照省發(fā)展改革委的要求，我省自2017年1月1日起全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)成品油。對(duì)銷售不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及摻雜摻假、以假充真、以次充好的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法予以查處。

6.查處非法銷售散裝汽油經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)未按公安部門規(guī)定實(shí)名登記查驗(yàn)購(gòu)買人證件、單位及購(gòu)買數(shù)量、用途等信息，隨意銷售散裝汽油的企業(yè)，依法予以處罰，責(zé)令立即整改。

7.查處違規(guī)儲(chǔ)油行為。對(duì)未經(jīng)應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、消防等部門許可，私自非法儲(chǔ)油的行為，依法予以查處。

8.查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)情況。加大對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全、環(huán)保、消防、防雷等硬件設(shè)施的整治力度，對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)肅查處，限期整改。

9.查處成品油批發(fā)零售企業(yè)在成品油經(jīng)營(yíng)中偷逃稅款虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為。加大對(duì)成品油批零企業(yè)消費(fèi)稅征收管理，嚴(yán)格督促成品油銷售企業(yè)線上使用模塊開(kāi)具成品油發(fā)票，不得隨意更改商品編碼，杜絕手動(dòng)開(kāi)票事后追驗(yàn)、消費(fèi)稅偷漏現(xiàn)象。

三、工作分工

為了加強(qiáng)對(duì)全縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的部署、指導(dǎo)及督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)督辦組：第一組加油站監(jiān)管問(wèn)題整改督查組，由縣商務(wù)局牽頭，發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急和消防部門參與，負(fù)責(zé)對(duì)全縣成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)行為、違規(guī)新（擴(kuò)）建、硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)、非達(dá)標(biāo)油品銷售、非合規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)油品、偷逃稅款等問(wèn)題整改進(jìn)行督查；

第二組非法經(jīng)營(yíng)成品油行為整治督查組，由縣公安局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、交通運(yùn)輸部門參與，負(fù)責(zé)對(duì)全縣無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)）、非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為、非法銷售散裝汽油、違規(guī)儲(chǔ)油等經(jīng)營(yíng)行為整改工作進(jìn)行督查。成員單位的具體職責(zé)：

（一）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)在營(yíng)加油站進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)解決年檢不合格、不按規(guī)定渠道進(jìn)貨、油品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、計(jì)量器具不合格等問(wèn)題。

（二）公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)黑加油窩點(diǎn)、地埋罐、流動(dòng)加油車、制油販油、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等非法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、公開(kāi)曝光，遏制非法制售成品油違法行為。

（三）發(fā)改部門：負(fù)責(zé)對(duì)縣內(nèi)高速公路、鐵路、大型倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)、基建工程等批量用油單位進(jìn)行摸排，逐戶對(duì)接，給予優(yōu)惠，引導(dǎo)其從中石油加油站主渠道購(gòu)用成品油，協(xié)調(diào)企業(yè)與中石油公司簽訂長(zhǎng)期供油協(xié)議，減少非法用油存量，增加主渠道用油增量，提高成品油行業(yè)對(duì)社零總額的貢獻(xiàn)率。

（四）市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)加油站（點(diǎn)），督促流通領(lǐng)域成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)索證索票制度，加強(qiáng)成品油產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量作弊行為抽查，依法查處價(jià)格違法行為。

（五）生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)依法查處成品油儲(chǔ)運(yùn)銷過(guò)程中的環(huán)保違法行為。加強(qiáng)對(duì)廢棄假冒偽劣油品無(wú)害化處理的監(jiān)督管理，督促成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)按期完成油氣回收治理和防滲漏改造工作。

（六）交通部門：負(fù)責(zé)依法查處未取得危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸許可證、擅自從事成品油運(yùn)輸?shù)能囕v及行為。

（七）稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)開(kāi)展成品油市場(chǎng)稅收檢查，嚴(yán)厲打擊通過(guò)制假售假偷逃成品油涉稅違法行為。

（八）應(yīng)急和消防部門：負(fù)責(zé)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)消防安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改消防隱患；

對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法查處，限期整改。

四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段（9月28日—10月15日）：充分利用媒體廣泛宣傳，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議或部門工作部署會(huì)議。各部門要對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)單位、非法經(jīng)營(yíng)窩（點(diǎn)）、流動(dòng)加油車開(kāi)展全面摸底排查，徹底摸清非法經(jīng)營(yíng)成品油的窩（點(diǎn)）和流動(dòng)加油車的情況，為集中打擊取締打好基礎(chǔ)。

2.依法查處、集中整治階段（10月16日--12月20日）：對(duì)排查出的非法流動(dòng)加油車，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法加油站（點(diǎn)）、非法撬裝加油設(shè)施、非法儲(chǔ)運(yùn)油庫(kù)，責(zé)令限期清理整頓。各部門要密切配合，實(shí)行聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合辦案，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為，組織相關(guān)執(zhí)法部門依法查處取締。

3.全面整改、總結(jié)驗(yàn)收階段（12月21日--12月31日）：各部門認(rèn)真總結(jié)整治成效，于12月25日前將整治情況書面報(bào)送縣商務(wù)局，由縣商務(wù)局進(jìn)行匯總后，匯報(bào)縣成品油專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣直各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，結(jié)合部門實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)局部領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)的打擊，切實(shí)提高治理實(shí)效。

2.加大整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，積極配合縣直部門加大整治力度，徹查成品油市場(chǎng)違法違規(guī)行為，即查即辦，不推不拖。重大案件公開(kāi)曝光，做好與刑事司法的銜接，確保整治工作落到實(shí)處。

3.強(qiáng)化督查督辦。縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的兩個(gè)督辦組，按照各自職責(zé)開(kāi)展督查督辦。在集中整治的三個(gè)月期限內(nèi)，每月對(duì)查出問(wèn)題進(jìn)行一次督辦，重要案件掛牌督辦。

4.營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳成品油市場(chǎng)管理的政策法規(guī)以及非法經(jīng)營(yíng)行為的社會(huì)危害，宣傳開(kāi)展整治工作的重要意義；

充分利用部門投訴舉報(bào)熱線（“12312”商務(wù)投訴舉報(bào)；

“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)；

“12369”環(huán)境保護(hù)投訴舉報(bào)；

“12365”質(zhì)量投訴舉報(bào)；

“12366”稅務(wù)投訴舉報(bào)及“110”報(bào)警電話），發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用要公開(kāi)曝光一批有代表性的重大案件，營(yíng)造不敢違法、不想違法的社會(huì)環(huán)境，為成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第三篇：XX鎮(zhèn)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

XX鎮(zhèn)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)成品油行為，保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX縣2020年依法整治成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（X政辦秘〔2020〕X號(hào)）文件精神和要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得預(yù)期成效，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治，打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)行為，取締非法加油站（點(diǎn)），維護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益，規(guī)范我鎮(zhèn)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理責(zé)任，完善企業(yè)安全防范措施，消除安全隱患，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造成品油市場(chǎng)穩(wěn)定環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治工作取得成效，我鎮(zhèn)特成立成品油市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成品油專項(xiàng)整治工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各成員單位具體組織實(shí)施。

三、整治范圍

重點(diǎn)整治以下行為：

（一）無(wú)證無(wú)照、證照不齊或超范圍經(jīng)營(yíng)成品油的；

（二）非法經(jīng)營(yíng)或私自購(gòu)買、改裝流動(dòng)加油車的；

（三）假借運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物而銷售成品油的；

（四）銷售不合格成品油的；

（五）私自新建、遷建和擴(kuò)建的；

（六）不按期供應(yīng)普通柴油質(zhì)量升級(jí)情況的；

（七）其他違法行為。

四、工作安排

此次專項(xiàng)整治工作從2020年9月29日至11月15日，為期一個(gè)半月，共分三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段。

從9月29日至10月5日，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面摸底排查，確保橫向到邊、縱向到底、不留死角，徹底摸清成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)基本情況。

（二）依法查處、集中整治階段。

10月6日至11月10日，對(duì)排查出的問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和具體整改責(zé)任人，確保整治成效。

（三）總結(jié)階段。

11月11日至11月15日，各村、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析，形成工作臺(tái)賬報(bào)送至鎮(zhèn)安監(jiān)所辦公室，鎮(zhèn)安監(jiān)所統(tǒng)一匯總報(bào)至縣安委辦。

五、責(zé)任分工

鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，承擔(dān)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能；對(duì)證照不全、證照過(guò)期或超期歇業(yè)的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，限期整改，整改后仍不合格的，撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格；對(duì)已拆除的加油站，撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)許可。嚴(yán)格查處擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為；嚴(yán)厲打擊銷售不合格成品油的經(jīng)營(yíng)行為，加大對(duì)加油站的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)歷打擊質(zhì)量違法行為，對(duì)摻雜造假、以次充好、價(jià)格違法等行為依法處罰；嚴(yán)格檢查加油站在用加油機(jī)是否經(jīng)年檢合格，依法查處計(jì)量作弊行為；對(duì)涉嫌犯罪的經(jīng)營(yíng)者，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)對(duì)各加油站（點(diǎn)）散裝汽油實(shí)名登記情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并督促整改；負(fù)責(zé)對(duì)各儲(chǔ)油庫(kù)、加油站（點(diǎn)）的消防安全進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改；依法取締未取得批建手續(xù)的加油站（點(diǎn)）；會(huì)同交通運(yùn)輸部門對(duì)成品油運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，依法查處擅自運(yùn)輸成品油的車輛，依法取締非法改裝成品油運(yùn)輸車輛和流動(dòng)銷售車輛；嚴(yán)厲打擊擅自新建加油站（點(diǎn)）、存儲(chǔ)銷售黑窩點(diǎn)、私設(shè)撬裝式加油設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部私自對(duì)外銷售等行為。

鎮(zhèn)安監(jiān)所:負(fù)責(zé)成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理工作；嚴(yán)厲查處擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品及成品油的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等行為。

鎮(zhèn)環(huán)保所:負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）環(huán)評(píng)審批和環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督假劣成品油的無(wú)害化處理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)假劣成品油的保管、存儲(chǔ)，確保假劣燃油得到有效處置。

中石化XX分公司。負(fù)責(zé)指導(dǎo)本企業(yè)開(kāi)展自查整改；配合做好專業(yè)車輛、存儲(chǔ)設(shè)施調(diào)配，抽樣化驗(yàn)等工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)辦公室。聯(lián)系人：XX，聯(lián)系電話：XX。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各村對(duì)本轄區(qū)整治工作負(fù)總責(zé)，明確工作任務(wù)。各村、各有關(guān)部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成合力，各駐村鎮(zhèn)干對(duì)村實(shí)行包保責(zé)任制。中石化XX分公司要全面開(kāi)展本系統(tǒng)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并落實(shí)整改，同時(shí)要及時(shí)配合做好查處的成品油集中處置工作。

（三）是嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

各村、各單位要高度重視專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法，提高整治工作的質(zhì)量和效率，按時(shí)按質(zhì)完成此項(xiàng)工作。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，各村、各相關(guān)部門要充分利用廣播、微信、QQ、告知一封信等形式，加大對(duì)成品油市場(chǎng)監(jiān)管方面法律法規(guī)的宣傳，及時(shí)跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，大力宣傳正面典型和經(jīng)驗(yàn)做法，曝光成品油市場(chǎng)中違法違規(guī)行為。鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急等部門要建立健全舉報(bào)和受理制度，做到有訴必接、有案必查、有查必果，依法移交，并及時(shí)向社會(huì)公布，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)的良好氛圍。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。

各村、各相關(guān)部門在集中整治打擊的同時(shí)，要按照“放管服”改革要求，優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)效能，科學(xué)合理布局站點(diǎn)建設(shè)，滿足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要和人民群眾消費(fèi)需求，做到疏堵結(jié)合。要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步健全成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加快形成動(dòng)態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制，不斷加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制非法經(jīng)營(yíng)成品油行為反彈。

第四篇：XX區(qū)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

XX區(qū)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)成品油市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊各類成品油市場(chǎng)違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)安全有序的成品油市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《XX市成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》工作要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、主要目標(biāo)

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”原則，嚴(yán)厲查處成品油市場(chǎng)違法違規(guī)行為，尤其是“黑油站、黑油品、黑油罐、黑油車”等四類問(wèn)題，加大聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化綜合治理、依法治理，進(jìn)行追根溯源，形成長(zhǎng)效機(jī)制，努力消除安全隱患，推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)，減少國(guó)家和地方稅賦流失，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)

（一）非法營(yíng)運(yùn)、改（加）裝成品油運(yùn)輸車輛行為；

（二）成品油走私違法犯罪行為；

（三）非法銷售（販運(yùn)）不合格油品、無(wú)合法、齊全手續(xù)油品、不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求車用汽（柴）油及加油站短斤少兩等行為；

（四）無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)成品油行為；

（五）存在安全隱患的工礦企業(yè)自備儲(chǔ)油點(diǎn)及工礦企業(yè)自備儲(chǔ)油點(diǎn)對(duì)外進(jìn)行違規(guī)銷售行為；

（六）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的行為，成品油零售企業(yè)銷售來(lái)歷不明成品油的行為；

（七）成品油市場(chǎng)中存在的偷稅、逃稅、漏稅行為。

三、職責(zé)分工

區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）職責(zé)分工：

（一）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)總牽頭。

依照《XX省成品油市場(chǎng)管理規(guī)定》，完善行業(yè)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)有證加油站的監(jiān)管，檢查加油站（點(diǎn)）建設(shè)是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴(kuò)建等行為，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)管及查處其違法違規(guī)行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，收集、匯總、反饋各部門開(kāi)展專項(xiàng)整治情況和集中整治情況，做好整治行動(dòng)成效匯總和工作總結(jié)。

（二）公安分局：負(fù)責(zé)打擊成品油走私行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售成品油的運(yùn)輸車輛；對(duì)涉嫌走私油品進(jìn)行追根溯源；對(duì)整治工作中遇到的暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，依法予以堅(jiān)決打擊。

（三）區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)查處未經(jīng)審批許可私自占用土地、非法占用土地設(shè)立成品油儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)設(shè)施的違法行為。

（四）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)查處未經(jīng)消防驗(yàn)收的工礦企業(yè)設(shè)置儲(chǔ)油、加油行為。

（五）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)查處物流企業(yè)非法設(shè)立自備用油設(shè)施和非法銷售成品油行為；

查處無(wú)證成品油運(yùn)輸車輛、擅自改裝車輛營(yíng)運(yùn)成品油等道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為；查處成品油運(yùn)輸車輛的駕駛員、押運(yùn)員無(wú)從業(yè)資格證的違法違規(guī)行為。

（六）區(qū)工信科技局：摸排工礦企業(yè)自備儲(chǔ)油點(diǎn)的違規(guī)設(shè)立、銷售成品油情況，配合相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)。

（七）區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)對(duì)有成品油經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)和場(chǎng)所安全隱患進(jìn)行整治，重點(diǎn)查處工礦企業(yè)、建設(shè)工地、物流企業(yè)的自備儲(chǔ)油點(diǎn)的違法違規(guī)行為。

（八）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)查處銷售（販運(yùn)）不合格、不合標(biāo)、無(wú)合法來(lái)源油品及成品油市場(chǎng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)、油品未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、計(jì)量違法、消費(fèi)侵權(quán)等違法行為；

對(duì)非標(biāo)油品進(jìn)行追根溯源。

（九）區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)查處城區(qū)建成區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定違法搭建的成品油儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)設(shè)施。

（十）區(qū)稅務(wù)局：對(duì)全區(qū)有證照的加油站、油品貿(mào)易公司、自行采購(gòu)油品的用油企業(yè)，加大行業(yè)稅收監(jiān)管力度，同時(shí)對(duì)無(wú)證照成品油經(jīng)營(yíng)者逃稅偷稅、漏稅及虛開(kāi)稅票行為予以打擊。

（十一）消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)檢查消防設(shè)施設(shè)備不完整、存在消防隱患的違法行為。

（十二）XX高速交警支隊(duì)四大隊(duì)：負(fù)責(zé)查處成品油運(yùn)輸車輛違法行為；

依法查處高速公路上非法販運(yùn)油品的運(yùn)輸車輛。

（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：全力配合區(qū)直部門在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展的成品油市場(chǎng)整治工作。

四、行動(dòng)組織

本次整治行動(dòng)時(shí)間為自發(fā)文之日起至2020年9月30日，分4個(gè)行動(dòng)小組同步推進(jìn)，分別由區(qū)商務(wù)局、公安分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局牽頭組織實(shí)施。

（一）由公安分局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局、城市管理局、消防救援支隊(duì)、XX高速交警支隊(duì)四大隊(duì)等部門各司其職，對(duì)全區(qū)的“黑油站、黑油罐、黑油車”等違法行為依法依規(guī)進(jìn)行查處，對(duì)整治工作中遇到的暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，依法予以堅(jiān)決打擊。

（二）由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)等部門配合對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)管及查處其違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的依法撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格。

（三）由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)商務(wù)局、稅務(wù)局等部門各司其職，對(duì)全區(qū)具有成品油零售資質(zhì)的加油站進(jìn)行檢查，對(duì)臺(tái)賬不完整、偷稅漏稅、油品來(lái)歷不明、去向不清、不達(dá)標(biāo)等違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格。

（四）由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)工信科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、城市管理局、住建局、消防救援支隊(duì)等部門各司其職，對(duì)全區(qū)工礦、物流等企業(yè)的自備儲(chǔ)油點(diǎn)進(jìn)行清理檢查，對(duì)存在來(lái)歷不明、非法運(yùn)輸、非法占用土地、違章搭蓋、對(duì)外銷售、油品不達(dá)標(biāo)、存在消防及其他安全隱患等違法行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化整治方案。

成立XX區(qū)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員（具體成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治日常工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作機(jī)制等方面強(qiáng)化保障。圍繞區(qū)政府確定的工作目標(biāo)、行動(dòng)重點(diǎn)，聚焦社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中時(shí)間、集中優(yōu)勢(shì)力量、集中專業(yè)手段，徹底清除違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，切實(shí)解決突出問(wèn)題，確保打擊整治成效。

（二）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)規(guī)范有序。

深入排查成品油市場(chǎng)管理缺位或者監(jiān)管疏漏的環(huán)節(jié)及原因，組織有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展成品油專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，并積極主動(dòng)服從統(tǒng)一協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法。一要加大行業(yè)監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度。區(qū)商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、稅務(wù)局等部門要根據(jù)各自職責(zé)，開(kāi)展對(duì)全區(qū)成品油市場(chǎng)的專項(xiàng)整治（具體工作參見(jiàn)職責(zé)分工和行動(dòng)組織），切實(shí)做到“三個(gè)全面到位”，即舉報(bào)信息全面核實(shí)查處到位，工礦、物流企業(yè)自備儲(chǔ)油點(diǎn)全面檢查整治到位，加油站全覆蓋檢查整治到位。二要加大成品油走私打擊力度。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)履行打擊走私工作職能，協(xié)調(diào)各警種密切配合，堅(jiān)持露頭就打，力求打深打透。要將打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)各類專業(yè)化、團(tuán)伙化的成品油違法犯罪行為，力爭(zhēng)盡快查處一批社會(huì)反響大、危害嚴(yán)重的犯罪團(tuán)伙，截?cái)嘤坞x于正常渠道之外的“購(gòu)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷”一條龍的成品油市場(chǎng)鏈條。要將事關(guān)成品油市場(chǎng)秩序的大案要案作為主攻方向，著力提升案件偵查質(zhì)量，注重打擊實(shí)效。要充分發(fā)揮偵查職能，將追溯犯罪源頭作為打擊重點(diǎn)，深挖窩點(diǎn)、批發(fā)團(tuán)伙，徹底摧毀犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條。要強(qiáng)化成品油走私相關(guān)聯(lián)的運(yùn)輸環(huán)節(jié)的清查整治，加強(qiáng)對(duì)省際公路通道的檢查盤查，重點(diǎn)打擊路面流入我區(qū)的無(wú)合法、無(wú)齊全手續(xù)成品油。利用公安檢查站，實(shí)施巡查監(jiān)控、分點(diǎn)駐守、聯(lián)防布控等措施，加大對(duì)可疑油罐車、貨車的檢查，堅(jiān)決阻斷來(lái)自省內(nèi)沿海地市和其他省市無(wú)合法、無(wú)齊全手續(xù)成品油流入我區(qū)的通道。

（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，促進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)。

成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展成品油專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。全面掌握轄區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及分布情況，完善檔案信息，開(kāi)展登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明。開(kāi)展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)核查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)：證照是否齊全、有效，銷貨憑證是否合法、齊全，流向是否清楚。同時(shí)，要有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)用油企業(yè)、廠礦、工地進(jìn)行走訪，摸清柴油購(gòu)買、使用的實(shí)際情況，宣傳引導(dǎo)用油企業(yè)、廠礦、工地購(gòu)買、使用合法柴油。對(duì)聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別由責(zé)任部門依法依規(guī)進(jìn)行查處，對(duì)涉嫌犯罪的案件應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，切實(shí)提高整治效率。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。

充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大社會(huì)共治合力。一要引導(dǎo)群眾、企業(yè)使用正規(guī)油品。區(qū)商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、稅務(wù)局等部門要不定期單獨(dú)或聯(lián)合舉辦成品油市場(chǎng)整治宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾使用正規(guī)油品。各行業(yè)主管部門要正確引導(dǎo)貨運(yùn)、客運(yùn)公司、工礦企業(yè)規(guī)范購(gòu)買、銷售、使用合格的成品油，不得為降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，私自購(gòu)買使用不帶票油品、非標(biāo)油。中石化、中石油XX加油站要深入掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和客戶需求，積極改善經(jīng)營(yíng)方式，為大型運(yùn)輸車隊(duì)、工礦企業(yè)上門熱情服務(wù)，主動(dòng)獲取貨運(yùn)、客運(yùn)、工礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的自用加油站（包括設(shè)立儲(chǔ)油設(shè)施）市場(chǎng)。二要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。積極借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各類媒體，加大宣傳“黑油站、黑油品、黑油罐、黑油車”對(duì)國(guó)家稅收、消費(fèi)者利益、安全環(huán)保等方面的危害，提高消費(fèi)者的認(rèn)知度；加大對(duì)查辦重點(diǎn)案件的宣傳力度，對(duì)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光，在全社會(huì)形成共同打擊違法行為的濃厚氛圍。三要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。區(qū)直相關(guān)部門用好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬舉報(bào)途徑，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)成品油違法違規(guī)行為，打擊犯罪，弘揚(yáng)正氣，共同維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，消除社會(huì)安全隱患。

（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化督促檢查。

任何單位和個(gè)人運(yùn)輸、儲(chǔ)存、買賣成品油，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)，并具有合法、齊全的經(jīng)營(yíng)手續(xù)。無(wú)合法、無(wú)齊全手續(xù)的成品油依法予以沒(méi)收，不得罰款放行。區(qū)政府將組織專項(xiàng)督查組，對(duì)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期督查，區(qū)直相關(guān)部門要認(rèn)真做好迎檢工作。各有關(guān)部門要按照實(shí)事求是、不留空白、不留死角的要求，履職盡責(zé)、秉公執(zhí)法，嚴(yán)禁徇私舞弊，瞞報(bào)、漏報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)推諉扯皮，不作為、亂作為，替商戶說(shuō)情、通風(fēng)報(bào)信，利用職權(quán)大事化小、小事化了，幫助違法商戶蒙混過(guò)關(guān)等問(wèn)題，一律交由組織紀(jì)檢部門追究責(zé)任。對(duì)查獲的流動(dòng)加油車從嚴(yán)、從重、依上限進(jìn)行處罰，涉嫌違法犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

（六）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

既要通過(guò)集中打擊治理，針對(duì)違法違規(guī)行為解決突出問(wèn)題，又要通過(guò)有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)督管理部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)治根治本。要對(duì)成品油市場(chǎng)突出矛盾和問(wèn)題實(shí)施系統(tǒng)、持續(xù)的綜合治理、依法治理，建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，絕不讓涉及成品油違法犯罪活動(dòng)成為我區(qū)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，有效維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序。

第五篇：XX縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案

XX縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案（2019—2021年）

為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊各類成品油市場(chǎng)違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)安全有序的成品油市場(chǎng)環(huán)境。經(jīng)縣政府決定，在全縣持續(xù)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，特制定以下方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在治本”原則，集中三年時(shí)間，對(duì)全縣成品油市場(chǎng)尤其是“黑油站、黑油品、黑油罐、黑油車”等“四類問(wèn)題”加大綜合整治力度，努力消除安全隱患，推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)，減少國(guó)家稅賦流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

以全縣的高速出入口、公路沿線、停車場(chǎng)、碼頭、建設(shè)工地等為主要檢查區(qū)域，重點(diǎn)整治以下行為：

1.無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)成品油行為；

2.成品油配送企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部加油站違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；

3.非法銷售（販運(yùn)）不合格油品、無(wú)合法、齊全手續(xù)油品、不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求車用汽（柴）油及加油站短斤少兩等行為；

4.非法營(yíng)運(yùn)、改(加)裝成品油運(yùn)輸車輛行為；

5.成品油零售企業(yè)擅自更改對(duì)外名稱或未經(jīng)批準(zhǔn)掛靠省內(nèi)外企業(yè)名義經(jīng)營(yíng)行為；

6.成品油市場(chǎng)監(jiān)管中存在的違法違紀(jì)行為。

三、職責(zé)分工

1.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣成品油市場(chǎng)整治行動(dòng)，組織流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)測(cè)和加油機(jī)強(qiáng)制檢定工作，查處銷售（販運(yùn)）不合格、不合標(biāo)、無(wú)合法來(lái)源油品及成品油市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、計(jì)量違法、消費(fèi)侵權(quán)等違法行為。

2.工信商務(wù)部門：負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監(jiān)管，檢查加油站（點(diǎn)）建設(shè)是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴(kuò)建等行為，對(duì)成品油流通企業(yè)特別是成品油配送企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)管及查處其違法違規(guī)行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)申報(bào)撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格。

3.公安部門：配合行政執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查，負(fù)責(zé)查處妨礙公務(wù)的違法行為；加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)查處無(wú)證成品油運(yùn)輸車輛、擅自改裝車輛營(yíng)運(yùn)成品油等道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為；查處成品油運(yùn)輸車輛的駕駛員、押運(yùn)員無(wú)從業(yè)資格證的違法違規(guī)行為。

5.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品（汽油）經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)管工作，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品(汽油)經(jīng)營(yíng)單位依法予以查處。

6.自然資源部門：負(fù)責(zé)檢查加（儲(chǔ)）油站（點(diǎn)）是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃職能提出意見(jiàn)；查處加（儲(chǔ)）油站（點(diǎn)）非法占用土地行為（不含已開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，由城市管理局行使職權(quán)的區(qū)域）。

7.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)檢查加（儲(chǔ)）油站（點(diǎn)）環(huán)評(píng)審批和環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，查處違反環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)行為。

8.住建部門：負(fù)責(zé)督促加（儲(chǔ)）油站（點(diǎn)）建設(shè)單位，依法辦理《建筑工程施工許可證》，查處違法建設(shè)行為。

9.城市管理部門：負(fù)責(zé)查處加（儲(chǔ)）油站（點(diǎn)）在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)非法占用土地行為。

10.稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)單位偷稅行為進(jìn)行查處。

11.消防救援部門：負(fù)責(zé)查處屬易燃易爆的成品油儲(chǔ)存企業(yè)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防竣工驗(yàn)收擅自施工和投入使用的行為。

12.高速公路交警部門：負(fù)責(zé)查處成品油運(yùn)輸車輛交通違法行為；依部門舉報(bào)，依法對(duì)高速公路上涉嫌非法販運(yùn)油品的運(yùn)輸車輛予以查扣，并依法移交有關(guān)行政部門處理。

13.縣紀(jì)委監(jiān)委：加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處成品油市場(chǎng)監(jiān)管中存在的失職、瀆職、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為。

14.中石化、中石油XX分公司:負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為自查自糾,配合做好專項(xiàng)行動(dòng)的后勤保障。

15.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配合各職能部門做好轄區(qū)非法儲(chǔ)油點(diǎn)、銷售點(diǎn)排查整治及查處工作。

此外，其他有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)要求，依法密切配合成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)。

四、行動(dòng)步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)自2019年開(kāi)始至2021年底為止，按分為三個(gè)階段：

1.整治年（2019年）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時(shí)組織力量開(kāi)展成品油市場(chǎng)聯(lián)合整治，結(jié)合行業(yè)治亂，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)非法設(shè)置油品儲(chǔ)（營(yíng)）網(wǎng)點(diǎn)、私設(shè)油罐、非法購(gòu)銷問(wèn)題油品、非法配送油品車輛、非法改（加）裝運(yùn)輸油品車輛等行為進(jìn)行全面排查，加大涉案查辦力度，嚴(yán)厲打擊成品油市場(chǎng)違法違規(guī)行為。

2.鞏固年（2020年）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進(jìn)行整治工作“回頭看”，重點(diǎn)對(duì)存在“四類問(wèn)題”的市場(chǎng)主體進(jìn)行逐一復(fù)查，強(qiáng)化整改落實(shí)，結(jié)合日常監(jiān)管和規(guī)范工作，努力鞏固專項(xiàng)整治工作成果，凈化成品油市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，縣成品油整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)各地整治工作加強(qiáng)督查落實(shí)，避免問(wèn)題回潮。

3.提升年（2021年）。要確保全縣成品油市場(chǎng)規(guī)范有序，基本達(dá)到總體目標(biāo)要求。同時(shí)，各單位要認(rèn)真總結(jié)三年行動(dòng)成效及經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)研究解決整治工作中的疑難重點(diǎn)問(wèn)題，完善落實(shí)成品油市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面提升成品油市場(chǎng)監(jiān)管效能和綜合管理水平。行動(dòng)結(jié)束后，縣成品油整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地落實(shí)三年行動(dòng)情況進(jìn)行核查驗(yàn)收，予以總結(jié)通報(bào)。

五、行動(dòng)要求

1.精心組織實(shí)施。成立XX縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)及縣市場(chǎng)監(jiān)管局等16個(gè)成員單位組成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，盡快制定三年行動(dòng)方案。要重點(diǎn)針對(duì)“四類問(wèn)題”癥結(jié)，強(qiáng)化屬地監(jiān)管執(zhí)法，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，避免問(wèn)題反彈。同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)為成品油專項(xiàng)整治工作提供經(jīng)費(fèi)保障支持。

2.密切協(xié)作聯(lián)動(dòng)。要樹(shù)立“一盤棋”思想，各成員單位即要落實(shí)分工責(zé)任，更要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。要認(rèn)真按照《關(guān)于加強(qiáng)查處違法運(yùn)輸成品油車輛部門聯(lián)動(dòng)的通知》（X油整辦〔20XX〕X號(hào)）要求，加大對(duì)違法改裝（拼裝、組裝）油品運(yùn)輸車輛的聯(lián)合打擊力度。要加強(qiáng)司法銜接，對(duì)涉嫌犯罪的行政案件應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追訴，不得以罰代刑。

3.嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。要按照《關(guān)于在成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治期間加強(qiáng)督查督辦工作的通知》（X油整辦〔20XX〕X號(hào)）要求，對(duì)整治中存在問(wèn)題實(shí)行督查督辦制和信息通報(bào)制，必要時(shí)列入各級(jí)政府專項(xiàng)督查，掛牌督辦。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、官商勾結(jié)、執(zhí)法犯法等有關(guān)“黑惡亂”線索，應(yīng)視涉案性質(zhì)交由效能、政法、紀(jì)委監(jiān)委等機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)；對(duì)觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

4.加大輿論宣傳。要注重信息宣傳和新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，重點(diǎn)宣傳報(bào)道成品油“端窩打點(diǎn)”典例和曝光嚴(yán)重違法企業(yè)，震懾不法經(jīng)營(yíng)者，擴(kuò)大行動(dòng)影響力。要對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話，按照《關(guān)于在成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治期間設(shè)立成品油違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》（南油整辦〔2016〕2號(hào)）要求，持續(xù)落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大社會(huì)共治合力。

每年12月15日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位將本行動(dòng)總結(jié)報(bào)送XX縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。