第一篇：商務(wù)工作思路與打算2021年大全

商務(wù)工作思路與打算2021年

2021年，商務(wù)局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，適用新形勢(shì)，運(yùn)用新理念，從全面提升對(duì)外開(kāi)放合作水平，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展等方面全力做好商務(wù)各項(xiàng)工作，為十四五規(guī)劃開(kāi)好局，起好步。

一、實(shí)施開(kāi)放型發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，提升對(duì)外開(kāi)放水平

圍繞“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”“突破”等戰(zhàn)略定位，圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)”“自主創(chuàng)新”逐步解決制約全縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和短板問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面研究關(guān)系外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，努力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，提升利用外資水平。一是實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，培育對(duì)外貿(mào)易出口品牌，提升自主品牌產(chǎn)品出口額，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，加快培育外貿(mào)競(jìng)新優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易出口，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。二是引導(dǎo)企業(yè)深化與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)市場(chǎng)多元化。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)參加境內(nèi)外知名展會(huì)、開(kāi)展跨境電商等方式大力開(kāi)拓非美目標(biāo)市場(chǎng)，減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)度。三是積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)更多的企業(yè)涉足和拓展跨境電子商務(wù)，引導(dǎo)有實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)設(shè)立海外倉(cāng)。四是積極論證可承載外商投資的大項(xiàng)目，參加境內(nèi)外招商活動(dòng)。與發(fā)改、招商等有關(guān)部門(mén)論證并包裝符合我縣實(shí)際、適應(yīng)行業(yè)投資需求的項(xiàng)目，利用好省、市組織的各類(lèi)招商推介活動(dòng)和縣在滬企業(yè)家商會(huì)，主動(dòng)拜訪國(guó)家、省在香港設(shè)立的企業(yè)，爭(zhēng)取在新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)方面引進(jìn)投資。五是充分利用“世界500強(qiáng)企業(yè)名錄”及“選擇”等云招商活動(dòng)平臺(tái)，利用電話、微信等渠道，積極對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)，推介，吸引大集團(tuán)、大企業(yè)來(lái)鄄投資。六是加強(qiáng)與現(xiàn)有外商投資企業(yè)的溝通，幫促盈利水平較高的奧斯卡發(fā)制品、華南發(fā)制品等外資企業(yè)通過(guò)利潤(rùn)再投資或其他形式增資擴(kuò)股，擴(kuò)大投資鏈條或新上項(xiàng)目。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)承接外商投資，以現(xiàn)有土地、廠房入股新上項(xiàng)目，擴(kuò)大投資。

二、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，加快電子商務(wù)發(fā)展

建立健全電子商務(wù)支撐體系和公共服務(wù)體系，完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策體系和高效的公共服務(wù)平臺(tái)。探索新型社區(qū)電商經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)跨境電商實(shí)現(xiàn)新突破，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。一是積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)的融合發(fā)展。進(jìn)一步拓展涉農(nóng)電商平臺(tái)與農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的合作。打造培育縣優(yōu)良農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上品牌。二是發(fā)展“一帶一路”下的跨境電子商務(wù)。培育壯大跨境電商主題。引進(jìn)“一帶一路”國(guó)家跨境電商平臺(tái)及跨境物流公司入駐，打造高效快捷的“一帶一路”物流體系。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)快速發(fā)展，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率、品牌化程度，明顯提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平。四是引進(jìn)知名電商平臺(tái)企業(yè)和第三方電商服務(wù)企業(yè)。與國(guó)內(nèi)外知名電商企業(yè)合作，建設(shè)縣特色區(qū)域型平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)借船出海、借力發(fā)展。解決傳統(tǒng)企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用中面臨的技術(shù)及人才缺乏等問(wèn)題。

三、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全縣商貿(mào)物流工作上檔升級(jí)

大力實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)政策，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，擴(kuò)大內(nèi)需，提升城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平，推動(dòng)全縣商貿(mào)物流業(yè)提檔升級(jí)。一是千方百計(jì)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及省、市促消費(fèi)政策，組織商貿(mào)企業(yè)充分利用國(guó)慶、元旦等節(jié)假日舉辦各類(lèi)商品展銷(xiāo)會(huì)，開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘潛力、拉動(dòng)消費(fèi)。著力培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大生活服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)“進(jìn)區(qū)入戶(hù)”，擴(kuò)大信用消費(fèi)、刷卡消費(fèi)、等消費(fèi)模式，倡導(dǎo)低碳、循環(huán)、可持續(xù)的消費(fèi)方式。二是著力推進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展。突出抓好電子商務(wù)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)設(shè)線上商城，加強(qiáng)網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，線上線下相結(jié)合，擴(kuò)大銷(xiāo)售。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家店，著力加快配送中心建設(shè)，深入開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、積極構(gòu)建縣鎮(zhèn)村連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送和城鄉(xiāng)商品雙向流通等三大網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高農(nóng)村商業(yè)聚集度、服務(wù)便利度和農(nóng)家店商品的配送率。四是繼續(xù)抓好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。狠抓市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化商務(wù)預(yù)報(bào)功能，完善重要消費(fèi)品和重要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警體系，加大應(yīng)急生活必需品儲(chǔ)備，健全應(yīng)急調(diào)控反應(yīng)機(jī)制，確保群眾生活質(zhì)量和水平不斷提高。五是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

第二篇：2012年工作思路與打算

2012年工作思路與打算

2012年是全面深入落實(shí)中央1號(hào)文件和全區(qū)新一輪治水思路的重要一年，我們水管所要緊緊圍繞水務(wù)局下達(dá)的中心任務(wù)，繼去年水管所確定的以?抓學(xué)習(xí)樹(shù)形象，定目標(biāo)促工作，強(qiáng)措施保重點(diǎn)，抓機(jī)遇促發(fā)展?的總體思路為工作目標(biāo)，工作以水務(wù)局簽定的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)為重點(diǎn)，按照?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)的工作要求，具體抓好七個(gè)方面的工作：

一是以高度的責(zé)任心和使命感，高度重視新一的抗旱防汛工作，嚴(yán)肅調(diào)度分水紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施，認(rèn)真履行抗旱防汛工作職責(zé)，加強(qiáng)用水管理，嚴(yán)肅水規(guī)，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格按照區(qū)水務(wù)局下達(dá)的全年每個(gè)輪次配水計(jì)劃，力爭(zhēng)完成給黑河5個(gè)灌區(qū)從春灌到冬灌七個(gè)輪次的水量調(diào)度工作。同時(shí)完成我所管轄的大滿(mǎn)新、平順兩條支渠的灌溉管理工作和水費(fèi)征收任務(wù)。年內(nèi)對(duì)兩條渠系及早召開(kāi)水利工作安排會(huì)，采取早壓水，硬輪次的灌溉制度，堅(jiān)持用水管理的透明度和農(nóng)民繳費(fèi)的透明度，加大水費(fèi)征收力度，下達(dá)水費(fèi)任務(wù)，在去年的收費(fèi)基礎(chǔ)上再提高5個(gè)百分點(diǎn)。去年總計(jì)征收水費(fèi)613460元。今年計(jì)劃征收64.8萬(wàn)元。

二是我們根據(jù)水情變化，加強(qiáng)與草灘莊管理總站的水情會(huì)商協(xié)調(diào)工作和水量監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)近幾年給各灌區(qū)在配水、測(cè)水、分水過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，結(jié)合去年整個(gè)行水期間對(duì)重新監(jiān)測(cè)校核后的各引水口的新的流量關(guān)系進(jìn)行記載跟蹤，從對(duì)比分析結(jié)果看，今年在水量調(diào)度工作上，要重點(diǎn)解決東總干渠水量調(diào)度的問(wèn)題，主要是解決因盈科電站改建，使盈科灌區(qū)的引水口上移至 1

沉砂池處分水，大滿(mǎn)、盈科、總口的灌溉引水不公或水量不夠等問(wèn)題。在水量測(cè)流上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黑河西總干渠水量損耗過(guò)大的問(wèn)題，同時(shí)集中對(duì)龍洞干渠、盈科電站引水渠和東總干渠的斷面水量進(jìn)行量測(cè)水，在問(wèn)題得不到解決時(shí)建議今年重新校核有問(wèn)題的幾處測(cè)流斷面。在量水、測(cè)水、放水環(huán)節(jié)上，今年制定嚴(yán)格的調(diào)度責(zé)任追究制，嚴(yán)明調(diào)度工作人員和各測(cè)水點(diǎn)工作人員的責(zé)任，以便及時(shí)化解灌區(qū)與灌區(qū)之間用水矛盾糾紛和不必要的顧慮問(wèn)題。

三是年內(nèi)結(jié)合發(fā)電和灌溉用水需求，進(jìn)一步完善我所制定的《電站發(fā)電用水調(diào)度管理制度》，按電調(diào)服從水調(diào)的要求，積極與黑河干流總站，龍渠一級(jí)電站、三級(jí)電站及盈科電站、石廟一級(jí)、二級(jí)電站加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，解決電站引水發(fā)電和龍洞、西洞、東總干、盈科等干渠引水灌溉的問(wèn)題，科學(xué)調(diào)度電站用水，提出解決抬高水位蓄水發(fā)電影響正常灌溉的辦法，使電站要積極配合抗旱調(diào)度，緩解灌溉用水壓力和用水矛盾。尤其是要解決在小水期私自蓄水抬高水位運(yùn)行發(fā)電，不經(jīng)過(guò)我所調(diào)度隨意啟閉閘門(mén)增減水量，導(dǎo)致干渠水量忽大忽小不穩(wěn)定，而影響正常灌溉的問(wèn)題。

四是嚴(yán)格落實(shí)調(diào)水責(zé)任和防汛責(zé)任。在完成我區(qū)灌溉水量分配調(diào)度的同時(shí)，積極配合市、區(qū)水務(wù)局調(diào)水辦工作，在調(diào)水期間執(zhí)行調(diào)水指令，按時(shí)關(guān)閉所有引水口，遵守調(diào)水紀(jì)律。加強(qiáng)河道管理和水政監(jiān)察工作執(zhí)法力度，汛期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)，對(duì)河道內(nèi)的料場(chǎng)集中清理和整頓亂堆，亂挖影響河道行洪安全行為，加大采砂費(fèi)征收力度和行政執(zhí)法手段，加強(qiáng)河道管理，確保黑河河道防汛行洪暢通，安全度汛。

五是積極完成年內(nèi)局領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作任務(wù)，協(xié)調(diào)完成給濱河新區(qū)和城北濕地補(bǔ)水任務(wù)及石廟二級(jí)電站引水發(fā)電用水的水量調(diào)配工作。完成水利普查的審核、匯總等各項(xiàng)下剩工作。

六是加強(qiáng)職工隊(duì)伍的思想教育和學(xué)習(xí)教育，計(jì)劃每季度單位抽出2-3天時(shí)間舉辦職工教育及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并組織職工開(kāi)展學(xué)習(xí)大討論，以提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，目的就是通過(guò)抓職工的管理教育和單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把職工的思想統(tǒng)一到干事業(yè)和謀發(fā)展上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能，提高辦事效率，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)促行風(fēng)。

七是繼續(xù)按照開(kāi)展‘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)’活動(dòng)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，抓住工作重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作的力度，確保單位穩(wěn)定不出事，力爭(zhēng)把單位的管理提升一個(gè)新臺(tái)階。年內(nèi)以強(qiáng)烈的責(zé)任心、飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

第三篇：市廣電局工作總結(jié)暨工作思路與打算

2005年，全市廣播電視系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)以及省廣電局的支持指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)廣播電視工作，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心和市委、市政府的工作大局，以實(shí)施“”發(fā)展戰(zhàn)略，加快廣播電視事業(yè)發(fā)展為總體要求，以“一爭(zhēng)四創(chuàng)”為總體工作目標(biāo)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加快事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大廣播電視覆

蓋，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革，努力提高管理水平，加強(qiáng)班子與隊(duì)伍建設(shè)，較好地完成了工作和上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、建設(shè)和諧平安**作出了積極努力。

一、宣傳工作導(dǎo)向正確，基調(diào)鮮明，成效顯著

(一)圍繞各項(xiàng)重大活動(dòng)，改進(jìn)報(bào)道方式，興起宣傳高潮

1、重點(diǎn)開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道。全市廣播電視工作者深入農(nóng)村一線，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“五新一好”、“三清三改”等內(nèi)容，收集素材，發(fā)掘典型，以宏大的輿論聲勢(shì)，濃墨重彩地宣傳了全市新農(nóng)村建設(shè)的最新進(jìn)展情況，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)深入扎實(shí)地開(kāi)展。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)通過(guò)《新農(nóng)村建設(shè)在行動(dòng)》、《新農(nóng)村建設(shè)大家談》等欄目，廣泛宣傳了各地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展所取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和新舉措，深入報(bào)道了全市廣大農(nóng)村在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新變化、新面貌和新氣象。

2、精心組織了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的宣傳。各級(jí)廣播電視新聞單位利用自身媒體優(yōu)勢(shì)，大力宣傳了開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和重大目的意義，深入報(bào)道了全市先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全方位反映了全市各級(jí)基層黨組織和廣大黨員堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的宗旨、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的生動(dòng)實(shí)踐，以及廣大黨員立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)和求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)貌。廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了《永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性》、《踐行先進(jìn)性，教育見(jiàn)成效》、《時(shí)代先鋒》等專(zhuān)欄，采寫(xiě)了******等一批基層先進(jìn)人物和我市實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)整改”促進(jìn)先進(jìn)性教育的典型事例，播出了100余條新聞和3期專(zhuān)題，較好地反映了廣大基層干部群眾立足本職崗位、踐行“三個(gè)代表”、保持先進(jìn)性的感人事跡和新鮮經(jīng)驗(yàn)。電視臺(tái)投入大量人力物力，開(kāi)辦了反腐倡廉欄目《紅土清風(fēng)》，攝制完成了黨員反腐倡廉警示教育片《深淵之路》，采制播出了有關(guān)專(zhuān)題10個(gè)，在《**新聞聯(lián)播》中開(kāi)辟專(zhuān)欄，播出全市先進(jìn)性教育活動(dòng)新聞150余條，其中省電視臺(tái)采用有關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)新聞60條，專(zhuān)題兩個(gè)，在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》播出2條。“從群眾不滿(mǎn)意的事改起，實(shí)行一改一銷(xiāo)”在中央臺(tái)《新聞聯(lián)播》中單條播出，取得了良好的宣傳效果。

3、發(fā)揮宣傳喉舌作用，積極創(chuàng)優(yōu)“和諧創(chuàng)業(yè)”輿論環(huán)境。全市廣播電視系統(tǒng)廣大干部職工積極投入到培育創(chuàng)業(yè)文化、鑄造創(chuàng)業(yè)精神、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、濃郁創(chuàng)業(yè)氛圍的具體工作中去，在全市上下?tīng)I(yíng)造出了人人想創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。廣大新聞工作者緊扣“全民創(chuàng)業(yè)”主題，開(kāi)展了《和諧創(chuàng)業(yè)》、《建設(shè)和諧平安江西、共創(chuàng)富民興*大業(yè)》等專(zhuān)欄，信息量大，趣味性、知識(shí)性強(qiáng)，受到廣大觀眾的歡迎和好評(píng)，大力培育了創(chuàng)業(yè)文化的精神內(nèi)核，為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)和加快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。各級(jí)廣播電視部門(mén)充分運(yùn)用廣播電視的宣傳優(yōu)勢(shì)，在廣大干部群眾中廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)需要艱苦奮斗的精神，創(chuàng)業(yè)需要求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)實(shí)守信的精神，創(chuàng)業(yè)需要不怕失敗、百折不撓的精神。宣傳和動(dòng)員廣大市民發(fā)揚(yáng)客家人有勇于開(kāi)拓的傳統(tǒng)，大力宣揚(yáng)了客家人的創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)和教育廣大干部群眾，繼承和發(fā)揚(yáng)客家文化中的優(yōu)秀成分，消除各種落后思想的殘余影響，更新創(chuàng)業(yè)理念，破除自甘落后、怕苦畏難、等靠要、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、眼高手低、守業(yè)守成、妒富嫉能、小富即安等意識(shí)，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、勇敢創(chuàng)業(yè)、實(shí)干創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)、不懈創(chuàng)業(yè)的理念，反映了一批干部群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型，使受眾感到所樹(shù)立的典型言之有物，讓受眾可信、可學(xué)、想學(xué)、能學(xué)，讓受眾感到身邊典型的親近性,從而產(chǎn)生自主創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng),積極地投身到自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中去。

4、圍繞“建設(shè)十大體系”進(jìn)行廣泛深入的宣傳。全市廣電系統(tǒng)圍繞“建設(shè)十大體系”這一主題，把握靈魂，抓住精髓，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，幫助全市廣大干部群眾全面準(zhǔn)確地理解和掌握建設(shè)“十大體系”的重大意義和具體內(nèi)容。人民廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視報(bào)和各縣（市、區(qū)）廣播電視媒體，組織了強(qiáng)有力的宣傳報(bào)道陣容，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳了各地“論壇”活動(dòng)。電視臺(tái)在《“十大體系”建設(shè)》、《珠三角客家之子，縱橫對(duì)接戰(zhàn)略》等欄目，有效地結(jié)合了“對(duì)接”戰(zhàn)略，取得了較好的宣傳效果。

全市廣播電視新聞部門(mén)充分利用傳媒優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提高機(jī)關(guān)工作效能、行風(fēng)評(píng)議、市容環(huán)境整治和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)60周年、中央電視臺(tái)“心連心”在**的大型演出等活動(dòng)與節(jié)慶的宣傳，取得了較好的社會(huì)效果。人民廣播電臺(tái)播發(fā)新聞?dòng)鄺l，專(zhuān)題余個(gè)；電視臺(tái)

播出新聞?dòng)鄺l，專(zhuān)題余個(gè)。

（二）狠抓創(chuàng)優(yōu)，宣傳質(zhì)量和水平得到明顯提高。

各級(jí)廣播電視部門(mén)堅(jiān)持把“三貼近”作為加強(qiáng)和改進(jìn)廣播電視宣傳的重要原則和切入點(diǎn)，按照“三貼近”的要求，加大廣播電視頻率頻道、欄目節(jié)目的創(chuàng)優(yōu)力度，全力打造頻率頻道的新形象和知名度，不斷加強(qiáng)欄目節(jié)目的選題策劃和內(nèi)容包裝，推出了一大批新穎別致、賞心

悅目的品牌欄目和精品節(jié)目。廣播電臺(tái)實(shí)行了分頻經(jīng)營(yíng)制，在經(jīng)營(yíng)廣播、包裝廣播、推介廣播上積極探索，強(qiáng)化節(jié)目意識(shí)，結(jié)合頻率實(shí)際，找準(zhǔn)頻率和欄目節(jié)目定位，對(duì)《耳聽(tīng)八方》、《新聞十點(diǎn)在線》、《百姓熱線》、《娛樂(lè)大擂臺(tái)》等一大批節(jié)目進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整、改版、包裝。不斷做“活”新聞，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，使新聞節(jié)目的親和力進(jìn)一步增強(qiáng)，影響力大大提升。《城市之聲》和《交通音樂(lè)》不斷找準(zhǔn)定位，貼近實(shí)際，開(kāi)辦戶(hù)外活動(dòng)和多次與有關(guān)部門(mén)合作，聯(lián)合開(kāi)辦節(jié)目，提高了節(jié)目的品位、深度、收聽(tīng)層面和聽(tīng)眾的認(rèn)識(shí)度，使節(jié)目更顯特色，更具社會(huì)性、知識(shí)性、趣味性和參與性。電視臺(tái)在重點(diǎn)辦好新聞節(jié)目的同時(shí)，精心打造品牌節(jié)目，內(nèi)宣外宣成績(jī)斐然。其中《走遍中國(guó)——**》專(zhuān)輯三月底在中央臺(tái)的播出，充分展示了民俗民風(fēng)、**的蓬勃發(fā)展，在海內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響；電視藝術(shù)片《情系**源》在省市多個(gè)頻道播出，受到省市領(lǐng)導(dǎo)及廣大觀眾的好評(píng)；《**源》、《魅力**》和《崛起中的**》等專(zhuān)題片的播出以及香港鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)播出的《來(lái)自**的生態(tài)報(bào)告》和《走過(guò)長(zhǎng)征路的**將星》系列片搶救性地采訪了近30位客家將軍等等，在社會(huì)上產(chǎn)生了極大反晌。電視報(bào)不斷改革報(bào)紙版面，對(duì)報(bào)紙進(jìn)行了全新改革、包裝，以賞心悅目、富有沖擊力的圖片、更加美觀的版面贏得讀者的滿(mǎn)意和市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。新開(kāi)設(shè)了“”、“”、“”等版面，加大了對(duì)百姓熱點(diǎn)問(wèn)題的采寫(xiě)力度，豐富了版面內(nèi)容，提高了可讀性和品味性。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，出精品上大臺(tái)成效顯著，突出塑造了改革開(kāi)放新形象。

全市廣電系統(tǒng)把對(duì)外宣傳繼續(xù)作為宣傳工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步采取強(qiáng)力措施，著眼打造**品牌，著力樹(shù)好**形象。全市廣播電視新聞宣傳單位上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，強(qiáng)攻外宣，主攻省臺(tái)和中央臺(tái)，著力提高在省臺(tái)和中央臺(tái)的用稿檔次。全市實(shí)現(xiàn)上中央臺(tái)播出**廣播新聞34條、上省播出**廣播新聞近600條，上中央臺(tái)播出**電視聞40余條，上省臺(tái)播出**電視新聞530余條，并實(shí)現(xiàn)了在美國(guó)斯科拉衛(wèi)星電視網(wǎng)成功舉辦《中國(guó)**》宣傳周和播出60分鐘外宣專(zhuān)題節(jié)目，進(jìn)一步提高了**的知名度和影響力。通過(guò)實(shí)施“精品戰(zhàn)略”，使一大批作品獲省級(jí)、國(guó)家級(jí)獲項(xiàng)，其中有18件作品獲**新聞獎(jiǎng)，35件作品獲**廣播電視獎(jiǎng)，9件作品獲全國(guó)城市廣電報(bào)優(yōu)秀獎(jiǎng)。

二、事業(yè)建設(shè)重點(diǎn)突出，勢(shì)頭強(qiáng)勁

在廣播電視技術(shù)事業(yè)建設(shè)方面，全市各級(jí)廣播電視部門(mén)以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以做大做強(qiáng)廣播電視產(chǎn)業(yè)為根本，以光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“村村通”建設(shè)和推進(jìn)廣播電視設(shè)備設(shè)施數(shù)字化進(jìn)程為重點(diǎn)，狠抓事業(yè)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全市廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)突出穩(wěn)步推進(jìn)。

1、光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)步伐加快，成效明顯。市廣電網(wǎng)絡(luò)分公司按照862兆標(biāo)準(zhǔn)加大城區(qū)接入網(wǎng)的改造，今年完成了1.8萬(wàn)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)改造任務(wù)，發(fā)展有線電視用戶(hù)5000多戶(hù)，新增纜線管道10公里，延伸光纜12公里。目前，**城區(qū)的有線電視網(wǎng)已形成一個(gè)設(shè)備先進(jìn)、質(zhì)量可靠、標(biāo)準(zhǔn)較高、規(guī)模較大的城域網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)內(nèi)用戶(hù)達(dá)9萬(wàn)余戶(hù)，每天傳送34套節(jié)目、70余套數(shù)字電視節(jié)目。*縣縣局對(duì)縣內(nèi)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行光纜傳輸規(guī)劃，完成了近320公里光纖網(wǎng)的建設(shè)；**投入120萬(wàn)元，聯(lián)通了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜；崇義實(shí)現(xiàn)鋪線路2000余米。

2、“村村通”建設(shè)克難攻堅(jiān)，高效完成。各級(jí)廣播電視部門(mén)在鞏固完善過(guò)去“村村通”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，按照全國(guó)和省“村村通”工作會(huì)議的要求，開(kāi)展了新一輪自然村村村通廣播電視建設(shè)工程，組織工程技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)自然村通廣播電視的狀況進(jìn)行全面實(shí)地勘察和調(diào)查摸底，逐一登記造冊(cè)。******15個(gè)縣（市）局積極行動(dòng)，采取有線無(wú)線覆蓋、光纜延伸、地面衛(wèi)星小前端以及與省公司合作等辦法加快村村通工程建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到93.2％和94.5％。村村通工程的實(shí)施，直接促進(jìn)了黨的政策、先進(jìn)文化、科技知識(shí)和致富信息的進(jìn)村入戶(hù)，有效拓展了宣傳思想工作發(fā)揮正面引導(dǎo)功能的途徑，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增光添彩。

3、廣播電視設(shè)備設(shè)施檔次提升，增效明顯。各級(jí)廣播電視制作播出機(jī)構(gòu)加大了設(shè)備設(shè)施的投入，使廣播電視技術(shù)裝備朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向邁進(jìn)。完成了**電視臺(tái)非線編工作站的升級(jí)任務(wù)，硬盤(pán)已擴(kuò)容至1500G，自動(dòng)播出系統(tǒng)和虛擬演播室的建設(shè)初步完成，事業(yè)建設(shè)投入126多萬(wàn)元，添置了數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、錄像機(jī)、特技切換機(jī)等采編播設(shè)備。通過(guò)吸引資金等方式投入245萬(wàn)元完成了人民廣播電臺(tái)的設(shè)備更新改造，對(duì)音頻工作站進(jìn)行了升級(jí)改造，各個(gè)頻率的設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)了播出前端、制作設(shè)備的數(shù)字化。作為技術(shù)“心臟”部分的服務(wù)器，已達(dá)到可儲(chǔ)存近兩萬(wàn)小時(shí)節(jié)目的容量，是全省目前最大儲(chǔ)存量的服務(wù)器，各頻率實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化辦公，衛(wèi)星接收、光纜傳輸、自動(dòng)錄音、電腦監(jiān)控都能夠無(wú)障礙實(shí)施，提高了節(jié)目播出的質(zhì)量及運(yùn)作效率，也大幅度地降低了節(jié)目的運(yùn)作成本。投入幾十萬(wàn)元建起市至縣的廣播電視新聞雙向傳輸平臺(tái)，有效地提高了新聞的時(shí)效性，極大地方便了基層，節(jié)約了宣傳成本。投入8萬(wàn)余元完成了707電視臺(tái)的機(jī)房改造，投入……萬(wàn)元完成了**臺(tái)機(jī)房改造，*52臺(tái)自行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)制作的“前端音頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”節(jié)約了近7萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。廣播電視設(shè)備設(shè)施檔次的提升，為增進(jìn)宣傳效果、提高宣傳質(zhì)量和水平奠定了基礎(chǔ)。

4、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，步伐加快。經(jīng)過(guò)全局系統(tǒng)上下的艱苦努力和負(fù)重拼搏，市廣電中心大樓工程建設(shè)和裝修在確保安全、優(yōu)質(zhì)廉潔的前提下，業(yè)已完成，正陸續(xù)投入使用；住宅綜合樓的籌建工作正緊鑼密鼓進(jìn)行；完成了*1臺(tái)對(duì)水西鎮(zhèn)水西村征地60余畝的前期工作，為正式辦理土地證，具體實(shí)施遷建工作奠定了基礎(chǔ)。本著節(jié)約、高效的原則完成了興國(guó)微波站機(jī)房、值班室、會(huì)議室的頂棚、墻面、門(mén)窗等的整修，改善了職工的工作和生活環(huán)境。

三、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)更新理念，步伐加快，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收穩(wěn)步上升

一是更新經(jīng)營(yíng)理念，深挖潛力拓寬經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收渠道。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的態(tài)勢(shì)，各級(jí)廣播電視部門(mén)不斷更新經(jīng)營(yíng)理念和策略，深挖潛力，做好服務(wù)，拓展創(chuàng)收渠道。人民廣播電臺(tái)實(shí)行了廣告分頻經(jīng)營(yíng)制，將全年的廣告經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)分解到各個(gè)頻率經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，加強(qiáng)了廣告的經(jīng)營(yíng)管理和成本管理，對(duì)廣告的管理、價(jià)格、審核、播出、進(jìn)賬等實(shí)行了臺(tái)長(zhǎng)審批制。嚴(yán)謹(jǐn)、合理的運(yùn)作模式和管理方式，有效調(diào)動(dòng)了職工的積極性，提高了廣告的創(chuàng)收效率，使廣告成本連續(xù)三年以10的比例下降。電視臺(tái)深挖經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收潛力，推行了廣告經(jīng)營(yíng)代理制，加強(qiáng)了對(duì)廣告代理公司的管理，充分調(diào)動(dòng)了雙方的積極性。廣播電視報(bào)實(shí)行了主任負(fù)責(zé)制的目標(biāo)管理機(jī)制，著重加強(qiáng)了與廣告公司的合作，借助廣告公司的市場(chǎng)能力促進(jìn)廣告創(chuàng)收，加大了培育新廣告源的力度，在做好優(yōu)勢(shì)廣告的前提下，下大力氣開(kāi)發(fā)汽車(chē)、房產(chǎn)等廣告并取得初步成效。市廣電網(wǎng)絡(luò)分公司通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、提高服務(wù)水平，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，在穩(wěn)定有線電視傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)、新市場(chǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)提供新的服務(wù)，不斷拓展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、數(shù)字電視業(yè)務(wù)等網(wǎng)絡(luò)增值空間，積極推進(jìn)廣播電視多功能業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，實(shí)現(xiàn)公司的多元化經(jīng)營(yíng)。

二是辦活節(jié)目，做優(yōu)欄目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。全市廣電系統(tǒng)通過(guò)強(qiáng)化出精品、上大臺(tái)工作措施，進(jìn)一步精辦節(jié)目，做優(yōu)欄目，抓好內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和利用。各級(jí)廣播電視部門(mén)充分發(fā)揮節(jié)目?jī)?yōu)勢(shì)，靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，以做活節(jié)目、做優(yōu)欄目、舉辦活動(dòng)冠名或贊助等多種形式拉動(dòng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，使節(jié)目欄目直接產(chǎn)生效益。人民廣播電臺(tái)通過(guò)強(qiáng)化節(jié)目意識(shí)，面向市場(chǎng)開(kāi)門(mén)辦廣播，在經(jīng)營(yíng)、包裝、推介上下功夫，結(jié)合頻率實(shí)際，找準(zhǔn)頻率節(jié)目定位，定期對(duì)節(jié)目進(jìn)行適時(shí)調(diào)整、改版、包裝，努力打造品牌節(jié)目。同時(shí)，經(jīng)常性為服務(wù)類(lèi)節(jié)目結(jié)合聽(tīng)眾需求和市場(chǎng)需要開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)，有效擴(kuò)大廣播在受眾中的影響。“心連心”聽(tīng)友見(jiàn)面會(huì)、“高考愛(ài)心車(chē)隊(duì)”等活動(dòng)，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。贛州電視臺(tái)在重點(diǎn)辦好新聞節(jié)目，精心打造品牌節(jié)目的同時(shí)，本著深化改革、不斷創(chuàng)新的原則，推行媒體互動(dòng)，使《經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、《好日子》等欄目實(shí)現(xiàn)了廣告經(jīng)營(yíng)與欄目創(chuàng)收的有效結(jié)合。廣播電視報(bào)不斷改進(jìn)報(bào)紙版面，提高了辦報(bào)質(zhì)量，不斷對(duì)報(bào)紙進(jìn)行改革、包裝，以賞心悅目、富有吸引力的圖片、更加美觀的版面贏得讀者的滿(mǎn)意和市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。

三是廣播電視產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收穩(wěn)步上升。全市廣播電視系統(tǒng)充分發(fā)揮廣播電視傳媒優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收力度，深挖潛力，拓寬經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收渠道，做好服務(wù)工作，積極推進(jìn)“廣告、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容”三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)做活節(jié)目、做優(yōu)欄目拉動(dòng)廣告經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收；通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，整合廣播電視網(wǎng)絡(luò)資源，做活內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，抓好經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。2005年，局屬“兩臺(tái)一報(bào)”廣告經(jīng)營(yíng)收入明顯上升。人民廣播電臺(tái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入**余萬(wàn)元，廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)**萬(wàn)元，電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1400萬(wàn)元，廣電報(bào)社實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收180萬(wàn)元。各縣（市、區(qū)）局經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收較上年均有較大的增長(zhǎng)，縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)收入已突破520萬(wàn)元，廣告收入達(dá)到62萬(wàn)元，總量躍居第一；**市實(shí)現(xiàn)有線電視基本業(yè)務(wù)收入460萬(wàn)元，廣告收入近94萬(wàn)元，總量突破550萬(wàn)元；*廣播電視系統(tǒng)初步構(gòu)建起了廣播與電視并重、內(nèi)宣與外宣同步、有線與無(wú)線并舉、數(shù)字與模擬共存、城市與農(nóng)村共同發(fā)展的新格局，初步形成了以廣播電視廣告和有線電視基本業(yè)務(wù)為主要產(chǎn)業(yè)，廣告經(jīng)營(yíng)、節(jié)目經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、報(bào)刊發(fā)行等多種經(jīng)營(yíng)形式并進(jìn)，具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，初步探索出一條既適合**老區(qū)實(shí)情，又符合行業(yè)實(shí)際的廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

四、行業(yè)管理注重服務(wù)，狠抓落實(shí)，工作效率不斷提高

全市廣播電視系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)廣播電視改革發(fā)展的新形勢(shì)，圍繞改革發(fā)展抓管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，積極探索和適應(yīng)廣播電視新的管理理念和管理方式，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，狠抓行業(yè)內(nèi)部管理工作的落實(shí)，確保了導(dǎo)向正確和播出安全，提高了依法行政的能力和管理水平，促進(jìn)和保障了廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展。

1、行業(yè)和內(nèi)部管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

在行業(yè)管理上，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)廣播電視播出機(jī)構(gòu)、電視劇、廣告播放、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽(tīng)節(jié)目、無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)等的管理，加強(qiáng)了對(duì)境外電視頻道落地的規(guī)范管理，繼續(xù)開(kāi)展了境外衛(wèi)星電視傳播秩序的整治工作。廣播電視廣告的播放秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾反映強(qiáng)烈的惡心廣告、掛角廣告以及不良內(nèi)容的廣告得到清理，隨意插播廣告的現(xiàn)象得到有效遏制，群眾投訴量大大減少，有力促進(jìn)了廣播電視業(yè)的健康發(fā)展。

一是狠抓了《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》的貫徹落實(shí)。市人大常委會(huì)對(duì)全市貫徹《條例》的情況組織了專(zhuān)項(xiàng)檢查，有力地促進(jìn)了依法行政。各級(jí)廣播電視部門(mén)從宣傳貫徹廣播電視設(shè)施保護(hù)方面的法規(guī)入手，加大了廣播電視設(shè)施的保護(hù)力度，依法查處了各種破壞廣播電視設(shè)施的違法犯罪行為，僅市廣電網(wǎng)絡(luò)公司就查處違章、私接1300余戶(hù)，挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元。同時(shí)，加強(qiáng)了與工商、公安、國(guó)安等部門(mén)的合作，形成了齊抓共管的合力。堵源與截流并重，并著重從衛(wèi)星地面接收設(shè)施銷(xiāo)售這一源頭上加以堵住，對(duì)非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施和接收境外節(jié)目的行為進(jìn)行了堅(jiān)決查處。頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的通告》，為加強(qiáng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理提供了強(qiáng)有力的支持，收到了很好的管理效果。

二是組織實(shí)施了廣播電視依法行政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)全省開(kāi)展的廣播電視依法行政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行了周密部署、精心策劃，加印了兩千余份刊有競(jìng)賽試題的廣播電視報(bào)送到全市各參賽單位，確保參賽對(duì)象人手一份試題，共收回答題卡2044份，活動(dòng)受眾之廣、影響之大前所未有。由于組織得力，措施有效，我局被省局評(píng)為組織獎(jiǎng)，并有9名參賽者獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)6名。

三是開(kāi)展了對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的專(zhuān)項(xiàng)整治和重新登記。根據(jù)總局和省局的統(tǒng)一部署，組織各縣（市、區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)整治和重新登記。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，制止了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)有線鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的違規(guī)做法，查處了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站通過(guò)有線網(wǎng)傳送境外節(jié)目和其它亂播濫放現(xiàn)象。多方努力，使擱置多年的播出機(jī)構(gòu)開(kāi)辦許可證問(wèn)題得到了解決，推動(dòng)了依法管理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

2、嚴(yán)密防范，落實(shí)措施，安全優(yōu)質(zhì)播出得到有效保障。

2005年，全市廣播電視系統(tǒng)始終把實(shí)現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)播出作為重中之重的頭等大事，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。在年初的全市廣播電視工作會(huì)議上，市局與各有關(guān)單位簽訂了“責(zé)任狀”。上半年，有效地組織了元旦、春節(jié)、兩會(huì)、六

四、7.3等多次安全播出保障期的應(yīng)急預(yù)案工作，尤其是“7.3”亞太6號(hào)衛(wèi)星受攻擊時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，在預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布信息前，果斷處理，確保了安全播出。市廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立了“市有線電視網(wǎng)絡(luò)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)、處理網(wǎng)絡(luò)安全及應(yīng)急保障工作；江西省707電視臺(tái)從領(lǐng)導(dǎo)做起，以技術(shù)維護(hù)、保障為切入點(diǎn)，使設(shè)備完好率達(dá)到98以上，上半年實(shí)現(xiàn)安全播出26820小時(shí)、停播率為0秒；*二臺(tái)從抓制度落實(shí)手入，使2臺(tái)發(fā)射機(jī)的運(yùn)行指標(biāo)均達(dá)到甲級(jí)。

3、內(nèi)部管理更加規(guī)范，工作效率不斷提高。

各級(jí)廣播電視部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、狠抓制度落實(shí)來(lái)規(guī)范和約束行政行為。進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算收支管理，強(qiáng)化預(yù)算收約束，嚴(yán)格預(yù)算收支的執(zhí)行。認(rèn)真抓好了“收支兩條線”等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有效地防止和杜絕了單位部門(mén)收入體外循環(huán)和設(shè)立“小錢(qián)柜”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合實(shí)際，在全局廣泛開(kāi)展了節(jié)能節(jié)約活動(dòng)，在用電、用水、用車(chē)、公務(wù)活動(dòng)、辦文辦會(huì)等方面，積極開(kāi)展節(jié)流開(kāi)源、最大限度地節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)和事業(yè)成本費(fèi)用，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型單位和班組，爭(zhēng)做節(jié)約型干部職工。根據(jù)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合我市廣播電視改革發(fā)展的實(shí)際，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，進(jìn)一步完善了內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制十六項(xiàng)制度的建立健全。加大了對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)和工程招投標(biāo)的監(jiān)督與管理力度，使各項(xiàng)采購(gòu)和工程達(dá)到了“陽(yáng)光操作”。

五、廣電改革結(jié)合實(shí)際有序推進(jìn)

全市廣播電視系統(tǒng)在文化產(chǎn)業(yè)的整體框架下，創(chuàng)新理念抓改革，拓寬思路謀發(fā)展。各級(jí)廣播電視部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，大力推進(jìn)廣播電視改革工作進(jìn)程，取得明顯成效。

為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，謀求廣播電視事業(yè)的更大發(fā)展，各級(jí)廣播電視部門(mén)以改革為動(dòng)力，以頻率頻道、欄目資源整合和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、人事與分配制度改革為突破口，積極探索科學(xué)、高效、競(jìng)爭(zhēng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)大膽創(chuàng)新和勇于實(shí)踐頻率頻道總監(jiān)負(fù)責(zé)制和欄目節(jié)目制片人制等多項(xiàng)改革，不斷優(yōu)化頻率頻道資源，探索電視節(jié)目市場(chǎng)的有效經(jīng)營(yíng)方式。

兩臺(tái)在確保導(dǎo)向正確和主頻率、主頻道公益性的原則下，創(chuàng)新其他生活?yuàn)蕵?lè)類(lèi)的頻率頻道體制和運(yùn)行機(jī)制，以滿(mǎn)足廣大受眾精神文化生活需求為目的，創(chuàng)新理念，著眼市場(chǎng)，著力打造有受眾看點(diǎn)、有市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)的好頻率、好頻道和好欄目、好節(jié)目。人民廣播電臺(tái)實(shí)行了“頻率專(zhuān)業(yè)化，管理頻率化”的頻率總監(jiān)負(fù)責(zé)制改革，根據(jù)自身特點(diǎn)和任務(wù)，開(kāi)拓性的進(jìn)行管理制度改革，起到了較好的成效。如《城市之聲》在電臺(tái)管理制度的框架下，按照《城市之聲頻率管理處罰細(xì)則》《城市之聲主持人操作規(guī)程》和《城市之聲頻率崗位職責(zé)及考核辦法》、《城市之聲主持人工資分配制度》等管理制度，有效地規(guī)范主持人的行為，加強(qiáng)頻率內(nèi)部管理，使節(jié)目質(zhì)量不斷提高，強(qiáng)勢(shì)媒體的影響力不斷擴(kuò)大，通過(guò)降低成本，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收大跨越，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯增長(zhǎng)。電視臺(tái)進(jìn)一步加大了改革力度，精心打造品牌欄目節(jié)目。如對(duì)《好日子》欄目進(jìn)行了擴(kuò)版，由原來(lái)的每周一期增加到每周兩期。在全臺(tái)范圍內(nèi)全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、量化考核、績(jī)效掛鉤，進(jìn)一步推進(jìn)了分配機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和管理機(jī)制的科學(xué)和規(guī)范。積極參予電視劇的制作發(fā)行，用市場(chǎng)運(yùn)作的方式，創(chuàng)作發(fā)行好的電視劇，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

在用人制度的改革上，各級(jí)廣播電視部門(mén)以“人才是第一資源”的理念，積極探索選優(yōu)納賢和人力資源合理配置的有效途徑。繼續(xù)實(shí)行了凡進(jìn)必考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、全員聘用和崗動(dòng)薪變、薪隨崗動(dòng)的分配機(jī)制，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三年環(huán)節(jié)，使一批成績(jī)顯著、影響廣泛的記者、編輯和懂經(jīng)營(yíng)、善管理及業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)精湛的各類(lèi)人才在各自的崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的才干和作用，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，煥發(fā)了廣電隊(duì)伍的生機(jī)與活力，有力地促進(jìn)廣播電視事業(yè)的發(fā)展。

六、班子與隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持人本思想，隊(duì)伍素質(zhì)和凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)

一年來(lái)，全市廣播電視系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本的思想，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)作為根本來(lái)抓，充分利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和爭(zhēng)做“五型”黨員干部活動(dòng)的契機(jī)，有效提高了廣大干部職工的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。

1、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和爭(zhēng)做“五型”黨員干部活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展黨的建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)廣播電視部門(mén)將先進(jìn)性教育活動(dòng)和爭(zhēng)做“五型”黨員干部活動(dòng)，與廣播電視的工作實(shí)際，事業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)際，隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際緊密地結(jié)合起來(lái)，使廣大干部職工提高了素質(zhì)、改進(jìn)了作風(fēng)、增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、工作水平、決策水平和凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高了干部職工的向心力和運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想解決工作中的實(shí)際問(wèn)題的能力，全市廣播電視系統(tǒng)形成了人心思進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、進(jìn)取向上、多做貢獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。先后涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，市局及局屬單位受?chē)?guó)家級(jí)表彰的先進(jìn)集體5個(gè)、先進(jìn)個(gè)人5名，受省級(jí)表彰的先進(jìn)集體36個(gè)、先進(jìn)個(gè)人46名，受市委市政府表彰的先進(jìn)單位17個(gè)、先進(jìn)個(gè)人48名。

2、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和工、青、婦組織的橋梁紐帶作用，推動(dòng)各項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。各級(jí)廣播電視部門(mén)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和工、青、婦組織的橋梁紐帶作用，機(jī)關(guān)黨建工作富有起色，推動(dòng)各項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。認(rèn)真細(xì)致地做好離退休人員的服務(wù)工作，熱情關(guān)心職工生活，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，為加快廣電事業(yè)發(fā)展出策添力。創(chuàng)“三好”工作改進(jìn)了評(píng)選方法，更趨規(guī)范、科學(xué)，更顯公平、公正。先后涌現(xiàn)了**電視臺(tái)這一全市“十佳先進(jìn)基層黨組織”、電視臺(tái)黨支部等“五好黨支部”和**等“五型黨員干部”及**等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時(shí)，圓滿(mǎn)完成了市委市政府安排的老建幫扶、新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)村和市容整治等各項(xiàng)任務(wù)。

3、人才培訓(xùn)和培養(yǎng)工作成效明顯。一是大力開(kāi)展干部職工的培訓(xùn)工作。全市廣播電視系統(tǒng)按照干部職工教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)和2001-2005年教育培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮培訓(xùn)站和廣播電視協(xié)會(huì)的作用，切實(shí)抓緊抓好廣電從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。舉辦了一期“廣播電視管理干部培訓(xùn)班”，對(duì)縣（市、區(qū)）廣電局領(lǐng)導(dǎo)和局屬各單位、各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、廣播電視宣傳、廣播電視行業(yè)管理等培訓(xùn)。有效組織布置了各新聞從業(yè)人員的2005繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)科目的學(xué)習(xí)。各單位和部門(mén)選送了部分專(zhuān)業(yè)功底好、專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的業(yè)務(wù)尖子到各地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是培養(yǎng)了一批中堅(jiān)骨干力量。事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)骨干，事業(yè)的成功少不了尖子人才，針對(duì)當(dāng)前全市廣播電視技術(shù)人才匱乏的現(xiàn)狀，我們?cè)谟萌藱C(jī)制、激勵(lì)機(jī)制上向著大批技術(shù)骨干人才傾斜，培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一定數(shù)量的技術(shù)骨干人才；三是大膽啟用和推薦想干事、能干事、能干成事的干部。通過(guò)表彰、誡勉，激發(fā)黨員干部的工作熱情，使黨員干部保持一種不畏艱難、頑強(qiáng)拼博，勇于進(jìn)取的精神狀態(tài)，當(dāng)好排頭兵，發(fā)揮好表率作用。

4、有針對(duì)性地抓好全系統(tǒng)反腐倡廉工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德和法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大黨員、干部反腐倡廉的自覺(jué)性；二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為；三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使；四是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，充分發(fā)揮黨員群眾在反腐倡廉中的重要作用；五是正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系，從源頭鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，尤其是堅(jiān)持做到了廣電中心所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，“陽(yáng)光”操作；六是關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作，重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

七、存在的不足與差距

2005年，**廣播電視工作雖然取得了喜人的成績(jī)，但和上級(jí)的要求以及與先進(jìn)、發(fā)達(dá)的地區(qū)比，還存在較大的差距，還面臨著許多困難與壓力。一是廣播電視宣傳創(chuàng)優(yōu)的形式還不夠活，宣傳整體水平和節(jié)目質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，缺乏在全國(guó)、全省有影響力和叫得響的欄目節(jié)目；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐邁得不夠大，尤其是縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的光纜聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展不平衡，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，數(shù)字電視和互聯(lián)網(wǎng)等多功能業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)力度還須加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是各項(xiàng)改革由于資金困難還沒(méi)有完全配套，機(jī)制還不夠完善；四是隨著高新技術(shù)的發(fā)展，如何適應(yīng)現(xiàn)代傳媒方式多元化的行業(yè)管理工作還需要作進(jìn)一步的探索。

2006年工作思路與打算

2006年，是我國(guó)全面實(shí)施第十一個(gè)五年計(jì)劃的第一年，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧平安**的重要一年。全市廣播電視工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)施“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略為總體要求，緊緊依靠各級(jí)黨委政府和人民群眾的大力支持，圍繞“咬定一個(gè)目標(biāo)、抓住兩個(gè)重點(diǎn)、落實(shí)五項(xiàng)措施”的工作思路開(kāi)展工作。

一個(gè)目標(biāo)就是：咬定“一爭(zhēng)四創(chuàng)”（宣傳創(chuàng)優(yōu)、改革創(chuàng)新、工作創(chuàng)特、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效，力爭(zhēng)把廣電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)）這一總體工作目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)收入確保突破4200萬(wàn)元，力爭(zhēng)達(dá)到4500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10以上。

兩個(gè)重點(diǎn)就是：打造精品牽引產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)做大做強(qiáng)，深化改革推動(dòng)廣電事業(yè)加快發(fā)展。

五項(xiàng)措施就是：以堅(jiān)定的政治敏感抓宣傳，以緊迫的產(chǎn)業(yè)意識(shí)抓事業(yè)，以頑強(qiáng)的創(chuàng)新精神抓改革，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ朴^念抓管理，以強(qiáng)烈的人本思想抓隊(duì)伍。

一、宣傳工作

全市廣播電視宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，狠抓創(chuàng)優(yōu)，著力提高宣傳質(zhì)量和水平。要繼續(xù)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向和宣傳基調(diào)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，堅(jiān)持“三貼近”的原則，繼續(xù)實(shí)施精品戰(zhàn)略“八條措施”，加大廣播電視頻率頻道、節(jié)目欄目的創(chuàng)優(yōu)力度，以新聞立臺(tái)，以名記者、名編輯、名播音員（主持人）打造頻率頻道形象和知名度，加強(qiáng)欄目節(jié)目的選題策劃和內(nèi)容包裝，以新穎別致、賞心悅目的精品節(jié)目和品牌欄目豐富廣大人民群眾的精神文化生活。加大精名優(yōu)產(chǎn)品上大臺(tái)的力度，廣播電視節(jié)目上省臺(tái)、中央臺(tái)繼續(xù)保持全省設(shè)區(qū)市前列。

為提高廣播影視宣傳能力，要著力在創(chuàng)新內(nèi)容、形式、手段上下功夫。

1、創(chuàng)新內(nèi)容。要在堅(jiān)持和把握正確導(dǎo)向的前提下，加強(qiáng)新聞節(jié)目?jī)?nèi)容的創(chuàng)新，增加信息量，突出針對(duì)性，強(qiáng)化時(shí)效性。要繼續(xù)改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道，完善突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，使輿論監(jiān)督有利于問(wèn)題的解決，有利于社會(huì)穩(wěn)定。作為新聞節(jié)目?jī)?nèi)容創(chuàng)新的探索，電臺(tái)、電視臺(tái)和廣電報(bào)要多開(kāi)辦一些“零距離”類(lèi)型的節(jié)目欄目。要拓寬視野，堅(jiān)持“三貼近”，把鏡頭、話筒更多地面向普通老百姓。

2、創(chuàng)新形式。要解決當(dāng)前存在的有些節(jié)目形式過(guò)于單

一、節(jié)目類(lèi)型較為貧乏的問(wèn)題，創(chuàng)新形式，繼續(xù)堅(jiān)持格調(diào)健康、愉悅身心的原則，防止低俗、庸俗化，繼續(xù)堅(jiān)持凈化熒屏。要根據(jù)受眾特點(diǎn)和需求著力開(kāi)辦一些專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、對(duì)象化鮮明的節(jié)目。凸顯頻率頻道和欄目節(jié)目的個(gè)性，增強(qiáng)節(jié)目競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)推行品牌戰(zhàn)略，重視和加強(qiáng)節(jié)目欄目的包裝，打造精品頻率頻道和節(jié)目欄目，使定位更加準(zhǔn)確，特色更加鮮明，品牌形象和效益更加突出。

3、創(chuàng)新手段。要立足于創(chuàng)新，通過(guò)數(shù)字化改造，豐富廣播電視頻道頻率資源，創(chuàng)新欄目節(jié)目，提高收聽(tīng)收看質(zhì)量，提升宣傳能力，拓展廣播電視的信息和服務(wù)功能。要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)和融合。廣播、電視、廣電報(bào)要加強(qiáng)多方面的聯(lián)動(dòng)融合，堅(jiān)持“三貼近”原則，努力提高辦臺(tái)、辦報(bào)的水平。要通過(guò)多渠道、多層次的聯(lián)動(dòng)融合，使資源價(jià)值得到多重開(kāi)發(fā)、多重利用、多次產(chǎn)出，形成長(zhǎng)期影響、長(zhǎng)期收益。

二、事業(yè)建設(shè)

一是繼續(xù)鞏固和發(fā)展村村通廣播電視。按照中央和省、市的要求和“5T 3R”的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好國(guó)貧縣和20戶(hù)以上自然村的“村村通”工作，要對(duì)“村村通”工作進(jìn)行早部署，早謀劃，抓緊落實(shí)，不斷擴(kuò)大廣播電視的有效覆蓋，確保黨和政府的聲音傳入千家萬(wàn)戶(hù)。

二是抓緊抓好光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在完成現(xiàn)有市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，加快建設(shè)步伐，在有條件的鄉(xiāng)村，將光纜建設(shè)向行政村延伸，力爭(zhēng)全市30以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)。

三是抓好無(wú)線數(shù)字廣播電視覆蓋工作。抓緊**主機(jī)站無(wú)線數(shù)字廣播電視試點(diǎn)工程建設(shè)，在總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊發(fā)展用戶(hù)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，逐步擴(kuò)大覆蓋，拓展用戶(hù)市場(chǎng)。

四是加快有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化升級(jí)改造。積極借助省網(wǎng)絡(luò)公司的資金支持，加大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化改造力度，使大部分縣、鄉(xiāng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)達(dá)到862兆的雙向傳輸標(biāo)準(zhǔn)，為有效拓展數(shù)字業(yè)務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是加大廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的更新改造。廣電中心從明年元月起開(kāi)始運(yùn)行。同時(shí)，要加快廣播電視采、編、播、控等設(shè)備的數(shù)化改造和傳播發(fā)射設(shè)備固態(tài)化改造更新步伐，使廣播電視設(shè)備設(shè)施朝著播出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的方向邁進(jìn)。

三、體制機(jī)制改革

2006年要落實(shí)好關(guān)于文化體制改革的一系列文件精神，認(rèn)真總結(jié)改革者經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)體制機(jī)制改革的深入和事業(yè)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。要根據(jù)實(shí)際情況的變化和中央的要求，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和精神文明建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，緊緊抓住體制機(jī)制改革的關(guān)鍵，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)改革的信心和緊迫意識(shí)，不斷完善改革的思路和措施，大膽實(shí)踐，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)改革深入發(fā)展。2006年，要重點(diǎn)抓好以下三大改革。

一是推行廣播電視頻率頻道和節(jié)目欄目經(jīng)營(yíng)改革。在確保導(dǎo)向正確和主頻率、主頻道公益性的原則下，創(chuàng)新與激活頻率頻道體制和運(yùn)行機(jī)制，著眼市場(chǎng)，規(guī)范運(yùn)作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力打造有受眾看點(diǎn)、有市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)的好頻率、好頻道和精品欄目、品牌節(jié)目，以精辦頻率頻道和品牌欄目節(jié)目提高收聽(tīng)收視率，拉動(dòng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。

二是激活廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革。對(duì)電臺(tái)、電視臺(tái)和廣電報(bào)社的廣告經(jīng)營(yíng)，在堅(jiān)持宣傳講紀(jì)律、經(jīng)營(yíng)重效益、管理顯精明的原則前提下，認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，充分依托各自媒體的優(yōu)勢(shì)，彰顯自己的特點(diǎn)，把氣力下在著眼受眾和市場(chǎng)，激活經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制上。從實(shí)際出發(fā)，因事制宜，圍繞做大總量，提高效益這個(gè)根本目的，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)承包、頻率頻道節(jié)目欄目競(jìng)標(biāo)經(jīng)營(yíng)或目標(biāo)管理經(jīng)營(yíng)以及公開(kāi)招標(biāo)代理制。總之，只要能避免內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，只要能把廣告經(jīng)營(yíng)和效益總量做大、做優(yōu)，適合什么辦法和機(jī)制，就用什么辦法和機(jī)制。

三是事業(yè)單位人事與分配制度的改革。按照市政府關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)和收入分配制度改革的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在總結(jié)過(guò)去改革成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善機(jī)制，健全相配套的各項(xiàng)制度，繼續(xù)推行凡進(jìn)必考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、全員聘用的人事制度和崗動(dòng)薪變、薪隨崗動(dòng)、成本核算、量化考核、績(jī)效掛鉤的分配制度改革，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性和聰明才智，更好地為廣播電視改革發(fā)展建功立業(yè)。

同時(shí)，要注意總結(jié)改革。這些年我們進(jìn)行了不少改革的探索，認(rèn)真總結(jié)好改革，可以說(shuō)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。要通過(guò)總結(jié)，弄清楚我們的改革已經(jīng)取得哪些好的經(jīng)驗(yàn)，有哪些好的措施和做法，還存在哪些問(wèn)題，還有哪些需要進(jìn)一步改進(jìn)等等。

四、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)

2006年的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，要充分發(fā)揮廣播電視媒體優(yōu)勢(shì)，狠抓“廣告、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容”三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在廣告經(jīng)營(yíng)上，積極改進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和策略，深挖潛力，搶占市場(chǎng)，搞好服務(wù)，努力挖掘企業(yè)名品、房地產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)、家電和醫(yī)療等受眾看好、具有賣(mài)點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)潛力，穩(wěn)定老客戶(hù)，發(fā)展新客戶(hù)，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，努力把廣告經(jīng)營(yíng)收入總量做大。

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)上，在確保有線電視收視維護(hù)費(fèi)這一基本業(yè)務(wù)應(yīng)收盡收的同時(shí)，大力開(kāi)辟會(huì)議電視、遠(yuǎn)程教學(xué)、圖文信息、互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電話、交互電視、移動(dòng)電視等新業(yè)務(wù)、新市場(chǎng)，帶動(dòng)和促進(jìn)廣告與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。同時(shí)，要以跳出廣電辦產(chǎn)業(yè)的思路，加強(qiáng)與長(zhǎng)珠閩尤其是珠三角的開(kāi)放合作，通過(guò)市場(chǎng)的平臺(tái)，資金的紐帶，利用人才、技術(shù)和資金的聚集，在經(jīng)營(yíng)好廣播電視傳播等主導(dǎo)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸。

在內(nèi)容經(jīng)營(yíng)上，要通過(guò)做活節(jié)目、做優(yōu)欄目、打造精品、舉辦重大節(jié)慶活動(dòng)冠名或贊助等形式，與企業(yè)和市場(chǎng)聯(lián)手，做活內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。

五、行業(yè)和內(nèi)部管理

各級(jí)廣播電視部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化職能，探索和適應(yīng)廣播電視新的管理理念和管理方式，狠抓行業(yè)和內(nèi)部管理工作的落實(shí)，著力提高依法行政能力和管理水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全內(nèi)部長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大管理力度，狠抓行業(yè)和內(nèi)部管理工作的落實(shí)，確保導(dǎo)向正確和播出安全；積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，履行服務(wù)承諾，做好服務(wù)工作，化發(fā)展環(huán)境，依法行政，文明執(zhí)法，保持和塑造廣電行業(yè)的良好形象。

1、要強(qiáng)化管理意識(shí)。管理意識(shí)薄弱仍然是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。許多同志對(duì)管理重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，管理的主動(dòng)性、責(zé)任感不強(qiáng)，實(shí)踐中往往出現(xiàn)不同程度的放松管理、疏于管理等問(wèn)題。必須進(jìn)一步增強(qiáng)管理意識(shí)，積極、主動(dòng)、全面地開(kāi)展好管理工作。

2、要強(qiáng)化依法管理。強(qiáng)化依法管理是廣播電視改革與發(fā)展的客觀要求，也是貫徹依法治國(guó)基本方略、實(shí)施《行政許可法》、建設(shè)現(xiàn)代法治政府的需要。要在嚴(yán)格執(zhí)法上下功夫。目前廣播電視行業(yè)確實(shí)還存在法制不健全、無(wú)法可依的情況，但最突出的還是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。再好的政策、法規(guī)，得不到認(rèn)真執(zhí)行，也只是一紙空文。要通過(guò)強(qiáng)化政策法規(guī)的執(zhí)行，確保廣播電視各項(xiàng)法規(guī)、政策、措施的落實(shí)到位，促進(jìn)廣播電視業(yè)健康發(fā)展。

3、要強(qiáng)化有效管理。檢驗(yàn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，就是看管理的效果如何。要加強(qiáng)導(dǎo)向管理。不僅新聞節(jié)目，而且經(jīng)濟(jì)、文藝、娛樂(lè)、廣告等各類(lèi)節(jié)目都要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向。要加強(qiáng)安全播出管理，提高安全播出保障級(jí)別，特別是要做好重大突發(fā)性事件和重要時(shí)期、敏感時(shí)期的安全播出管理，嚴(yán)防各類(lèi)危害安全播出的行為。

六、班子與隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和“堅(jiān)定嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的局風(fēng)，在全市廣播電視系統(tǒng)繼續(xù)深入廣泛開(kāi)展“愛(ài)臺(tái)、愛(ài)崗、愛(ài)廣播電視事業(yè)，學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)管理，爭(zhēng)創(chuàng)十佳記者、十佳編播、十佳管理干部、十佳技術(shù)能手、十佳創(chuàng)收能人、十佳鄉(xiāng)村站室”的“三愛(ài)三學(xué)創(chuàng)十佳”競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，努力營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、積極向上的精神風(fēng)尚，充分激發(fā)廣大干部職工的工作熱情，喚發(fā)廣播電視工作的生機(jī)與活力，不斷增強(qiáng)對(duì)廣播電視工作的榮譽(yù)感和責(zé)任心，提高廣播電視隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快廣播電視改革與發(fā)展、圓滿(mǎn)完成上級(jí)交給我們的工作任務(wù)多做貢獻(xiàn)。

第四篇：2012年工作思路及打算

康縣中小企業(yè)工作思路及打算

康縣中小企業(yè)局

（二0一一年十一月七日）

二0一二年中小企業(yè)工作將全面貫徹縣十三次黨代會(huì)精神，按照縣委、政府關(guān)于深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色富縣、旅游活縣、科教興縣”五大戰(zhàn)略和“努力把康縣打造成為現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代醫(yī)藥研發(fā)制造基地、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、隴上特色旅游休閑度假勝地和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)”的要求，全力推動(dòng)全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)越式發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

一、抓項(xiàng)目

以項(xiàng)目建設(shè)為工作重心，把“著力壯大和提升特色農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”作為項(xiàng)目建設(shè)的切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍。

1、抓好項(xiàng)目論證和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。今年下半年我們?cè)谑小⒖h相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下完善了項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，共儲(chǔ)備各類(lèi)項(xiàng)目64個(gè)。新的一年里，我們將圍繞縣上工作大局，針對(duì)項(xiàng)目論證和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后的問(wèn)題，在抓好新項(xiàng)目論證的同時(shí)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行再篩選，再論證，爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)一批、篩選一批，論證一批，申報(bào)一批，儲(chǔ)備一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、1

好項(xiàng)目。

2、抓好在建、續(xù)建、新建項(xiàng)目的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。按照不同的企業(yè)類(lèi)型和規(guī)模確定不同的服務(wù)模式，因企施策，一企一策，一套班子，負(fù)責(zé)到底，跟蹤服務(wù)。

3、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。針對(duì)資金緊張的問(wèn)題，整合項(xiàng)目資金，發(fā)揮聚集效益，把針對(duì)中小企業(yè)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“貸款貼息”“技改貼息”、“項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)”等資金用好，爭(zhēng)取每年實(shí)施一至兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，今年是黑木耳和茶葉加工，明年我們計(jì)劃實(shí)施核桃和天麻加工。

4、繼續(xù)實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、破難題

“三難”（融資難、人才引進(jìn)難、企業(yè)管理水平提高難）是長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)發(fā)展的最大難題。新的一年里，我們將圍繞企業(yè)發(fā)展中普遍存在的困難和問(wèn)題，重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保中小企業(yè)跨越式發(fā)展。

1、破解融資難的問(wèn)題。圍繞融資難，抓好信用與融資擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，延伸關(guān)聯(lián)產(chǎn)品、提升產(chǎn)品檔次。大力開(kāi)展銀企對(duì)接，銀政對(duì)接等活動(dòng)，積極探索建立政府，銀行，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間合作的長(zhǎng)效機(jī)制；盡快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，設(shè)立財(cái)政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的中小企業(yè)融資擔(dān)

保基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系，為有條件的企業(yè)，有前景的產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目提供融資擔(dān)保；學(xué)習(xí)金融政策、協(xié)調(diào)金融部門(mén)，不斷加大對(duì)中小企業(yè)的融資力度；全力配合財(cái)政、金融部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)管；鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)按照依法、自愿原則開(kāi)展多種形式的互助性擔(dān)保，努力解決企業(yè)貸款難的問(wèn)題。

2、破解人才缺乏的發(fā)展難題。圍繞企業(yè)自身管理粗放，人才缺乏的問(wèn)題，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，在加大對(duì)各類(lèi)急需人才引進(jìn)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)家及從業(yè)人員的培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)加大員工培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽，注重通過(guò)崗位培訓(xùn)、技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、勞動(dòng)技能認(rèn)定等措施，造就一批品德好、業(yè)務(wù)精、留得住的鄉(xiāng)土人才。

3、破解企業(yè)管理水平提高難的問(wèn)題。通過(guò)搭建信息服務(wù)平臺(tái)、組織外出考察學(xué)習(xí)等方式，在提高企業(yè)管理水平上有所做為。

三、壯龍頭

我縣特色產(chǎn)業(yè)基地正在逐漸形成，但特色農(nóng)產(chǎn)品加工仍然滯后，缺乏能夠適應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)并帶動(dòng)其向縱深發(fā)展的龍頭企業(yè)，致使一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)未能得到很好發(fā)揮。全縣除茶葉、蠶桑、中藥材可形成“公司＋農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈外，其它如核桃、花椒、食用菌等傳統(tǒng)的大宗農(nóng)副產(chǎn)品，都沒(méi)有從事加工的龍頭企業(yè)，仍然停留在粗放經(jīng)營(yíng)，出賣(mài)原材料階段，未形成產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品的效益和附加值都不高。新的一年里，我們將圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)。

1、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為紐帶，以骨干企業(yè)為龍頭，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)搞好服務(wù)，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、信息等方面給予傾斜，促其做大做強(qiáng)。

2、加大招商引資力度，廣泛開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流。堅(jiān)持組團(tuán)參加“蘭洽會(huì)”“中博會(huì)”“西博會(huì)”“農(nóng)高會(huì)”“鄉(xiāng)洽會(huì)”等大型經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)，為中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，招商引資、推介項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)合作搭建平臺(tái)，力爭(zhēng)催生一批帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)至少有一戶(hù)骨干龍頭企業(yè)。

3、圍繞全縣工作大局，配套一批中小企業(yè)；圍繞資源優(yōu)勢(shì)，用足用活縣上的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)一批中小企業(yè)；圍繞現(xiàn)有企業(yè)，依靠科技創(chuàng)新延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，催生一批中小企業(yè)。從這些新辦企業(yè)中篩選、扶持一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，將其培育壯大為龍頭企業(yè)。

4、在工業(yè)發(fā)展基金中對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)加大支持力度。

四、搞服務(wù)

圍繞服務(wù)不到位，難作為的問(wèn)題，把為中小企業(yè)服務(wù)作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以服務(wù)促發(fā)展，推動(dòng)全縣中小企業(yè)工作再上新臺(tái)階。

1、開(kāi)展企業(yè)大走訪活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)因地制宜求發(fā)展。圍繞中小企業(yè)分布廣、數(shù)量少、規(guī)模小、利稅少的現(xiàn)狀，開(kāi)展企業(yè)大走訪活動(dòng)，了解他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，訴求和愿望，制定更加靈活具體的政策措施，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，加大扶持力度。

2、加大對(duì)高校畢業(yè)生，企業(yè)科研人員，下崗人員，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力人員和農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)扶持。

3、鼓勵(lì)民間資本參與工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革及資產(chǎn)重組。

4、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，隨時(shí)隨地解決企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展集中整頓活動(dòng)，把嚴(yán)肅政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和提高工作效能落實(shí)到具體工作中，努力打造一支能干事、會(huì)干事、不出事的干部隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。

第五篇：2007年社會(huì)發(fā)展工作思路打算

文章標(biāo)題：2007年社會(huì)發(fā)展工作思路打算

一、面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題

2006年以來(lái)，在省委、省政府的高度重視和中央專(zhuān)項(xiàng)資金的有力引導(dǎo)下，全省社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，教育、衛(wèi)生、文化、民政、體育、旅游、人口和計(jì)劃生育等工作取得新進(jìn)展，重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作和重大工程建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)到年底，全

省社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作能夠全面完成或超額完成年初確定的計(jì)劃目標(biāo)，為2007年各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2007年是“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是本屆政府任屆期滿(mǎn)的最后一年，雖然社會(huì)事業(yè)發(fā)展具備許多有利因素和有利條件，但同時(shí)也面臨不少突出的矛盾與問(wèn)題。總體上看，社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)能力供給嚴(yán)重不足，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量與人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)需要相距甚遠(yuǎn)。一是基礎(chǔ)教育薄弱，農(nóng)村中小學(xué)仍有300多萬(wàn)平方米D級(jí)危房沒(méi)有得到改造；職業(yè)教育教學(xué)用房、儀器設(shè)備和“雙師型”教師隊(duì)伍嚴(yán)重匱乏；高等教育一方面面臨著辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍不足的雙重制約，另一方面，高中畢業(yè)生數(shù)量不斷增加，高考錄取率逐年下降，高中畢業(yè)生升學(xué)矛盾加劇，社會(huì)壓力加大。二是人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，出生人口性別比和人口結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)脆弱，城鄉(xiāng)之間發(fā)展失衡，農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育質(zhì)量和水平不高，群眾看病難、看病貴問(wèn)題仍然突出。四是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施普遍缺乏，文化和自然遺產(chǎn)沒(méi)有得到有力保護(hù)。五是社會(huì)事業(yè)投入相對(duì)不足，社會(huì)事業(yè)財(cái)政資金穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制和多樣化的社會(huì)投入渠道未能有效建立。

二、主要目標(biāo)

2007年全省社會(huì)發(fā)展工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展，奮力崛起為根本，以可能提供的支撐條件為依托，按照“十一五”規(guī)劃的總體部署，圍繞本屆政府的目標(biāo)任務(wù)，把加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，作為促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，把構(gòu)建社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)體系，作為社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，重點(diǎn)突出教育、衛(wèi)生、文化、人口等領(lǐng)域，增加投入，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，提升政府公共服務(wù)和社會(huì)管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年主要目標(biāo)是：

2007年社會(huì)事業(yè)發(fā)展主要計(jì)劃指標(biāo)建議數(shù)

項(xiàng)目單位2005年實(shí)際2006年預(yù)計(jì)2007年

計(jì)劃建議數(shù)比2006年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)

一、年末人口數(shù)萬(wàn)人6489.5656066077.2‰

二、普通高中招生數(shù)萬(wàn)人43.544.7462.9

三、中等職業(yè)教育招生數(shù)萬(wàn)人31.6364011.1四、普通高等教育招生數(shù)萬(wàn)人19.0420.922.57.7

五、旅游總收入億元27832036012.5

1、繼續(xù)保持人口低生育水平。2007年人口自然增長(zhǎng)率擬控制在7.2‰以?xún)?nèi)，總?cè)丝跀M控制在6607萬(wàn)人以?xún)?nèi)。

2、協(xié)調(diào)發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育。以“兩基”攻堅(jiān)為重點(diǎn)，鞏固和提高九年義務(wù)教育，確保2007年小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率保持在99和97以上；穩(wěn)定發(fā)展普通高中教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，2007年普通高中擬安排招生46萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.9，中等職業(yè)教育擬安排招生40萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)11.1，高中階段毛入學(xué)率力爭(zhēng)達(dá)到56以上；積極提升高等教育，2007年省屬普通高校擬安排普通本專(zhuān)科招生22.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.7，其中：本科招生力爭(zhēng)達(dá)到9.5萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到20以上。

3、不斷提高衛(wèi)生健康保障水平。到2007年底，全省公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治體系基本建立，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工程全面實(shí)施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)將新增14個(gè)縣市（區(qū)），總數(shù)達(dá)到44個(gè)以上，試點(diǎn)覆蓋面力爭(zhēng)達(dá)到60。2007年每千人口病床數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到1.25張以上。

4、努力滿(mǎn)足人民群眾精神文化需要。縣鄉(xiāng)“兩館一站一室”、歷史文化名城、大遺址保護(hù)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。“紅色旅游”工程建設(shè)全面展開(kāi)。廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到95以上，國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)達(dá)到5600萬(wàn)以上，旅游業(yè)總收入達(dá)到360億元以上。

三、工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，健全和完善農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)控制人口增長(zhǎng)，改善人口結(jié)構(gòu)。

2、優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和中小學(xué)危房改造三大工程。尤其要抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程建設(shè)，確保完成本屆政府任期內(nèi)基本掃除農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房的目標(biāo)任務(wù)。加快中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力擴(kuò)大中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，千方百計(jì)拓寬高等教育資金投入渠道，改善高等教育辦學(xué)條件，提高高等教育質(zhì)量。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。全面完成公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治體系建設(shè)任務(wù)，加快實(shí)施以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施步伐，同時(shí)啟動(dòng)公共衛(wèi)生信

息服務(wù)體系建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村改水改廁工程。

4、加快文化、旅游發(fā)展步伐。完善20戶(hù)以上廣播電視“村村通”工程建設(shè)方案，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。加大招商引資力度，促進(jìn)“兩山一湖”旅游發(fā)展步伐，推進(jìn)合巢旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。全面實(shí)施“紅色旅游”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程。

5、努力加大社會(huì)事業(yè)投入。加大“跑部”力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省社

會(huì)事業(yè)以更多的投入，引導(dǎo)各級(jí)地方政府和社會(huì)各界增加社會(huì)事業(yè)投入強(qiáng)度，全面啟動(dòng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域開(kāi)行軟貸款項(xiàng)目，力爭(zhēng)社會(huì)事業(yè)投入總量較2006年有明顯增長(zhǎng)。

6、繼續(xù)推進(jìn)“861”社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)省博物館新館、安醫(yī)第二附屬醫(yī)院、省兒童醫(yī)院門(mén)診大樓、殘聯(lián)綜合服務(wù)大樓、省水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心等省本級(jí)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，啟動(dòng)安徽大學(xué)“211”工程三期建設(shè)。

四、主要措施

1、充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用。2007年要以“十一五”規(guī)劃為指導(dǎo)，以社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為龍頭，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域覆蓋的原則，制定社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)設(shè)施基本配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范用房面積、設(shè)備配置和服務(wù)功能，通過(guò)規(guī)劃明確發(fā)展方向，突出發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌資金安排、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目、配套政策措施，按規(guī)劃、分階段、有步驟地推進(jìn)實(shí)施。

2、圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照標(biāo)志性、基礎(chǔ)性、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化并進(jìn)的原則，繼續(xù)加快推進(jìn)“861”行動(dòng)計(jì)劃社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)充實(shí)儲(chǔ)備一批牽動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣的重大項(xiàng)目，特別是文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，并以此建立有效的招商引資平臺(tái)。

3、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。從我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)為落腳點(diǎn)，把加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)擺上重要位置，形成以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為主體，以國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投入為引導(dǎo)、地方和社會(huì)投入為補(bǔ)充，以教育、衛(wèi)生、文化為突破口，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。

4、深化社會(huì)事業(yè)體制機(jī)制改革。加快教育改革。進(jìn)一步解放思想，采取多種措施，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本、境外資本投資辦學(xué)，在加快民辦教育發(fā)展步伐的同時(shí)，努力擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，革新教育內(nèi)容，激發(fā)辦學(xué)活力。積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革。鼓勵(lì)民間資本投資舉辦經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)覆蓋面，建立城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助制度。推進(jìn)文化體制改革。積極探索文化事業(yè)管理新模式，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)落實(shí)社會(huì)資本進(jìn)入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，培育和扶持一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)。深化體育事業(yè)改革，健全群眾性體育活動(dòng)服務(wù)體系，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

5、全面開(kāi)展社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)工作。在2006年工作的基礎(chǔ)上，完善社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)方案和指標(biāo)體系，并將評(píng)價(jià)工作延伸到市縣一級(jí)，以科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，科學(xué)評(píng)價(jià)各地社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展進(jìn)程，引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)政府改變社會(huì)發(fā)展工作方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、幾點(diǎn)建議

1、建立機(jī)制調(diào)整結(jié)構(gòu)努力增加社會(huì)事業(yè)投入。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相對(duì)應(yīng)的原則，在中央政府加大轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，省、市、縣各級(jí)政府要加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，按照基本公共服務(wù)均等化的要求，確保公共財(cái)政用于社會(huì)事業(yè)的資金逐年增長(zhǎng)，重點(diǎn)支持義務(wù)教育、公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療、公共文化、體育、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)救助等基本公共服務(wù)，形成穩(wěn)定的社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入保障機(jī)制。從我委來(lái)說(shuō)，要在現(xiàn)有可能情況下，盡可能調(diào)整省統(tǒng)自籌基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，努力提高社會(huì)事業(yè)尤其是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投資比重，并以此調(diào)動(dòng)和促進(jìn)市、縣政府和社會(huì)各界加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入的積極性和主動(dòng)性，努力提高社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)供給能力。

2、創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)深化改革，提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展的活力和效率。一是鞏固“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，強(qiáng)化縣級(jí)政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育工作的統(tǒng)籌管理職責(zé)。二是加快落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等上劃縣級(jí)管理的體制轉(zhuǎn)換工作，全面推進(jìn)基層藝術(shù)團(tuán)體、電影院、廣播電視、新華書(shū)店等經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。三是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量不拘形式興辦社會(huì)事業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局。四是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)單位分類(lèi)管理，按照營(yíng)利性和非營(yíng)利性，實(shí)行不同的政策管理和運(yùn)行模式。政府集中力量辦好公益性社會(huì)事業(yè)，對(duì)于滿(mǎn)足不同層次需求的其他經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，加快推進(jìn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化改革。

3、將農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，在制定新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃時(shí)，要將農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌納入規(guī)劃之中，并根據(jù)人口結(jié)構(gòu)變化和人口遷移的新情況、新特點(diǎn)，結(jié)合新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域覆蓋的原則，在整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮綜合效益的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施基本配置標(biāo)準(zhǔn)。按照配置標(biāo)準(zhǔn)，合理布局農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、計(jì)劃生育服務(wù)站等社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)設(shè)施。

4、確立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的綜合評(píng)價(jià)考核體系。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，改變長(zhǎng)期以來(lái)，只重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)考核，忽略社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)考核的做法，除對(duì)人口與計(jì)劃生育進(jìn)行硬性指標(biāo)考核外，要將教育、衛(wèi)生、文化、體育等發(fā)展水平，作為同級(jí)人大對(duì)同級(jí)政府和上級(jí)黨委、政府對(duì)下級(jí)黨委、政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容，建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，社會(huì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保社會(huì)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

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