第一篇：基層組織建設年工作思路及打算

遂寧市河東新區

基層組織建設年工作思路及打算

各位領導：

河東新區2012基層組織建設年工作將緊緊圍繞新區“打造文化旅游產業區，建設生態田園示范城”中心目標，嚴格按照創先爭優活動總體要求，堅持抓基層，強基礎，注重分類指導，突出重點，實行黨建工作項目化管理，切實抓好“六重點、五結合、五措施”，整體推進全區基層組織晉檔升級。

一、認真抓好六項重點工作

一是抓好黨支部的“晉位升級”工作。摸清各支部底數，分清類別，厘清方向，確定整改晉級措施，確保100%的支部晉級進位；二是抓好黨員的“對標定位”工作。按照公開承諾、“三抓三比三爭創”、設崗定責的要求，公開黨員的先進標準和行動目標，讓每名黨員在活動中都能增長知識、增長見識、樹立好形象；三是抓好部門黨員黨建聯系點工作。明確結對聯系的城鄉黨組織和黨員的職責任務和年度目標，定期開展互幫、互促、互動工作，真正“讓黨員受教育、讓群眾得實惠”；四是抓好黨建示范點建設工作。按照“點上出經驗、面上求突破、整體抓推進”的思路，加快推進黨建示范社區創建工作，力爭全年創建4個以上黨建示范社區，著力推進社區標準化、規范化建設；五是抓好黨員隊伍教育培訓工作。依托遠教站點，深入實施“三學三強”培訓工程，大力開展方式靈活、內容實用、效果實在的培訓活動，不斷提升基層黨員干部、大學生村官、新黨員、黨員致富能手的能力素質。六是抓好黨建工作的“支持保障”工作。堅持“黨建經費項目化、經費保障差異化”，重點向村、社區社會管理創新和集體經濟發展項目、服務群眾平臺上傾斜，把錢用在“刀刃”上。

二、切實做好五篇結合文章

一是做好與重大項目建設的結合文章。圍繞新區重大項目推進抓好基層黨組織設置、黨建指導員選派、黨員職工示范帶頭作用發揮等工作，保障重大項目做大做強做實；二是做好與社會管理創新的結合文章。引導基層黨組織自覺轉變工作方式，積極參與社會管理創新和公共服務創新，在管理社會、服務群眾中打牢發展根基，密切黨群干群關系；三是做好與“三進”成果鞏固的結合文章。繼續開展進村組、進社區、進企業、進學校和調研走訪、扶持幫扶、維穩調解、惠民利民等工作，做到機關干部下基層常態化、制度化；四做好與干部作風提升的結合文章。大力開展治庸問責工作，提升干部的精神區位，聚集跨越發展的強大合力；五是做好與新區“宜居、宜業、宜康、宜游”“四城”建設的結合文章。扎實開展為“四城”建設“獻一策、破一題、樹一旗”等活動，在各行各業開展創先爭優“競賽奪旗”，以優異的黨建工作成績推進新區開發建設。

三、嚴格落實四條關鍵措施

一是本著“查找問題準確、解決措施可行、制度機制管用”的要求，制定切合實際的方案；二是分解具體明確的責任，黨委班子成員特別是書記帶頭“挑重擔”，立“軍令狀”，啃“硬骨頭”，問題不解決不收兵；三是選樹可信可學的典型。典型既包括各類基層干部、普通黨員、鄉土人才、領軍人物等，也包括率先發展、支持發展、保障發展的基層黨組織和黨員群眾，通過典型帶動提升基層黨建工作；四是實行嚴明嚴格的獎懲。制定“基層組織建設年”工作考評細則和辦法，開展定期考評、專項考評，做到憑實績定獎懲，確保全市“基層組織建設年”的各項工作圓滿完成。

今年，我們將繼續緊貼新區開發建設中心大局，以深入開展基層組織建設年活動為契機，深化創先爭優，創新方法，突出重點，抓出亮點，深入推進“三有一化”建設，進一步加強干部隊伍和人才隊伍建設，強化黨員隊伍教育管理，引導廣大黨員立足崗位、創先進、爭優秀，以優異的成績向黨的十八大獻禮。

1、探索構建黨建區域化新格局。不斷創新黨組織設置形式，依托街道黨工委建立兩新組織黨總支部，指導商住小區采取“小區+物管+支部”的形式組建黨組織，消除黨建空白點，實現黨組織全覆蓋。

2、突出抓好基層陣地規范化建設。加大財政投入，按照市委、市府要求，力爭到年底社區“三有”達到100%。深入開展共駐共建，進一步發揮縣級領導干部和部門黨建聯系點制度作用，幫助村、社區理清發展思路、完善發展規劃、規范發展機制，加大智力、財物、信息技術上的支持。

3、突出抓好黨建示范社區建設。按照“點上出經驗、面上求突破、整體抓推進”的思路，加快推進黨建示范社區創建工作，力爭全年創建8個以上黨建示范社區，有效推動社區標準化、規范化建設。

4、創新基層組織活動載體。以深化創先爭優為著力點，突出抓好基層組織活動載體創新，結合農村、城市社區、行業、產業的不同特點，分類設置活動載體，搭建黨員服務基層發展、服務基層群眾平臺，充分激發廣大黨員干部干事創業熱情。

5、強化社區服務功能。以加強和創新社會管理為著力點，依托黨員服務中心、社區服務中心，深入開展服務居民、結對幫扶、社區中介、社區黨建宣傳、共駐共建等“五項”特色活動，進一步強化社區服務功能。

6、突出抓好黨員隊伍建設。重點是依托遠教站點，深入實施“三學三強”培訓工程，大力開展方式靈活、內容實用、效果實在的培訓活動，不斷提升基層黨員干部、大學生村官、新黨員、黨員致富能手的能力素質。

7、突出抓好人才隊伍建設。加快制定高層次人才引進辦法，建立完善住房、醫療、社會保險、子女入學和家屬就業等優惠政策，進一步拓寬人才引進渠道和創新引進方式，盡快形成有利于人才集聚的良好環境。

第二篇：2011年基層組織建設工作思路

****市2011年基層基層組織建設工作思路

2011年，****市將以創新務實的精神狀態、思想作風和工作方法緊緊緊圍繞市委中心任務，抓班子、帶隊伍、抓基層、夯基礎，大力推進基層組織建設工作。總體思路是：“圍繞市縣鄉村四級換屆這條主線，推進創先爭優、基層黨組織建設完善、推進“四知四清四掌握”工作機制三項重點工作，統籌推進各領域基層組織建設，力爭使基層組織建設工作實現新突破。重點抓好以下六個方面的工作。

一、抓好換屆工作，加強基層領導班子和干部隊伍建設

1、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。研究制定《加強鄉鎮黨委書記隊伍建設的意見》，有針對性解決鄉鎮干部隊伍建設中存在的問題。1－3月，配合自治區換屆辦，指導各地以鄉鎮黨委換屆為契機，選拔一批政治堅強、敢抓會管、實績突出的村、社區黨支部書記進入鄉鎮領導班子。做好提高長期在鄉鎮的黨政正職職級待遇工作。認真落實“一定三有”措施，著重加強“定責”工作，指導基層細化分解村黨支部書記推進發展、維護穩定、服務群眾責任。研究制定加強社區黨組織書記隊伍建設的意見。

2、指導做好村“兩委”換屆選舉工作。下發《關于做好全區村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》，適時部署村“兩委”換屆工作。會同民政廳編印《村“兩委”換屆工作手冊》，選擇2—3個鄉鎮進行蹲點指導。通過換屆配

齊配強村級班子，加大選派縣鄉干部擔任村黨支部書記、大學生村干部進村“兩委”班子工作力度，提高村黨支部書記依法兼任村委會主任和“兩委”成員交叉任職比例。

3、加強對基層干部的教育培訓。指導各地做好基層干部分類、分層次培訓工作。6月底前統一組織一次新進班子和2010年未通過測試的鄉鎮黨政正職的雙語測試。督促各地開展鄉鎮機關及站所干部雙語學習培訓工作。協助辦好自治區黨校社區管理專題研修班。

4、推進選聘高校畢業生到村任職工作。研究制定關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見。6－7月，在調研基礎上，召開選聘高校畢業生到村任職工作座談會，表彰優秀大學生村干部。督促有關部門落實好大學生村干部“五條出路”特別是面向大學生村干部考錄公務員的相關政策。做好2011中組部2069個名額選聘工作，7月啟動，8月進行筆試面試，10月開始培訓。

二、抓好全區集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作

5、指導各地抓好重點地區集中整頓工作。1－3月，指導各地圍繞自治區基層組織建設部署會安排的9項任務，堅持以點帶面，突出抓好6個地州市635個重點復雜片區、軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作。以配強領導班子為重點，積極選拔機關優秀干部到后進村任職，協助落實好每月工作例會、專人聯系工作隊、巡回檢查、重大社情及時上報等制度。總結推廣各地好經驗好做法，做好總結表彰大會相關工作。

三、推進“四知四清四掌握”工作機制全面落實

6、加強一線維穩力量。研究制定排職干部到鎮武裝部掛職工作；按照精干、常態、盡責、管用的要求，加強重點鄉鎮（街道）專職聯防隊建設；加強村（社區）專職治保主任隊伍建設；全面提高“十戶長”待遇；市鎮社區按100戶配備1名工作人員等實施方案，督促各地抓好落實。

7、狠抓機制全面落實。以城鄉結合部、商鋪集中區、流動人口聚居區等重點復雜區域為重點，全面推廣“四類管理法”，深入推進“四知四清四掌握”工作機制在農村、社區的全面落實，并向其他領域基層黨組織拓展。指導基層黨組織和黨員積極參與平安創建活動，建立健全基層群眾骨干隊伍，加強教育、管理和服務，充分發揮維護社會穩定、服務群眾作用。2－3月，指導各地州市對300個需復查的社區開展自查。指導各地用好“數字城鄉綜合管理服務系統”。

8、完善服務群眾措施。大力推廣“五百”服務、“民情流水線”等做法，在服務中實施管理，在管理中體現服務，堅決防止、杜絕死記硬背和弄虛作假，著力在底數清、情況明、動態準上下功夫。結合鄉鎮機構改革，認真學習借鑒廣西等地“農事村辦”典型經驗，完善為民服務全程代辦、365便民服務措施，總結推廣建立農村服務站做法，在推進鄉鎮政府職能轉變、完善服務群眾機制上取得突破。積極推廣各地推進事權下放的做法。

9、提升群眾滿意度水平。堅持黨的群眾路線，熱心為群眾服務，誠心受群眾監督，結合創先爭優，以群眾滿意為

目標，開展群眾滿意度測評工作，重視測評結果運用，進一步完善村、社區黨組織及干部績效考核機制。認真抓好《自治區村級組織工作規范》落實，繼續深入推進“四議兩公開”“六環工作法”，推進村級民主管理、民主監督。

四、擴大黨的組織、黨的工作和維穩責任覆蓋

10、加快推進區域化黨建工作。總結推廣各地社區“大黨委”、“網格化”建設、村居共建、城鄉結對共建等經驗，完善村企共建、村信共建、村警聯建等制度。會同自治區機關工委總結推廣自治區部門單位與社區共駐共建經驗，適時召開經驗交流會。積極推行在職黨員向居住地社區報到以及黨員社區表現評價制度，形成工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位、表現雙監督的黨員管理機制。配合自治區扶貧辦啟動第四輪部門包村、幫扶社區工作。會同自治區民政廳研究提出加強農村社區和村轉社區建設等意見。制定印發深化邊防警官兼任“村官”工作的意見。積極推進軍地基層黨建“三互”（互學互幫互促）活動。

11、鞏固擴大“百日集中組建”成果。深化“遠學昆山市，近學水磨溝”活動，繼續抓好非公有制經濟組織和新社會組織黨組織組建工作，認真研究探索發揮黨組織和黨員作用的有效途徑。研究加強非公有制經濟組織和新社會組織黨的工作指導意見。全面推廣選派黨建工作指導員并兼任行政助理等做法。建立自治區級黨建工作指導員人才庫，開展自治區向非公有制經濟組織和新社會組織選派黨建工作指導員試點工作。

五、完善落實保障機制，發展壯大集體經濟

12、進一步落實好自治區黨委加強基層組織建設的決策部署。開展調研和督查，了解掌握各地提高村干部基本報酬、基層組織運轉經費保障水平、“四老”人員生活補貼標準、加快基層組織陣地建設及鄉鎮機關、站所和社區干部業績考核獎勵資金的落實情況。制定自治區農村“四老”人員管理辦法。

13、加大村級組織活動場所和社區辦公服務設施建設力度。組織對第二輪村級組織活動場所和社區辦公服務設施建設（含對口援疆基層組織和基層政權建設項目）進行檢查驗收，并對基層組織陣地管理使用和近年來自治區補助資金使用情況進行全面督查，全區完成社區辦公服務設施建設任務。

14、指導各地實施對口援疆基層組織建設項目。指導各地與對口援疆省市制定項目實施方案，抓好具體實施工作。

15、抓好鄉鎮干部周轉房建設。會同建設廳及時下撥國家和自治區專項資金，加快鄉鎮干部周轉房建設。

16、實施發展壯大村集體經濟規劃項目。牽頭相關部門制定發展村集體經濟三年規劃，以集體經濟薄弱村為重點，指導督促各地確定發展項目，管好用好中央和自治區專項資金，發揮最大效益，爭取兩三年內每個村集體經濟純收入都達到3萬元以上。

六、完善落實基層黨建工作領導機制和責任制

17、完善基層黨建工作聯席會議和責任制專項述職制

度。建立完善各領域基層黨建聯席會議制度，協調自治區五個工委定期向自治區黨委基層組織建設領導小組專題匯報。督促各地完善基層黨建工作協調機制，建立聯席會議制度。全面落實“書記抓、抓書記”要求，全區開展黨委書記履行抓基層黨建責任民意調查和述職評議。

七、統籌做好其他工作

18、加強調研工作。完成****少數民族地區單一民族聚居村與“民漢雜居”村發展對比研究、社區服務、統籌城鄉黨建、社區人員配備和報酬增長機制、村改社區和農村社區建設、發揮大學生村干部作用等國家、中組部、自治區重點課題的調研工作。會同自治區黨校、社科院、統計局、民政廳做好流動人口、邊疆民族地區社區組織建設等基層組織建設有關的課題研究。

19、總結推廣典型經驗，加大宣傳力度。結合創先爭優活動，總結推廣統籌城鄉黨建、集中整頓基層組織、選聘高校畢業生到村任職、發展壯大村級集體經濟等經驗做法。根據全區統一安排，結合建黨90周年紀念活動，認真總結基層組織建設主要成就和基本經驗，通過****黨建網、《****黨員之友》、基層黨建工作手機信息系統和印發宣傳材料等，加大宣傳力度。

20、配合做好“七一”表彰工作。2－6月，做好在全區鄉鎮村、街道社區、非公有制經濟組織和新社會組織黨組織中推薦遴選全國和自治區優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織工作。“七一”期間，組織基層黨組織

開展走訪慰問老黨員、老干部、生活困難黨員活動。

21、加強自身建設。繼續深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”和“雙滿意”活動，按照建設學習型黨組織的要求，堅持理論業務學習，加強崗位練兵。改進工作作風，積極開展“五個基層”（深入基層、心入基層、學習基層、服務基層、加強基層）活動，通過明查暗訪、不打招呼、直接進點入戶等方式，真正沉下去、融進去，了解掌握真實情況，科學分析研究問題。嚴格落實廉潔自律各項規定，打造團結、和諧、務實、創新團隊。

第三篇：基層組織建設年

廣西檢驗檢疫局關于深入開展黨組織建設年活動的意見

黨的十七屆四中全會作出了以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，自治區黨委決定從2010年至2012年，用3年時間在全區開展黨組織建設年活動。為深入學習貫徹中央和自治區黨委的部署，全面落實已下發的《中共廣西檢驗檢疫局黨組關于進一步加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》、《廣西檢驗檢疫局推進學習型黨組織建設實施方案》（桂檢黨〔2010〕21號），扎實推進廣西檢驗檢疫系統黨組織的建設，現結合我局黨建工作和職能工作的實際，提出廣西檢驗檢疫局開展黨組織建設年活動的實施意見。

一、活動的目標要求

圍繞貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照區直機關工委《關于開展黨組織建設年活動的實施意見》提出的各項任務，廣西檢驗檢疫系統開展黨組織建設年活動，以“打造推進科學發展戰斗堡壘、建設推進科學發展時代先鋒”為主線，以切實解決系統各級黨組織建設及工作中存在的突出問題為目標，以加強黨的思想、組織、作風、制度和黨員干部隊伍建設為重點，以開展“學習型黨組織建設”、“創先爭優”、“結對共建”活動為載體，從廣西檢驗檢疫實際出發，堅持改革創新，充分調動廣大黨員的積極性和主動性，著力夯實各級黨組織建設科學發展的基礎，不斷提高檢驗檢疫系統黨的建設水平，為促進檢驗檢疫事業又好又快發展，更好地服務黨和國家工作大局，促進經濟社會又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。

各級黨組織要通過2010年到2012年3年集中開展黨組織建設年活動，進一步激發檢驗檢疫系統基層黨組織的生機與活力，努力提高黨的建設科學化水平，勇做“科學發展先鋒”，為建設富裕文明和諧新廣西作出應有貢獻。

二、活動的主要任務

（一）進一步加強組織建設，切實增強黨組織活力。

堅持優化基層黨組織設置形式，完善黨組織工作制度。廣西局機關以處室為單位建立黨支部，正式黨員不足3人的處室可與工作性質相近的處室合并建立黨支部。嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定進行換屆改選，配齊配強基層黨組織領導班子，選派素質好、能力強、有培養前途的同志充實黨務干部隊伍，通過培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑加強黨務干部政治素質和業務能力的培養。各級黨組織要圍繞黨的中心任務來創新黨組織的活動方式，找準開展黨的工作、發揮作用的著力點，把黨建工作與檢驗檢疫業務工作有機地結合起來策劃黨組織活動，廣泛開展“一個黨組織一個好品牌”的爭創活動，使黨的工作貼近黨員的實際需要，真正做到檢驗檢疫工作進行到哪里黨的工作就開展到哪里，增強黨組織的感召力和凝聚力。各級黨組織要從教育、管理、服務等方面建立健全對黨員激勵關懷機制，認真落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，建立健全黨內情況通報制度、黨內重大決策征求黨員意見制度、黨內情況反映制度、黨員評議制度等，認真組織開好黨員領導干部民主生活會和黨支部組織生活會，充分調動黨員參與黨內事務，發揮黨員的主體作用，帶動各項工作開展。

（二）扎實推進學習型黨組織建設，進一步加強思想建設。

各級黨組織要結合學習貫徹已印發的《廣西檢驗檢疫局推進學習型黨組織建設實施方案》，進一步明確工作目標，認真地落實實施方案的各項任務。要立足本部門實際制訂切實的活動

方案，充分利用組織參加各級黨校學習、報告會、專題電視片、主題教育等手段，認真向黨員干部推薦閱讀哲學、歷史、市場經濟、現代管理以及與檢驗檢疫事業有關的法律法規知識的好讀本書目等，使學習活動更加體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要切實加強學習的組織管理。以制度的形式固定每周二下午的黨支部讀書與交流活動，進一步提高黨員參加黨支部、黨小組學習的積極性、自覺性和常態性。機關黨委加強對機關黨支部固定學習時間、內容和效果的檢查，及時發現涌現出的好做法、好經驗，促進建立健全推進學習型黨組織建設的長效機制，不斷推進學習型黨組織建設的科學化、制度化、規范化。

（三）深化“創先爭優”活動，建立保持先進性長效機制。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是繼深入學習實踐科學發展觀活動后，中央部署的又一重大活動，自治區黨委對在全區深化“科學發展先鋒行”，深入開展“創先爭優”活動進行了動員和部署。開展“創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員”的活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，各級黨組織要深入把握黨組織建設年“打造推進科學發展戰斗堡壘、建設推進科學發展時代先鋒”活動主線，把深入開展“創先爭優”活動作為加強黨的建設的一項重要的經常性工作抓好。要以深入學習實踐科學發展觀為主題，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強自身建設實踐中爭當先鋒。創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。爭當優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。今年，系統各級黨組織要按照質檢總局《關于在質量提升活動中發揮黨組織和黨員作用的通知》要求和廣西局黨組2010年工作部署要求，從履行黨和國家賦予使命的大局出發，把“質量提升”活動、檢測整頓工作、疫病疫情防控工作、提高檢驗檢疫“服務泛北、對接東盟”的有效性等工作作為深化“創先爭優”活動的總任務、總抓手、總平臺，引導廣大黨員干部積極落實總局和廣西局黨組的決策部署，立足本職崗位，為推進檢驗檢疫事業又好又快發展做出貢獻。

（四）深入開展“結對共建”活動，進一步推動構建城鄉黨建工作新格局。

進一步加強農村、社區、非公有制經濟組織和新社會組織與城鄉基層黨組織建設，努力探索和構建城鄉統管基層黨建新格局，是自治區黨委開展“黨組織建設年”活動作出的統一部署和要求。根據自治區黨委的統一部署，廣西局機關與定點幫扶的防城港市防城區江山鄉江山村結成共建對子，同時按照區直機關工委的安排，就近與1個農村或社區基層黨組織進行結對共建。組織機關黨員深入到農村聯系點，與當地農村基層黨組織聯合開展活動，充分發揮機關黨的組織優勢和資源優勢，開展政策宣講、對口幫扶、培訓農民等活動，把黨的溫暖送到基層，送到農村。支持和鼓勵機關處室黨支部結合自身優勢進行結對共建。如有關業務處室可與備案的種植、養殖基地所在農村黨組織進行結對。具有技術優勢的南寧辦事處黨支部和技術中心黨支部要在各自業務范圍內選擇1個進出口企業進行結對共建，重點圍繞幫助企業解決實際困難和技術難題，幫助企業完善質量管理體系提升產品質量，增強企業核心競爭力。分支機構黨組織結合自身實際至少要與一個農村或社區基層黨組織進行結對共建。

（五）加強黨風廉政建設，開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的紀律教育月活動。各級黨組織要充分利用集中學習教育、主題實踐活動、主題黨日和專題組織生活會等形式，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”紀律教育月活動，要把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與樹立“為民、務實、清廉”的機關形象結合起來，與深入學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》結合起來，教育引導廣大黨員干部嚴格執行質檢系統行風

建設“十不準”規定，更加注重依法行政、依法辦事、遵紀守法、清正廉潔，切實解決思想作風、工作作風、黨性修養等方面存在的突出問題，努力樹立檢驗檢疫部門的良好形象。

三、工作要求

（一）落實工作責任制。各級黨組織要把落實黨建工作責任制貫穿在黨組織建設活動年全過程，通過建立健全黨組負總責，黨組書記是抓黨建第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員要抓好分管單位黨建工作的黨建工作責任制來推動黨組織建設年各項活動的開展。各級黨組織書記要切實履行抓本單位、本部門黨建工作第一責任人的責任，嚴格落實抓黨的建設是本職、不抓黨的建設是失職、抓不好黨建工作是不稱職的責任制，通過建設年活動推動基層黨組織自身建設取得實效。

（二）明確各項工作分工。各級黨組織要明確實施方案中五項主要任務，認真研究制訂計劃，落實責任。廣西局成立系統黨組織建設年活動領導小組對各級黨組織開展活動情況進行督查指導，各級黨組織要在每個季度末向領導小組辦公室報告開展黨組織建設年的進展情況、活動成效和經驗做法。辦公室、法綜處要對各單位在“質量和安全年”活動、疫病疫情防控工作、提高檢驗檢疫“服務泛北、對接東盟”的有效性等中心工作深化“創先爭優”活動情況進行督查，財務處要對各單位建立黨建工作經費保障機制方面進行督查，人事處要在加強領導班子和干部隊伍建設，單位和部門落實黨建工作責任制情況，加強教育培訓工作方面進行督查，監審室負責對各基層黨組織貫徹落實廉政教育各項活動要求和落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》進行督查，政工處負責對各級黨組織制度機制建設、推進學習型黨組織建設情況進行督查，及時收集和以簡報形式編發各級黨組織開展黨組織建設年活動的情況。

（三）嚴格工作考核制度。將黨組織建設年各項活動納入各級黨建工作目標責任制和績效考評內容，加強對各級黨組織的考核，將考核情況建立檔案。對考核優秀的黨組織，優先推薦參加各級先進基層黨組織的評選，今年內將從局機關考核優秀黨組織中推薦三個黨支部參加區直機關“三個最佳”創建活動評選。對考核優秀黨組織所在部門或單位優先推薦參加廣西局先進單位的評選。

第四篇：基層組織建設年

2012年是中央確定的基層組織建設年。為認真貫徹落實上級會議精神，進一步改革創新抓好基層黨建工作，有序推進基層組織建設年活動，更好地把組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力，按照鎮委關于基層組織建設年活動的部署，結合我社區實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會會議精神，以服務科學發展為主線，以加強思想政治建設、領導班子和干部隊伍建設及黨的作風建設為重點，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過創新載體、落實責任，不斷夯實黨組織建設科學發展的基礎，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和廣大黨員的生機活力，不斷提升團場黨建工作整體水平。

二、開展基層組織建設年活動的意義

開展基層組織建設年活動，是加強黨的執政能力和先進性建設的內在要求，是把科學發展觀貫徹落實到基層的需要，是實現經濟跨越式發展和社會長治久安的需要，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。

三、重點工作任務

（一）強化服務民生工作

民生是硬指標，民生連著民心。要把民生作為考核和衡量工作的第一標準，做到暢通渠道聽民聲，一家一戶訪民愿，上下聯動辦民事。特別是黨員干部更要牢固樹立宗旨觀念、群眾觀點和公仆意識，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事。緊緊圍繞“六個著力”，著力改善群眾生產生活環境、著力抓好就業和社會保障工作、著力提升公共服務水平、著力加強社區建設、著力強化安全生產工作、著力豐富各族群眾精神文化生活，努力實現民生工作的新突破。

（二）深化社區創建活動

以推動社區“穩定、發展、和諧”為主線，以服務社區群眾為落腳點，充分發揮社區黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進社會和諧的作用，進一步推進服務型社區的打造，主要有以下幾方面：第一，改善社區集鎮范圍內的路燈和環衛設施及環衛清掃范圍；第二，豐富社區文娛活動，加大對我社區的老年娛樂健身俱樂部的關心和支持。

（三）加強社區黨總支建設

社區黨總支要始終把抓基層打基礎放在更加突出的位置，強化主要負責人抓黨建的責任意識，強化黨在基層的領導核心地位，整頓軟弱渙散、引導先進跨越，全面加強黨對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設等各項事業的統一領導。積極探索社區黨建工作，進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

（四）強化社區幫扶力度，實現社區和諧穩定目標

正確處理發展與穩定的關系，統籌抓好硬道理與硬任務，著力抓好社區幫扶、維穩防控和嚴厲打擊工作。要著力推進服務型社區建設，創新活動方式和載體，加強對黨員的教育培訓和管理，加大對社區貧困黨員的幫扶力度，對社區貧困黨員結成一對一幫扶。

（五）強化社區項目建設

要緊緊圍繞科學發展觀、創先爭優、“基層組織建設年”活動的總體要求，深化社區對轄區內項目的管理及協調力度。加大支持社區項目建設，及時解決在項目啟動及建設過程中遇到的各種矛盾糾紛，平衡企業與社區群眾二者的利益，并指導企業的黨組織建設。

我社區黨支部在深入實施階段積極探索新時期、新階段基層黨組織建設的思路和方法，進一步建立健全了各項工作制度，明確責任分工，采取切實可行的措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務的落實，全面推進基層組織建設工作制度化、規范化、科學化。

第五篇：基層組織建設年

安陸市委組織部采取“三個三”措施

貫徹落實全市“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動暨黨的基層組織建設推進會議精神

全全市“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動暨黨的基層組織建設推進會議召開后，安陸市委組織部高度重視，迅速行動，立即召開部機關干部會學習貫徹會議精神，采取“三個三”措施推進“迎創”活動和基層組織建設年工作。

突出“三個重點”：一是黨組織全晉級。制定晉位升級方案，明確進位目標、時限和措施，實行晉級銷號管理。出臺《安陸市三類村集中整頓轉化工作實施方案》，采取“六個一”（市級領導聯系一個三類村、鄉鎮班子成員包一個三類村、市直單位 “1+1”結對幫帶、選派優秀干部到村任“第一書記”、整合資源促進 “五務合一”達標、找準一個符合實際的發展路子）措施，確保9月份轉化升級。二是五務合一全覆蓋。統一規劃和選址，在人流、物流、信息流集中地新（改擴）建一批黨員群眾服務中心。整合職能部門資源，優化功能配置，采取市鄉兩級財政支持、市直單位結對幫扶、爭取項目資金、社會力量捐贈等辦法解決資金，高標準建設黨員群眾服務中心“五務合一”示范帶，5月份啟動，10月底竣工。三是集體經濟全達標。因村制宜、一村一策制定村級集體經濟發展計劃和有效途徑，落實發展村級集體經濟的“10個文件”精神，發揮13家職能部門作用，用足用活政策。開展“雙建雙帶”和“組織創產業、黨員創事業、群眾創家業”活動，消除村級集體經濟“空殼村”，確保年底村級集體經濟發展達標。

推進“三項創新”：一是創新黨員教育模式。以全省黨員“雙育”計劃試點縣市為契機，制發了《安陸市黨員“雙育”計劃實施意見》和《關于在全市黨員領導干部中保持黨的純潔性學習教育活動的通知》，下發了8000本專用記錄本，確定了“雙育”基地15個，采取推薦到省級示范培訓、孝感市重點培訓、安陸市全員培訓的辦法，分層分期輪訓黨員。二是創新村干部管理辦法。實施“領頭雁”計劃，制定出臺關于加強村黨支部書記隊伍建設的若干意見、村級組織規范管理辦法、大學生村官管理辦法等“一個意見、兩個辦法”。探索實施以崗位職業化、報酬工薪化、成長持續化、管理規范化為主要內容的村干部公職化管理模式，激發基層干部隊伍活力。三是創新組織工作方式。抓好非公企業和社會組織、流動黨員集中地等黨組織組建工作，深化“三員聯派”活動，推進開發區（園區）企業黨建“五聯一化”工作模式。抓好社區“兩委”換屆，開展社區服務創新年活動，推進網格化管理和組團式服務，深化社區黨建聯席會“輪值主席制”，推進社區黨建“五聯五化”工作模式。深入開展“五訪五問五送”活動和開好“農家支部會”，拓展機關干部直接聯系服務群眾的途徑。

落實“三項機制”：一是落實管黨責任制。強化市委書記黨建工作第一責任、黨委（黨組）書記直接責任、黨支部書記具體責任、“雙聯雙促”單位駐村第一書記、選派到村任職副書記共建責任。制發了《關于全面推進黨建工作目標和經濟社會發展目標“平行考核、差額否決”制度的意見（試行）》，堅持《基層黨建工作專題會議制度》等四項制度，完善市“四大家”領導干部“六個一”機制。二是落實城鄉互聯共建機制。健全城鄉基層黨組織統籌設置機制、城鄉基層黨建資源均衡配置機制、城鄉一體黨員動態管理服務機制、城鄉基層黨組織互幫互助機制等。制定市直單位與駐村“五務合一”建設、村級集體經濟達標、三類村整頓轉化等掛鉤考核辦法，對所駐村“五務合一”、村級集體經濟不達標的市直單位，黨建考核實行“一票否決”。三是落實基層黨建工作問責制。研究出臺《黨的基層組織建設工作問責辦法》,明確問責對象、內容、程序、方式以及結果運用。建立督查與考核評價體系，實行“一月一督查”、“一季一通報”、“一年一評比”。對工作推進遲緩的單位進行通報，對工作敷衍塞責，不作為的，將追究相關責任人的責任。