第一篇：基層組織建設(shè)年

“三治三提”活動學習材料

“三治三提”是中央審時度勢提出的，以“治庸、治懶、治散，提質(zhì)、提速、提效”為主要內(nèi)容，旨在規(guī)范從政行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化服務(wù)意識、樹立為民形象的專項治理活動。目前，全中上下“三治三提”開展得如火如荼。深入研究“三治三提”的理論內(nèi)涵和辯證關(guān)系，對于扎實推進活動開展，確保取得實效具有十分重要的意義。

“三治三提”是在我中實現(xiàn)“十二五”目標的大潮中應(yīng)運而生的。它像一股清新之風，吹活了機關(guān)這池“靜水”；又像一把鑰匙，打開了行政低效這把“銹鎖”，生機盎然、生動活潑的機關(guān)新貌代之而起。

“三治三提”，既是因時之舉，又是治本之策；既是工作作風砥礪，又是行政理念提升。隨著活動深入開展，漸次彰顯出求實本性和應(yīng)用價值，通過理論升華和實踐深化，逐漸沉淀成一種文化自覺，進而潛移默化地影響著公職人員的思想行為，最終內(nèi)化為行政方式和行為習慣。

“三治”旨在解決“庸、懶、散”。敢于向庸官問責，著力解決在其位不謀其政的問題；貴于向懶員說不，著力解決不為民辦事的問題；勤于向散癥下藥，著力解決作風渙散的問題。“庸、懶、散”是“慢性病”，是 “隱性腐敗”，是“消極腐敗”。“茲事雖小，影響甚巨”。“庸、懶、散”的存在，不僅降低了行政效能，抹黑了優(yōu)良環(huán)境，貽誤了科學發(fā)展，而且挫傷了群眾的感情熱情，敗壞了黨風政風，疏遠了黨群干群關(guān)系，最終損害的必將是黨委、政府在人民心目中的地位和形象，損害的是黨和人民的偉大事業(yè)。

“三治”是《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的本質(zhì)要求。“三治”絕不僅僅是一次作風整頓，而是《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的具體要求。公務(wù)員義務(wù)包括忠于職守，勤勉盡責，努力提高工作效率，全心全意為人民服務(wù)等。很顯然，“庸、懶、散”現(xiàn)象的蔓延使公務(wù)員對其法定義務(wù)履行大打折扣。同樣，公務(wù)員紀律也明確禁止“庸、懶、散”現(xiàn)象。可以說，“庸、懶、散”現(xiàn)象是違反公務(wù)員紀律、不履行法定義務(wù)的典型表現(xiàn)，是《公務(wù)員法》所明確禁止的。

“三提”，即提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事速度，提高工作效率。一言以蔽之，就是提高政府效能，提升政府執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的政府。

“三提”是民意的結(jié)晶，是民眾的心聲，是人民的需要，飽含著人民群眾的信任、期許和責任。“三提”的價值，就在于反映了黨委、政府為人民的內(nèi)在需求和必然責任，使人民群眾從公職人員高效行動中感受到溫暖和尊嚴。

“三提”體現(xiàn)的是對人民的深情、感情。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。想人民所想，辦人民所需，急人民所急，真正體現(xiàn)了人民的意愿和訴求。“情為民所系”，既是政治責任，也是根本要求。“系”就要保持公仆情懷，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上。

“三提” 體現(xiàn)的是對人民的敬畏、敬重。《荀子》講：“凡百事之成也，必在敬之；其敗也，必在慢之。”敬，是一種境界，是對人民群眾的尊重和敬畏。有了這種敬畏，就會樹立“群眾利益無小事”的意識，就會勤政敬業(yè)、重權(quán)慎權(quán)，就不會濫權(quán)懶政、怠慢敷衍，就不會充耳不聞、視而不見。

“三治三提” 是深化行政管理體制改革的必然選擇，是全心全意為人民服務(wù)的應(yīng)有之義，是推進服務(wù)型政府、法治型政府建設(shè)的內(nèi)在要求。

“三治三提”是個辯證統(tǒng)一體。“三治”與“三提”二者緊密相連、辯證統(tǒng)一，互為條件、互促共進。其中，“三治”是手段，“三提”是目的；“三治”是路徑，“三提”是目標；“三治”是形式，“三提”是實質(zhì)。“三治”著重的是規(guī)范、控制、指引、監(jiān)督；“三提”著重的是價值、目標、擔當和責任。通過“三治”，達到“三提”，表里相依，缺一不可。只有正確理解“三治三提”的科學內(nèi)涵與辯證關(guān)系，才能從實際出發(fā)，以“三治三提”科學理論為指引，切實改進工作作風，提高行政效能，推動改革發(fā)展。

基層組織建設(shè)年活動學習材料

中央把2012年作為“基層組織建設(shè)年”，是進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。李源潮提出“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的12字要求，為深入開展好“基層組織建設(shè)年”活動定下基調(diào)、明確目標、作出要求。

“抓落實”是關(guān)鍵。中央歷來高度重視基層黨組織建設(shè)，出臺一系列政策，整體推進基層黨建工作。但不可否認，一些地方對基層黨建工作的部署和要求并沒有落實到位，總認為抓黨建是務(wù)虛的工作，是軟任務(wù)，不像抓經(jīng)濟工作那樣“硬和實”，于是對基層黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。事實上，基層黨建工作是根本、是保障、是動力。各級黨組織負責人要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實擔負起基層黨建的政治責任，重點抓工作部署、抓責任分解、抓工作指導、抓經(jīng)費保障、抓督查考評，切實解決黨建工作面臨的問題和困難。

“全覆蓋”是重點。黨組織覆蓋是抓好基層黨組織的前提和基礎(chǔ)。當前，由于經(jīng)濟社會正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置方式已難以適應(yīng)時代的新要求，出現(xiàn)了一些“空白點”和“盲區(qū)”，致使黨的工作沒有及時覆蓋，黨員教育管理沒有及時跟進，不少黨員還游離于組織管理之外。針對黨組織設(shè)置落后的狀況，就要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨組織，哪里就有黨的活動，切實擴大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。

“求實效”是根本。基層黨建工作抓得好不好，關(guān)鍵要看抓得實不實。從一些地方的黨建工作來看，基礎(chǔ)不夠扎實，滿足于做表面文章、注重形式主義，表面上好像把抓得有聲有色、搞得轟轟烈烈，而有針對性地解決群眾關(guān)注的熱點和難點問題還存在一定的差距。為此，基層黨組織要按照“既務(wù)虛、更務(wù)實，既服從、更服務(wù)，既有位、更有為”的思路，緊扣“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定”的工作大局，調(diào)動各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展成果。

“受歡迎”是保障。黨建工作也是一種群眾工作。只有受到群眾的歡迎，基層黨建工作才有生命力和感染力。群眾對黨建工作的評價，一個很重要的方面是看真正解決群眾關(guān)心的實際問題。然而，一些地方抓黨建工作與基層實際對接還不夠緊密，存在“剃頭擔子一頭熱”的

現(xiàn)象，得不到基層群眾的積極響應(yīng)，給群眾帶來的實惠不多。事實上，黨建工作只有堅持為民服務(wù)，才能真正得到群眾的肯定、支持和擁護。為此，要按照“組織創(chuàng)優(yōu)秀、干部爭先進、黨員受教育、群眾得實惠”的目標，把群眾是否滿意作為開展基層黨建的“試金石”，以群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點，真正把基層黨建工作打造成為群眾滿意工程。

基礎(chǔ)不牢、地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。各級黨組織要在“基層組織建設(shè)年”活動中，貫徹落實好“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，真正使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

通過實施基層組織建設(shè)年，主要實現(xiàn)以下目標：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設(shè)得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。基層黨建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學化水平不斷提高。

各級黨委和組織部門首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。一要調(diào)查摸底，分類定級。從黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。在此基礎(chǔ)上，上級黨組織要按照“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標準，對所屬基層黨組織進行分類定級。二要健全組織，擴大覆蓋。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導。三要整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。四要學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

在基層組織建設(shè)年中，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織為重點，加強分類指導，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實。

針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級黨組織要進一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責任心強、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

一要選優(yōu)訓強帶頭人隊伍。抓好基層黨組織書記輪訓，今年上半年要完成基層黨組織書記加強社會管理集中培訓，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，既可從上級機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。對于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。

二要研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個富民強村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個促進企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機關(guān)、社會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實際的好思路。

三要建立完善規(guī)章制度。總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

四要建好用好活動陣地。要對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設(shè)和達標；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

五要落實經(jīng)費保障機制。要加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預算，充分保證基層黨組織日常活動的開展。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。按照不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。各級要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財政支持和幫扶力度。

第二篇：基層組織建設(shè)年

廣西檢驗檢疫局關(guān)于深入開展黨組織建設(shè)年活動的意見

黨的十七屆四中全會作出了以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程的總體部署，自治區(qū)黨委決定從2010年至2012年，用3年時間在全區(qū)開展黨組織建設(shè)年活動。為深入學習貫徹中央和自治區(qū)黨委的部署，全面落實已下發(fā)的《中共廣西檢驗檢疫局黨組關(guān)于進一步加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》、《廣西檢驗檢疫局推進學習型黨組織建設(shè)實施方案》（桂檢黨〔2010〕21號），扎實推進廣西檢驗檢疫系統(tǒng)黨組織的建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我局黨建工作和職能工作的實際，提出廣西檢驗檢疫局開展黨組織建設(shè)年活動的實施意見。

一、活動的目標要求

圍繞貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照區(qū)直機關(guān)工委《關(guān)于開展黨組織建設(shè)年活動的實施意見》提出的各項任務(wù)，廣西檢驗檢疫系統(tǒng)開展黨組織建設(shè)年活動，以“打造推進科學發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設(shè)推進科學發(fā)展時代先鋒”為主線，以切實解決系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)及工作中存在的突出問題為目標，以加強黨的思想、組織、作風、制度和黨員干部隊伍建設(shè)為重點，以開展“學習型黨組織建設(shè)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“結(jié)對共建”活動為載體，從廣西檢驗檢疫實際出發(fā)，堅持改革創(chuàng)新，充分調(diào)動廣大黨員的積極性和主動性，著力夯實各級黨組織建設(shè)科學發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷提高檢驗檢疫系統(tǒng)黨的建設(shè)水平，為促進檢驗檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)黨和國家工作大局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

各級黨組織要通過2010年到2012年3年集中開展黨組織建設(shè)年活動，進一步激發(fā)檢驗檢疫系統(tǒng)基層黨組織的生機與活力，努力提高黨的建設(shè)科學化水平，勇做“科學發(fā)展先鋒”，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出應(yīng)有貢獻。

二、活動的主要任務(wù)

（一）進一步加強組織建設(shè)，切實增強黨組織活力。

堅持優(yōu)化基層黨組織設(shè)置形式，完善黨組織工作制度。廣西局機關(guān)以處室為單位建立黨支部，正式黨員不足3人的處室可與工作性質(zhì)相近的處室合并建立黨支部。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定進行換屆改選，配齊配強基層黨組織領(lǐng)導班子，選派素質(zhì)好、能力強、有培養(yǎng)前途的同志充實黨務(wù)干部隊伍，通過培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑加強黨務(wù)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。各級黨組織要圍繞黨的中心任務(wù)來創(chuàng)新黨組織的活動方式，找準開展黨的工作、發(fā)揮作用的著力點，把黨建工作與檢驗檢疫業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來策劃黨組織活動，廣泛開展“一個黨組織一個好品牌”的爭創(chuàng)活動，使黨的工作貼近黨員的實際需要，真正做到檢驗檢疫工作進行到哪里黨的工作就開展到哪里，增強黨組織的感召力和凝聚力。各級黨組織要從教育、管理、服務(wù)等方面建立健全對黨員激勵關(guān)懷機制，認真落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全黨內(nèi)情況通報制度、黨內(nèi)重大決策征求黨員意見制度、黨內(nèi)情況反映制度、黨員評議制度等，認真組織開好黨員領(lǐng)導干部民主生活會和黨支部組織生活會，充分調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)揮黨員的主體作用，帶動各項工作開展。

（二）扎實推進學習型黨組織建設(shè)，進一步加強思想建設(shè)。

各級黨組織要結(jié)合學習貫徹已印發(fā)的《廣西檢驗檢疫局推進學習型黨組織建設(shè)實施方案》，進一步明確工作目標，認真地落實實施方案的各項任務(wù)。要立足本部門實際制訂切實的活動

方案，充分利用組織參加各級黨校學習、報告會、專題電視片、主題教育等手段，認真向黨員干部推薦閱讀哲學、歷史、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理以及與檢驗檢疫事業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)知識的好讀本書目等，使學習活動更加體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要切實加強學習的組織管理。以制度的形式固定每周二下午的黨支部讀書與交流活動，進一步提高黨員參加黨支部、黨小組學習的積極性、自覺性和常態(tài)性。機關(guān)黨委加強對機關(guān)黨支部固定學習時間、內(nèi)容和效果的檢查，及時發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗，促進建立健全推進學習型黨組織建設(shè)的長效機制，不斷推進學習型黨組織建設(shè)的科學化、制度化、規(guī)范化。

（三）深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立保持先進性長效機制。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是繼深入學習實踐科學發(fā)展觀活動后，中央部署的又一重大活動，自治區(qū)黨委對在全區(qū)深化“科學發(fā)展先鋒行”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行了動員和部署。開展“創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，各級黨組織要深入把握黨組織建設(shè)年“打造推進科學發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設(shè)推進科學發(fā)展時代先鋒”活動主線，把深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為加強黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作抓好。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強自身建設(shè)實踐中爭當先鋒。創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。今年，系統(tǒng)各級黨組織要按照質(zhì)檢總局《關(guān)于在質(zhì)量提升活動中發(fā)揮黨組織和黨員作用的通知》要求和廣西局黨組2010年工作部署要求，從履行黨和國家賦予使命的大局出發(fā)，把“質(zhì)量提升”活動、檢測整頓工作、疫病疫情防控工作、提高檢驗檢疫“服務(wù)泛北、對接東盟”的有效性等工作作為深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的總?cè)蝿?wù)、總抓手、總平臺，引導廣大黨員干部積極落實總局和廣西局黨組的決策部署，立足本職崗位，為推進檢驗檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻。

（四）深入開展“結(jié)對共建”活動，進一步推動構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局。

進一步加強農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織與城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)，努力探索和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)管基層黨建新格局，是自治區(qū)黨委開展“黨組織建設(shè)年”活動作出的統(tǒng)一部署和要求。根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，廣西局機關(guān)與定點幫扶的防城港市防城區(qū)江山鄉(xiāng)江山村結(jié)成共建對子，同時按照區(qū)直機關(guān)工委的安排，就近與1個農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織進行結(jié)對共建。組織機關(guān)黨員深入到農(nóng)村聯(lián)系點，與當?shù)剞r(nóng)村基層黨組織聯(lián)合開展活動，充分發(fā)揮機關(guān)黨的組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，開展政策宣講、對口幫扶、培訓農(nóng)民等活動，把黨的溫暖送到基層，送到農(nóng)村。支持和鼓勵機關(guān)處室黨支部結(jié)合自身優(yōu)勢進行結(jié)對共建。如有關(guān)業(yè)務(wù)處室可與備案的種植、養(yǎng)殖基地所在農(nóng)村黨組織進行結(jié)對。具有技術(shù)優(yōu)勢的南寧辦事處黨支部和技術(shù)中心黨支部要在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)選擇1個進出口企業(yè)進行結(jié)對共建，重點圍繞幫助企業(yè)解決實際困難和技術(shù)難題，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)核心競爭力。分支機構(gòu)黨組織結(jié)合自身實際至少要與一個農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織進行結(jié)對共建。

（五）加強黨風廉政建設(shè)，開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的紀律教育月活動。各級黨組織要充分利用集中學習教育、主題實踐活動、主題黨日和專題組織生活會等形式，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”紀律教育月活動，要把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與樹立“為民、務(wù)實、清廉”的機關(guān)形象結(jié)合起來，與深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》結(jié)合起來，教育引導廣大黨員干部嚴格執(zhí)行質(zhì)檢系統(tǒng)行風

建設(shè)“十不準”規(guī)定，更加注重依法行政、依法辦事、遵紀守法、清正廉潔，切實解決思想作風、工作作風、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題，努力樹立檢驗檢疫部門的良好形象。

三、工作要求

（一）落實工作責任制。各級黨組織要把落實黨建工作責任制貫穿在黨組織建設(shè)活動年全過程，通過建立健全黨組負總責，黨組書記是抓黨建第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，領(lǐng)導班子其他成員要抓好分管單位黨建工作的黨建工作責任制來推動黨組織建設(shè)年各項活動的開展。各級黨組織書記要切實履行抓本單位、本部門黨建工作第一責任人的責任，嚴格落實抓黨的建設(shè)是本職、不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨建工作是不稱職的責任制，通過建設(shè)年活動推動基層黨組織自身建設(shè)取得實效。

（二）明確各項工作分工。各級黨組織要明確實施方案中五項主要任務(wù)，認真研究制訂計劃，落實責任。廣西局成立系統(tǒng)黨組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組對各級黨組織開展活動情況進行督查指導，各級黨組織要在每個季度末向領(lǐng)導小組辦公室報告開展黨組織建設(shè)年的進展情況、活動成效和經(jīng)驗做法。辦公室、法綜處要對各單位在“質(zhì)量和安全年”活動、疫病疫情防控工作、提高檢驗檢疫“服務(wù)泛北、對接東盟”的有效性等中心工作深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進行督查，財務(wù)處要對各單位建立黨建工作經(jīng)費保障機制方面進行督查，人事處要在加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，單位和部門落實黨建工作責任制情況，加強教育培訓工作方面進行督查，監(jiān)審室負責對各基層黨組織貫徹落實廉政教育各項活動要求和落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》進行督查，政工處負責對各級黨組織制度機制建設(shè)、推進學習型黨組織建設(shè)情況進行督查，及時收集和以簡報形式編發(fā)各級黨組織開展黨組織建設(shè)年活動的情況。

（三）嚴格工作考核制度。將黨組織建設(shè)年各項活動納入各級黨建工作目標責任制和績效考評內(nèi)容，加強對各級黨組織的考核，將考核情況建立檔案。對考核優(yōu)秀的黨組織，優(yōu)先推薦參加各級先進基層黨組織的評選，今年內(nèi)將從局機關(guān)考核優(yōu)秀黨組織中推薦三個黨支部參加區(qū)直機關(guān)“三個最佳”創(chuàng)建活動評選。對考核優(yōu)秀黨組織所在部門或單位優(yōu)先推薦參加廣西局先進單位的評選。

第三篇：基層組織建設(shè)年

2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年。為認真貫徹落實上級會議精神，進一步改革創(chuàng)新抓好基層黨建工作，有序推進基層組織建設(shè)年活動，更好地把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，按照鎮(zhèn)委關(guān)于基層組織建設(shè)年活動的部署，結(jié)合我社區(qū)實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會會議精神，以服務(wù)科學發(fā)展為主線，以加強思想政治建設(shè)、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)及黨的作風建設(shè)為重點，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過創(chuàng)新載體、落實責任，不斷夯實黨組織建設(shè)科學發(fā)展的基礎(chǔ)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員的生機活力，不斷提升團場黨建工作整體水平。

二、開展基層組織建設(shè)年活動的意義

開展基層組織建設(shè)年活動，是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的內(nèi)在要求，是把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的需要，是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會長治久安的需要，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。

三、重點工作任務(wù)

（一）強化服務(wù)民生工作

民生是硬指標，民生連著民心。要把民生作為考核和衡量工作的第一標準，做到暢通渠道聽民聲，一家一戶訪民愿，上下聯(lián)動辦民事。特別是黨員干部更要牢固樹立宗旨觀念、群眾觀點和公仆意識，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事。緊緊圍繞“六個著力”，著力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、著力抓好就業(yè)和社會保障工作、著力提升公共服務(wù)水平、著力加強社區(qū)建設(shè)、著力強化安全生產(chǎn)工作、著力豐富各族群眾精神文化生活，努力實現(xiàn)民生工作的新突破。

（二）深化社區(qū)創(chuàng)建活動

以推動社區(qū)“穩(wěn)定、發(fā)展、和諧”為主線，以服務(wù)社區(qū)群眾為落腳點，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進社會和諧的作用，進一步推進服務(wù)型社區(qū)的打造，主要有以下幾方面：第一，改善社區(qū)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的路燈和環(huán)衛(wèi)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)清掃范圍；第二，豐富社區(qū)文娛活動，加大對我社區(qū)的老年娛樂健身俱樂部的關(guān)心和支持。

（三）加強社區(qū)黨總支建設(shè)

社區(qū)黨總支要始終把抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，強化主要負責人抓黨建的責任意識，強化黨在基層的領(lǐng)導核心地位，整頓軟弱渙散、引導先進跨越，全面加強黨對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等各項事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。積極探索社區(qū)黨建工作，進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

（四）強化社區(qū)幫扶力度，實現(xiàn)社區(qū)和諧穩(wěn)定目標

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌抓好硬道理與硬任務(wù)，著力抓好社區(qū)幫扶、維穩(wěn)防控和嚴厲打擊工作。要著力推進服務(wù)型社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新活動方式和載體，加強對黨員的教育培訓和管理，加大對社區(qū)貧困黨員的幫扶力度，對社區(qū)貧困黨員結(jié)成一對一幫扶。

（五）強化社區(qū)項目建設(shè)

要緊緊圍繞科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“基層組織建設(shè)年”活動的總體要求，深化社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)項目的管理及協(xié)調(diào)力度。加大支持社區(qū)項目建設(shè)，及時解決在項目啟動及建設(shè)過程中遇到的各種矛盾糾紛，平衡企業(yè)與社區(qū)群眾二者的利益，并指導企業(yè)的黨組織建設(shè)。

我社區(qū)黨支部在深入實施階段積極探索新時期、新階段基層黨組織建設(shè)的思路和方法，進一步建立健全了各項工作制度，明確責任分工，采取切實可行的措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務(wù)的落實，全面推進基層組織建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、科學化。

第四篇：基層組織建設(shè)年

安陸市委組織部采取“三個三”措施

貫徹落實全市“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨黨的基層組織建設(shè)推進會議精神

全全市“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨黨的基層組織建設(shè)推進會議召開后，安陸市委組織部高度重視，迅速行動，立即召開部機關(guān)干部會學習貫徹會議精神，采取“三個三”措施推進“迎創(chuàng)”活動和基層組織建設(shè)年工作。

突出“三個重點”：一是黨組織全晉級。制定晉位升級方案，明確進位目標、時限和措施，實行晉級銷號管理。出臺《安陸市三類村集中整頓轉(zhuǎn)化工作實施方案》，采取“六個一”（市級領(lǐng)導聯(lián)系一個三類村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包一個三類村、市直單位 “1+1”結(jié)對幫帶、選派優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、整合資源促進 “五務(wù)合一”達標、找準一個符合實際的發(fā)展路子）措施，確保9月份轉(zhuǎn)化升級。二是五務(wù)合一全覆蓋。統(tǒng)一規(guī)劃和選址，在人流、物流、信息流集中地新（改擴）建一批黨員群眾服務(wù)中心。整合職能部門資源，優(yōu)化功能配置，采取市鄉(xiāng)兩級財政支持、市直單位結(jié)對幫扶、爭取項目資金、社會力量捐贈等辦法解決資金，高標準建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”示范帶，5月份啟動，10月底竣工。三是集體經(jīng)濟全達標。因村制宜、一村一策制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃和有效途徑，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟的“10個文件”精神，發(fā)揮13家職能部門作用，用足用活政策。開展“雙建雙帶”和“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”活動，消除村級集體經(jīng)濟“空殼村”，確保年底村級集體經(jīng)濟發(fā)展達標。

推進“三項創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新黨員教育模式。以全省黨員“雙育”計劃試點縣市為契機，制發(fā)了《安陸市黨員“雙育”計劃實施意見》和《關(guān)于在全市黨員領(lǐng)導干部中保持黨的純潔性學習教育活動的通知》，下發(fā)了8000本專用記錄本，確定了“雙育”基地15個，采取推薦到省級示范培訓、孝感市重點培訓、安陸市全員培訓的辦法，分層分期輪訓黨員。二是創(chuàng)新村干部管理辦法。實施“領(lǐng)頭雁”計劃，制定出臺關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的若干意見、村級組織規(guī)范管理辦法、大學生村官管理辦法等“一個意見、兩個辦法”。探索實施以崗位職業(yè)化、報酬工薪化、成長持續(xù)化、管理規(guī)范化為主要內(nèi)容的村干部公職化管理模式，激發(fā)基層干部隊伍活力。三是創(chuàng)新組織工作方式。抓好非公企業(yè)和社會組織、流動黨員集中地等黨組織組建工作，深化“三員聯(lián)派”活動，推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)黨建“五聯(lián)一化”工作模式。抓好社區(qū)“兩委”換屆，開展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年活動，推進網(wǎng)格化管理和組團式服務(wù)，深化社區(qū)黨建聯(lián)席會“輪值主席制”，推進社區(qū)黨建“五聯(lián)五化”工作模式。深入開展“五訪五問五送”活動和開好“農(nóng)家支部會”，拓展機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑。

落實“三項機制”：一是落實管黨責任制。強化市委書記黨建工作第一責任、黨委（黨組）書記直接責任、黨支部書記具體責任、“雙聯(lián)雙促”單位駐村第一書記、選派到村任職副書記共建責任。制發(fā)了《關(guān)于全面推進黨建工作目標和經(jīng)濟社會發(fā)展目標“平行考核、差額否決”制度的意見（試行）》，堅持《基層黨建工作專題會議制度》等四項制度，完善市“四大家”領(lǐng)導干部“六個一”機制。二是落實城鄉(xiāng)互聯(lián)共建機制。健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置機制、城鄉(xiāng)基層黨建資源均衡配置機制、城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理服務(wù)機制、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制等。制定市直單位與駐村“五務(wù)合一”建設(shè)、村級集體經(jīng)濟達標、三類村整頓轉(zhuǎn)化等掛鉤考核辦法，對所駐村“五務(wù)合一”、村級集體經(jīng)濟不達標的市直單位，黨建考核實行“一票否決”。三是落實基層黨建工作問責制。研究出臺《黨的基層組織建設(shè)工作問責辦法》,明確問責對象、內(nèi)容、程序、方式以及結(jié)果運用。建立督查與考核評價體系，實行“一月一督查”、“一季一通報”、“一年一評比”。對工作推進遲緩的單位進行通報，對工作敷衍塞責，不作為的，將追究相關(guān)責任人的責任。

第五篇：基層組織建設(shè)年材料定稿

靖遠縣發(fā)展和改革局基層組織建設(shè)年

活動進展情況匯報

（2012年6月5日）

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

首先，我代表靖遠縣發(fā)展和改革局全體干部職工，對市委組織部調(diào)研組來我局檢查指導基層組織建設(shè)年活動開展情況，表示熱烈的歡迎！下面，我就靖遠縣發(fā)展和改革局基層組織建設(shè)年活動進展情況，作如下匯報：

基層組織建設(shè)年活動開展以來，我局緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展”這一主題，以“六抓六規(guī)范”為載體，深入開展一流的班子、一流的隊伍、一流的工作環(huán)境、一流的效率、一流的業(yè)績“五個一流”創(chuàng)建活動，不斷探索和創(chuàng)新工作機制，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有效的舉措，與時俱進謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新求突破，精益求精創(chuàng)一流，切實推進了基礎(chǔ)組織建設(shè)年活動的深入開展。

一、抓組織建設(shè)，打造一流的班子

一是及早完善黨組織組建工作。根據(jù)《中共靖遠縣委 靖遠縣人民政府關(guān)于靖遠縣人民政府機構(gòu)改革實施意見（縣委發(fā)?2010?25號）》文件精神，縣糧食局、縣物價局整合劃入縣發(fā)改局，機構(gòu)整合方案批復后，我局黨組織經(jīng)縣機關(guān)工委批復升格為黨總支，下轄局機關(guān)、糧食、物價三個黨支部。

5月14日，召開全局黨員大會選舉產(chǎn)生了局黨總支支委會，由鞏成江、張克榮、杜維斌、葛文恭、孫興宏、趙明祥、張正虎等七人組成；隨后，三個黨支部召開支部黨員大會選舉產(chǎn)生了局機關(guān)、糧食、物價支部書記、組織委員、宣傳委員、生活委員。二是不斷完善黨建制度。局黨總支堅持把制度建設(shè)作為推動黨建工作的重要抓手，推行廉政風險防范管理，修訂完善了黨組織學習制度、黨員大會制度、“三會一課”、民主評議黨員制度等10余項規(guī)章制度，以制度規(guī)范了黨的組織建設(shè)，并將各項黨建制度裝訂成冊，形成了《靖遠縣發(fā)展和改革局黨建制度匯編》。三是認真貫徹黨的民主集中制原則。堅持“三重一大”事項集體研究決定，對后備干部培養(yǎng)、股室干部交流輪崗，黨員發(fā)展、評先選優(yōu)、年終考評等事項集體研究、民主決策，擴大支委會列席人員范圍，讓參會人員充分發(fā)表意見，提高了領(lǐng)導班子決策的民主化、科學化水平，在民主的基礎(chǔ)上增進了班子成員的團結(jié)共事，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2012年，對鞏固退耕還林成果、易地搬遷等項目進行了民主決策。四是認真落實“三會一課”制度。建立每季度召開一次黨員大會、黨員民主生活會，上一次黨課，局機關(guān)、糧食、物價三個黨支部每月召開一次黨支部委員會。五是認真落實黨建目標責任。建立總支書記為黨建工作第一責任人，扎實落實上級黨委下達的黨建黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)目標任務(wù)，在全局形成了由局黨總支書記負總責，各支部書記具體抓，各支委齊心協(xié)力抓，股室

層層抓落實的工作格局，促使目標責任制落實到位、抓出了成效。同時為了鞏固擴大先進，轉(zhuǎn)化消除后進，計劃在“七一”前夕舉行紅歌演唱活動；慰問5-6名老黨員活動；黨員重溫入黨誓詞活動；并結(jié)合“七一”表彰，選出一批創(chuàng)先爭優(yōu)先進個人進行表彰，以激勵廣大黨員學先進、見行動、出業(yè)績。六是認真開展提檔升位工作。以黨總支、黨支部為單位開展自查自評活動，采取黨員和群眾評議方式，對黨總支、黨支部分類定級評分。黨組織分類定級局黨總支、機關(guān)黨支部為好，糧食、物價黨支部為較好。

二、抓思想教育，打造一流的隊伍

一是嚴格學習制度。堅持每季度黨員大會學習和每周干部職工集中學習制度，每年初，制定下發(fā)黨員學習培訓計劃。同時，要求每人每年完成1萬字以上學習筆記。二是豐富學習內(nèi)容。采取政治理論和業(yè)務(wù)知識雙加強的方式，在學習理論的同時，不放松業(yè)務(wù)知識的學習。重點學習了黨的十七大、黨的十七屆五中、六中全會、省十二次黨代會、省市主要領(lǐng)導干部“學習研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班上的講話以及國家、省、市關(guān)于項目管理和建設(shè)相關(guān)文件，強化了黨風廉政建設(shè)，增強了黨性修養(yǎng)，提高了黨員干部職工的思想認識和政治理論素養(yǎng)。2012年，印發(fā)各種學習材料300余份，做到學習材料每人一份。三是創(chuàng)新學習形式。除集中學習、自學、瀏覽黨建網(wǎng)頁之外，還舉行讀書心得體會交流、知識競賽、演講比賽、聽輔導講座等活動，使黨員干

部職工業(yè)務(wù)水平明顯提高，履職能力明顯增強，社會滿意度和公信力明顯提升。統(tǒng)一征訂了《黨的建設(shè)》、《白銀日報》等黨報黨刊。四是強化人才培養(yǎng)。加強對干部的培養(yǎng)使用，積極組織參加省、市、縣舉行的各類培訓學習，采取壓擔子、交任務(wù)的辦法，放手讓干部大膽的工作，在解決疑難問題中礪練本領(lǐng)。2012年，有1名干部得到提拔任用。積極做好發(fā)展黨員工作，嚴格實行“兩推一公示”和票決制，加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)，全面關(guān)心入黨積極分子的思想、工作和生活，及時與他們交流溝通。2012年，1名預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，3名入黨積極份子參加了入黨學習培訓班。五是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。按照“誰主管，誰負責，誰落實”的原則，局主要領(lǐng)導不定期的聽取各支部書記和局班子成員關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況匯報，班子成員聽取各分管股室的匯報，做到一級抓一級、層層抓落實，較好地防止了工作消極，辦事拖拉的現(xiàn)象，落實了黨風廉政建設(shè)責任制。同時，嚴格要求每個同志都能按照廉政建設(shè)的規(guī)章制度和規(guī)定，從點滴做起，力求人人自重、自警、自省、自勵，推進預防腐敗體系建設(shè)。

三、抓基礎(chǔ)建設(shè)，打造一流的工作環(huán)境

結(jié)合發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動，在原有制度的基礎(chǔ)上，重新制定了《靖遠縣發(fā)展和改革局局務(wù)會議制度》、《靖遠縣發(fā)展和改革局責任追究制》、《靖遠縣發(fā)展和改革局崗位責任制》、《靖遠縣發(fā)展和改革局效能考評制》等制度10項，并裝訂

成冊。制定了各股室主要工作職責并上墻，在政務(wù)公開欄將項目申報程序、審批依據(jù)、審批條件、辦事程序、辦事時限、投訴電話等進行公示。加強了辦公設(shè)施建設(shè)，維修了會議室、客商洽談中心，給工作人員購置了電腦、辦公桌椅等設(shè)施，給工作人員和客商創(chuàng)造一個一流的工作環(huán)境。

四、抓服務(wù)建設(shè)，打造一流的效率

為了提高工作效率，制定了《靖遠縣發(fā)展和改革局首問責任制》、《靖遠縣發(fā)展和改革局限時辦結(jié)制》等，要求機關(guān)工作人員認真落實首問責任制、崗位責任制，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象。每一位黨員都制定了服務(wù)承諾事項。對項目備案、審批、申報，實行資料手續(xù)齊全3-5個工作日限時辦結(jié)制度。建立重大項目專人負責制。對華電五合風電項目、中節(jié)能風光電綜合開發(fā)項目成立工作領(lǐng)導小組，確定專人負責，提供一站式服務(wù)。建立重點項目跟蹤服務(wù)制。對市列、縣列重點項目，實行一個項目一套建設(shè)方案、一名聯(lián)系領(lǐng)導、一個臺帳“三個一”機制，并將各單位聯(lián)系人員通訊錄裝訂成冊。

五、抓難題破解，打造一流的業(yè)績

一是解放思想破解難題。面對我縣跨越發(fā)展難題，進一步創(chuàng)新思維，解放思想，提出了雙永供水工程、劉川工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)等一批重大項目破解難題方案。為此，我局多次進京、跑省，搶抓中央一號文件機遇，在堅持不懈的努力下，雙永供水工程2011年得到省發(fā)改委

立項批復當年開工建設(shè)；劉川工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施亞行二期貸款項目已得到國務(wù)院批復；五合風力發(fā)電開發(fā)省發(fā)改委已批復路條30萬千瓦；省道207線靖遠黃河公路大橋至吳家川二級公路落實工程建安費4760萬元。二是全力抓好項目爭取工作。2012年，積極主動研究國家投資方向，及時掌握信息，強化項目爭取。截止目前，省、市發(fā)改委共批準投資項目9項，下達總投資4.73億元，其中:中央預算內(nèi)及省配投資5976萬元。三是加強重點項目建設(shè)。緊盯實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展這一主題，進一步加大項目建設(shè)工作力度，以重點項目建設(shè)推動全縣既定目標任務(wù)的全面落實。2012年，謀劃市列重點項目10項、縣列重大項目20項、重點項目135項。同時，認真做好這些市列、縣列重點項目的信息報送工作。四是全力做好項目謀劃申報工作。2012年，謀劃凝練重點項目15項，總投資16.27億元。五是加強項目建設(shè)管理。及時制定了《靖遠縣重點建設(shè)項目管理辦法》、《靖遠縣重點建設(shè)項目工作考核辦法》，經(jīng)縣委、縣政府同意印發(fā)執(zhí)行，對項目建設(shè)的責任單位、縣級責任領(lǐng)導等納入年底考核體系。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，認真做好項目調(diào)查研究、論證評估、可研編制等前期工作；對政府類投資項目，嚴格執(zhí)行項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖紙設(shè)計、投資計劃、開工報告、竣工驗收等程序，規(guī)范項目管理；按照項目四制要求，認真做好項目稽察工作。六是認真做好其它各項工作。認真落實價格調(diào)控措施，強化價格監(jiān)管，加

強農(nóng)資價格監(jiān)測、監(jiān)管，強化對糧油、肉禽蛋、魚類、蔬菜等67種主要農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測。加大執(zhí)法力度和價格舉報，及時查處各類價格違法案件和行為。不斷強化糧食流通市場管理。七是認真開展“雙聯(lián)”行動。成立了靖遠縣發(fā)展和改革局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導小組，下設(shè)三個小組，分別幫扶五合鄉(xiāng)白塔村、尚書淌村、板尾村，制定了《靖遠縣發(fā)展和改革局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案》，根據(jù)進村入戶了解的村情和戶情，科學制定了幫扶三年規(guī)劃，確定幫扶項目22項。同時，開展送技術(shù)、送信息活動，共發(fā)放枸杞種植、硒西瓜種植等資料180份。春耕時節(jié)，為聯(lián)系戶每戶送去洋芋籽種2袋，化肥2袋，枸杞苗木300株。2012年所幫扶的白塔村七分斗渠、小壕渡項目正在抓緊施工，已完成工程量的40%。為了強化“雙聯(lián)”活動的組織領(lǐng)導，及時編制印發(fā)了“靖遠縣發(fā)改局聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶手冊，聯(lián)戶干部人手一冊，明確了幫扶計劃、幫扶方案。

下一步，我們將認真貫徹落實市委、縣委關(guān)于基層組織建設(shè)年活動的安排部署，以及推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)的總體要求，以更扎實的作風，更有效的措施，持之以恒地把基層黨建深入開展下去，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出新的不懈的努力。