第一篇：基層組織建設(shè)年

“三治三提”活動(dòng)學(xué)習(xí)材料

“三治三提”是中央審時(shí)度勢(shì)提出的，以“治庸、治懶、治散，提質(zhì)、提速、提效”為主要內(nèi)容，旨在規(guī)范從政行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、樹立為民形象的專項(xiàng)治理活動(dòng)。目前，全中上下“三治三提”開展得如火如荼。深入研究“三治三提”的理論內(nèi)涵和辯證關(guān)系，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展，確保取得實(shí)效具有十分重要的意義。

“三治三提”是在我中實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的大潮中應(yīng)運(yùn)而生的。它像一股清新之風(fēng)，吹活了機(jī)關(guān)這池“靜水”；又像一把鑰匙，打開了行政低效這把“銹鎖”，生機(jī)盎然、生動(dòng)活潑的機(jī)關(guān)新貌代之而起。

“三治三提”，既是因時(shí)之舉，又是治本之策；既是工作作風(fēng)砥礪，又是行政理念提升。隨著活動(dòng)深入開展，漸次彰顯出求實(shí)本性和應(yīng)用價(jià)值，通過(guò)理論升華和實(shí)踐深化，逐漸沉淀成一種文化自覺(jué)，進(jìn)而潛移默化地影響著公職人員的思想行為，最終內(nèi)化為行政方式和行為習(xí)慣。

“三治”旨在解決“庸、懶、散”。敢于向庸官問(wèn)責(zé)，著力解決在其位不謀其政的問(wèn)題；貴于向懶員說(shuō)不，著力解決不為民辦事的問(wèn)題；勤于向散癥下藥，著力解決作風(fēng)渙散的問(wèn)題。“庸、懶、散”是“慢性病”，是 “隱性腐敗”，是“消極腐敗”。“茲事雖小，影響甚巨”。“庸、懶、散”的存在，不僅降低了行政效能，抹黑了優(yōu)良環(huán)境，貽誤了科學(xué)發(fā)展，而且挫傷了群眾的感情熱情，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系，最終損害的必將是黨委、政府在人民心目中的地位和形象，損害的是黨和人民的偉大事業(yè)。

“三治”是《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的本質(zhì)要求。“三治”絕不僅僅是一次作風(fēng)整頓，而是《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的具體要求。公務(wù)員義務(wù)包括忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力提高工作效率，全心全意為人民服務(wù)等。很顯然，“庸、懶、散”現(xiàn)象的蔓延使公務(wù)員對(duì)其法定義務(wù)履行大打折扣。同樣，公務(wù)員紀(jì)律也明確禁止“庸、懶、散”現(xiàn)象。可以說(shuō)，“庸、懶、散”現(xiàn)象是違反公務(wù)員紀(jì)律、不履行法定義務(wù)的典型表現(xiàn)，是《公務(wù)員法》所明確禁止的。

“三提”，即提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事速度，提高工作效率。一言以蔽之，就是提高政府效能，提升政府執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的政府。

“三提”是民意的結(jié)晶，是民眾的心聲，是人民的需要，飽含著人民群眾的信任、期許和責(zé)任。“三提”的價(jià)值，就在于反映了黨委、政府為人民的內(nèi)在需求和必然責(zé)任，使人民群眾從公職人員高效行動(dòng)中感受到溫暖和尊嚴(yán)。

“三提”體現(xiàn)的是對(duì)人民的深情、感情。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。想人民所想，辦人民所需，急人民所急，真正體現(xiàn)了人民的意愿和訴求。“情為民所系”，既是政治責(zé)任，也是根本要求。“系”就要保持公仆情懷，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上。

“三提” 體現(xiàn)的是對(duì)人民的敬畏、敬重。《荀子》講：“凡百事之成也，必在敬之；其敗也，必在慢之。”敬，是一種境界，是對(duì)人民群眾的尊重和敬畏。有了這種敬畏，就會(huì)樹立“群眾利益無(wú)小事”的意識(shí)，就會(huì)勤政敬業(yè)、重權(quán)慎權(quán)，就不會(huì)濫權(quán)懶政、怠慢敷衍，就不會(huì)充耳不聞、視而不見。

“三治三提” 是深化行政管理體制改革的必然選擇，是全心全意為人民服務(wù)的應(yīng)有之義，是推進(jìn)服務(wù)型政府、法治型政府建設(shè)的內(nèi)在要求。

“三治三提”是個(gè)辯證統(tǒng)一體。“三治”與“三提”二者緊密相連、辯證統(tǒng)一，互為條件、互促共進(jìn)。其中，“三治”是手段，“三提”是目的；“三治”是路徑，“三提”是目標(biāo)；“三治”是形式，“三提”是實(shí)質(zhì)。“三治”著重的是規(guī)范、控制、指引、監(jiān)督；“三提”著重的是價(jià)值、目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。通過(guò)“三治”，達(dá)到“三提”，表里相依，缺一不可。只有正確理解“三治三提”的科學(xué)內(nèi)涵與辯證關(guān)系，才能從實(shí)際出發(fā)，以“三治三提”科學(xué)理論為指引，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，推動(dòng)改革發(fā)展。

基層組織建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)材料

中央把2012年作為“基層組織建設(shè)年”，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。李源潮提出“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的12字要求，為深入開展好“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)定下基調(diào)、明確目標(biāo)、作出要求。

“抓落實(shí)”是關(guān)鍵。中央歷來(lái)高度重視基層黨組織建設(shè)，出臺(tái)一系列政策，整體推進(jìn)基層黨建工作。但不可否認(rèn)，一些地方對(duì)基層黨建工作的部署和要求并沒(méi)有落實(shí)到位，總認(rèn)為抓黨建是務(wù)虛的工作，是軟任務(wù)，不像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣“硬和實(shí)”，于是對(duì)基層黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”。事實(shí)上，基層黨建工作是根本、是保障、是動(dòng)力。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層黨建的政治責(zé)任，重點(diǎn)抓工作部署、抓責(zé)任分解、抓工作指導(dǎo)、抓經(jīng)費(fèi)保障、抓督查考評(píng)，切實(shí)解決黨建工作面臨的問(wèn)題和困難。

“全覆蓋”是重點(diǎn)。黨組織覆蓋是抓好基層黨組織的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置方式已難以適應(yīng)時(shí)代的新要求，出現(xiàn)了一些“空白點(diǎn)”和“盲區(qū)”，致使黨的工作沒(méi)有及時(shí)覆蓋，黨員教育管理沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，不少黨員還游離于組織管理之外。針對(duì)黨組織設(shè)置落后的狀況，就要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，做到成熟一個(gè)、組建一個(gè)，建立一個(gè)、鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)、帶動(dòng)一批，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨組織，哪里就有黨的活動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。

“求實(shí)效”是根本。基層黨建工作抓得好不好，關(guān)鍵要看抓得實(shí)不實(shí)。從一些地方的黨建工作來(lái)看，基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，滿足于做表面文章、注重形式主義，表面上好像把抓得有聲有色、搞得轟轟烈烈，而有針對(duì)性地解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題還存在一定的差距。為此，基層黨組織要按照“既務(wù)虛、更務(wù)實(shí)，既服從、更服務(wù)，既有位、更有為”的思路，緊扣“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定”的工作大局，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

“受歡迎”是保障。黨建工作也是一種群眾工作。只有受到群眾的歡迎，基層黨建工作才有生命力和感染力。群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)，一個(gè)很重要的方面是看真正解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。然而，一些地方抓黨建工作與基層實(shí)際對(duì)接還不夠緊密，存在“剃頭擔(dān)子一頭熱”的

現(xiàn)象，得不到基層群眾的積極響應(yīng)，給群眾帶來(lái)的實(shí)惠不多。事實(shí)上，黨建工作只有堅(jiān)持為民服務(wù)，才能真正得到群眾的肯定、支持和擁護(hù)。為此，要按照“組織創(chuàng)優(yōu)秀、干部爭(zhēng)先進(jìn)、黨員受教育、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，把群眾是否滿意作為開展基層黨建的“試金石”，以群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把基層黨建工作打造成為群眾滿意工程。

基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。各級(jí)黨組織要在“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中，貫徹落實(shí)好“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，真正使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

通過(guò)實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

各級(jí)黨委和組織部門首先要對(duì)本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。一要調(diào)查摸底，分類定級(jí)。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，上級(jí)黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。二要健全組織，擴(kuò)大覆蓋。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。三要整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。四要學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

在基層組織建設(shè)年中，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。

針對(duì)基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，上級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，辦實(shí)事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用。

一要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，既可從上級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會(huì)選聘。對(duì)于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。

二要研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實(shí)際的好思路。

三要建立完善規(guī)章制度。總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

四要建好用好活動(dòng)陣地。要對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)解決黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問(wèn)題，防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動(dòng)中心。

五要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日常活動(dòng)的開展。全面落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇。按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。通過(guò)稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。各級(jí)要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

第二篇：基層組織建設(shè)年

廣西檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于深入開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的意見

黨的十七屆四中全會(huì)作出了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體部署，自治區(qū)黨委決定從2010年至2012年，用3年時(shí)間在全區(qū)開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)。為深入學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)黨委的部署，全面落實(shí)已下發(fā)的《中共廣西檢驗(yàn)檢疫局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》、《廣西檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》（桂檢黨〔2010〕21號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)廣西檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)黨組織的建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我局黨建工作和職能工作的實(shí)際，提出廣西檢驗(yàn)檢疫局開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見。

一、活動(dòng)的目標(biāo)要求

圍繞貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)，廣西檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)，以“打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”為主線，以切實(shí)解決系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)及工作中存在的突出問(wèn)題為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以開展“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)為載體，從廣西檢驗(yàn)檢疫實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和主動(dòng)性，著力夯實(shí)各級(jí)黨組織建設(shè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷提高檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)黨的建設(shè)水平，為促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

各級(jí)黨組織要通過(guò)2010年到2012年3年集中開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)基層黨組織的生機(jī)與活力，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，勇做“科學(xué)發(fā)展先鋒”，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)的主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織活力。

堅(jiān)持優(yōu)化基層黨組織設(shè)置形式，完善黨組織工作制度。廣西局機(jī)關(guān)以處室為單位建立黨支部，正式黨員不足3人的處室可與工作性質(zhì)相近的處室合并建立黨支部。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定進(jìn)行換屆改選，配齊配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的同志充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍，通過(guò)培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑加強(qiáng)黨務(wù)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。各級(jí)黨組織要圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，找準(zhǔn)開展黨的工作、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，把黨建工作與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)策劃黨組織活動(dòng)，廣泛開展“一個(gè)黨組織一個(gè)好品牌”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使黨的工作貼近黨員的實(shí)際需要，真正做到檢驗(yàn)檢疫工作進(jìn)行到哪里黨的工作就開展到哪里，增強(qiáng)黨組織的感召力和凝聚力。各級(jí)黨組織要從教育、管理、服務(wù)等方面建立健全對(duì)黨員激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)重大決策征求黨員意見制度、黨內(nèi)情況反映制度、黨員評(píng)議制度等，認(rèn)真組織開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)揮黨員的主體作用，帶動(dòng)各項(xiàng)工作開展。

（二）扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。

各級(jí)黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹已印發(fā)的《廣西檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，認(rèn)真地落實(shí)實(shí)施方案的各項(xiàng)任務(wù)。要立足本部門實(shí)際制訂切實(shí)的活動(dòng)

方案，充分利用組織參加各級(jí)黨校學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、專題電視片、主題教育等手段，認(rèn)真向黨員干部推薦閱讀哲學(xué)、歷史、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理以及與檢驗(yàn)檢疫事業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的好讀本書目等，使學(xué)習(xí)活動(dòng)更加體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的組織管理。以制度的形式固定每周二下午的黨支部讀書與交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員參加黨支部、黨小組學(xué)習(xí)的積極性、自覺(jué)性和常態(tài)性。機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨支部固定學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和效果的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建立健全推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（三）深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建立保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后，中央部署的又一重大活動(dòng)，自治區(qū)黨委對(duì)在全區(qū)深化“科學(xué)發(fā)展先鋒行”，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的活動(dòng)是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，各級(jí)黨組織要深入把握黨組織建設(shè)年“打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”活動(dòng)主線，把深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作抓好。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)自身建設(shè)實(shí)踐中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。今年，系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照質(zhì)檢總局《關(guān)于在質(zhì)量提升活動(dòng)中發(fā)揮黨組織和黨員作用的通知》要求和廣西局黨組2010年工作部署要求，從履行黨和國(guó)家賦予使命的大局出發(fā)，把“質(zhì)量提升”活動(dòng)、檢測(cè)整頓工作、疫病疫情防控工作、提高檢驗(yàn)檢疫“服務(wù)泛北、對(duì)接?xùn)|盟”的有效性等工作作為深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的總?cè)蝿?wù)、總抓手、總平臺(tái)，引導(dǎo)廣大黨員干部積極落實(shí)總局和廣西局黨組的決策部署，立足本職崗位，為推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（四）深入開展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織與城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)，努力探索和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)管基層黨建新格局，是自治區(qū)黨委開展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)作出的統(tǒng)一部署和要求。根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，廣西局機(jī)關(guān)與定點(diǎn)幫扶的防城港市防城區(qū)江山鄉(xiāng)江山村結(jié)成共建對(duì)子，同時(shí)按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委的安排，就近與1個(gè)農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。組織機(jī)關(guān)黨員深入到農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層黨組織聯(lián)合開展活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，開展政策宣講、對(duì)口幫扶、培訓(xùn)農(nóng)民等活動(dòng)，把黨的溫暖送到基層，送到農(nóng)村。支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)處室黨支部結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。如有關(guān)業(yè)務(wù)處室可與備案的種植、養(yǎng)殖基地所在農(nóng)村黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)。具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的南寧辦事處黨支部和技術(shù)中心黨支部要在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)選擇1個(gè)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，重點(diǎn)圍繞幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和技術(shù)難題，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。分支機(jī)構(gòu)黨組織結(jié)合自身實(shí)際至少要與一個(gè)農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)共建。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的紀(jì)律教育月活動(dòng)。各級(jí)黨組織要充分利用集中學(xué)習(xí)教育、主題實(shí)踐活動(dòng)、主題黨日和專題組織生活會(huì)等形式，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”紀(jì)律教育月活動(dòng)，要把開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)與樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)形象結(jié)合起來(lái)，與深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)

建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，更加注重依法行政、依法辦事、遵紀(jì)守法、清正廉潔，切實(shí)解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問(wèn)題，努力樹立檢驗(yàn)檢疫部門的良好形象。

三、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織要把落實(shí)黨建工作責(zé)任制貫穿在黨組織建設(shè)活動(dòng)年全過(guò)程，通過(guò)建立健全黨組負(fù)總責(zé)，黨組書記是抓黨建第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管單位黨建工作的黨建工作責(zé)任制來(lái)推動(dòng)黨組織建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)的開展。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行抓本單位、本部門黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)抓黨的建設(shè)是本職、不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨建工作是不稱職的責(zé)任制，通過(guò)建設(shè)年活動(dòng)推動(dòng)基層黨組織自身建設(shè)取得實(shí)效。

（二）明確各項(xiàng)工作分工。各級(jí)黨組織要明確實(shí)施方案中五項(xiàng)主要任務(wù)，認(rèn)真研究制訂計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任。廣西局成立系統(tǒng)黨組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各級(jí)黨組織開展活動(dòng)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，各級(jí)黨組織要在每個(gè)季度末向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告開展黨組織建設(shè)年的進(jìn)展情況、活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)做法。辦公室、法綜處要對(duì)各單位在“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)、疫病疫情防控工作、提高檢驗(yàn)檢疫“服務(wù)泛北、對(duì)接?xùn)|盟”的有效性等中心工作深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)情況進(jìn)行督查，財(cái)務(wù)處要對(duì)各單位建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面進(jìn)行督查，人事處要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，單位和部門落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作方面進(jìn)行督查，監(jiān)審室負(fù)責(zé)對(duì)各基層黨組織貫徹落實(shí)廉政教育各項(xiàng)活動(dòng)要求和落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》進(jìn)行督查，政工處負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)黨組織制度機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行督查，及時(shí)收集和以簡(jiǎn)報(bào)形式編發(fā)各級(jí)黨組織開展黨組織建設(shè)年活動(dòng)的情況。

（三）嚴(yán)格工作考核制度。將黨組織建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)納入各級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織的考核，將考核情況建立檔案。對(duì)考核優(yōu)秀的黨組織，優(yōu)先推薦參加各級(jí)先進(jìn)基層黨組織的評(píng)選，今年內(nèi)將從局機(jī)關(guān)考核優(yōu)秀黨組織中推薦三個(gè)黨支部參加區(qū)直機(jī)關(guān)“三個(gè)最佳”創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)選。對(duì)考核優(yōu)秀黨組織所在部門或單位優(yōu)先推薦參加廣西局先進(jìn)單位的評(píng)選。

第三篇：基層組織建設(shè)年

2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，進(jìn)一步改革創(chuàng)新抓好基層黨建工作，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，更好地把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，按照鎮(zhèn)委關(guān)于基層組織建設(shè)年活動(dòng)的部署，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)會(huì)議精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主線，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)及黨的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，通過(guò)創(chuàng)新載體、落實(shí)責(zé)任，不斷夯實(shí)黨組織建設(shè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員的生機(jī)活力，不斷提升團(tuán)場(chǎng)黨建工作整體水平。

二、開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意義

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求，是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的需要，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的需要，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化服務(wù)民生工作

民生是硬指標(biāo)，民生連著民心。要把民生作為考核和衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，做到暢通渠道聽民聲，一家一戶訪民愿，上下聯(lián)動(dòng)辦民事。特別是黨員干部更要牢固樹立宗旨觀念、群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實(shí)事好事。緊緊圍繞“六個(gè)著力”，著力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、著力抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作、著力提升公共服務(wù)水平、著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作、著力豐富各族群眾精神文化生活，努力實(shí)現(xiàn)民生工作的新突破。

（二）深化社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

以推動(dòng)社區(qū)“穩(wěn)定、發(fā)展、和諧”為主線，以服務(wù)社區(qū)群眾為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)的打造，主要有以下幾方面：第一，改善社區(qū)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的路燈和環(huán)衛(wèi)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)清掃范圍；第二，豐富社區(qū)文娛活動(dòng)，加大對(duì)我社區(qū)的老年娛樂(lè)健身俱樂(lè)部的關(guān)心和支持。

（三）加強(qiáng)社區(qū)黨總支建設(shè)

社區(qū)黨總支要始終把抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人抓黨建的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，整頓軟弱渙散、引導(dǎo)先進(jìn)跨越，全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。積極探索社區(qū)黨建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，通過(guò)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

（四）強(qiáng)化社區(qū)幫扶力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧穩(wěn)定目標(biāo)

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌抓好硬道理與硬任務(wù)，著力抓好社區(qū)幫扶、維穩(wěn)防控和嚴(yán)厲打擊工作。要著力推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)方式和載體，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)和管理，加大對(duì)社區(qū)貧困黨員的幫扶力度，對(duì)社區(qū)貧困黨員結(jié)成一對(duì)一幫扶。

（五）強(qiáng)化社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求，深化社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的管理及協(xié)調(diào)力度。加大支持社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)解決在項(xiàng)目啟動(dòng)及建設(shè)過(guò)程中遇到的各種矛盾糾紛，平衡企業(yè)與社區(qū)群眾二者的利益，并指導(dǎo)企業(yè)的黨組織建設(shè)。

我社區(qū)黨支部在深入實(shí)施階段積極探索新時(shí)期、新階段基層黨組織建設(shè)的思路和方法，進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)可行的措施，有計(jì)劃、有步驟地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

第四篇：基層組織建設(shè)年

安陸市委組織部采取“三個(gè)三”措施

貫徹落實(shí)全市“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)暨黨的基層組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神

全全市“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)暨黨的基層組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)議召開后，安陸市委組織部高度重視，迅速行動(dòng)，立即召開部機(jī)關(guān)干部會(huì)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，采取“三個(gè)三”措施推進(jìn)“迎創(chuàng)”活動(dòng)和基層組織建設(shè)年工作。

突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是黨組織全晉級(jí)。制定晉位升級(jí)方案，明確進(jìn)位目標(biāo)、時(shí)限和措施，實(shí)行晉級(jí)銷號(hào)管理。出臺(tái)《安陸市三類村集中整頓轉(zhuǎn)化工作實(shí)施方案》，采取“六個(gè)一”（市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)三類村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包一個(gè)三類村、市直單位 “1+1”結(jié)對(duì)幫帶、選派優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、整合資源促進(jìn) “五務(wù)合一”達(dá)標(biāo)、找準(zhǔn)一個(gè)符合實(shí)際的發(fā)展路子）措施，確保9月份轉(zhuǎn)化升級(jí)。二是五務(wù)合一全覆蓋。統(tǒng)一規(guī)劃和選址，在人流、物流、信息流集中地新（改擴(kuò)）建一批黨員群眾服務(wù)中心。整合職能部門資源，優(yōu)化功能配置，采取市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政支持、市直單位結(jié)對(duì)幫扶、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、社會(huì)力量捐贈(zèng)等辦法解決資金，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”示范帶，5月份啟動(dòng)，10月底竣工。三是集體經(jīng)濟(jì)全達(dá)標(biāo)。因村制宜、一村一策制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和有效途徑，落實(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“10個(gè)文件”精神，發(fā)揮13家職能部門作用，用足用活政策。開展“雙建雙帶”和“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)，消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，確保年底村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)標(biāo)。

推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新黨員教育模式。以全省黨員“雙育”計(jì)劃試點(diǎn)縣市為契機(jī)，制發(fā)了《安陸市黨員“雙育”計(jì)劃實(shí)施意見》和《關(guān)于在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的通知》，下發(fā)了8000本專用記錄本，確定了“雙育”基地15個(gè)，采取推薦到省級(jí)示范培訓(xùn)、孝感市重點(diǎn)培訓(xùn)、安陸市全員培訓(xùn)的辦法，分層分期輪訓(xùn)黨員。二是創(chuàng)新村干部管理辦法。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃，制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的若干意見、村級(jí)組織規(guī)范管理辦法、大學(xué)生村官管理辦法等“一個(gè)意見、兩個(gè)辦法”。探索實(shí)施以崗位職業(yè)化、報(bào)酬工薪化、成長(zhǎng)持續(xù)化、管理規(guī)范化為主要內(nèi)容的村干部公職化管理模式，激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。三是創(chuàng)新組織工作方式。抓好非公企業(yè)和社會(huì)組織、流動(dòng)黨員集中地等黨組織組建工作，深化“三員聯(lián)派”活動(dòng)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)黨建“五聯(lián)一化”工作模式。抓好社區(qū)“兩委”換屆，開展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年活動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理和組團(tuán)式服務(wù)，深化社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)“輪值主席制”，推進(jìn)社區(qū)黨建“五聯(lián)五化”工作模式。深入開展“五訪五問(wèn)五送”活動(dòng)和開好“農(nóng)家支部會(huì)”，拓展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑。

落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”：一是落實(shí)管黨責(zé)任制。強(qiáng)化市委書記黨建工作第一責(zé)任、黨委（黨組）書記直接責(zé)任、黨支部書記具體責(zé)任、“雙聯(lián)雙促”單位駐村第一書記、選派到村任職副書記共建責(zé)任。制發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“平行考核、差額否決”制度的意見（試行）》，堅(jiān)持《基層黨建工作專題會(huì)議制度》等四項(xiàng)制度，完善市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)一”機(jī)制。二是落實(shí)城鄉(xiāng)互聯(lián)共建機(jī)制。健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)制、城鄉(xiāng)基層黨建資源均衡配置機(jī)制、城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制等。制定市直單位與駐村“五務(wù)合一”建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)、三類村整頓轉(zhuǎn)化等掛鉤考核辦法，對(duì)所駐村“五務(wù)合一”、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不達(dá)標(biāo)的市直單位，黨建考核實(shí)行“一票否決”。三是落實(shí)基層黨建工作問(wèn)責(zé)制。研究出臺(tái)《黨的基層組織建設(shè)工作問(wèn)責(zé)辦法》,明確問(wèn)責(zé)對(duì)象、內(nèi)容、程序、方式以及結(jié)果運(yùn)用。建立督查與考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“一月一督查”、“一季一通報(bào)”、“一年一評(píng)比”。對(duì)工作推進(jìn)遲緩的單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作敷衍塞責(zé)，不作為的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：基層組織建設(shè)年材料定稿

靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局基層組織建設(shè)年

活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)

（2012年6月5日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局全體干部職工，對(duì)市委組織部調(diào)研組來(lái)我局檢查指導(dǎo)基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況，表示熱烈的歡迎！下面，我就靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展情況，作如下匯報(bào)：

基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展以來(lái)，我局緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”這一主題，以“六抓六規(guī)范”為載體，深入開展一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的工作環(huán)境、一流的效率、一流的業(yè)績(jī)“五個(gè)一流”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷探索和創(chuàng)新工作機(jī)制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加有效的舉措，與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新求突破，精益求精創(chuàng)一流，切實(shí)推進(jìn)了基礎(chǔ)組織建設(shè)年活動(dòng)的深入開展。

一、抓組織建設(shè)，打造一流的班子

一是及早完善黨組織組建工作。根據(jù)《中共靖遠(yuǎn)縣委 靖遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于靖遠(yuǎn)縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見（縣委發(fā)?2010?25號(hào)）》文件精神，縣糧食局、縣物價(jià)局整合劃入縣發(fā)改局，機(jī)構(gòu)整合方案批復(fù)后，我局黨組織經(jīng)縣機(jī)關(guān)工委批復(fù)升格為黨總支，下轄局機(jī)關(guān)、糧食、物價(jià)三個(gè)黨支部。

5月14日，召開全局黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生了局黨總支支委會(huì)，由鞏成江、張克榮、杜維斌、葛文恭、孫興宏、趙明祥、張正虎等七人組成；隨后，三個(gè)黨支部召開支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生了局機(jī)關(guān)、糧食、物價(jià)支部書記、組織委員、宣傳委員、生活委員。二是不斷完善黨建制度。局黨總支堅(jiān)持把制度建設(shè)作為推動(dòng)黨建工作的重要抓手，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，修訂完善了黨組織學(xué)習(xí)制度、黨員大會(huì)制度、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員制度等10余項(xiàng)規(guī)章制度，以制度規(guī)范了黨的組織建設(shè)，并將各項(xiàng)黨建制度裝訂成冊(cè)，形成了《靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局黨建制度匯編》。三是認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決定，對(duì)后備干部培養(yǎng)、股室干部交流輪崗，黨員發(fā)展、評(píng)先選優(yōu)、年終考評(píng)等事項(xiàng)集體研究、民主決策，擴(kuò)大支委會(huì)列席人員范圍，讓參會(huì)人員充分發(fā)表意見，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化水平，在民主的基礎(chǔ)上增進(jìn)了班子成員的團(tuán)結(jié)共事，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2012年，對(duì)鞏固退耕還林成果、易地搬遷等項(xiàng)目進(jìn)行了民主決策。四是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。建立每季度召開一次黨員大會(huì)、黨員民主生活會(huì)，上一次黨課，局機(jī)關(guān)、糧食、物價(jià)三個(gè)黨支部每月召開一次黨支部委員會(huì)。五是認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任。建立總支書記為黨建工作第一責(zé)任人，扎實(shí)落實(shí)上級(jí)黨委下達(dá)的黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在全局形成了由局黨總支書記負(fù)總責(zé)，各支部書記具體抓，各支委齊心協(xié)力抓，股室

層層抓落實(shí)的工作格局，促使目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位、抓出了成效。同時(shí)為了鞏固擴(kuò)大先進(jìn)，轉(zhuǎn)化消除后進(jìn)，計(jì)劃在“七一”前夕舉行紅歌演唱活動(dòng)；慰問(wèn)5-6名老黨員活動(dòng)；黨員重溫入黨誓詞活動(dòng)；并結(jié)合“七一”表彰，選出一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，以激勵(lì)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、出業(yè)績(jī)。六是認(rèn)真開展提檔升位工作。以黨總支、黨支部為單位開展自查自評(píng)活動(dòng)，采取黨員和群眾評(píng)議方式，對(duì)黨總支、黨支部分類定級(jí)評(píng)分。黨組織分類定級(jí)局黨總支、機(jī)關(guān)黨支部為好，糧食、物價(jià)黨支部為較好。

二、抓思想教育，打造一流的隊(duì)伍

一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每季度黨員大會(huì)學(xué)習(xí)和每周干部職工集中學(xué)習(xí)制度，每年初，制定下發(fā)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，要求每人每年完成1萬(wàn)字以上學(xué)習(xí)筆記。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。采取政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)雙加強(qiáng)的方式，在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)，不放松業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大、黨的十七屆五中、六中全會(huì)、省十二次黨代會(huì)、省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)，謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越”研討班上的講話以及國(guó)家、省、市關(guān)于項(xiàng)目管理和建設(shè)相關(guān)文件，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，提高了黨員干部職工的思想認(rèn)識(shí)和政治理論素養(yǎng)。2012年，印發(fā)各種學(xué)習(xí)材料300余份，做到學(xué)習(xí)材料每人一份。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。除集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、瀏覽黨建網(wǎng)頁(yè)之外，還舉行讀書心得體會(huì)交流、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、聽輔導(dǎo)講座等活動(dòng)，使黨員干

部職工業(yè)務(wù)水平明顯提高，履職能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)滿意度和公信力明顯提升。統(tǒng)一征訂了《黨的建設(shè)》、《白銀日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊。四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)使用，積極組織參加省、市、縣舉行的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取壓擔(dān)子、交任務(wù)的辦法，放手讓干部大膽的工作，在解決疑難問(wèn)題中礪練本領(lǐng)。2012年，有1名干部得到提拔任用。積極做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格實(shí)行“兩推一公示”和票決制，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)，全面關(guān)心入黨積極分子的思想、工作和生活，及時(shí)與他們交流溝通。2012年，1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，3名入黨積極份子參加了入黨學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。五是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)落實(shí)”的原則，局主要領(lǐng)導(dǎo)不定期的聽取各支部書記和局班子成員關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況匯報(bào)，班子成員聽取各分管股室的匯報(bào)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，較好地防止了工作消極，辦事拖拉的現(xiàn)象，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)，嚴(yán)格要求每個(gè)同志都能按照廉政建設(shè)的規(guī)章制度和規(guī)定，從點(diǎn)滴做起，力求人人自重、自警、自省、自勵(lì)，推進(jìn)預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

三、抓基礎(chǔ)建設(shè)，打造一流的工作環(huán)境

結(jié)合發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)，在原有制度的基礎(chǔ)上，重新制定了《靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局局務(wù)會(huì)議制度》、《靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局責(zé)任追究制》、《靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局崗位責(zé)任制》、《靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局效能考評(píng)制》等制度10項(xiàng)，并裝訂

成冊(cè)。制定了各股室主要工作職責(zé)并上墻，在政務(wù)公開欄將項(xiàng)目申報(bào)程序、審批依據(jù)、審批條件、辦事程序、辦事時(shí)限、投訴電話等進(jìn)行公示。加強(qiáng)了辦公設(shè)施建設(shè)，維修了會(huì)議室、客商洽談中心，給工作人員購(gòu)置了電腦、辦公桌椅等設(shè)施，給工作人員和客商創(chuàng)造一個(gè)一流的工作環(huán)境。

四、抓服務(wù)建設(shè)，打造一流的效率

為了提高工作效率，制定了《靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局首問(wèn)責(zé)任制》、《靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局限時(shí)辦結(jié)制》等，要求機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象。每一位黨員都制定了服務(wù)承諾事項(xiàng)。對(duì)項(xiàng)目備案、審批、申報(bào)，實(shí)行資料手續(xù)齊全3-5個(gè)工作日限時(shí)辦結(jié)制度。建立重大項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制。對(duì)華電五合風(fēng)電項(xiàng)目、中節(jié)能風(fēng)光電綜合開發(fā)項(xiàng)目成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)，提供一站式服務(wù)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制。對(duì)市列、縣列重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套建設(shè)方案、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)臺(tái)帳“三個(gè)一”機(jī)制，并將各單位聯(lián)系人員通訊錄裝訂成冊(cè)。

五、抓難題破解，打造一流的業(yè)績(jī)

一是解放思想破解難題。面對(duì)我縣跨越發(fā)展難題，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，解放思想，提出了雙永供水工程、劉川工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)等一批重大項(xiàng)目破解難題方案。為此，我局多次進(jìn)京、跑省，搶抓中央一號(hào)文件機(jī)遇，在堅(jiān)持不懈的努力下，雙永供水工程2011年得到省發(fā)改委

立項(xiàng)批復(fù)當(dāng)年開工建設(shè)；劉川工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施亞行二期貸款項(xiàng)目已得到國(guó)務(wù)院批復(fù)；五合風(fēng)力發(fā)電開發(fā)省發(fā)改委已批復(fù)路條30萬(wàn)千瓦；省道207線靖遠(yuǎn)黃河公路大橋至吳家川二級(jí)公路落實(shí)工程建安費(fèi)4760萬(wàn)元。二是全力抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。2012年，積極主動(dòng)研究國(guó)家投資方向，及時(shí)掌握信息，強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取。截止目前，省、市發(fā)改委共批準(zhǔn)投資項(xiàng)目9項(xiàng)，下達(dá)總投資4.73億元，其中:中央預(yù)算內(nèi)及省配投資5976萬(wàn)元。三是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展這一主題，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)工作力度，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全縣既定目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。2012年，謀劃市列重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)、縣列重大項(xiàng)目20項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目135項(xiàng)。同時(shí)，認(rèn)真做好這些市列、縣列重點(diǎn)項(xiàng)目的信息報(bào)送工作。四是全力做好項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作。2012年，謀劃凝練重點(diǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)，總投資16.27億元。五是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。及時(shí)制定了《靖遠(yuǎn)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《靖遠(yuǎn)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作考核辦法》，經(jīng)縣委、縣政府同意印發(fā)執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位、縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等納入年底考核體系。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，認(rèn)真做好項(xiàng)目調(diào)查研究、論證評(píng)估、可研編制等前期工作；對(duì)政府類投資項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、投資計(jì)劃、開工報(bào)告、竣工驗(yàn)收等程序，規(guī)范項(xiàng)目管理；按照項(xiàng)目四制要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目稽察工作。六是認(rèn)真做好其它各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)價(jià)格調(diào)控措施，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，加

強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)糧油、肉禽蛋、魚類、蔬菜等67種主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)。加大執(zhí)法力度和價(jià)格舉報(bào)，及時(shí)查處各類價(jià)格違法案件和行為。不斷強(qiáng)化糧食流通市場(chǎng)管理。七是認(rèn)真開展“雙聯(lián)”行動(dòng)。成立了靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)小組，分別幫扶五合鄉(xiāng)白塔村、尚書淌村、板尾村，制定了《靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》，根據(jù)進(jìn)村入戶了解的村情和戶情，科學(xué)制定了幫扶三年規(guī)劃，確定幫扶項(xiàng)目22項(xiàng)。同時(shí)，開展送技術(shù)、送信息活動(dòng)，共發(fā)放枸杞種植、硒西瓜種植等資料180份。春耕時(shí)節(jié)，為聯(lián)系戶每戶送去洋芋籽種2袋，化肥2袋，枸杞苗木300株。2012年所幫扶的白塔村七分斗渠、小壕渡項(xiàng)目正在抓緊施工，已完成工程量的40%。為了強(qiáng)化“雙聯(lián)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)編制印發(fā)了“靖遠(yuǎn)縣發(fā)改局聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶手冊(cè)，聯(lián)戶干部人手一冊(cè)，明確了幫扶計(jì)劃、幫扶方案。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委關(guān)于基層組織建設(shè)年活動(dòng)的安排部署，以及推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總體要求，以更扎實(shí)的作風(fēng)，更有效的措施，持之以恒地把基層黨建深入開展下去，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展做出新的不懈的努力。