第一篇：2020年在貫徹XX全會(huì)精神暨“素質(zhì)提升年”會(huì)議上的講話

2020年在貫徹XX全會(huì)精神暨“素質(zhì)提升年”會(huì)議上的講話

同志們：

按照工作安排，今天，我們組織了這次“素質(zhì)提升年”觀摩活動(dòng)，主要目的是對(duì)一年來的工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)重點(diǎn)結(jié)合貫徹黨的xxx精神，號(hào)召大家提高政治站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)聚力開創(chuàng)“十四五時(shí)期”X教育高質(zhì)量發(fā)展的新局面。會(huì)前，我們實(shí)地觀摩了九場(chǎng)X校、冀東中學(xué)X家單位，應(yīng)該說這些單位是我們?nèi)珔^(qū)抓素質(zhì)提升的一個(gè)縮影，給大家提供了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，各有特色，值得肯定。下面，結(jié)合今天的會(huì)議主題，我講三方面的意見。

一、全面總結(jié)“素質(zhì)提升年”工作，以奮進(jìn)的工作激情繼續(xù)推動(dòng)干部、教師、學(xué)生的綜合素質(zhì)強(qiáng)力提升

（一）取得成績(jī)

2020年，全區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)教育大會(huì)精神，加強(qiáng)干部、教師、學(xué)生三支隊(duì)伍建設(shè)，確定了“素質(zhì)提升年”的發(fā)展主題。年初，我們制定下發(fā)了實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體內(nèi)容和實(shí)施步驟。一年來，各單位根據(jù)區(qū)局要求，高度重視、精心組織、落實(shí)行動(dòng)，把提升三支隊(duì)伍的政治思想、社會(huì)公德、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力四項(xiàng)素質(zhì)作為學(xué)校工作的主線，有力回應(yīng)了區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)教育高地的部署要求和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

一是干部層面。一年來，全區(qū)廣大教育干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以優(yōu)良的政治素質(zhì)引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，心無旁騖謀發(fā)展，凝心聚力抓管理，取得了顯著成效。我們面對(duì)常態(tài)化疫情防控，以大無畏的精神，堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)，堅(jiān)決打贏校園疫情防控戰(zhàn)，展示了良好風(fēng)貌。在校園安全、線上線下教學(xué)、教師學(xué)生管理、扶貧攻堅(jiān)、素質(zhì)教育、校園文化建設(shè)方方面面傾注了全部精力，各學(xué)校普遍實(shí)施黨建+育人+教學(xué)+安全+扶貧等模式，讓黨建統(tǒng)領(lǐng)教育教學(xué)工作，推動(dòng)立德樹人工作提質(zhì)增效，取得了顯著成績(jī)，在市教育履職評(píng)價(jià)中受到了好評(píng)。

二是教師層面。全區(qū)廣大教職工以“愛學(xué)生、愛學(xué)校、愛教育”為主題，勤勉敬業(yè)，為人師表，以爭(zhēng)做“四有教師”為主線，用高尚的師德講好×教育故事。各學(xué)校扎實(shí)開展“三學(xué)、三查、三比”活動(dòng)（學(xué)政治理論，查服務(wù)理念是否樹立，比誰思想覺悟高；學(xué)黨紀(jì)法規(guī)，查工作作風(fēng)是否扎實(shí)，比誰遵規(guī)守紀(jì)好；學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，查履行職責(zé)是否到位，比誰教學(xué)成績(jī)優(yōu)），廣大教師遵規(guī)守紀(jì)，提高修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用。區(qū)直各幼兒園以園本教研為載體，努力提升教師素質(zhì)，贏得學(xué)生家長(zhǎng)的信賴。各單位以集團(tuán)化辦學(xué)，磨課、研課，促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)水平的提高，增強(qiáng)了教師的責(zé)任心、使命感。全年涌現(xiàn)出省級(jí)骨干教師X人，市級(jí)名師X人，省市級(jí)優(yōu)秀教師×人。全區(qū)中小學(xué)教師在市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)課、教案、論文等評(píng)比中獲獎(jiǎng)達(dá)XX人次以上。區(qū)一中李麗娟老師獲省優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)，九場(chǎng)桑艷梅老師在市名師送教活動(dòng)中反響強(qiáng)烈，高永利老師成為全區(qū)首位河北省“三三三人才工程”第二層次人選。

三是學(xué)生層面。各學(xué)校普遍加強(qiáng)學(xué)生德育工作，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，強(qiáng)化思想認(rèn)同，為黨育人，為國(guó)育才，深入開展理想信念、愛國(guó)主義、思想道德、社會(huì)責(zé)任、安全法制教育，在文明城創(chuàng)建中樹立了典范。加強(qiáng)學(xué)生文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，注重學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的養(yǎng)成，培養(yǎng)認(rèn)知能力，×學(xué)生軍訓(xùn)有聲有色，勞動(dòng)教育、吃苦教育、挫折教育效果突出。加強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)，×各校深入開展科技教育，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神。加強(qiáng)健康素養(yǎng)的培養(yǎng)面向全體學(xué)生，全區(qū)各校結(jié)合課后延時(shí)服務(wù)，普遍開展學(xué)生社團(tuán)、第二課堂，通過體育藝術(shù)、誦讀經(jīng)典等活動(dòng)，使素質(zhì)教育制度化、生活化、日常化，提高了學(xué)生綜合能力，提升了辦學(xué)品位。

通過一年的艱苦努力，全區(qū)各校“四化”管理水平不斷提高，“三風(fēng)”建設(shè)蔚然成風(fēng)，辦學(xué)水平不斷提高。三中躋身區(qū)級(jí)黨建示范點(diǎn)，職中躋身國(guó)家安全教育示范校，在國(guó)家、省級(jí)賽事中多次獲獎(jiǎng)，部分教師奪取專項(xiàng)教學(xué)桂冠。二中被評(píng)為省級(jí)教育先進(jìn)集體，一中高考成績(jī)保持全市前列，強(qiáng)基計(jì)劃上線率X%，被授牌X優(yōu)秀生源基地。小學(xué)畢業(yè)會(huì)考、中考成績(jī)優(yōu)異，各幼兒園保教水平不斷提高。體育藝術(shù)教育成績(jī)突出，取得市中小學(xué)生乒乓球小學(xué)女子組個(gè)人冠軍，團(tuán)體亞軍、足球第X名的可喜成績(jī)。

（二）問題不足

在肯定成績(jī)的同時(shí)，冷靜審視現(xiàn)狀，不可否認(rèn)，我們?cè)谕七M(jìn)素質(zhì)提升工作中統(tǒng)籌把握、決策執(zhí)行特別是細(xì)節(jié)管理方面仍有疏漏和不足。

一是存在敷衍推搪的工作態(tài)度。部分學(xué)校對(duì)素質(zhì)提升工作重視程度不夠，活動(dòng)氛圍不濃，部分校長(zhǎng)不會(huì)成系統(tǒng)、有節(jié)有序、有效融合的推進(jìn)工作，不會(huì)“彈鋼琴”，顧此失彼，活動(dòng)的開展流于形式或止于書面匯報(bào)，有助于師生素質(zhì)提升的活動(dòng)開展的不夠。

二是缺乏新穎靈活的活動(dòng)創(chuàng)新。通過平常調(diào)研看，部分學(xué)校組織活動(dòng)時(shí)，活動(dòng)內(nèi)容形式單一、缺乏活力，不能激發(fā)教師、學(xué)生參與的積極性，減弱了活動(dòng)效果。

三是總結(jié)提煉不夠。部分學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)開展豐富多彩，但在立卷歸檔過程中存在缺失、遺漏現(xiàn)象，個(gè)別重要的活動(dòng)沒有文字或圖片等記載，個(gè)別重要沒有會(huì)議記錄，部分活動(dòng)結(jié)束后沒有總結(jié)，缺乏總結(jié)歸納、亮點(diǎn)展示。

上述問題，取決于學(xué)校的管理水平。各單位一定要認(rèn)真總結(jié)、查找原因，在管理上求嚴(yán)求新，把握原則，克服困難，把素質(zhì)提升做常態(tài)化課題，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量取得新成績(jī)。

X月X日至X日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議勝利舉行。未來五年和今后一段時(shí)期，我們要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹踐行習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育。

XX強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)的首要任務(wù)和主要任務(wù)，是最重要的政治任務(wù)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。他指出，深入研判形勢(shì)任務(wù)是開展學(xué)習(xí)宣傳的前提和抓好貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要從不同維度進(jìn)行分析。一是新形勢(shì)。深刻認(rèn)識(shí)人民群眾對(duì)公平優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強(qiáng)烈，決定了今后教育發(fā)展的主要內(nèi)容；世界百年未有之大變局加速演變的趨勢(shì)，決定了今后中國(guó)教育走向世界、教育對(duì)外開放的主要任務(wù)；在全球治理和國(guó)際規(guī)則制定中主要矛盾的表現(xiàn)形式，決定了今后參與教育國(guó)際治理的突破方向。二是新階段。邁向第二個(gè)百年新征程中，我們的主要任務(wù)是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展教育體系，目標(biāo)是建成教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。從“富起來”到“強(qiáng)起來”，主要要解決好不好、強(qiáng)不強(qiáng)的問題，要補(bǔ)齊短板、攻克短板。三是新理念。“十四五”規(guī)劃建議從根本上講是新發(fā)展理念的“規(guī)劃版”，教育系統(tǒng)要把新發(fā)展理念具體化，從內(nèi)涵、外延、工作措施等方面全面落實(shí)，重新書寫教育高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)函數(shù)。四是新格局。教育要主動(dòng)服從于、服務(wù)于以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局，自覺成為新發(fā)展格局中的內(nèi)生變量，深入研究教育與社會(huì)的循環(huán)、教育與經(jīng)濟(jì)的循環(huán)、教育自身國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)等。新形勢(shì)新任務(wù)給教育提出了政治需求、量的需求、質(zhì)的需求、文化需求、結(jié)構(gòu)需求這五方面需求。

X強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新需求，關(guān)鍵要把握好六個(gè)局。一是全局，全局是目標(biāo)。到XX年要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國(guó)。二是變局，變局是環(huán)境。世界百年未有之大變局是當(dāng)前教育發(fā)展所處的最大環(huán)境。三是格局，格局是戰(zhàn)略。新發(fā)展格局是今后指導(dǎo)教育發(fā)展的總體戰(zhàn)略。四是開局，開局是起點(diǎn)。要起好步、開好局，編制好“十四五”教育規(guī)劃，謀劃好明年工作。五是布局，布局是配置。要優(yōu)化完善教育資源配置，教育發(fā)展要更加突出有質(zhì)量的公平。六是破局，破局是動(dòng)力。“十四五”時(shí)期改革又到了新的關(guān)頭，要緊盯解決突出問題，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。

二、十四五時(shí)期，全區(qū)教育系統(tǒng)要錨定XX年建成教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，圍繞X教育高質(zhì)量發(fā)展，全力抓好貫徹落實(shí)。

一是堅(jiān)持黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)。要以“百年行動(dòng)”為總抓手，深入實(shí)施“學(xué)習(xí)·診斷·建設(shè)”行動(dòng)，全面提升思想政治工作質(zhì)量，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，實(shí)施好基層黨建質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以教育改革發(fā)展穩(wěn)定的優(yōu)異成績(jī)向建黨XX周年獻(xiàn)禮。

二是加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡步伐。促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

三是把立德樹人貫穿人才培養(yǎng)全過程。要深化思政課改革創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代愛國(guó)主義教育與學(xué)校教育教學(xué)體系深度融合，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材要求，構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代特征的勞動(dòng)教育體系，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代體育、美育工作，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

四是打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持名師引領(lǐng)作用，不斷提升教師教書育人能力素質(zhì)，深入實(shí)施三名工程。

五是加快教育信息化進(jìn)程。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+智慧教育工程，建設(shè)X區(qū)教育智慧云平臺(tái)，深入總結(jié)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情以來大規(guī)模在線教育的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，更新教育理念、變革教學(xué)模式。

六是擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放。聚焦把X打造成基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的“示范區(qū)”、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的“先行區(qū)”、高等教育快速發(fā)展的“聚集區(qū)”、民辦教育多元發(fā)展的“試驗(yàn)區(qū)”。積極引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)教育資源落戶X，引進(jìn)優(yōu)秀教育人才來曹任教。

年頭歲尾，各項(xiàng)工作即將收官，下面我強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前需要重視的工作：

（一）抓好安全穩(wěn)定工作。一是堅(jiān)持底線思維。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做好。在每一個(gè)安全細(xì)節(jié)上作文章，“不忽視一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不放過一個(gè)隱患”。二是壓實(shí)工作責(zé)任。要對(duì)校舍安全、消防安全、食品安全、宿舍安全、校車安全、實(shí)驗(yàn)室安全等一并進(jìn)行檢查，督促落實(shí)崗位責(zé)任、確保責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。三是要強(qiáng)化全員意識(shí)。教育系統(tǒng)每位同志都要增強(qiáng)安全穩(wěn)定意識(shí)，時(shí)刻把安全穩(wěn)定放在心上，全面落主體責(zé)任，真正把學(xué)校安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處，積極化解矛盾，從源頭上、根本上維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。

（二）抓好校園疫情防控。一是要嚴(yán)格落實(shí)防控措施。各學(xué)校要認(rèn)真遵照已經(jīng)執(zhí)行的各項(xiàng)學(xué)校疫情防控措施，進(jìn)一步總結(jié)固化已經(jīng)取得的疫情防控工作成效。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全方位整治校園環(huán)境衛(wèi)生確保校園安全、潔凈。二是要進(jìn)一步完善疫情防控體系。各學(xué)校要分析研判不斷變化的疫情發(fā)展形勢(shì)，按照《校園疫情常態(tài)化防控措施》和《中小學(xué)校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》查缺補(bǔ)漏，不斷完善應(yīng)急預(yù)案以及各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作。三是提高應(yīng)急處置能力。要佩戴好口罩；學(xué)校食堂要杜絕冷鏈?zhǔn)称返牟少?gòu)；繼續(xù)注重“兩點(diǎn)一線”工作生活模式，少外出，少聚餐。加強(qiáng)家校聯(lián)系，高度重視師生的心理健康疏導(dǎo)，精準(zhǔn)實(shí)施心理干預(yù)。

（三）抓好教育教學(xué)工作。繼續(xù)堅(jiān)持以教育教學(xué)為中心，把提升教育質(zhì)量放在教學(xué)的重中之重來抓。從常規(guī)抓起，從教師學(xué)生的日常管理抓起，從教學(xué)改革抓起，真正促進(jìn)×教育質(zhì)量的再提升，為孩子們的成人成才做一些實(shí)實(shí)在在的工作。要充分發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)、協(xié)同發(fā)展等創(chuàng)新舉措，交流互動(dòng)、資源共享、質(zhì)量互進(jìn)，形成良好的教學(xué)氛圍，提高課堂教學(xué)效率。

三、堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)為建設(shè)教育高地提供有力組織保障

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引導(dǎo)廣大黨員干部、教師增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。各學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。

（二）強(qiáng)化組織建設(shè)。以增強(qiáng)政治功能和組織力為統(tǒng)領(lǐng)，常態(tài)化開展基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)黨建+品牌化建設(shè)，促進(jìn)教育系統(tǒng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要嚴(yán)格黨員教育管理，加強(qiáng)理想信念教育，持續(xù)開展戴黨章、亮身份活動(dòng)，不斷提升黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。

（三）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“糾四風(fēng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》。堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，強(qiáng)化制約和監(jiān)督，深刻查擺作風(fēng)上的突出問題。健全責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，抓早抓小，引導(dǎo)廣大黨員干部養(yǎng)成紀(jì)律自覺。近期，市委、區(qū)委相繼召開政治性警示教育大會(huì)，區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于X等五起違紀(jì)違法典型案件的通報(bào)》《關(guān)于X嚴(yán)重違規(guī)違法問題的通報(bào)》，要求各單位黨組織迅速組織警示教育，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化理想信念教育，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。

同志們，一元復(fù)始，XX年即將開啟。希望大家要以今天的會(huì)議精神為契機(jī)，對(duì)自身工作進(jìn)行全新的審視和定位，以貫徹落實(shí)xxx精神的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打一場(chǎng)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，用真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)，助力X教育再攀新高。

謝謝大家！

第二篇：在貫徹五中全會(huì)精神暨深化“三滿意”活動(dòng)會(huì)議上的講話

在貫徹五中全會(huì)精神暨深化“三滿意”活動(dòng)會(huì)議上的講話

貫徹五中全會(huì)精神深化“三滿意”活動(dòng)

努力開創(chuàng)ｘｘ新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)快速和諧發(fā)展的新局面

——在貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神暨深化“三滿意”活動(dòng)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開大會(huì)，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，深化“三滿意”活動(dòng)，扎實(shí)開展“三深入三落實(shí)”活動(dòng)，以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定信心，振奮精神，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，努力開創(chuàng)ｘｘ新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)快速和諧發(fā)展的新局面。

一、認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)謀發(fā)展、促和諧、奔小康的信心

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2005年10月8日至10月11日在北京召開，中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。深入學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神是當(dāng)前全黨全國(guó)的一項(xiàng)政治任務(wù)，各級(jí)各部門要把全會(huì)精神掌握好，領(lǐng)會(huì)透，并貫徹落實(shí)到工作中去。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)的重要意義和主要精神

五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十五”計(jì)劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民生活富裕，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有極其重要的意義。

會(huì)議明確了五中全會(huì)指導(dǎo)思想的核心是“五個(gè)堅(jiān)持”、“六個(gè)必須”。“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。“六個(gè)必須”，就是在“十一五”時(shí)期，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。

會(huì)議明確了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；二是資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20左右；三是形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；四是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，收支基本平衡；五是普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；六是城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；七是民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。

會(huì)議明確了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。四是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)模式。五是深化體制改革和提高對(duì)外開放水平。著力推進(jìn)行政管理體制改革，推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。著力提高對(duì)外開放水平，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，繼續(xù)積極有效利用外資，支持有條件的企業(yè)“走出去”，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。六是深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。七是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

（二）準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神的三個(gè)重點(diǎn)

五中全會(huì)作出的建議，涵蓋了我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。我們一定要緊密聯(lián)系實(shí)際，深入貫徹落實(shí)。

一是要把貫徹五中全會(huì)精神與制訂我縣“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來。“十一五”規(guī)劃是引領(lǐng)全縣今后五

第三篇：在中心城區(qū)綠化工作暨“市民素質(zhì)提升年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

在中心城區(qū)綠化工作暨“市民素質(zhì)提升年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開中心城區(qū)綠化工作暨“市民素質(zhì)提升年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家森林城市動(dòng)員大會(huì)精神和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作要求，安排部署今年的綠化工作和“市民素質(zhì)提升年”活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來，積極完成第三個(gè)10萬棵樹進(jìn)城的任務(wù)，進(jìn)一步提高市民素質(zhì)，全面推進(jìn)“創(chuàng)建”工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定2010年城區(qū)綠化工作取得的成績(jī)

2010年，是我市城市綠化工作取得突破性進(jìn)展的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的重視支持下，各級(jí)各部門以創(chuàng)建省級(jí)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市為載體，創(chuàng)造性地開展工作，城市的綠量大幅度增加，綠化的建設(shè)步伐加快，綠化的檔次和水準(zhǔn)明顯提高，綠地維護(hù)管理日趨規(guī)范，城市綠化事業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

把城市綠化工作納入重要議事日程，明確了近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，加大了投入力度，圓滿完成了第二個(gè)10萬棵樹進(jìn)城的任務(wù)目標(biāo)。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入一線，精心組織，具體解決綠化建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，為扎實(shí)搞好城市園林綠化工作提供了保障。通過全市上下的一致努力，去年第二個(gè)10萬棵樹進(jìn)城目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全年計(jì)劃植樹100169棵，實(shí)際完成植樹105594棵，完成全年任務(wù)的105%。中心城區(qū)人均公共綠地面積比上年增加0.06平方米，達(dá)到8.06平方米,綠化覆蓋率比上年提高0.06個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到39.43%，綠地率達(dá)到38.23%。

（二）義務(wù)植樹動(dòng)員廣泛。

近年來，市委、市政府抓全民義務(wù)植樹的力度進(jìn)一步加大。每年植樹節(jié)前后，市5大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭上街植樹，在全市起到了很好的帶頭示范作用。去年市五大家領(lǐng)導(dǎo)在龍洲南路義務(wù)植樹400棵。赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)相關(guān)部門在植樹黃金季節(jié)周密布署安排義務(wù)植樹，益陽電視臺(tái)開設(shè)“綠色益陽”專欄，城市綠化周活動(dòng)高潮迭起，廣大市民積極投身到植樹造林活動(dòng)中來。市直104家單位公共綠地計(jì)劃植樹7851棵，在龍洲南路實(shí)際栽植8851棵，完成全年任務(wù)的112%。市建設(shè)局、市城建投資公司、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市公安局等單位提前高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

（三）設(shè)計(jì)水平有所提高。

在中心城區(qū)，城市綠化行政主管部門按照市政府賦予的行政審批職能，實(shí)施綠化設(shè)計(jì)方案審批把關(guān)，為提高全市城市綠化的設(shè)計(jì)水平創(chuàng)造了條件。各級(jí)園林綠化建設(shè)部門在“十萬棵樹進(jìn)城”工程實(shí)施過程中按照“精品建設(shè)，精細(xì)管理”的理念，查漏補(bǔ)缺，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，快速推進(jìn)，分別建成了一批層次高、有特色的公園、廣場(chǎng)、道路。茶文化森林公園（二期）、康富南路綠化提質(zhì)和龍洲南路綠化提質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度快、效果好，是公認(rèn)的精品工程、樣板工程。在增加綠地?cái)?shù)量的同時(shí)，進(jìn)行了龍洲廣場(chǎng)和桃花侖廣場(chǎng)的城市景觀雕塑建設(shè)，全面提升了綠化的檔次和品位，有效改善了城市生態(tài)環(huán)境。

（四）養(yǎng)護(hù)責(zé)任得到加強(qiáng)。

城市園林綠化的科學(xué)、精細(xì)化管理是保障建設(shè)成果的關(guān)鍵。一年來，市園林綠化管理處在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)管理的科學(xué)性，公共綠地的養(yǎng)護(hù)管理水平有了一定的提高。一方面對(duì)綠地管養(yǎng)技術(shù)含量和機(jī)械化作業(yè)要求高的修剪、抗旱等實(shí)行內(nèi)部專業(yè)化運(yùn)作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，組建專業(yè)修剪隊(duì)伍、文明施工，規(guī)范操作；另一方面對(duì)綠地管養(yǎng)技術(shù)含量較低的除雜保潔加大改革力度，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，面向社會(huì)公開招標(biāo)，實(shí)行路段承包，定人、定職責(zé)、定報(bào)酬，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，勞動(dòng)效率明顯提高，公共綠地的養(yǎng)護(hù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。特別要指出的是在年初的抗擊暴雪中，園林綠化管理部門，各級(jí)各部門積極投入到了抗災(zāi)當(dāng)中，及時(shí)清掃積雪，修剪斷枝，支撐維護(hù)，使古樹名木，主次干道行道樹，公園棚亭等基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效保護(hù)，確保了城市生活秩序的及時(shí)恢復(fù)。

在過去的一年里，全市的城市綠化工作取得了很好的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，得益于城市綠化部門的努力工作，得益于各單位部門的積極參與。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到城市綠化工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是城區(qū)綠量不足，區(qū)域之間綠地分布不平衡，人均公園綠地面積仍然偏低；二是城市綠化管理長(zhǎng)效機(jī)制不夠完善，建設(shè)資金不足，精品綠化工程不多，特色園林景觀較少；三是綠化管理力度有待加強(qiáng)，重建輕養(yǎng)、毀綠占綠現(xiàn)象依然存在；四是部分市民生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，參與城區(qū)綠化積極性不高，還沒有成為全民的自覺行動(dòng)。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

二、切實(shí)抓好今年的綠化工作

今年城市綠化工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“建設(shè)綠色益陽”、創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“國(guó)家森林城市”的要求，以公園綠地、街頭綠地建設(shè)為重點(diǎn)，全民動(dòng)員、扎實(shí)開展第三個(gè)10萬棵樹進(jìn)城工作，全面提升中心城區(qū)綠化檔次。

工作總目標(biāo)是：確保實(shí)現(xiàn)第三個(gè)10萬棵樹進(jìn)城目標(biāo)。（總計(jì)122410棵，其中市直49730棵、赫山區(qū)19260棵、資陽區(qū)19720棵、高新區(qū)33700棵）；新建公園9處，改擴(kuò)建公園4處，新建社區(qū)公園、街頭小綠地50處，新增綠地面積320公頃，其中公共綠地110公頃，使人均公共綠地面積達(dá)到9平方米，綠地率達(dá)到38.40%，綠化覆蓋率達(dá)到39.50%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）以規(guī)劃設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)綠化工程建設(shè)。

在城市綠化上，我市與先進(jìn)城市的差距主要是公共綠地?cái)?shù)量不足，綠化品位不高。要從根本上解決這些問題，就必須采取針對(duì)性措施，在增加公共綠地?cái)?shù)量上，加快綠化規(guī)劃編制步伐，根據(jù)編制的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，廣泛增綠，拆墻透綠，見縫插綠。對(duì)已確定的綠化工程，要及早動(dòng)手，全面啟動(dòng)，盡快組織實(shí)施。

中心城區(qū)要繼續(xù)抓好大環(huán)境綠化工程，抓好秀峰公園、清溪河城市濕地公園、濱江公園、三里橋游園、海棠公園、馬良湖公園、金花湖公園、梓山湖生態(tài)休閑廣場(chǎng)二期、云霧山生態(tài)公園、火山遺址公園、高侖山公園的建設(shè)；新建社區(qū)公園、街頭小綠地50處，培植園林景觀；抓好十洲路、銀城大道、益陽大道、羅溪路、學(xué)府路、金花湖路、五一東路、白馬山路、玉蘭路、迎賓路、團(tuán)圓南路、鹿角園路、花香路、益桃線城區(qū)段、益沅線城區(qū)段14條道路新建、改建綠化工程，構(gòu)建道路綠化網(wǎng)絡(luò)；抓好單位和小區(qū)綠化，創(chuàng)造良好的綠色環(huán)境。

在提高綠化質(zhì)量上，各級(jí)綠化行政主管部門要嚴(yán)把綠化設(shè)計(jì)方案審批關(guān)，對(duì)確定的綠化工程，要通過招標(biāo)投標(biāo)的形式選定施工單位。審查綠化設(shè)計(jì)方案時(shí)，要體現(xiàn)以人為本理念，在強(qiáng)調(diào)喬灌花草合理搭配的同時(shí)，要求市區(qū)內(nèi)常綠與落葉喬木相搭配，為豐富的季節(jié)變化創(chuàng)造條件。同時(shí)，對(duì)建設(shè)的各項(xiàng)綠化工程，技術(shù)人員要嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)，切實(shí)搞好質(zhì)量監(jiān)督，做到一個(gè)綠地、一條綠帶一個(gè)特色，多出精品，少留遺憾。

（二）以“四項(xiàng)”活動(dòng)為主體，依靠機(jī)制創(chuàng)新增加城市綠化工作活力。

開展城市綠化，必須動(dòng)員城區(qū)各級(jí)各部門和廣大市民共同參與。一是切實(shí)抓好全民義務(wù)植樹活動(dòng)。要?jiǎng)訂T城區(qū)各級(jí)各部門和市民群眾，抓住植樹節(jié)前后造林綠化的有利時(shí)機(jī)，全面掀起春季全民義務(wù)植樹高潮。二是全面開展園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真篩選，積極申報(bào)。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、基礎(chǔ)條件較好的單位和小區(qū)，綠化行政主管部門要進(jìn)行重點(diǎn)扶持指導(dǎo)，確保每年都有一批單位和小區(qū)被命名為省、市園林單位和小區(qū)。三是開展綠化認(rèn)養(yǎng)認(rèn)建活動(dòng)，真正把城市綠化由單純的政府行為轉(zhuǎn)化為全社會(huì)全民行為。政府要出臺(tái)政策，完善機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)人士踴躍為城市綠化獻(xiàn)計(jì)出力。四是搞好花展活動(dòng)，提升市民的愛花、賞花意識(shí)。種花、賞花，既可陶冶人們的情操，又很大程度上反映城市的文明程度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，生活水平的提高，已有越來越多的人開始愛花、賞花，花卉已成為辦公場(chǎng)地、居家庭院的重要點(diǎn)綴。在動(dòng)員專業(yè)綠化公司、苗圃以及個(gè)人多種花、養(yǎng)花的同時(shí)，要切實(shí)搞好主要節(jié)日和重大會(huì)議期間的花卉擺放。

（三）以體制改革為契機(jī)，保證城市綠化工作與時(shí)俱進(jìn)向前發(fā)展。

目前，各級(jí)綠化管理單位和綠化企業(yè)普遍存在業(yè)務(wù)不足、資金短缺、建管一體、改革不夠深入等問題。園林綠化部門要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”思想，深化綠化改革，走經(jīng)營(yíng)城市之路。要通過各種方式，挖掘綠化資金潛力，逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的多元化投資體制，把財(cái)政撥付與市場(chǎng)補(bǔ)償、有償使用、對(duì)外引資等有機(jī)結(jié)合起來，為城市綠化集聚更多的資金，并通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，激發(fā)每個(gè)園林職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各綠化公司要按照企業(yè)運(yùn)作模式，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要把視野放得更寬闊一些，在更大的范圍內(nèi)尋找發(fā)展契機(jī)，通過參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搶占發(fā)展先機(jī)，促進(jìn)綠化事業(yè)的快速發(fā)展。

（四）以提升科技含量為目標(biāo)，確保城市綠化整體水平有大提高。

要使我市的城市綠化形成具有本地特色的風(fēng)格，就必須從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，重視科學(xué)技術(shù)在城市綠化中的推廣應(yīng)用，不斷提高城市綠化在規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、選種育苗、栽培管護(hù)等方面的科技含量。要因地制宜地確定植物種植結(jié)構(gòu)，宜樹則樹，宜花則花，宜草則草，充分利用現(xiàn)有的自然、人文條件，優(yōu)先培育和種植適應(yīng)性強(qiáng)、體現(xiàn)本地特色的樹、花、草種類；同時(shí)，要加強(qiáng)植物新品種的培育和研究，積極引進(jìn)能夠適應(yīng)我市生長(zhǎng)發(fā)育的園林植物。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要重視和抓好園林綠化職工的技術(shù)培訓(xùn)和工程技術(shù)人員的培養(yǎng)，提高綠化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（五）以監(jiān)督管理為手段，維護(hù)城市綠化政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。

創(chuàng)建國(guó)家森林城市，既是我們的建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)也是一種載體，目的在于培養(yǎng)廣大市民的城市意識(shí)和綠化意識(shí)，使各級(jí)各部門和廣大市民能自覺投身到綠化美化家園的活動(dòng)中來。完善制度，嚴(yán)格措施：要把好設(shè)計(jì)審查關(guān)。今后新上的各類建設(shè)項(xiàng)目，綠化面積要按不低于30%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、審批，從源頭上解決綠量不足的問題；要把好工程驗(yàn)收關(guān)。城市綠化是整個(gè)工程建設(shè)的重要組成部分，在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須與主體一起驗(yàn)收；要把好執(zhí)法督查關(guān)。把城市的單位和小區(qū)綠化納入經(jīng)常化、制度化、法制化管理軌道。

（六）以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，實(shí)現(xiàn)城市綠化工作新突破。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。建立層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，各級(jí)各部門要解決好城市綠化建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，想方設(shè)法加大資金投入，確保城市綠化工作的有序有效開展；要學(xué)習(xí)先進(jìn)，獎(jiǎng)懲分明。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在城市綠化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各級(jí)各部門參與城市綠化建設(shè)的積極性；要廣泛宣傳，加強(qiáng)督導(dǎo)。運(yùn)用各種宣傳形式，提高全民的法制意識(shí)和綠化意識(shí)，對(duì)城市綠化工作中的各種違規(guī)行為，依法堅(jiān)決制止和糾正，維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。

三、積極開展“市民素質(zhì)提升年”活動(dòng)

全面提高市民素質(zhì)是成功“創(chuàng)建”的前提，是城市管理的重要目標(biāo)。為推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市向縱深發(fā)展，市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組將今年確定為“市民素質(zhì)提升年”。要使“市民素質(zhì)提升年”的活動(dòng)取得實(shí)效，必須抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

提升市民素質(zhì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期不懈的努力。隨著中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提質(zhì)，市民素質(zhì)也有了一定的提升，但是市民不文明行為仍時(shí)有發(fā)生，市民素質(zhì)亟待提升。之所以把2011年確定為“市民素質(zhì)提升年”，表明提升市民素質(zhì)工作的重要性，它直接關(guān)系到創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的成敗。通過市民素質(zhì)的提升增強(qiáng)市民對(duì)城市的歸屬感和幸福指數(shù)，也是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的主旨所在。各級(jí)各部門要高度重視市民素質(zhì)提升工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要履行職責(zé)，對(duì)本單位、本部門的活動(dòng)親自組織、檢查和督促。要從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從現(xiàn)在抓起，從小事抓起，思想上高度重視，行動(dòng)上時(shí)刻注意，落實(shí)上不打折扣。

（二）狠抓工作落實(shí)。

各級(jí)各部門要根據(jù)“市民素質(zhì)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，迅速制定切實(shí)可行的工作方案，把任務(wù)層層分解，定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定時(shí)限，做到工作有計(jì)劃安排、有目標(biāo)要求、有獎(jiǎng)懲辦法，確保整個(gè)工作責(zé)任全覆蓋、管理無真空，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。針對(duì)不同群體有針對(duì)性地開展活動(dòng)：要突出公交車、出租車、公務(wù)用車及干部私車等重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛違章等不文明行為的管理；要?jiǎng)訂T干部職工、青年志愿者當(dāng)好市民素質(zhì)提升的宣傳員、組織者和勸導(dǎo)員，用實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)身邊的人；要強(qiáng)化對(duì)在校學(xué)生不文明行為的管理和教育，通過“小手拉大手”活動(dòng)，影響學(xué)生家長(zhǎng)；要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，通過組織“達(dá)標(biāo)門店”、“示范門店”、“示范街”等創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用，形成你追我趕的良好氛圍。街道、社區(qū)要把本轄區(qū)的居民宣傳好、動(dòng)員好、教育好，形成齊抓共管的格局。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。

要開展經(jīng)常性、多樣化的市民素質(zhì)宣傳教育活動(dòng)，要讓活動(dòng)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)課堂，迅速掀起提升市民素質(zhì)的高潮。報(bào)紙、電視、廣播等媒體要精心策劃，通過專題、專版、專欄等形式加大對(duì)提升市民素質(zhì)活動(dòng)的宣傳力度，報(bào)道活動(dòng)過程中的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措，要加大對(duì)不文明行為的曝光力度；機(jī)關(guān)事業(yè)單位的電子顯示屏和所屬網(wǎng)站要有活動(dòng)宣傳內(nèi)容；移動(dòng)、電信、聯(lián)通等要群發(fā)宣傳標(biāo)語或溫馨提示；車站、碼頭要在醒目位置設(shè)置活動(dòng)宣傳牌，公交車、出租車的電子顯示屏要投放適量市民素質(zhì)宣傳內(nèi)容；城區(qū)星級(jí)酒店要在客房擺放與活動(dòng)相關(guān)的溫馨提示卡。

（四）嚴(yán)格考核督查。

要對(duì)提升市民素質(zhì)系列活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行全方位、不間斷督查。堅(jiān)持經(jīng)常性督查和不定期抽查相結(jié)合，專項(xiàng)督查和限期整改相結(jié)合，普遍督查和個(gè)別抽查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，反饋工作情況，推動(dòng)工作落實(shí)。三區(qū)要按照方案要求細(xì)化，充分調(diào)動(dòng)各街道、社區(qū)的積極性，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督查。對(duì)列入創(chuàng)衛(wèi)工作考評(píng)的三區(qū)和市直部門，要將督查情況納入創(chuàng)衛(wèi)考評(píng)的日常考核計(jì)分，對(duì)沒有納入創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任單位的要進(jìn)行通報(bào)和媒體曝光，確保活動(dòng)落到實(shí)處。

同志們，中心城區(qū)綠化是創(chuàng)建國(guó)家森林城市的重要組成部分，提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容，各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，積極參加城市植樹綠化和“市民素質(zhì)提升年”活動(dòng)，為美化綠化家園創(chuàng)造條件，為順利實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建”目標(biāo)、早日建成有益陽特色的宜居城市而努力奮斗！

第四篇：在市人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神會(huì)議上的講話

在市人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神會(huì)議上的講話

同志們：

黨的十六屆五中全會(huì)是黨在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，“十一五”時(shí)期具有承前啟后的重要?dú)v史地位。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，凝聚了人民意志，充分體現(xiàn)了黨中央審時(shí)度勢(shì)、運(yùn)籌帷幄、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、總攬全局的能力。會(huì)議的主要精神概括起來，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，立足新的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越；抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，始終居安思危，破解發(fā)展難題，突出執(zhí)政為民；擴(kuò)大改革開放，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升自主創(chuàng)新，珍惜資源環(huán)境；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)執(zhí)政能力，注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)必求真務(wù)實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重要工作任務(wù)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的意見，我們市人大系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神與當(dāng)前深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神結(jié)合起來，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，使人民代表大會(huì)及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市作出更大的貢獻(xiàn)。

下面，我代表市人大常委會(huì)黨組就市人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神提出幾點(diǎn)意見：

一、要迅速興起學(xué)習(xí)熱潮，深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)好十六屆五中全會(huì)的精神，是貫徹落實(shí)全會(huì)精神的基礎(chǔ)和前提。我們要采取切實(shí)有效的形式，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和全會(huì)公報(bào)，學(xué)習(xí)胡錦濤書記在十六屆五中全會(huì)的重要講話、溫家寶總理關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說明，把握精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方向目標(biāo)，真正用黨的十六屆五中全會(huì)精神武裝頭腦，凝聚智慧和力量。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。

二、牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作

五中全會(huì)審議通過的《建議》，最鮮明的特點(diǎn)就是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。我們要全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作。首先進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供良好的法律保障。要科學(xué)選取監(jiān)督內(nèi)容，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考研究，把監(jiān)督的著眼點(diǎn)調(diào)整到保障和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展上來，把監(jiān)督的著力點(diǎn)落實(shí)到推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來。要加大執(zhí)法檢查力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的，涉及實(shí)觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查，為堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則推進(jìn)改革發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)提供有力的法治保障。其次認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供決策保障。要重視重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使，要依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)中有重大影響的重大事項(xiàng)作出決議、決定，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，力求人大及其常委會(huì)做出的各項(xiàng)決定決議能代表最廣大人民的根本利益，保障和推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的建設(shè)。三是依法行使人事任免權(quán)，加強(qiáng)對(duì)選任干部的監(jiān)督，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供組織保障。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在選舉和任命一府兩院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，地方人大及其常委會(huì)發(fā)揮著不可替代的作用。為了做好選任工作，地方人大及其常委會(huì)必須樹立和貫徹正確的政績(jī)觀，建立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，為黨和人民把好選人用人關(guān)。對(duì)選舉和任命后的干部要加強(qiáng)監(jiān)督，把是否以科學(xué)的發(fā)展觀去履行法定職責(zé)作為一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，促使各級(jí)干部樹立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀和群眾觀，真正實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

三、對(duì)照《建議》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，為明年初人代會(huì)審議我市“十一五”規(guī)劃做好充分準(zhǔn)備，請(qǐng)市政府認(rèn)真研究、吸納，進(jìn)一步修改完善‘十一五’規(guī)劃。”下一階段我們要根據(jù)中央《建議》的精神，對(duì)“十一五”規(guī)劃綱要和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保市政府制定的規(guī)劃更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更符合泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，更符合全市人民的意愿和利益。

四、把貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神與深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和閩委辦號(hào)文件、市委《實(shí)施意見》結(jié)合起來

月—日，省委調(diào)研檢查組到我市檢查貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和閩委辦號(hào)文件的情況，對(duì)我市貫徹落實(shí)取得的初步成效表示充分肯定。但學(xué)習(xí)貫徹中央號(hào)文件和閩委辦號(hào)文件是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。必須以省委調(diào)研檢查組的檢查為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)貫徹落實(shí)工作。當(dāng)前，我們要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神與貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和閩委辦號(hào)文件、市委《實(shí)施意見》以及市委九屆十一次全會(huì)精神結(jié)合起來，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：（）進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的作用。要重新制訂市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)代表工作的若干意見，加強(qiáng)和規(guī)范代表活動(dòng)；健全市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)的代表工作機(jī)構(gòu)，為代表依法開展活動(dòng)提供服務(wù)和保障；積極開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，探索實(shí)行代表向選民和選舉單位述職、代表約見一府兩院工作人員、代表旁聽庭審等做法，不斷豐富和創(chuàng)新代表工作和代表活動(dòng)。（）加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)。抓緊修改、制定討論決定重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定，在本月底提交常委會(huì)會(huì)議討論，爭(zhēng)取按計(jì)劃在年內(nèi)出臺(tái)。修訂常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議議事規(guī)則以及秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議等制度。對(duì)辦公室和各委員會(huì)的職責(zé)，以及機(jī)關(guān)事務(wù)管理的各項(xiàng)具體制度，也要認(rèn)真進(jìn)行梳理，促進(jìn)人大工作的規(guī)范化、法制化、程序化。（）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要按照市委加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”的統(tǒng)一部署，落實(shí)好“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”等管理制度，確實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高人大機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)發(fā)展的水平和能力。（）抓緊完成全年工作計(jì)劃。現(xiàn)在，離年底只有天了，我們要按照年初制定的工作計(jì)劃，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的精神，鼓勁加壓，合力攻堅(jiān)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。年底之前，要開展對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施重大科技項(xiàng)目、沿海防洪林建設(shè)、交通法律法規(guī)執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作審議意見的落實(shí)等情況的執(zhí)法檢查和工作檢查，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)重要時(shí)期。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把力量凝聚到貫徹全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，緊緊地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共泉州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)泉州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)！

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第五篇：在貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神暨深化“三滿意”活動(dòng)會(huì)議上的講話

貫徹五中全會(huì)精神 深化“三滿意”活動(dòng)

努力開創(chuàng)ＸＸ新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)快速和諧發(fā)展的新局面

——在貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神暨深化“三滿意”活動(dòng)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開大會(huì)，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，深化“三滿意”活動(dòng)，扎實(shí)開展“三深入三落實(shí)”活動(dòng)，以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定信心，振奮精神，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，努力開創(chuàng)ＸＸ新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)快速和諧發(fā)展的新局面。

一、認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)謀發(fā)展、促和諧、奔小康的信心

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2005年10月8日至10月11日在北京召開，中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。深入學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神是當(dāng)前全黨全國(guó)的一項(xiàng)政治任務(wù)，各級(jí)各部門要把全會(huì)精神掌握好，領(lǐng)會(huì)透，并貫徹落實(shí)到工作中去。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)的重要意義和主要精神

五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十五”計(jì)劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民生活富裕，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有極其重要的意義。

會(huì)議明確了五中全會(huì)指導(dǎo)思想的核心是“五個(gè)堅(jiān)持”、“六個(gè)必須”。“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。“六個(gè)必須”，就是在“十一五”時(shí)期，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。

會(huì)議明確了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；二是資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；三是形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；四是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，收支基本平衡；五是普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；六是城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；七是民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。

會(huì)議明確了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。四是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)模式。五是深化體制改革和提高對(duì)外開放水平。著力推進(jìn)行政管理體制改革，推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。著力提高對(duì)外開放水平，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，繼續(xù)積極有效利用外資，支持有條件的企業(yè)“走出去”，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。六是深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。七是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

（二）準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神的三個(gè)重點(diǎn)

五中全會(huì)作出的建議，涵蓋了我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。我們一定要緊密聯(lián)系實(shí)際，深入貫徹落實(shí)。

一是要把貫徹五中全會(huì)精神與制訂我縣“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來。“十一五”規(guī)劃是引領(lǐng)全縣今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十一五”規(guī)劃的科學(xué)性、全面性事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越、社會(huì)和諧進(jìn)步、群眾民生福祉。總體要求，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快和諧社會(huì)建設(shè)。具體目標(biāo)，就是要緊緊圍繞“把南充建設(shè)成川東北中心城市”和本屆縣委、縣政府提出的“六個(gè)縣”的奮斗目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，以招商引資為途徑，構(gòu)建“二三一”的發(fā)展格局，突出發(fā)展工業(yè)，增大總量，提升質(zhì)量；穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)，整活資源，打造特色；加快發(fā)展三產(chǎn)，促添商機(jī)，造旺人氣。制定方法，就是要集全縣人民之智，借專家學(xué)者之智，自上而下，自下而上，認(rèn)真研討，反復(fù)斟酌，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和操作性，勾畫出未來ＸＸ五年發(fā)展美好的藍(lán)圖。

二是要把貫徹十六屆五中全會(huì)精神與當(dāng)前工作結(jié)合起來。貫徹會(huì)議精神，就是要堅(jiān)定不移按照縣委十屆六次全委會(huì)議所確定的“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升位、全力招商提速、大上項(xiàng)目加勁”的發(fā)展思路，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張機(jī)制，跟蹤落實(shí)好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快能源、加工業(yè)、機(jī)械冶金三大工業(yè)支柱和生豬、葛薯、水果、蠶桑四大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。貫徹會(huì)議精神，就是要真情關(guān)注弱勢(shì)群體，立說立行，切實(shí)解決群眾的住房難、就醫(yī)難、飲水難、行路難等群眾生產(chǎn)生活中的具體問題和困難。貫徹會(huì)議精神，就是要堅(jiān)持“一崗三責(zé)”，分線履職，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三是要把貫徹五中全會(huì)精神與先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來。十六屆五中全會(huì)上作出的關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議和目前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，都是黨中央的英明決策，都提出了明確的目標(biāo)和具體的要求，兩者一個(gè)共同的特點(diǎn)，都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們一定要把五中全會(huì)精神貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)之中，為先進(jìn)性教育活動(dòng)提供更加豐富的內(nèi)容；同時(shí)，通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，來增強(qiáng)我們貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神的信心和動(dòng)力，體現(xiàn)貫徹落實(shí)的效果。目前我們的主要任務(wù)就是要繼續(xù)深化第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，提前謀劃第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過十六屆五中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)和先進(jìn)性教育活動(dòng)的扎實(shí)開展，來不斷增強(qiáng)我們各級(jí)干部的主動(dòng)性、事業(yè)心和責(zé)任感，加快ＸＸ物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的進(jìn)程。

二、緊緊圍繞“三滿意”要求，扎實(shí)開展“三深入三落實(shí)”活動(dòng)，著力解決工作不落實(shí)的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建、謀發(fā)展、促和諧的責(zé)任

深化三滿意活動(dòng)，就是要求我們的各級(jí)黨員干部深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入到聯(lián)系的地方，全面貫徹五中全會(huì)精神，切實(shí)解決群眾疾苦，努力化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)抓黨建出成果、興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、解疾苦促和諧的目標(biāo)。

（一）與先進(jìn)性教育活動(dòng)要求和十六屆五中全會(huì)精神對(duì)照，認(rèn)真查找我們工作中存在的問題

近年來，全縣各級(jí)干部緊緊圍繞“五句話”的發(fā)展思路和“六個(gè)縣”的奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在興產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、抓黨建、謀發(fā)展、促和諧等方面取得了顯著的成效，得到了上級(jí)的充分肯定，得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，得到了群眾的衷心擁戴。越是取得成績(jī)，我們?cè)揭逍选目傮w上講，我們各級(jí)干部有戰(zhàn)斗力，能奮力攻堅(jiān)辦難事；有凝聚力，能組織群眾謀發(fā)展；有執(zhí)行力，能創(chuàng)新舉措抓落實(shí)。就目前而言，我們的干部隊(duì)伍中也還存在一些與永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和貫徹十六屆五中全會(huì)精神不相適應(yīng)的現(xiàn)象。

一是個(gè)別干部作風(fēng)仍然不實(shí)。作風(fēng)不實(shí)問題一直是個(gè)頑癥。近年來，我們陸續(xù)開展了黨員干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，也查處了個(gè)別干部，也建立了良好的抓落實(shí)的保障機(jī)制，盡管如此，作風(fēng)不實(shí)問題我們個(gè)別干部身上仍然未得到根除。一方面，縣委、縣政府中心工作、重點(diǎn)工作和階段工作都適時(shí)召開了會(huì)議，下發(fā)了文件，提出了具體要求和明確目標(biāo)，但個(gè)別干部作風(fēng)就是轉(zhuǎn)不過來，工作沉不下去。有時(shí)一項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)安排給分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)又安排給部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），部門正職又安排給副職，副職又安排給科、股長(zhǎng)，科、股長(zhǎng)又安排給辦事員，層層轉(zhuǎn)，級(jí)級(jí)傳，都不愿意直接去接觸實(shí)際，解決問題，玩“空手道”，不急就不辦，不催就不回復(fù)，不檢查就不落實(shí)，甚至開“空頭支票”，說假話，匯假報(bào)。另一方面，面對(duì)群眾急需解決的具體問題和合理訴求，個(gè)別同志心中也有數(shù)，但就是不解決，今天推明天，下級(jí)轉(zhuǎn)上級(jí)，一級(jí)推一級(jí)，打“太極拳”，久拖不決，導(dǎo)致矛盾激化，小事釀成大事。更有甚者對(duì)自己的工作職責(zé)不清楚，目標(biāo)任務(wù)不明確，基層情況不了解，既不知道做什么，又不知道怎樣做，當(dāng)“混世魔王”。

二是個(gè)別干部畏難情緒仍然較重。在我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在我們?nèi)粘９ぷ髦校芎屠щy是客觀存在的，我們的主要工作就是解決問題，化解矛盾，加快發(fā)展。但我們的個(gè)別同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作缺乏激情，缺乏信心，畏難情緒較重，一談工作就是困難，縣委政府不給錢，事情就無法解決，成天說的是債務(wù)重，運(yùn)轉(zhuǎn)難。為官一任不思發(fā)展，執(zhí)政多年山河依舊，成了“自己灰心、組織痛心、群眾傷心”的“三心干部”。比如道路交通，同在一個(gè)縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同在一個(gè)部門的指導(dǎo)下，有的地方爛路變成了好路，泥結(jié)碎石路變成油路，有的地方好路變成了爛路，甚至斷道，車輛無法通行，群眾怨聲載道，值得深思。

三是個(gè)別干部工作仍不主動(dòng)。我們的個(gè)別同志、個(gè)別部門工作很機(jī)械，領(lǐng)導(dǎo)安排一項(xiàng)做一項(xiàng)，不安排就不做，亦步亦趨，指點(diǎn)打點(diǎn)，不愿主動(dòng)去想，主動(dòng)去干。就連職責(zé)范圍的事情，也是一味地拖，一味地等。一旦領(lǐng)導(dǎo)在過問了，上級(jí)來檢查了，就臨時(shí)抱佛腳，現(xiàn)要現(xiàn)趕，應(yīng)付交差。交不了帳，也是百般理由，自圓其說。萬事悠著點(diǎn)，追求一般化，缺乏主動(dòng)為上級(jí)獨(dú)擋一面的責(zé)任意識(shí)和

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