第一篇：在三夏暨防汛抗旱會議上的講話

在全區“三夏”暨秸稈禁燒

工作會議上的講話

（2011年5月 日）

同志們：

一年一度的“三夏”大忙和艱巨的防汛季節即將來臨，經區委、區政府研究決定，今天召開全區“三夏”暨秸稈禁燒工作會議，主要任務是全面安排“三夏”生產和秸稈禁燒等工作。區委、區政府對這次會議非常重視，會前，陳書記專門聽取了匯報，并就如何抓好工作提出了明確要求。下面，就如何抓好全區的“三夏”生產暨秸稈禁燒工作，我先講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作的緊迫感和責任感

1.夏糧生產形勢較好，豐收在望。今年，我區小麥面積39萬畝，通過推廣配方施肥、精少量播種、種子包衣、免耕播種等技術，小麥播種基礎較好。雖然遇到了歷史罕見冬春連旱的影響，但在區委、區政府的正確領導下，全區上下共同努力，科學管理，把抗旱澆麥作為麥田管理的重中之重，使全區小麥做到了應澆盡澆，應管盡管，確保了小麥正常生長發育。今年全區小麥生產形勢主要呈現三個特點：一是小麥長勢較為均衡。各鄉鎮小麥長勢比較均勻，生長形勢喜人，呈現豐收景象。二是優質高產品種面積大。去年麥播時，我區通過實施良種推廣補貼項目，大力推廣優質、高產小麥品種，小麥良種覆蓋率達到100％，矮抗

58、漯 1 麥4號、鄭麥366等主推品種播種面積占麥播總面積的85%以上。三是科學管理及時到位。

一、二類苗比例較高，病蟲害防治及時，為小麥豐收奠定了基礎。

當前，小麥產量三要素中的畝穗數、穗粒數基本已成定局，畝穗數與去年持平，穗粒數比去年略增，小麥千粒重的高低將是小麥產量的決定因素。現在正值小麥灌漿期，是小麥增加粒重、形成產量的關鍵時期，同時也是大風、陰雨、冰雹等災害多發的季節。加強小麥后期管理，消除和減輕不利因素的影響，提高灌漿強度，延長灌漿時間，努力增加粒重已成為當務之急。各級各部門要充分認識奪取今年夏糧豐收的重大意義，狠抓關鍵措施的落實，切實加強麥田后期管理，全力防災減災，做到糧食不到手，管理不能丟，力保小麥豐收。一要全力搞好病蟲害防治。要搞好病蟲害監測預報，發揮機防專業化防治組織的作用，推行統防統治，加快進度，確保防效。重點監測防治小麥條銹病、吸漿蟲、蚜蟲、白粉病、麥蜘蛛等病蟲害，堅決把病蟲害損失降到最低。二要強力實施“一噴三防”。宣傳引導農民群眾普遍開展以噴灑磷酸二氫鉀和對路農藥為主的“一噴三防”，防病蟲害、防干熱風、防倒伏，增強小麥后期抗災能力，提高灌漿強度。尤其要做好技術宣傳培訓，讓農民正確選擇農藥和肥料，做到科學混配，科學噴灑，提高效果，力爭今年“一噴三防”面積占到麥播面積的90％以上。三要著力抓好小麥高產創建。著力抓好小麥高產創建萬畝示范方，繼續搞好麥田后期管理技術服務，組織開展現場觀摩，發揮高產創建對提高全區小麥生產水平的引領作用，提高技術入戶率和到戶率。四要科學制定落實抗災措施。要密切關 2 注天氣變化，及早制定防災減災預案，做好可能出現的各種氣象災害的應對準備，做到物質、資金、技術、人員四到位，堅決把損失控制在最低限度，確保夏糧豐產豐收。

2.秸稈禁燒及綜合利用任務艱巨，不容忽視。去年，在區委、區政府的正確領導下，全區的秸稈禁燒及綜合利用工作堅持堵疏結合，落實責任，嚴格獎懲，禁燒工作取得了一定成效，秸稈綜合利用面積實現了新的突破，全年秸稈有效利用率達到了95%以上。這些成績的取得，是各級黨委、政府和有關部門辛勤努力的結果，尤其是鄉、村基層干部為禁燒工作付出了大量的心血和汗水。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的長期性和艱巨性，正確分析和認真對待當前我市秸稈利用工作中存在的問題。一是秸稈綜合利用途徑還較少。夏季小麥秸稈工業化綜合利用和機械還田利用面積較大，禁燒效果總體上較好。秋季玉米秸稈生成量大，機械還田和青貯雖然能夠大量消耗秸稈，但易受自然條件限制和技術操作影響，秸稈壓塊、生產食用菌等消耗的秸稈量較少。二是部分地塊秸稈機械還田效果不好，影響了機械還田技術的推廣。從去年秋季來看，有些地塊還田質量不高，影響了小麥的播種，存在還田后又堆集焚燒秸稈的現象。三是一些地方干部群眾疲勞厭戰的思想有所抬頭。連續多年抓秸稈禁燒與綜合利用工作，已經基本上在廣大干群中形成了自覺主動禁燒的濃厚氛圍，但一些地方也出現了麻痹放松和疲勞厭戰的思想，這勢必會對我們完成全面禁燒的任務造成一定的影響。等等，這些問題，需要我們在今年的秸稈禁燒與綜合利用 3 工作中認真加以研究，切實找出解決問題的辦法，力求各項工作在原有基礎上有新的更大突破。

做好“三夏”工作，事關全年農業各項任務能否順利完成，事關農業發展、農民增收和農村穩定。因此，全區各級各部門要充分認識今年“三夏”工作的新形勢、新特點，切實增強做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作的緊迫感和責任感，周密部署，及早動員，精心組織，統籌安排，堅決打贏“三夏”生產及秸稈禁燒與綜合利用這場硬仗，為圓滿完成全年農業各項目標任務奠定堅實基礎。

二、突出重點，扎實做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作

1.全力組織好機收會戰，確保小麥顆粒歸倉。今年我區的夏收工作，時間緊、任務重，必須統籌安排，科學調度，力求實效。各級各有關部門要高度重視，把跨區機收會戰作為便民利民的大事來抓，切實增強服務意識，加強組織協調，集中精力，集中時間，全力以赴，保證跨區機收高效、有序、安全進行。一要適時收獲。“麥熟一晌，虎口奪糧”，因此，我們必須抓住時機，指導群眾做到蠟熟即收，組織農民群眾集中人力、機械，突擊搶收搶打，確保豐產豐收。對于外出務工人員和困難戶，要做好幫扶工作，確保顆粒歸倉。二要組織好農機調度。目前，全區已合同引進小麥聯合收割機500 多臺，我區收割機保有量540臺，完全可以滿足麥收需要，保證全區小麥5－7天收割完畢。要在此基礎上對農機進行合理調度，提高機械作業效率，確保現有機械發揮最大作用。區“三夏”生產指揮部要根據各縣區小麥種植面積、4 成熟時間和機具擁有量、需求量，制定科學合理的調度方案，在全區范圍內統一調度，統一管理。要充分發揮鄉（鎮）、村基層組織的作用，擴大聯片作業，加快麥收進度，解除機手和群眾的后顧之憂。三要搞好機收物資供應。石油部門要提前做好資源調配，確保在現有配臵資源全部落實的情況下，積極爭取省公司追加配臵，增加庫存量，增設供油點，組織流動加油車，開展送油到田間地頭活動，確保“三夏”生產所需；農機部門要備足備齊農機易損零配件，并開展送貨下鄉、送貨到田間地頭活動，滿足機手需求。四要維護好機收秩序。各縣（區）及公安、交通、公路等部門要確定責任路段，增派人員，加強疏導，保證跨區機車暢通無阻，對參加機收會戰的過往收割機，免收過橋、過路費，對編隊轉移的，必要時可組織護送，保證順利過境。要做好道路沿線群眾的法制宣傳工作，教育群眾遵紀守法，對過境的聯合收割機要積極協商，能留則留，留不住就放行，決不能強行攔截、扣留。對群眾上路攔截、扣留過境聯合收割機及駕駛人員的，當地政府要及時采取有效措施予以制止。對于強行攔截砸搶機車、毆打機手、敲詐財物的不法分子，要依法從快從重打擊，確保機收秩序和社會穩定。五要控制好機收價格。發改部門要加大監管調控力度，確保小麥機收價格與往年大體持平，切實避免農民增產不增收的現象。六要搞好安全生產。重點加強對機手的宣傳教育，增強其安全意識，促使對所操作機械進行全面檢修，消除隱患，確保道路行駛和作業安全。

2.堅定不移地抓好秸稈綜合利用，促進農業可持續發展。今年秸稈禁燒的目標是：努力在全區實現農作物的全面禁燒，夏 季小麥秸稈綜合利用率達到98%以上；秋季玉米秸稈機械還田面積要達到收獲面積的80%以上，青貯和氨化要完成市定目標任務，力爭在全區范圍內實現夏、秋兩季全面禁燒。因此各縣區、鄉鎮一定要高度重視，要把秸稈禁燒的關鍵措施落實到位，把秸稈禁燒及綜合利用這項利國、利民的大事做實做好。一是加強組織領導。各級黨委、政府要繼續組建強有力的領導班子和工作隊伍，明確分工，落實責任。各鄉鎮（辦）都要成立督查組織，由領導帶隊，層層分包。村級也要建立巡查隊伍和應急小分隊，日夜監控，做到有火點及時撲滅。要實行分級管理，黨政一把手負總責。要層層落實責任制，一級一級抓落實。要將禁燒工作任務層層分解，層層落實責任，使每個村、每塊田、每條路、每棵樹都有責任人。二是認真組織實施。各鄉鎮要早動員、早部署，制定切實可行的工作方案。要開展多種形式的宣傳活動，深入細致地做好農民群眾的思想工作，取得群眾的理解和支持，使廣大群眾擁護、支持秸稈禁燒工作。要充分發揮農村干部、黨員及各級駐村工作隊員、大學生村干部的作用，使其積極投入到禁燒工作中去。要積極發揮農民經紀人的作 用，鼓勵他們收購和集中存放秸稈。收獲后的田間秸稈要及時清運、存放，嚴禁在田間、路邊、樹旁、村邊亂堆、亂放。做好林木保護工作，搞好群防，晝夜巡視，嚴禁毀林事件發生。今年全市三夏及秸稈禁燒會議對秸稈禁燒工作已提出了明確要求和規定，對夏秋兩季沒有焚燒秸稈、全面完成禁燒目標任務的縣區、經濟開發區分別獎勵人民幣20萬元和5萬元；對在秸稈禁燒和綜合利用工作中成績突出的個人，按照有 關規定給予獎勵。對焚燒秸稈的縣區，按照《XX市秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》的規定，每燒一畝罰所在縣區5000元，由市財政直接從縣區財政扣收；對禁燒工作失控并造成不良社會影響的縣區，市委、市政府將嚴厲追究所在縣區主要領導、分管領導和有關責任人的責任。因此，我們也要實行嚴格的目標崗位責任制，今天，區對鄉鎮（辦事處）已經簽訂了秸稈禁燒責任書，各鄉鎮（辦事處）對各行政村、行政村對農戶也要簽訂秸稈禁燒責任書，做到一級抓一級，層層有責任。各鄉鎮（辦事處）在抓秸稈禁燒的過程中，要始終堅持“群眾主體、屬地負責、堵疏結合”四項工作原則，落實好“誰燒罰誰，燒誰罰誰”，做到責任主體明確，責任懲罰到位。今年區政府還將安排必要的啟動資金，以支持鄉鎮開展三夏生產及秸稈禁燒工作。對夏季未出現秸稈焚燒的鄉鎮（辦事處），在給予啟動資金的基礎上，再獎勵人民幣5萬元，對出現秸稈焚燒的鄉鎮和有關責任人，按市定標準予以處罰，并取消年度評先資格，直至免職和開除處理。

三是搞好綜合利用。夏季要繼續推廣機械收獲，控制割茬高度在15厘米以下，鼓勵農民收購秸稈，為農民收購秸稈提供便利條件。要通過貸款貼息、直接補貼等方式，鼓勵農民購買、使用秸稈還田機械，擴大秸稈直接粉碎還田面積。特別是農機部門要搞好技術培訓和指導，狠抓秸稈機械粉碎還田的質量，切實達到還田利用的效果。要大力推廣玉米秸稈青貯技術，為草食家畜提供充足的飼料。此外，要大力示范推廣秸稈沼氣等其它秸稈利用途徑，盡可能多地消化利用玉米秸稈。要鼓勵各行各業、各界 人士參與秸稈利用工作。對從事秸稈利用的企業和個人，各級政府和有關部門要在貸款、土地等方面盡可能地提供便利條件。目前，我市玉米秸稈壓塊利用已初具規模，年消耗秸稈在2萬噸左右，各地要出臺相關扶持政策，鼓勵這項技術的快速發展。

3.搞好夏種夏管，調整優化種植結構。一是趁墑搞好夏種。要提前備足備好各類秋作物種子，重點抓好玉米麥壟套種、適時早播等關鍵栽培技術的落實，力爭麥收結束后，玉米、大豆等大宗秋作物能夠趁墑播種，確保秋糧面積穩定在170萬畝以上。二是狠抓結構調整。各縣（區）要抓住夏種的有利時機，以市場為導向，積極引導農民調整好種植結構。要以提高農產品優質率為重點，大力推廣“糧—棉”、“糧—油”、“糧—菜”、“糧—棉—瓜”等不同形式的高效間作套種模式，積極擴大紅薯、花生、棉花等秋作物的種植面積。要突出抓好糧飼兼用玉米、脫毒紅薯和各種名優瓜果蔬菜等優質農產品生產，深挖農業內部增收潛力。三是抓好農作物管理。“三夏”期間是各種早秋作物生長的關鍵時期，管理好壞對產量影響較大。對早秋作物各地要早管、細管、巧管，一環扣一環，一管到底，夏收前要普管一遍。對夏播作物要做到“種子落地，管字上馬”，早抓查苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、除草防病治蟲等管理環節，確保苗壯、苗勻、苗齊，促苗健壯生長。

4.強力推進現代農業示范園區建設，提高農業綜合效益。我們從去年開始實施這項工作，經過一年的啟動運作，我市的農業示范園區已初見成效，基本形成了以露地蔬菜、設施農業、林果花卉、食用菌、水產養殖為主的區域化特色產業格局。最近，區 8 政府還將組織有關部門對園區建設進行考核，通過考核將對市級園區的獎勵政策要及時兌現，促進現代農業園區的發展。今年我們要根據當前我市農業發展的新形勢及今后發展的新要求，在現有農業園區建設的基礎上，進一步創新思路、創新機制，按照“政府搭臺、多方參與、農民受益”的建設方式，著力建設一批起點高、功能全、規模大、效益高、帶動力強的現代農業示范園區，努力使農業園區成為農業科技示范區、高效農業先行區、機制創新試驗區、涉農項目集聚區。在具體工作上要抓好四個方面：一是完善建設規劃。要立足本地農業發展實際，要與我市優秀旅游城市建設、中國食品名城建設和新農村建設以及現有的特色農業園區基礎相結合，組織專家和技術人員，積極幫助縣區、鄉鎮搞好園區建設規劃，為園區今后健康發展奠定良好基礎。二是強化服務指導。各級農業部門要主動為農業園區提供技術服務指導。做好科技成果引進、開發服務、做好生產過程的技術服務，要加強培訓與交流。積極組織園區經營主體負責人參加全國現代農業園區觀摩、研討等活動，組織赴外地考察學習，加強市內縣與縣、鄉與鄉之間相互學習交流，促進發展水平不斷提高。三是創新經營方式。整合資源，強化扶持，積極引導各級農業產業化重點龍頭企業、各級農民專業合作示范社和社會資本參與投資開發現代農業示范園區，把園區建設成為科技先進、功能完善、效益突出、帶動明顯的現代農業精品展示示范園。四是搞好參謀服務。深入調查研究，圍繞影響園區建設發展的限制因素，積極探索切實可行的推進措施，推動有關政策的不斷健全完善，確保全區現代農業示范園區建設的持續健康發展。

5.加強農資市場監管，讓農民用上放心農資。“三夏”期間是農民購買使用生產資料的高峰期。要加強對“三夏”生產所需種子、化肥、農藥等農資的儲備和供需監測，及時發布供求信息，調劑品種結構，穩定市場供應，農業、工商、質監等相關部門，要加大執法力度，全面開展農資市場大檢查，嚴厲打擊假冒偽劣農資產品坑農、害農事件，讓農民用上“放心種子、放心農藥、放心化肥”。

6.搞好騰倉備庫，敞開收購夏糧。敞開收購農民余糧是落實國家小麥最低收購價政策，促進農民增收的重要一環。各相關部門要高度重視，早準備、早謀劃，認真做好夏糧收購準備工作。一是騰倉備庫，備足資金。預計今年全區夏糧收購量為20億公斤。糧食部門要通過采取外調、新建、租賃等措施，擴大倉儲能力，確保收購倉容需要。同時，要對現有的器材設備及時進行維修、養護和調試，確保各類設備正常運轉。農發行要提前完善收購資金計劃并備足資金，確保敞開收購農民手中余糧。二是宣傳政策，培訓人員。要采取形式多樣的宣傳手段，大力宣傳國家糧食收購政策、糧食流通政策、糧食質量及衛生制度等方面的內容，讓種糧農民及時了解收購政策，引導他們分品種打收、分品種存放、分品種交售，提高種糧收益。三是認真年審，嚴格準入。認真組織開展全區糧食收購資格許可證的年度審核及換證工作，對不按糧食流通管理條例執行、不落實國家最低收購價政策、不符合收儲條件標準的糧食企業，暫緩或取消其收購資格；對重合同、守信用、信譽度高、執行政策好的企業在審核合格后，及時發放糧食收購資格許可證，嚴把糧食收購市場準入關。四是完善措施，10 熱情服務。糧食收購企業要端正服務態度，完善服務措施，提高服務質量，在全區所有夏糧收購點都設立休息棚、醫療點、茶水站等服務項目，方便群眾售糧，讓廣大農民滿意。

三、加強組織領導，為做好“三夏”暨防汛抗旱工作提供有力保障

各級各部門要加大對“三夏”和防汛抗旱工作的組織領導，明確任務，落實責任，確保“三夏”和防汛抗旱工作順利開展。“三夏”期間，市里仍將派出督查組，深入縣區督查指導“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作。各縣區、鄉鎮也要成立專門機構，做到組織健全，人員到位。各相關部門要加強協調，搞好配合，凡涉及到本部門職責范圍的事，都要做到盡職盡責，不推不拖。農業部門要做好技術培訓、良種供應和農資監管等工作，繼續開展好“萬名科技人員包萬村”服務活動，把服務送到千家萬戶。農機部門要做好機收會戰的服務工作，林業部門要加大護林防火工作，氣象部門要搞好短、中期天氣預報，及時為廣大農民提供準確的氣象信息；公安、交通、公路部門要加強社會治安管理和道路疏導，嚴禁公路曬麥、打場，確保道路暢通，新聞部門要開辟“三夏”專欄，加大宣傳力度，營造良好氛圍。在防汛抗旱工作上，要堅持科學指導，統籌協調，抓住汛期到來前的有利時機，積極組織排查隱患，堵塞漏洞，不放過任何可能影響防汛的蛛絲馬跡，力爭安然度過汛期。要切實加強對農田水利工程建設的組織管理，確保工程發揮最大效益，促進農業穩定增產增收。

同志們，做好“三夏”和防汛抗旱工作事關全局，意義重大。希望各級各有關部門一定要按照區委、區政府的要求，統一思想，11 真抓實干，務求實效，共同奪取“三夏”暨防汛抗旱工作的全面勝利，努力為我市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻！

第二篇：在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議上的講話

明晰嚴峻形勢　突出工作重點 采取強力措施　務求整體實效 —在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議 同志們： 縣委、縣政府研究決定召開這次三夏暨防汛抗旱工作會議，主要是客觀分析當前三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作面臨的形勢，全面部署，整體推進，努力把三項工作提上新的水平。剛才，潘縣長就上述三項重點工作開展情況講了很好的意見，鄉鎮、部門代表與縣政府簽訂了防汛抗旱工作責任狀，希望大家認真領會、貫徹會議精神，迅速行動起來，抓好各項工作的落實。下面，我講三個方面意見。

一、統一思想，客觀理解，確保三項工作認識到位 抓好農業生產，發展農村經濟，當務之急是切實做好三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作。搞好三夏生產工作，事關黨在農村政策的落實，事關全年農業、農村經濟發展的大局，事關全縣經濟社會發展的大局。中央、省、市對此非常重視。今年中央再度出臺1號文件和一系列鼓勵發展糧食生產的政策措施，省、市也提出了貫徹意見，這對調動糧農積極性，搞好糧食生產起到了極其重要的作用。今年全縣夏糧生產豐收在即，但應看到，奪取全年糧食豐收的任務還很繁重，絕不能因為夏糧豐收而放松工作。要切實把三夏工作提高到確保國家糧食安全的高度來認識，從貫徹落實中央農村工作會議精神和中央一號文件精神的高度來認識，從推進黨員先進性教育取得實效的高度來認識，從為農民群眾辦好事、干實事、解難事的高度來認識，把當前的工作放在解決好“三農”問題、實踐好“三個代表”的大背景中去考慮、去安排、去部署、去落實，想農民所想，急農民所急，解農民之所憂，排農民之所難，切實把“三個代表”思想落實到實際行動中去，確保農業增效、農民增收和農村穩定。秸稈禁燒、防汛抗旱工作忽視不得。血的教訓證明，水火無情，只要輕視了對水患、火災的防治，就會出問題，就會影響到經濟的發展和社會的穩定，工作就會陷于被動。秸稈禁燒是當前農業安全生產工作的一項重要內容，是一項年年防范年年抓、令各級黨委和政府頭疼的工作。如不抓實抓細，不僅焚燒掉大量秸稈資源，破壞土壤結構，損害土壤墑情，引發火災事故，而且秸稈燃燒過程產生大量有害氣體，嚴重污染大氣質量和生活環境，影響車輛行人外出，容易造成事故危險。加之我縣是進京赴省必經之路，是中央、省、市各級領導和社會各屆關注的焦點區域。此項工作在全省乃至更廣的范圍內影響頗大，抓得好，可展示我縣優良的干部隊伍素質，樹立良好的投資形象；抓不好，就會挨批評，打板子，甚至摘掉烏紗帽。就實際而言，同陳規陋習作斗爭，其本身就不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。保持良好的作風必須持之以恒，克服不良的習氣一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚燒習慣就會抬頭，甚至一發而不可收，從而影響到全縣其他重點工作的開展。近幾年來，我縣的秸稈禁燒工作沒有出現大的問題，總的形勢是好的。但我們也應看到還存在一些隱患，部分干部群眾存有麻痹思想和僥幸心理，防火安全措施不落實，防火設施不健全等。對此，我們要有清醒認識，充分認識做好秸稈禁燒工作的重要性，并將其作為轉變干部作風的政治任務來完成。通過狠抓各項措施的落實，培養和鍛煉一大批作風過硬的干部隊伍，進一步增強基層組織的凝聚力和號召力，為全縣各項重點工作的順利開展提供保證。防汛抗旱工作不容樂觀。今年以來，我國部分地區氣候異常，不確定因素較多，截至目前全國共有16個省、自治區、直轄市遭受洪澇災害，受災人口1700余萬，因災死亡204人，失蹤79人，倒塌房屋近近14萬間，農作物受災面積2742萬畝，成災921萬畝。與此同時，全國有11個省遭受干旱災害，耕地受旱面積9970萬畝，有1108萬人、637萬頭大牲畜發生臨時性飲水困難，全國主要江河來水較少，很多地區水利工程蓄水偏少，抗旱水源不足，防汛抗旱形勢十分嚴峻，任務相當繁重。盡管從目前的情況看，長期預報沒有特大汛情，但天有不測風云，人算不如天算。長期預報只是一種天氣趨勢的分析和預測，目前連發達國家也很難作出準確預報，所以只能把長期預報作為一種參考。近幾年我縣沒出現大的汛情，許多干部群眾產生了年年防汛不見汛、年年防災不見災的麻痹情緒，思想松懈，警惕性不高，這是很危險的。麻痹是隱患之根，僥幸是危險之源。思想麻痹會松懈斗志，心存僥幸會疏于防范，就會造成大的危害。我們不論在任何時候，都必須樹立“只能水不來，不能我不備”的思想意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，有汛無汛作有汛準備，大旱小旱作大旱準備，提高警惕，千方百計做好各項前期準備工作，做到有備無患。因此，各級各部門必須站在踐行“三個代表”重要思想的高度，從經濟建設和社會穩定的全局和高度出發，進一步增強緊迫感和責任感，全力做好當前的三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作，確保縣委、縣政府的各項既定部署落到實處。

二、統籌全局，強化措施，確保三項工作責任到位 三夏生產工作：

1、切實加強小麥后期管理。要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不停”的原則，把管理的重點放在防病蟲、防倒伏、防早衰上，繼續加大工作力度，努力提高單產水平。

2、突出抓好三夏生產物資準備。各級各有關部門要做好良種、機具、化肥、柴油等生產物資的準備，切實把工作做到前面。依法整頓農資市場，讓農民用上放心農資。

3、不失時機加快小麥收獲進度。要突出一個“搶”字，做到熟一塊收一塊，搶收、搶運、搶脫粒，搶入庫。做好機收會戰的組織、服務和安全工作，維護機收會戰秩序，落實有關機收政策，切實提高機械作業率，滿足夏收需求；落實一個“好”字，精收細收，顆粒歸倉；抓好一個“防”宇，做到適時收獲，確保小麥不受損失；明確一個“早”字，本著抓早抓好的原則，努力完成夏播任務，做到足墑播種。

4、抓住有利時機，大力推進農業結構調整。按照市場農業、效益農業、標準化農業和產業化的要求組織生產，通過抓典型、搞示范進行大力引導，重點抓好典型示范戶、示范區、示范基地的培樹工作，形成規模聚集優勢，提高綜合效益。要全力以赴抓好農產品深加工，擴大市場份額，促進全縣農業和農村經濟的持續、快速、健康發展。

5、做好夏糧收購的準備工作，嚴格執行糧食收購政策，落實糧食收購資金，促進糧食有序流通。落實

好中央扶持糧食生產的各項政策措施，及時足額兌現農業稅減免和糧食直補、良種補貼、農機補貼等各項支農惠農政策，切實減輕農民負擔，讓農民得到實惠。保護好農民利益。秸稈禁燒工作：

1、大力營造禁燒氛圍。要采取多種形式，認真組織開展秸稈禁燒宣傳教育工作，向廣大干部群眾大張旗鼓地進行防火宣傳，提高對焚燒秸稈危害的認識，取得理解、支持和配合，增強防火安全和自防自救能力，真正把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大基層干部群眾的自覺行動。

2、實行禁燒工作責任制。堅持疏堵結合、標本兼治的原則，加大查處力度，嚴格責任追究，并采取多種渠道促進小麥桔稈的綜合利用。一要立足于“疏”，以直接還田為主，抓好秸稈綜合利用；二要著眼于“堵”，突出重點，依法治理，全面搞好秸稈禁燒工作，確保秸稈綜合利用率達到100％，做到不著一把火、不冒一股煙。

3、下大力氣抓好麥收防火安全措施的落實。一級抓一級，層層抓落實。要抓好從場間防火制度的制定到必要的滅火物資的準備，以及機械、電力設備的安裝使用等各個環節，都要認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則，強化防火安全責任制，配備滅火器材，進行必要的滅火訓練，保證能夠拉得出、用得上、滅得下，最大限度地減少火災損失。防汛抗旱工作：

1、立足防大汛、抗大旱、救大災，做好防災抗災救災的各項安排。抓緊完善防洪預案和抗旱預案，嚴格落實“行政首長、分級負責、分部門負責、技術參謀、防汛崗位”責任制，強化部門職責，搞好協調聯動，按照職責分工做好各項準備工作，確保防汛抗旱工作萬無一失。

2、抓緊病險部位除險加固，集中力量進行汛前檢查，特別是對重點工程險段涵閘和道路缺口以及通汛、照明等進行重點檢查。縣直防洪重點部門要認真做好自查，通力協作，互通信息，切實做好本單位、本行業的防汛工作。同時，進一步加大河道清障工作力度，在汛期到來之前清除各類阻水障礙。

3、落實防汛隊伍，備足防汛物料，以備自保和搶險應急。“兵馬未動，糧草先行”。必要的物資省不得、少不得。切忌“平時不燒香，急來抱佛腳”。防汛物料要落實專人專管，定期檢查，嚴禁挪用。搶險、除澇、后備“三線”隊伍建設，要實行軍～防，分工明確，確保來之能戰，戰則能勝。做好蓄滯洪區運用的各項準備，保證蓄滯洪區能夠安全、適時、有效地運用。

4、積極開展城鄉抗旱節水，大力推行節水技術，強化節水措施，加大節水力度，建設節水型社會。

三、齊抓共管，構筑合力，確保三項工作落實到位 三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱頭緒多，時間緊，任務重，各級領導必須將其作為當前農村工作的中心任務，集中精力，集中時間，統籌兼顧，全力以赴，抓緊抓好。一是加強領導，明確責任。工作做得好不好，關鍵在領導。各鄉鎮、縣直各部門黨政主要領導要親自抓，負總責，深入一線檢查指導，發現問題，及時解決，做到心中有數。分管領導及責任人，不能僅僅依賴于聽匯報，做表面文章。要以對黨和人民高度負責的態度，以吃苦耐勞的精神，以純樸務實的作風，深入實地了解第一手資料，掌握真實情況，把三夏、禁燒、防汛隱患排查清楚，把賬面物資與實物核對清楚，把防汛、防火預案與實地實景對照清楚，做到現場發現情況，現場制定防范措施，現場解決實際問題，做清醒人，不做糊涂官。二是嚴明紀律，落實獎懲。防汛、防火的關鍵問題就是責任制問題。只有責任明確到人，才有壓力，才有動力，才會主動防范。縣政府已同各鄉鎮、有關部門簽訂了秸稈禁燒、防汛抗旱目標責任書，目的就是把責任分解到基層，落實到人，真正形成一級抓一級、層層有責任、人人有壓力的工作新局面。責任制不能光寫在紙上，要落實到責任人，出了問題就要追究相關責任人的責任。簽訂了責任狀就是立了軍令狀，哪個環節、哪個單位出了問題，就要追究哪里主要負責人的責任。紀委、監察部門要事先對責任制的到位情況實行全程跟蹤監督檢查，發現問題，限期整改。對工作不到位而導致重大火災、水患事故的，堅決按照黨紀、政紀追究紀律責任，按照有關法律、法規追究法律責任。對“三夏”生產的各項任務，也要落實工作目標責任制。“三夏”生產結束后，縣委、縣政府將組織專門力量對這幾項重點工作進行全面檢查，做到有功必獎，有過必懲，獎懲分明。三是加強督查，落實任務。要將三項工作納入各鄉鎮、縣直部門的目標管理體系，作為考核領導干部政績的重要內容，進行正常的督查和考核。兩辦督查室及有關職能部門要定期對三項重點工作進展情況進行督促檢查，及時通報情況，促進落實。各級領導要切實負起責任，深入基層，深入一線，分析掌握情況，進行督促、檢查、指導，發現工作中的困難和問題，及時協調解決，確保各項工作順利進行。四是轉變作風，真抓實干。將三項工作作為實現全縣各級各部門干部作風轉變的重要載體，堅定不移地抓實抓好、一抓到底。要大力提倡在辦實事上花力氣，在求效上下功夫。各級干部和領導同志都要改進工作方法，轉變作風，齊抓共管、協同作戰，心往一處想，勁往一處使，打一場三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱的總體攻堅戰。要通過三項工作，真正檢驗考核我們的各級干部，培養和造就一支善打硬仗，能打硬仗的基層干部隊伍。同志們，今年的三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱工作，時間緊，任務重，要求高，全縣上下必須躬身實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立一盤棋思想，迅速行動，凝心聚力，狠抓落實，堅決打好三場硬仗，不折不扣地完成各項工作任務，確保今年的各項農業生產工作再上新臺階、再上新水平，為全縣經濟的跨越式發展做出積極的貢獻。

第三篇：三夏暨防汛會議講話

在“三夏”暨防汛工作會議上的講話

鎮長xxx

（xxx年x月xx日）

同志們：

三夏大忙季節即將來臨，今天把各村支部書記、村委主任和鎮直各單位負責人召集一起開會，中心議題安排部署“三夏”安全防火暨防汛工作，剛才幾位領導就有關幾項工作進行了安排部署，他們所講的都是經過黨委擴大會議研究的，希望同志們回去以后，認真抓好落實，下面我在強調幾點：

一、全力以赴，搞好“三夏”的各項工作

“三夏”期間，工作繁忙，時間緊，任務重，各村要根據各自的實際情況，積極宣傳發動，搞好組織協調，切實搞好服務，確保“三夏”期間各項工作順利進行。

一要突出抓好搶收快打，確保顆粒歸倉。目前全鎮小麥將要進入收割期，今年的小麥生產是廣大干群堅持抗旱、備播、播種，加強麥田前、中、后期管理，付出艱辛勞動換來的，產量來之不易，收獲更應抓緊，所以務必做到熟一塊，收一塊，打一塊，要搶時間，爭速度，動員群眾及時收獲，防陰雨、防霉變，搶收快打，確保顆粒歸倉。

二要嚴防火災事故發生。“三夏”麥收期間，氣溫高，使火災的易發期。各村要大力宣傳防火知識，落實好防火措施，一定要杜絕火災事故的發生，那個村出現問題，將直接追究那個村支書、主任的責任。要嚴禁私拉亂扯電線，嚴禁在高壓線下打麥，各類收打機械要嚴格檢修后方可使用，麥場各類防火措施必須落實到位，要有水缸、水桶、鐵銑等，一旦發生火情，要積極組織人員撲救，組織不力造成較大損失的，也要追究村主要領導責任。

三要抓好小麥選留種及典型經驗總結。小麥收獲前要組織有關人員到地里察看，鑒定一下哪幾個品種適合本地種植，選出1—2個適合本村種植的優良品種，在地里就搞好去雜、去劣，單收、單打，留做秋播用種，每個村根據各自麥田面積留一半種子，另一半由種子公司統一供種。同時，要搞好一些高產典型經驗的總結工作，今年我鎮推廣的小麥溝播，小麥地膜覆蓋等新技術，增產效果明顯，希望各村要組織群眾實地觀看，認真總結，搞好宣傳，以利今年麥播時大力推廣這兩項新技術。

四要搞好夏種夏管。夏種的重點除抓好遇雨搶墑播種以外，重點要調整好種植結構，按照市、縣提出的要變“對抗性種植，為適應性種植”。近年來，連年干旱，我們要大力推廣耐旱作物種植面積，壓縮玉米、豆類等不耐旱作物面積，盡量擴大秋延蔬菜面積，增加保收系數，提高經濟效益。

夏管的重點就要抗旱保苗，要求各村要開動一切水利設施，抗旱保秋，要組織群眾搞好田間的除草、追肥，爭取秋季有一個較好的收成。

二、切實抓好今年的防汛工作

目前汛期已經到來，防汛工作已進入關鍵階段，各村務必對防汛工作高度重視，要認真貫徹執行 “安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，全面搞好全鎮境內的水庫、街道和村莊防汛，礦山道路及各項水電設施的防汛，確保安全度過汛期。為此，各村切實要抓好以下幾方面工作：

一要加強領導，宣傳發動，強化防汛意識

為搞好今年的防汛工作，鎮政府成立了防汛指揮部，各村也要成立以主要領導掛帥的領導小組，精選人員，組建好防汛突出隊，做到來之能戰，戰之必勝。并大力宣傳防汛知識，提高廣大干群的防汛意識，并組織好干群及早動手，采取防范措施，消除隱患。

二要精心部署，扎實搞好防汛工作

（1）明確防汛工作任務。一是水庫防汛。要嚴格按照市、縣水庫防汛工作要求，下達調度運用計劃，排除各種險情，確保安全度汛。澗里水庫溢洪道左側新華聯尾礦壩要指定專人看管，定期檢查，保證排水暢通；我鎮其它幾座小型水庫都要認真查處，及時整改。二是河道防汛。要按照“誰設障，誰清除”的原則，抓緊疏通。險工險段，必須及早加固處理。三是農村防汛。要加強對各村地坑院、中小學危房、山體滑坡的全面檢

查，如有問題立即組織群眾安全轉移。四是集鎮和行業防汛。集鎮是防汛的重要區域，要搞好防汛和排水的設施建設。各行各業的防汛都要抓好，確保全鎮安全度汛。

（2）做好汛前檢查，全面清理工程隱患。會后各村、各單位要按照要求，進行徒步拉網式檢查，對檢查出的問題分類排隊，采取措施，加快進度，逐項進行清理，力爭汛前保質保量完成任務。對險情大，汛前完不成的要制定應急度汛措施。對汛前不檢查，隱患不排處，出現問題造成損失的，要追究有關當事人的責任。

（3）加強防汛隊伍建設，搞好防汛物資儲備。今年根據市場經濟的特點和防汛抗洪的特殊性，計劃建設防汛隊伍3000人。按照“四定”要求，落實到人，登記造冊，本人簽名，報鎮防汛辦備案。不準弄虛作假，特別對防汛隊伍要進行搶險技術培訓和實地演練，提高其整體素質和應變能力。各村要根據自己實際情況進行安排，總之，在關鍵時刻做到召之能來，來之能戰，戰之能勝。防汛物資要按照鎮、村群眾分級籌集的辦法進行，定點存放，專庫保管，定期檢查。今年鎮計劃儲備防汛編織袋15000條，鐵絲1000公斤，水泥10噸，防汛工具3000件，彩條布500米，汽柴油4噸，要抓緊在汛前全部處理到位。這些物資只能保證全鎮重點工程防汛搶險，遠不能滿足防大汛抗大洪的需求，各村要發動群眾，儲備編織袋等防汛物資及工具，采取“備而不集”的辦法，逐村逐戶登記造冊，保證隨用

隨調。

三、切實加強對三夏及防汛的領導

“三夏”大忙季節已經到來，防汛工作也進入了關鍵時期。為確保“三夏”防汛工作順利開展，各村務必切實加強領導，主要領導親自掛帥，成立領導小組，及時召開會議，根據各村實際情況，認真研究，制定各自有效措施，搞好組織協調及各項服務工作，要采取村兩委成員包組、組長包戶等方法，督促各項措施落實，確保“三夏”及防汛工作順利進行。鎮直各單位在“三夏”防汛期間，要深入村、組、農戶，搞好技術指導，組織協調及各項服務工作，那個部門工作不力，服務不到位，造成損失的，將追究有關人員責任。

同志們，“三夏”和防汛工作時間緊、任務重，各村、各單位，要認清形勢，提高認識，以高度的責任心，扎扎實實做好“三夏”和防汛工作，努力奪取“三夏”和防汛新勝利，為我鎮農業豐收和社會穩定做出新的貢獻。

第四篇：在全鎮三夏暨防汛工作會議上的講話

張忠誠同志

在全鎮三夏防汛暨計劃生育工作會議上的講話

（2011年6月日）

同志們：

鎮黨委、政府召開這次全鎮三夏防汛暨計劃生育工作會議，主要目的是正確分析當前三夏、防汛、計劃生育工作形勢，全力抓好三夏、防汛和計劃生育工作各項任務的落實，力奪夏糧豐收，確保安全度汛，努力提高計劃生育工作水平。剛才，同志傳達了陰平鎮2011年三夏安全生產和防汛工作意見，鎮政府與各點、村、部分單位簽訂了三夏防火目標責任書，望大家結合實際，認真抓好落實。下面，我根據鎮黨委、政府研究的意見，分別就全鎮三夏、防汛和計劃生育工作講幾點意見。

一、強化措施，突出重點，全力抓好“三夏”生產攻堅戰 “三夏”生產事關全年糧食豐產豐收，事關農民增收大局，事關農村社會穩定。去年麥播后，我們遭遇了歷史罕見的秋冬春連旱，給夏糧增產豐收帶來了困難，甚至造成了部分農戶小麥絕產，可以說今年的夏糧生產形勢不容樂觀。這就要求我們必須抓住關鍵、突出重點，切實搞好“三夏”生產各項工作。

(一)加快搶收進度。各點、村要牢牢把握三夏生產的主動權。一是要提前做好機械準備。農機部門要組織抓好農機維修保養及破碎機安裝等工作，確保每臺機械都處于良好的狀態，隨時可以上陣，切實做到成熟一塊，搶收一塊；要及早聯系跨區作業機械，確保外地作業機械能夠及時返回；要

1加強農用柴油儲備，保證三夏農機用油。二是要大力整治麥收市場秩序。嚴厲打擊車霸、路霸以及索要保護費等行為，確保外地機械“進得來，留得住，干得好，走得順”。三是要確保三夏農機生產安全。村干部要配合農機人員深入作業現場，強化安全教育，嚴禁無破碎機作業、違章作業等行為，消除安全隱患，保障麥收安全。

(二)全力抓好三夏防火。今年區委、區政府對防火工作的要求更高，措施更嚴。全鎮上下必須將防火工作作為三夏的第一任務。要大力開展防火安全教育，將宣傳做到每一人，每一戶。要備足各種滅火用具，做好防火的各項準備工作，增強村級自防自救能力。要建立防火隊伍，實行24小時晝夜巡查，堅決禁止焚燒秸稈，要明確專人負責，切實做好小麥低留茬工作。要積極組織村民加快搶收搶種進度，以種促收，以種促防。有關部門要各司其職，密切配合，狠抓各項防火安全措施的落實，嚴格按照“四法一規”，從嚴從重處理一切縱火行為。鎮政府已與各點、村分別簽訂了安全防火責任書，哪個地方出現問題，就追究哪個地方主要責任人的責任。

（三）做好種植結構調整。“三夏”期間是落實種植業結構調整的關鍵時期，事關全年農業結構調整的大局。要緊緊抓住三夏時機，在抓好糧食生產的同時，加大工作力度，以“三夏”促調整，以調整促“三夏”，推動全鎮農業結構調整再上新水平。各點、村要抓住“三夏”農作物換茬的有利時機，全方位、多渠道搞好農業結構調整，切實轉變一季玉米一季麥的傳統種植模式，加快農業產業化進程。要加快發展特色經濟專業村，積極制訂發展規劃，搞好科技、信息服務，大力發

展特色經濟合作組織，通過示范引導，以點帶面，做大做強特色經濟，推動產業升級，促進農民增收。要鼓勵農產品合作經濟組織進行無公害農產品、綠化食品、有機食品認證。強化品牌意識，實施名牌帶動戰略，通過質量認證，樹立產品質量意識，培育一批名牌農產品。要繼續擴大斜屋、黃崖、上郭、黃莊等村大棗、花生、桃子的種植。扶持畜牧標準化養殖小區建設，重點推廣自然養豬法。搞好重大動物疫病防控，加強夏季動物源性食品監管。

（四）搞好美國白蛾和楊小舟蛾防控。各點、村、鎮林業站要加強對交通要道、林木加工企業周圍、村莊院落、苗圃基地等的普查監測，要落實到人員、落實到林地，做到鎮不漏村，村不漏戶，戶不漏樹，樹不漏枝，不留死角，發現疫情及時匯報，及時除治。

二、明確責任，突出重點，認真抓好抗旱防汛工作 抗旱、防汛工作是農村和農業工作的重中之重，此項工作關系著全鎮經濟發展和農業增效、農民增收。全鎮上下必須牢固樹立以防為主的抗旱防汛思想，立足防大汛、搶大險、救大災，克服麻痹和僥幸心理，迅速行動起來，扎扎實實做好各項準備工作。

(一)切實抓好防汛工作準備。樹立“只能水不來，不能我不備”的思想，有汛無汛做有汛準備，大汛小汛做大汛準備，千方百計做好各項前期準備工作。鎮應急搶險分隊要隨時做好準備，以實際行動來檢驗思想作風紀律整頓成果。各村也要建立好防汛機構，明確任務，責任到人。各有關部門要在認真檢查河道堤防的基礎上，做好對險工險段的整修。

（二）要突出抓好防汛工程修建和清淤工作。險工險段、病險水庫是安全度汛的最大隱患。目前，從我鎮防洪工程現狀看，仍然存在一些不容忽視的問題。特別是鎮內幾處小型水庫已運行多年，不同程度地存在隱患。由于每年都有季節性干旱，抗旱形成的河道阻水、建筑物沒能及時拆除、田間排水溝形成的竹節溝、正在施工的其它工程等打亂了原有的排水系統，暴雨行洪時很容易造成內澇。因此，各點、村和相關部門要迅速行動起來，把加固險工險段、清除阻水障礙作為當務之急，切實抓緊抓好。鎮成立防汛領導小組，黨政成員實行24小時帶班值班，并成立抗旱防汛預備隊，隨時應急搶險。

三、堅定信心，再接再厲，繼續做好計劃生育工作 人口問題是事關全局的重大問題，做好人口和計劃生育工作是一項嚴肅的政治任務。面對當前計劃生育工作的嚴峻形勢，我們絕對不能粗心大意，不能麻痹松懈。因為，從活動效果看，我們幾次集中服務活動雖然取得一定成績，但遺留任務的絕對數量相當大，面臨的形勢不容樂觀，相當嚴峻。從橫向看，其他兄弟鎮街爭先的愿望非常強烈，投入大量的人力、財力狠抓計劃生育，特別是一些經濟條件比較好的鎮街，計劃生育經費投入要高于我們的人均水平。從新時期計劃生育的要求來看，各級對計劃生育的要求標準越來越高、動態考核越來越嚴、越來越細，一年不分時間、不分季節、不分地點，隨時檢查計生工作，給計劃生育工作提出了前所未有的考驗和挑戰。為此，各點、村一定要充分認識計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強做好計劃生育工作的壓力感、責任感和使命感，一年365天，要天天抓集中活動、日日搞清理清查。對計生遺留任務，要采取掛賬

銷號法，做到一人不落實，班子不散，人員不散，直到問題解決。

一要進一步開展清理清查活動。要以信息核查、透環查體為手段，以新婚無孩戶、一孩戶和兩孩以上、45周歲以下已婚育齡婦女為重點，再次進行村不漏戶、戶不漏人拉網式排查，采取指紋錄入方式，鎮村兩級聯合把關，切實杜絕假查替查現象，做到透環查體一個不漏，入戶排查一個不剩。要進一步加強流動人口管理，強化流出地和流入地的信息溝通，加大對流動人口、下崗職工、非婚生育、非法抱養、再婚人員及人戶分離人員這些新的計生難點、重點工作及清查管理力度，切實搞好偏僻角落、居民區的清理清查，做好下崗職工、待業人員、流入人員的管理，切實把特殊人群納入經常化、規范化管理的軌道。

二要進一步抓好節育措施落實。在摸清底數的基礎上，要按照一個不漏的標準，進一步做好節育措施落實。已生育兩個孩子的首選結扎，特別是雙女戶全部實行結扎，一個孩子的首選放環；使用藥具的要逐人建立藥具使用檔案，搞好藥后隨訪登記，對無生育證懷孕的，一律落實流引產手術，做到應結扎的全部結扎，應落實結育措施的一個不漏，以扎實的節育措施保障計生工作扎實開展。

三要進一步抓好熱點難點問題解決。要抓好性別比治理。各點、村要通過這次集中服務活動，嚴肅查處計劃生育違法違規機構和個人，形成高壓態勢，確保工作實效。要抓好特殊人群管理。要積極推進企事業單位屬地管理和人戶分離人員的現居住地管理，進一步完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”計劃生育管理體制。尤其對下崗、失業

等特殊人群，要區分不同類型，分別落實“主管協管”、“委托管理”、“移交管理”措施，確保全部納入計劃生育服務范圍。對外出務工、經商的育齡婦女，加強聯系，堅持定期與本人見面，摸清實際情況，落實管理措施，確保計生管理不留死角。對假手術、假證件、假死亡、假檔簿，要查出一個解決一個，徹底把“四假”問題解決好。對群眾舉報的各種問題，要舉報一個調查處理一個，不留死角，不留后患。以扎實的工作作風、嚴格的工作措施保障集中服務活動高效開展。

同志們，抓好三夏生產、防汛和計劃生育工作，事關全鎮經濟社會發展全局，意義重大，任務艱巨。全鎮上下要按照這次會議的部署和要求，進一步統一思想，理清思路，突出重點，扎實工作，切實把各項工作抓緊抓好、抓出成效，為促進全鎮經濟社會持續快速協調健康發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：在全縣防汛抗旱會議上的講話

未雨綢繆

主動作為

統籌抓好2017年防汛抗旱各項工作

——在全縣防汛抗旱會議上的講話

同志們：

今天召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹省、州防汛抗旱視頻會議精神，深入分析當前我縣防汛抗旱形勢，多措并舉抓好今年防汛抗旱工作，盡最大努力保障城鄉居民生產生活用水，千方百計降低災害損失，確保人民生命財產安全和農業、農村經濟持續健康發展。剛才，縣氣象局、水文站對2017年全縣氣象、水文形勢進行了分析，縣水電局副局長蘇平生回顧總結了2016年防汛抗旱工作，對今年全縣防汛抗旱重點工作進行了安排部署，講的都很詳細，安排的很全面，我完全同意。希望各鄉鎮、各單位結合各自工作實際，切實抓好落實。下面，我就全縣抗旱防汛工作講幾點意見：

一、認清形勢，切實增強防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

2016年，在縣委、縣政府正確領導下，全縣上下未雨綢繆、精心組織、科學指揮、主動應對，有關部門密切配合、通力協作，確保了汛期全縣未發生重大災情，為我縣經濟社會健康穩定發展提供了堅強保障。同時我們也必須清醒地認識，防汛抗旱形勢還十分嚴峻。一是氣候因素變化大。2016年，我縣持續遭遇了干旱天氣，給農業生產和居民供水帶來了一定損失和影響，今年據氣象部門分析預測，降水主要集中在5—6月份，局部地區突發強降雨引發山洪地質災害的險情指數較高。

二是基礎設施薄弱。

我縣境內山巒重疊，溝壑縱橫，地形復雜，水土流失、泥石流、滑坡等地質災害易發頻發，全縣防汛抗旱工程體系還不健全，防汛能力仍然薄弱，防御災害難度較大。三是思想認識不到位。部分鄉鎮防汛搶險救災物資儲備不足，應急保障體系不健全，防汛抗旱工作應急預案、緊急避讓方案不完善，缺乏可操作性；全縣山洪災害非工程措施預警預報體系作用發揮的不夠好，部分河、溝道清淤疏浚工作不徹底，存在隱患；個別防汛值班人員責任心不強，職責缺失；防汛工作宣傳力度不夠，全社會參與防災減災的組織結構和管理模式還不夠成熟，與經濟社會發展的總體要求相比，防災減災基礎還比較薄弱。加之我縣是典型的高山峽谷區，人口多居住在“一江兩河”的河灘上，處于泥石流溝道的沖積扇上，遇有短時集中降雨，極易造成山洪災害。同時，地高水低，農田灌溉取水困難，面臨著抗旱的雙重壓力。

為此，各鄉鎮、各部門都要從講政治、講大局、講穩定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認識，始終保持清醒頭腦，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識和“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的觀念，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，精心抓好宣傳發動、應急值守、物資儲備等各項準備工作，始終掌握防汛工作的主動權，切實做到有備無患，萬無一失。

二、立足當前，多措并舉抓好防汛抗旱工作

今年是黨的十九大和省第十三次黨代會召開之年，是實施“十三五”規劃的重要一年和供給側結構性改革的深化之年，也是推進全面小康社會建設的關鍵之年，做好今年防汛抗旱各項工作至關重要，意義重大。我們要按照省州關于新時期治水興水的決策部署，充分發揮能動性，破除“天時、地利”等不利因素，堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則，進一步完善細化工作措施，把握工作重點，以構建防控有效的抗旱防汛防災減災體系為目標，堅持依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。

（一）要以防為主，防患未然。

要建立預防機制，確保預測準確、預警及時、預防有效。認真做好氣象預報和汛情的監測工作，密切監視天氣變化，著力提升預報水平。一旦發現異常天氣和重大汛情征兆，馬上報告、隨時通報、及時預警，為防汛決策提供科學依據和重要參考，力爭做到準確識別汛情，科學評估風險，正確處置險情，有效減少損失。完善防汛抗旱工作預案，寧可備而不用，不可用而不備。開展實戰演練，提高預防的針對性，增強操作的可行性，確保汛情發生時能夠緊急應對、迅速搶險。各鄉鎮和相關部門要堅持把險工隱患排查作為當前防汛抗旱工作的一件大事來抓，組織防汛行政、技術責任人，開展全面深入地汛前檢查，做到水庫除險、河道疏浚、排水安全。各水電站一定要逐庫落實有經費、有人員、有住所、有通訊、有預案的“五有”安全管理措施，及時解決安全隱患，科學制定調度計劃，一旦發生險情，快速反應，及時撤離，避免傷亡。水電部門要加大執法力度，對違法采砂、違章建設和阻水建筑，限期清除，及時糾正，尤其是在建的多拉二級電站要及時疏浚河道，修筑擋渣墻，確保河道行洪安全。同時，縣住建等部門要組織人員認真開展城鎮汛前檢查，查找薄弱環節，檢修排澇設施，疏通排水管網，清除阻水障礙，消除防洪隱患，各鄉鎮要按照屬地管理的原則積極配合，不得推諉拖延。

（二）要防抗結合，嚴陣以待。

要加強防汛抗旱隊伍力量，構建防汛辦、搶險隊伍、群防隊伍聯動格局，形成統一領導、平戰結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各鄉鎮要充分發揮組織引導作用，做好責任制落實、物資儲備、預案完善、通訊供電保障以及違章設障清除等各項工作，組建好以民兵預備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊，充實人員，完善裝備，保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。要加大后勤保障力度，及時補充儲備防汛搶險物資，夯實防汛抗旱工作基礎。各鄉鎮和縣水電局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，做到備足備齊，集中堆放，統一管理，確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。

（三）要以人為本，確保安全。

山洪災害是我縣防汛工作的難點和重點，做好地質災害防范工作事關人民群眾生命財產安全。各鄉鎮和縣國土部門要密切關注災害易發地段的狀況及其變化，加強監測，及時排險，做到測報有設施、預警有手段、轉移有線路、避災有地點、安置有方案。各鄉鎮要把提前轉移群眾作為防御山洪災害的核心環節和關鍵措施，組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行摸底、核實，登記造冊實行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，確保情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制，落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人，逐一明確鄉鎮村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人。要修訂完善避險轉移安置預案，落實監測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安置方案等措施，特別是對老弱病殘、無人看護的群眾，要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移，切實做到早預防、早轉移。

（四）要完善機制，強化保障。

全縣上下既要做好當前防汛抗旱工作，又要著眼長遠，不斷完善防汛抗旱機制，切實提高全縣防汛抗旱能力。縣防汛抗旱指揮部要會同相關部門，強化會商分析，搞好信息交流，實現資源共享，適時召開聯席會議，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，及時調整防汛抗旱決策部署。各鄉鎮、各有關部門要組織形式多樣、內容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動，加大對防汛減災警示教育的宣傳力度，喚醒全民水患意識，全面提升群眾防汛減災意識和避險自救能力，努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。各水電站、在建水利工程項目部要認真按照《甘南藏族自治州水電站運行管理辦法》，完善安全生產管理制度，加大安全生產投入，改善安全生產條件，提高安全管理水平，增強預防災害的能力，切實做到安全生產、標準化建設。要建立健全各級防汛辦公室，強化防汛辦的工作職能，提高防汛辦工作人員素質、協調能力和辦事效率，進一步加強先進技術裝備，搞好防汛抗旱信息化建設，及時做好汛情上傳下達工作，提高預見性和超前性，研究新問題，制定新措施，開創新局面。

三、加強領導，務必落實工作職責

防汛抗旱工作事關改革、發展、穩定大局，事關人民群眾生命財產安全。各鄉鎮和防汛抗旱成員單位負責人要牢固樹立大局意識和責任意識，堅持一盤棋的思想，按照職責分工，進一步完善應急響應機制，在調度指揮、協調配合等方面建立良好的協調聯動機制，努力形成各司其職、各負其責、團結協作、運轉高效的抗旱防汛工作格局。

一要明確責任。各鄉鎮、各部門從現在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來，切實履行第一責任人的職責，抓好防汛抗旱各項具體任務的落實。縣防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責任，將縣內水庫、險工險段全面分解落實到各個鄉鎮、各個具體責任人。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛抗旱責任書，一級抓一級、層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。各有關責任人要按照責任分工，深入一線檢查指導，重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍落實、防汛預案制定完善等各項準備工作。

二要強化協同。各鄉鎮、各部門要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，明確分工，團結協作，充分發揮保障和服務作用。縣防汛抗旱指揮部要充分發揮好統籌協調作用，及時掌握各鄉鎮動態，注意旱情、水情、災情等信息的溝通傳遞、分析匯總，指導各鄉鎮做好防汛抗旱工作。縣防指各成員單位要根據防汛抗旱需要，積極履行職責，密切監測汛情和氣象變化，統籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題，協調聯動，形成合力，打好防汛抗旱硬仗。

三要嚴肅紀律。各鄉鎮、相關單位主要負責同志一定要繃緊防汛工作“責任重于泰山”這根弦，牢固樹立“防患于未然”的意識，堅決服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮，對于上級發布的各項通知、決定和命令，必須堅決執行，做到令行禁止，確保政令暢通。要切實加強防汛值班工作，進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度，在汛期內必須24小時有人值班，帶班領導要隨時保持通訊暢通，便于準確傳遞水情、雨情、汛情。如果有明顯的異常天氣，要立即檢查人員在崗情況，通知有關部門和人員，落實防范措施，這是一個基本要求。凡發現領導不到位、責任不落實、措施不到位的，要在全縣進行通報批評，絕不姑息遷就；凡在防汛工作中失職、失責，拒不執行命令，貽誤時機造成損失的，對有關責任人要依法依紀嚴肅查處。

四要加強督導。縣防汛抗旱指揮部要加強對全縣防汛抗旱工作的監督檢查，制定切實可行的督查方案，采取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級責任人到崗履責、解決問題。防汛辦要把監督檢查作為消除安全隱患的重要手段，貫穿于汛前、汛中、汛后全過程。重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災害易發區、在建工程、中小學校舍、涉河旅游景點、洪溝道兩岸休閑娛樂場所等重點環節和關鍵部位。防汛責任人要切實負起責任，加強對責任區(段)的督促檢查，研究并解決工作中存在的突出問題。對檢查中發現的問題，及時落實整改措施，確保安全度汛。

同志們，做好今年防汛抗旱工作，任務十分艱巨，責任尤為重大。我們一定要增強政治意識、責任意識和大局意識，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上萬無一失，精心組織，團結協作，克難奮進，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

謝謝大家！