在防汛抗旱指揮部第一次會議上的講話

同志們：我們要深刻領會這次全省防汛抗旱指揮部第一次視頻會議精神，充分認識到這是一次汛前提醒會、警醒會，也是一次汛前通報會、動員會。剛才，相關省直廳局和有關單位通報了情況，總結了20XX年工作，重點安排了20XX年的工作。最后，武國定副省長全面系統地安排部署了今年的防汛抗旱工作，強調的很到位、很具體，要求的很嚴厲、很明確。希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，結合××實際，我講以下幾點意見。

一、充分認識今年防汛工作新理念、新要求、新情況。

一是認真貫徹防汛工作新理念。進入新時代，我們要牢記習近平總書記提出的“兩個堅持、三個轉變”新理念，堅持以總體安全觀為指導，貫徹以人民為中心的發展思想，樹牢生命至上的理念，切實做好今年的防汛抗旱工作。我們更要深刻領會習近平總書記提出的“寧肯事前聽罵聲、決不事后聽哭聲”的要求，一定要充分做好各項準備工作，把問題想得復雜一點，困難想得多一點，提高思想認識，抓好工作落實。二是充分認識防汛工作的新要求。

新時期，我們防汛抗旱的新標準、新要求就是要始終堅持把確保人民群眾生命財產安全放在首位，把預防作為重點，確保將損失降低到最小程度。過去，我們將做好應急準備、搶險準備作為防—76—汛抗旱工作的重點。今天的會議給了我們一個警醒，明確傳達了“生命至上、預防為主”的信息，要求做足各項準備，切實把各項預防工作做到位。這也是對防汛抗旱工作提出的新要求。會后，如果再因為準備不充分，出現各種防汛險情，甚至付出生命代價，造成重大損失，一定會嚴格追究責任。我們要切實提高認識，按照武國定副省長講話要求，把復習課學好，把準備課備好，不打無準備之仗，以此來貫徹落實習近平總書記以預防為主的新要求、新標準。三是準確把握防汛工作新情況。對××來講，局部出現極端天氣就是我們面臨的新情況。總體上，××的隱患不是特別多，重大災害隱患也不多，但是局部局地的極端天氣災害是我們面臨的一個嚴峻考驗。2016年夏季的那場大雨，我從歸德路走到運河橋，看到城市內澇嚴重，道路嚴重擁堵，市民要徒步行走，嚴重影響了人民群眾的生產生活。我們要按照武國定副省長的講話要求，積極應對局部的極端天氣，認真搞好針對性研究，深入了解今年的異常天氣情況，對局部局地的即時暴雨重大汛情，以及可能引發的重大自然災害高度重視。我市地處平原，域內沒有大江大河，沒有即時洪水隱患，但由于地勢平坦、落差較小，局部區域極端暴雨形成的內澇災害需要有效防范。

二、務必克服麻痹松懈思想。

剛才，武國定副省長講到，我們是常年防汛不見汛、常年防澇不見澇，務必要克服麻痹松懈思想。我們按照省里統一部署，將防汛抗旱工作始終擺在重要位置，對可能發生的洪澇災害要做到寧可信其有、不可信其無，寧可信—77—其大、不可信其小。對儲備物資寧可備著不用，也不打無準備之仗。我們要牢固樹立“視汛情為軍情、視險情為命令”的理念，統籌協調各項工作，統籌調配各項物資，統一調度各種險情水患處置，切實將各項工作任務落到實處。

三、切實檢討檢查防汛預案。

一是從物資儲備上檢討防汛預案，重點對照查看物資儲備情況。二是從病險水庫除險加固和險情排除上檢討防汛預案。三是從今天會議提出的各級防汛抗旱指揮長、常務副指揮長在汛期能夠第一時間到達工作崗位、險情現場開展統籌指揮，保持通訊暢通、道路暢通、指揮暢通、調備暢通要求上檢討防汛預案，否則險情一旦發生，就是打無準備之仗，也必定會打敗仗。在這里我重點提醒交警部門，汛情研判后，必須在汛情命令下達后堅持

小時執勤。通訊部門要提前通過移動平臺發布相關信息，提醒市民減少出行。我市居民駕駛電動三輪車、四輪車出行的較多，如果市內積水沒過膝蓋，電動車經水一泡就無法正常使用。去年市區發生內澇時，通訊一度中斷，命令無法發出去。如果發生更大的險情，后果將更加嚴重。針對我市的現實情況，各單位都要認真檢討，總結近幾年我市在小情小汛方面出現的問題，查找工作中存在的不足，深入分析原因，制定相應措施。今天會議之后，全市各級政府、各責任單位如果再因沒有抓好落實、沒有認真檢討工作預案出現問題，將嚴肅追究責任。

四、提前做好預判研判。

防汛抗旱的核心問題是加強預判研—78—判。各縣(市、區)主管防汛的部門要切實肩負起加強汛情預判的責任，肩負起確保防汛抗旱指揮部正常運轉的責任。尤其是汛期來臨之前，一定要做好汛情預判，提前將險情通知到崗到位。在汛情預判上一定要寧可信其有，不可信其無，相信這是科學推斷。

另外，進入汛期就要進入戰斗崗位、戰斗狀態，首要工作就是研判汛情、險情，然后啟動各項工作預案，調動各項預案準備，確保第一時間到位，第一時間指揮搶險。比如，如果預報中心城區降雨較多，中心城區的交警、移動等有關單位要

小時備戰，確保不出現通訊不連、車行不暢、靠步行搶險的情況，決不能耽誤搶險救災工作時間。在做好研判的同時，各級指揮長要及時進入工作狀態，深入一線指揮調度，堅持

小時值班制度，必須以汛情調動崗位、定人定崗。在險情面前，更要講黨性原則，更要依法履職盡責。要抓緊建立完善這一工作機制，做好工作研判，制定工作流程，強化工作責任，明確研判預判時間、參加人員、信息發布渠道等，為做好汛情、險情處置奠定基礎。

五、做好各項物資儲備和險情演練工作。

針對我市目前可能存在的險情，我提幾點要求：一是水庫。各位分包領導對沿黃河故道的7個水庫要到現場進行一次踏勘，及時發現和解決可能發生的險情。二是近幾年，我市搞了很多水利景觀工程，這些工程都具有防汛排澇功能。各縣(市、區)對轄區內具有排澇功能的縣城湖、河等要做好研判，科學控制水位，決不能把景觀湖變成災害湖。三是對境內的所有橋閘進行排查。四是重點排查城鄉和農—79—村的危房。前段時間，我到柘城縣劉戶村和寧陵縣桃園關村走訪，沿路都能看到危房。貧困戶危房改造、“兩不愁三保障”落實情況今年將進行驗收。在當前脫貧攻堅的大格局下，要重點排查農村危房，特別是貧困戶的危房，確保不發生危房倒塌現象，確保群眾生命財產安全。城市內的棚戶區、老舊小區也有一定量的危房，三區政府(管委會)主要領導要深入一線，制定疏散預案，及時疏散群眾，確保不因災死亡一人，取得防汛工作的重大勝利。

另外，要重點排查中心城區、縣城建筑工地內的深基坑、腳手架等方面存在的重大隱患，確保汛期建筑領域不發生安全事故。

六、落實領導責任，保證第一時間到崗到位。

從通報的情況看，我市將在7月上旬到

8月下旬出現極端天氣，6月份也可能出現大的汛情，這對我們的防汛工作提出了更高要求。家明同志要牽頭制定完善各類預案，專門制定工作方案；各級指揮長和副指揮長要帶隊做好排查檢查工作；各級政府(管委會)、有關部門要堅持預防為主的方針，認真落實好各項工作措施；各級財政部門要保障好物資儲備、通訊基礎設施建設的資金需求，切實保證汛期期間政令暢通、指揮暢通、調配暢通，確保第一時間到崗到位，第一時間搶險救災，力爭做到把損失降到最小程度，確保人民群眾的生命財產安全。