第一篇：防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話

同志們：

在淮河主汛期即將到來、春灌工作全面展開之際，縣委、縣政府決定召開這次會議。會議的任務是，明確調整充實的縣防汛指揮部成員，分析今年的防汛抗旱形勢，動員全縣上下從現在開始，緊張投入到防汛抗旱準備中去。剛才，德寶局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神，郭局長通報了今年的氣象形勢，等一會國慶書記還將作重要講話。我先講幾點意見。

一、把握形勢，切實增強防大汛、抗大旱的責任感和緊迫感

今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，對于我縣能否～實現既定目標舉足輕重、起著決定性的作用。但是，通過種種情況分析，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，大家對此要有一個清醒的認識。

第一，從各級領導的要求看。黨中央、xx高度重視今年的防汛抗旱工作，4月11日專門召開了國家防總第一次全體成員會議。4月12日，省委、省政府也召開了全省防汛抗旱工作會議，市委、市政府也于4月28日召開了全市防汛抗旱工作會議。在4月23日的市政府常務會議上，湯林祥市長專門就今年的防汛抗旱工作作了具體安排，明確指出各級政府要充分認識防汛抗旱工作的極端重要性，下大氣力抓緊抓實抓好。

第二，從我縣的特殊縣情看。我縣地理位置特殊，丘崗與湖洼并存，“無災不成年”，是一個典型的災害多發區。～年的洪澇災害，使我縣遭受巨大損失，災后重建到現在仍在進行。做好防汛抗旱工作，直接關系到我縣的經濟發展，直接關系到我縣的社會穩定。

第三，從今年的天氣趨勢看。根據氣象部門預測，今年淮河流域性洪澇災害的可能性比較小，但不能排除局部地區強降雨所造成的洪澇災害。汛期總降雨量與歷年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏強，梅雨結束后部分地區有可能出現伏旱。尤其值得一提的是，氣象預測在沿淮具有很大的不確定性，我們記得，～年也是預測淮河流域性洪澇災害的可能性比較小，但就在這一年，淮河出現了特大洪澇。

第四，從水利工程的抗災能力看。～年淮河大水之后，我縣實施了一批治淮項目，防災抗災能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽視的的問題。正南淮堤加固、東淝閘擴建等仍在建設之中，城南防洪圈堤、陶店保莊圩還沒有經過洪水考驗，安豐塘、大井、花果等水庫屬病險水庫，這些都給我們做好防汛工作帶來了難度。

第五，從目前的防汛隊伍及物資看。～年淮河大水，我縣防汛搶險物資消耗很大，如今缺口很大，遠不能滿足防大汛的需要。隨著勞動力向城市轉移，組建防汛隊伍也遇到前所未有的困難。

針對以上種種不利因素，各部門要未雨綢繆，防患于未然，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊防災抗災這根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大災，把各項準備工作做得更充分一些、更扎實一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。

二、明確任務，明確今年防汛抗旱工作的重點

根據省、市防汛抗旱工作會議精神，結合我縣實際，今年防汛抗旱工作總的目標任務是做到“六個確保”，即，確保淮、淠干堤安全，確保歷史文化名城安全，確保中小水庫安全，確保九里聯圩、肖嚴圩、建設圩安全，確保人民群眾生命財產安全，最大程度地確保城鄉居民生產、生活用水，將水旱災害造成的損失降到最底程度。

一要認真做好防汛準備工作。會后，各防汛指揮所和縣防辦要按照“以防為主，防重于搶”的要求，立足于早，認真做好各項防汛準備工作。一是認真開展汛前檢查。各防汛指揮所由指揮牽頭，組織人力全面開展汛前檢查，把度汛安全隱患查清、查實，對重點防洪工程如穿堤建筑物、中小水庫、涵閘、機電灌站尤其要加大檢查力度。檢查發現的問題，要集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。汛前無法處理的，要落實度汛措施和責任人，備足防汛器材。要結合汛前檢查，加強對淮、淠河的采砂管理，對于無證采砂的，指揮所要依法果斷采取措施，促進河道采砂的規范化管理。二是制訂完善各類防汛預案。縣防辦要認真總結～年特大洪水的經驗教訓，科學分析，對已有的防洪預案進行修定完善，進一步提高預案的可操作性。三是抓緊籌備防汛搶險物資。縣防指要按照防大汛要求，對照定額抓緊向鄉鎮下達今年防汛搶險物資籌備計劃。對于現有防汛物資，水務局要加強清點、晾曬等保管工作。四是落實防汛搶險隊伍。我縣外出務工人員較多，客觀上對防汛力量產生了一定影響。對于這種現象，縣防辦要認真研究，想方設法進行解決，防止出現“冊上有名、帽下無人”現象。要采用改革的辦法，協調人武部組建民兵防汛搶險專業隊伍，加強演練，提高實戰水平。

二要突出解決內澇問題。大家都知道，我縣防汛的最大問題是內澇問題，內澇一直困擾著我縣的經濟發展。～年，我縣漫破圩堤100座，受災面積達130多萬畝，主要原因就是 “關門淹”。這個問題應引起我們的高度重視，必須采取得力措施，認真加以解決。一是加強監測，科學調度。縣防辦在汛期要密切關注雨情水情，合理控制內河水位，減輕內澇；二是適時啟動排澇系統。建設、大店、時淠泵站要保證隨時都能安全運行，及時高效地排出積水。城南保莊圩要加快配套設施建設，保證遇到洪水能抗、圩內內澇能排。

三要切實加強灌溉抗旱工作。自去年中央1號文件出臺后，農民種糧積極性高漲，水稻種植面積不斷擴大，今年已經達到140萬畝，加劇了灌溉用水矛盾。我們必須堅持防汛抗旱兩手抓，確保農民的生產用水。一是制訂抗旱預案。要對全縣的水源情況進行周密分析，結合種植情況，科學制訂預案，重點突出應對伏旱、秋旱的具體措施，加強對水資源的分配管理，做到計劃用水、節約用水。二是加強調度。縣水務局要加強與淠史杭總局的積極協調，加強引水調度，保障農作物的灌溉需要。三是加強蓄水管理。縣防辦要加強對鄉鎮塘壩蓄水保水的指導，充分發揮塘壩在抗旱灌溉中的調節作用。

四要進一步加強治淮項目工作。黨中央、xx決定5年時間投入400億元治理淮河，目的就是到～年底把淮河基本治理好。5年大治淮，今年是第3年，是承前啟后的關鍵一年，如何把前兩年的治淮項目抓緊完成？如何結合我縣實際爭取更多的投入？水務局的同志要認真抓緊研究。因為治淮資金與其他許多專項資金一樣，一旦機遇失去，再想爭取資金投入將相

當困難。所以說，今年是我縣治淮的非常關鍵的一年，是我們能不能在5年時間內多爭取一些項目、多為群眾辦一些實事、多解決一些實際問題的關鍵一年。大家一定要把今年的治淮工作抓緊抓好，沒有完工的要加快進度，同時還要謀劃好未來兩年治淮項目的爭取工作。移民建房工作要進一步加快進度，正南淮堤加固等其他項目建設，要確保有一個寬松的施工環境。

三、加強領導，全面落實防汛抗旱工作責任制

一要全面落實行政首長負責制。從今天開始，縣防指各項工作正式啟動。調整充實后的防汛抗旱指揮部，由xx書記任政委，我任指揮長。在此基礎上，我們設立了9個防汛指揮所，都是由縣領導任指揮。這次會后，各指揮所指揮和副指揮要立即深入一線，在本月20日前完成各責任段的汛前檢查工作。檢查中，要全面落實分段分片責任制，淮淠河堤防、中小型水庫、重要內河堤防、干渠、分干渠，都要明確防汛責任人。對檢查發現的問題，要深入分析研究，及時進行處理，消除度汛隱患。一旦發生災害，要及時趕到抗災第一線，組織、指導抗災。

二要全面落實部門分工負責制。防汛抗旱工作涉及方方面面，各部門要堅決服從縣防指的統一領導，主動高效地為防汛抗旱服務。縣氣象局要及時準確地預報天氣形勢，加強對惡劣天氣的預報預測，為防汛調度提供科學依據；水務局要及時測報水文數據，提出可靠的度汛措施和科學調度方案；從今天開始，縣防辦要堅持24小時值班制度，加強上下信息溝通傳遞，堅決杜絕值班脫崗現象；建設部門要做好新城區的防洪排澇工作；電力部門要優先保證防汛抗旱用電；電信、郵政部門要確保汛期通信暢通；公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為，維護社會穩定；農業、民政部門要積極做好抗洪救災和災后生產自救工作；宣傳部門要加強對防汛抗旱工作的宣傳報道，堅持正確的～導向；交通部門要及時搶修水毀公路，保證公路暢通。其它部門都要根據自身業務特點，努力為防汛抗旱工作提供優質服務。

三要嚴肅紀律，依法防洪。防汛抗旱期間，各部門要做到令行禁止，服從縣防指的統一指揮，絕不允許推諉扯皮。誰因工作不力或工作失誤貽誤了大事，堅決追究誰的責任。

同志們，防汛抗旱責任重大、任務繁重，容不得半點麻痹和懈怠。希望大家按照會議部署，認真抓好各項工作的落實，努力奪取今年防旱抗旱工作的全面勝利。

第二篇：在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話

在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話同志們：在淮河主汛期即將到來、春灌工作全面展開之際，縣委、縣政府決定召開這次會議。會議的任務是，明確調整充實的縣防汛指揮部成員，分析今年的防汛抗旱形勢，動員全縣上下從現在開始，緊張投入到防汛抗旱準備中去。剛才，德寶局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神，郭局長通報了今年的氣象形勢，等一會國慶

書記還將作重要講話。我先講幾點意見。

一、把握形勢，切實增強防大汛、抗大旱的責任感和緊迫感今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，對于我縣能否圓滿實現既定目標舉足輕重、起著決定性的作用。但是，通過種種情況分析，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，大家對此要有一個清醒的認識。第一，從各級領導的要求看。黨中央、國務院高度重視今年的防汛抗旱工作，4月11日專門召開了國家防總第一次全體成員會議。4月12日，省委、省政府也召開了全省防汛抗旱工作會議，市委、市政府也于4月28日召開了全市防汛抗旱工作會議。在4月23日的市政府常務會議上，湯林祥市長專門就今年的防汛抗旱工作作了具體安排，明確指出各級政府要充分認識防汛抗旱工作的極端重要性，下大氣力抓緊抓實抓好。第二，從我縣的特殊縣情看。我縣地理位置特殊，丘崗與湖洼并存，“無災不成年”，是一個典型的災害多發區。2003年的洪澇災害，使我縣遭受巨大損失，災后重建到現在仍在進行。做好防汛抗旱工作，直接關系到我縣的經濟發展，直接關系到我縣的社會穩定。第三，從今年的天氣趨勢看。根據氣象部門預測，今年淮河流域性洪澇災害的可能性比較小，但不能排除局部地區強降雨所造成的洪澇災害。汛期總降雨量與歷年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏強，梅雨結束后部分地區有可能出現伏旱。尤其值得一提的是，氣象預測在沿淮具有很大的不確定性，我們記得，2003年也是預測淮河流域性洪澇災害的可能性比較小，但就在這一年，淮河出現了特大洪澇。第四，從水利工程的抗災能力看。2003年淮河大水之后，我縣實施了一批治淮項目，防災抗災能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽視的的問題。正南淮堤加固、東淝閘擴建等仍在建設之中，城南防洪圈堤、陶店保莊圩還沒有經過洪水考驗，安豐塘、大井、花果等水庫屬病險水庫，這些都給我們做好防汛工作帶來了難度。第五，從目前的防汛隊伍及物資看。2003年淮河大水，我縣防汛搶險物資消耗很大，如今缺口很大，遠不能滿足防大汛的需要。隨著勞動力向城市轉移，組建防汛隊伍也遇到前所未有的困難。針對以上種種不利因素，各部門要未雨綢繆，防患于未然，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊防災抗災這根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大災，把各項準備工作做得更充分一些、更扎實一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。

二、明確任務，明確今年防汛抗旱工作的重點根據省、市防汛抗旱工作會議精神，結合我縣實際，今年防汛抗旱工作總的目標任務是做到“六個確保”，即，確保淮、淠干堤安全，確保歷史文化名城安全，確保中小水庫安全，確保九里聯圩、肖嚴圩、建設圩安全，確保人民群眾生命財產安全，最大程度地確保城鄉居民生產、生活用水，將水旱災害造成的損失降到最底程度。一要認真做好防汛準備工作。會后，各防汛指揮所和縣防辦要按照“以防為主，防重于搶”的要求，立足于早，認真做好各項防汛準備工作。一是認真開展汛前檢查。各防汛指揮所由指揮牽頭，組織人力全面開展汛前檢查，把度汛安全隱患查清、查實，對重點防洪工程如穿堤建筑物、中小水庫、涵閘、機電灌站尤其要加大檢查力度。檢查發現的問題，要集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。汛前無法處理的，要落實度汛措施和責任人，備足防汛器材。要結合汛前檢查，加強對淮、淠河的采砂管理，對于無證采砂的，指揮所要依法果斷采取措施，促進河道采砂的規范化管理。二是制訂完善各類防汛預案。縣防辦要認真總結2003年特大洪水的經驗教訓，科學分析，對已有的防洪預案進行修定完善，進一步提高預案的可操作性。三是抓緊籌備防汛搶險物資。縣防指要按照防大汛要求，對照定額抓緊向鄉鎮下達今年防汛搶險物資籌備計劃。對于現有防汛物資，水務局要加強清點、晾曬等保管工作。四是落實防汛搶險隊伍。我縣外出務工人員較多，客觀上對防汛力量產生了一定影響。對于這種現象，縣防辦要認真研究，想方設法進行解決，防止出現“冊上有名、帽下無人”現象。要采用改革的辦法，協調人武部組建民兵防汛搶險專業隊伍，加強演練，提高實戰水平。二要突出解決內澇問題。大家都知道，我縣防汛的最大問題是內澇問題，內澇一直困擾著我縣的經濟發展。2003年，我縣漫破圩堤100座，受災面積達130多萬畝，主要原因就是“關門淹”。這個問題應引起我們的高度重視，必須采取得力措施，認真加以解決。一是加強監測，科學調度。縣防辦在汛期要密切關注雨情水情，合理控制內河水位，減輕內澇；二是適時啟動排澇系統。建設

第三篇：在防汛抗旱指揮部第一次會議上的講話

在防汛抗旱指揮部第一次會議上的講話

同志們：我們要深刻領會這次全省防汛抗旱指揮部第一次視頻會議精神，充分認識到這是一次汛前提醒會、警醒會，也是一次汛前通報會、動員會。剛才，相關省直廳局和有關單位通報了情況，總結了20XX年工作，重點安排了20XX年的工作。最后，武國定副省長全面系統地安排部署了今年的防汛抗旱工作，強調的很到位、很具體，要求的很嚴厲、很明確。希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，結合××實際，我講以下幾點意見。

一、充分認識今年防汛工作新理念、新要求、新情況。

一是認真貫徹防汛工作新理念。進入新時代，我們要牢記習近平總書記提出的“兩個堅持、三個轉變”新理念，堅持以總體安全觀為指導，貫徹以人民為中心的發展思想，樹牢生命至上的理念，切實做好今年的防汛抗旱工作。我們更要深刻領會習近平總書記提出的“寧肯事前聽罵聲、決不事后聽哭聲”的要求，一定要充分做好各項準備工作，把問題想得復雜一點，困難想得多一點，提高思想認識，抓好工作落實。二是充分認識防汛工作的新要求。

新時期，我們防汛抗旱的新標準、新要求就是要始終堅持把確保人民群眾生命財產安全放在首位，把預防作為重點，確保將損失降低到最小程度。過去，我們將做好應急準備、搶險準備作為防—76—汛抗旱工作的重點。今天的會議給了我們一個警醒，明確傳達了“生命至上、預防為主”的信息，要求做足各項準備，切實把各項預防工作做到位。這也是對防汛抗旱工作提出的新要求。會后，如果再因為準備不充分，出現各種防汛險情，甚至付出生命代價，造成重大損失，一定會嚴格追究責任。我們要切實提高認識，按照武國定副省長講話要求，把復習課學好，把準備課備好，不打無準備之仗，以此來貫徹落實習近平總書記以預防為主的新要求、新標準。三是準確把握防汛工作新情況。對××來講，局部出現極端天氣就是我們面臨的新情況。總體上，××的隱患不是特別多，重大災害隱患也不多，但是局部局地的極端天氣災害是我們面臨的一個嚴峻考驗。2016年夏季的那場大雨，我從歸德路走到運河橋，看到城市內澇嚴重，道路嚴重擁堵，市民要徒步行走，嚴重影響了人民群眾的生產生活。我們要按照武國定副省長的講話要求，積極應對局部的極端天氣，認真搞好針對性研究，深入了解今年的異常天氣情況，對局部局地的即時暴雨重大汛情，以及可能引發的重大自然災害高度重視。我市地處平原，域內沒有大江大河，沒有即時洪水隱患，但由于地勢平坦、落差較小，局部區域極端暴雨形成的內澇災害需要有效防范。

二、務必克服麻痹松懈思想。

剛才，武國定副省長講到，我們是常年防汛不見汛、常年防澇不見澇，務必要克服麻痹松懈思想。我們按照省里統一部署，將防汛抗旱工作始終擺在重要位置，對可能發生的洪澇災害要做到寧可信其有、不可信其無，寧可信—77—其大、不可信其小。對儲備物資寧可備著不用，也不打無準備之仗。我們要牢固樹立“視汛情為軍情、視險情為命令”的理念，統籌協調各項工作，統籌調配各項物資，統一調度各種險情水患處置，切實將各項工作任務落到實處。

三、切實檢討檢查防汛預案。

一是從物資儲備上檢討防汛預案，重點對照查看物資儲備情況。二是從病險水庫除險加固和險情排除上檢討防汛預案。三是從今天會議提出的各級防汛抗旱指揮長、常務副指揮長在汛期能夠第一時間到達工作崗位、險情現場開展統籌指揮，保持通訊暢通、道路暢通、指揮暢通、調備暢通要求上檢討防汛預案，否則險情一旦發生，就是打無準備之仗，也必定會打敗仗。在這里我重點提醒交警部門，汛情研判后，必須在汛情命令下達后堅持

小時執勤。通訊部門要提前通過移動平臺發布相關信息，提醒市民減少出行。我市居民駕駛電動三輪車、四輪車出行的較多，如果市內積水沒過膝蓋，電動車經水一泡就無法正常使用。去年市區發生內澇時，通訊一度中斷，命令無法發出去。如果發生更大的險情，后果將更加嚴重。針對我市的現實情況，各單位都要認真檢討，總結近幾年我市在小情小汛方面出現的問題，查找工作中存在的不足，深入分析原因，制定相應措施。今天會議之后，全市各級政府、各責任單位如果再因沒有抓好落實、沒有認真檢討工作預案出現問題，將嚴肅追究責任。

四、提前做好預判研判。

防汛抗旱的核心問題是加強預判研—78—判。各縣(市、區)主管防汛的部門要切實肩負起加強汛情預判的責任，肩負起確保防汛抗旱指揮部正常運轉的責任。尤其是汛期來臨之前，一定要做好汛情預判，提前將險情通知到崗到位。在汛情預判上一定要寧可信其有，不可信其無，相信這是科學推斷。

另外，進入汛期就要進入戰斗崗位、戰斗狀態，首要工作就是研判汛情、險情，然后啟動各項工作預案，調動各項預案準備，確保第一時間到位，第一時間指揮搶險。比如，如果預報中心城區降雨較多，中心城區的交警、移動等有關單位要

小時備戰，確保不出現通訊不連、車行不暢、靠步行搶險的情況，決不能耽誤搶險救災工作時間。在做好研判的同時，各級指揮長要及時進入工作狀態，深入一線指揮調度，堅持

小時值班制度，必須以汛情調動崗位、定人定崗。在險情面前，更要講黨性原則，更要依法履職盡責。要抓緊建立完善這一工作機制，做好工作研判，制定工作流程，強化工作責任，明確研判預判時間、參加人員、信息發布渠道等，為做好汛情、險情處置奠定基礎。

五、做好各項物資儲備和險情演練工作。

針對我市目前可能存在的險情，我提幾點要求：一是水庫。各位分包領導對沿黃河故道的7個水庫要到現場進行一次踏勘，及時發現和解決可能發生的險情。二是近幾年，我市搞了很多水利景觀工程，這些工程都具有防汛排澇功能。各縣(市、區)對轄區內具有排澇功能的縣城湖、河等要做好研判，科學控制水位，決不能把景觀湖變成災害湖。三是對境內的所有橋閘進行排查。四是重點排查城鄉和農—79—村的危房。前段時間，我到柘城縣劉戶村和寧陵縣桃園關村走訪，沿路都能看到危房。貧困戶危房改造、“兩不愁三保障”落實情況今年將進行驗收。在當前脫貧攻堅的大格局下，要重點排查農村危房，特別是貧困戶的危房，確保不發生危房倒塌現象，確保群眾生命財產安全。城市內的棚戶區、老舊小區也有一定量的危房，三區政府(管委會)主要領導要深入一線，制定疏散預案，及時疏散群眾，確保不因災死亡一人，取得防汛工作的重大勝利。

另外，要重點排查中心城區、縣城建筑工地內的深基坑、腳手架等方面存在的重大隱患，確保汛期建筑領域不發生安全事故。

六、落實領導責任，保證第一時間到崗到位。

從通報的情況看，我市將在7月上旬到

8月下旬出現極端天氣，6月份也可能出現大的汛情，這對我們的防汛工作提出了更高要求。家明同志要牽頭制定完善各類預案，專門制定工作方案；各級指揮長和副指揮長要帶隊做好排查檢查工作；各級政府(管委會)、有關部門要堅持預防為主的方針，認真落實好各項工作措施；各級財政部門要保障好物資儲備、通訊基礎設施建設的資金需求，切實保證汛期期間政令暢通、指揮暢通、調配暢通，確保第一時間到崗到位，第一時間搶險救災，力爭做到把損失降到最小程度，確保人民群眾的生命財產安全。

第四篇：全縣防汛抗旱指揮部首次成員會議講話

文章標題：全縣防汛抗旱指揮部首次成員會議講話

在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話

同志們：

在淮河主汛期即將到來、春灌工作全面展開之際，縣委、縣政府決定召開這次會議。會議的任務是，明確調整充實的縣防汛指揮部成員，分析今年的防汛抗旱形勢，動員全縣上下從現在開始，緊張投入到防汛抗旱準備

中去。剛才，德寶局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神，郭局長通報了今年的氣象形勢，等一會國慶書記還將作重要講話。我先講幾點意見。

一、把握形勢，切實增強防大汛、抗大旱的責任感和緊迫感

今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，對于我縣能否圓滿實現既定目標舉足輕重、起著決定性的作用。但是，通過種種情況分析，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，大家對此要有一個清醒的認識。

第一，從各級領導的要求看。黨中央、國務院高度重視今年的防汛抗旱工作，4月11日專門召開了國家防總第一次全體成員會議。4月12日，省委、省政府也召開了全省防汛抗旱工作會議，市委、市政府也于4月28日召開了全市防汛抗旱工作會議。在4月23日的市政府常務會議上，湯林祥市長專門就今年的防汛抗旱工作作了具體安排，明確指出各級政府要充分認識防汛抗旱工作的極端重要性，下大氣力抓緊抓實抓好。

第二，從我縣的特殊縣情看。我縣地理位置特殊，丘崗與湖洼并存，“無災不成年”，是一個典型的災害多發區。2003年的洪澇災害，使我縣遭受巨大損失，災后重建到現在仍在進行。做好防汛抗旱工作，直接關系到我縣的經濟發展，直接關系到我縣的社會穩定。

第三，從今年的天氣趨勢看。根據氣象部門預測，今年淮河流域性洪澇災害的可能性比較小，但不能排除局部地區強降雨所造成的洪澇災害。汛期總降雨量與歷年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏強，梅雨結束后部分地區有可能出現伏旱。尤其值得一提的是，氣象預測在沿淮具有很大的不確定性，我們記得，2003年也是預測淮河流域性洪澇災害的可能性比較小，但就在這一年，淮河出現了特大洪澇。

第四，從水利工程的抗災能力看。2003年淮河大水之后，我縣實施了一批治淮項目，防災抗災能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽視的的問題。正南淮堤加固、東淝閘擴建等仍在建設之中，城南防洪圈堤、陶店保莊圩還沒有經過洪水考驗，安豐塘、大井、花果等水庫屬病險水庫，這些都給我們做好防汛工作帶來了難度。

第五，從目前的防汛隊伍及物資看。2003年淮河大水，我縣防汛搶險物資消耗很大，如今缺口很大，遠不能滿足防大汛的需要。隨著勞動力向城市轉移，組建防汛隊伍也遇到前所未有的困難。

針對以上種種不利因素，各部門要未雨綢繆，防患于未然，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊防災抗災這根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大災，把各項準備工作做得更充分一些、更扎實一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。

二、明確任務，明確今年防汛抗旱工作的重點

根據省、市防汛抗旱工作會議精神，結合我縣實際，今年防汛抗旱工作總的目標任務是做到“六個確保”，即，確保淮、淠干堤安全，確保歷史文化名城安全，確保中小水庫安全，確保九里聯圩、肖嚴圩、建設圩安全，確保人民群眾生命財產安全，最大程度地確保城鄉居民生產、生活用水，將水旱災害造成的損失降到最底程度。

一要認真做好防汛準備工作。會后，各防汛指揮所和縣防辦要按照“以防為主，防重于搶”的要求，立足于早，認真做好各項防汛準備工作。一是認真開展汛前檢查。各防汛指揮所由指揮牽頭，組織人力全面開展汛前檢查，把度汛安全隱患查清、查實，對重點防洪工程如穿堤建筑物、中小水庫、涵閘、機電灌站尤其要加大檢查力度。檢查發現的問題，要集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。汛前無法處理的，要落實度汛措施和責任人，備足防汛器材。要結合汛前檢查，加強對淮、淠河的采砂管理，對于無證采砂的，指揮所要依法果斷采取措施，促進河道采砂的規范化管理。二是制訂完善各類防汛預案。縣防辦要認真總結2003年特大洪水的經驗教訓，科學分析，對已有的防洪預案進行修定完善，進一步提高預案的可操作性。三是抓緊籌備防汛搶險物資。縣防指要按照防大汛要求，對照定額抓緊向鄉鎮下達今年防汛搶險物資籌備計劃。對于現有防汛物資，水務局要加強清點、晾曬等保管工作。四是落實防汛搶險隊伍。我縣外出務工人員較多，客觀上對防汛力量產生了一定影響。對于這種現象，縣防辦要認真研究，想方設法進行解決，防止出現“冊上有名、帽下無人”現象。要采用改革的辦法，協調人武部組建民兵防汛搶險專業隊伍，加強演練，提高實戰水平。

二要突出解決內澇問題。大家都知道，我縣防汛的最大問題是內澇問題，內澇一直困擾著我縣的經濟

第五篇：在縣防汛抗旱指揮部成員會議上的講話

文章標題：在縣防汛抗旱指揮部成員會議上的講話

同志們：

目前已進入淮河主汛期。縣委、縣政府決定召開這次會議，其主要目的是，貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議精神，安排部署全縣防汛抗旱工作。剛才，良朋同志代表縣委、縣政府宣布了調整后的縣防汛抗旱指揮部組成人員名單，揚云同志通報了今年氣候總體趨勢預測情況，德寶同志傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神，希望大家認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、未雨綢繆，嚴陣以待，高度重視防汛抗旱工作

我縣是農業大縣、水利大縣、災害大縣，60的耕地、70的人口和80的經濟總量常年受到水旱威脅，水多、水少、水不均的問題一直制約著全縣經濟社會的發展。十年一大災、五年一小災的歷史，警示著我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦。今年以來，全縣上下緊緊圍繞“三大跨越”和“兩個翻番”目標積極工作，奮力拼博，農業喜獲豐收，工業穩步發展，保持了經濟快速發展的良好勢頭。如果這時候防汛工作出了問題，不僅會嚴重影響人民群眾的生命財產安全，而且還要耗用大量的時間和精力忙于生產自救，還會嚴重破壞全縣的工作秩序和經濟發展環境，嚴重影響全縣的工作大局和發展士氣。我縣是淮淠河的“洪水走廊”，淮河流經我縣49公里。腹地又有瓦埠湖、肖嚴湖、梁家湖、壽西湖、紅旗溝、中心溝等“四湖兩溝”，同時還有３座中型水庫、156座小水庫。2003年淮河大水后，我縣實施了一批治淮項目，防災抗災能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，許多工程不同程度地存在著防汛隱患。對于這些問題，不管哪個方面不注意、出了紕漏，都會造成極大的損失和危害。同時，能否做好防汛工作，也是對我們每位領導同志政治素質的最好檢驗。我們天天講要維護好人民群眾的長遠利益、根本利益、最高利益，實實在在地做好防汛抗旱工作，就是體現人民的最高利益，也就是共產黨人最大的政治。因此我們講，做好防汛抗旱工作，始終是我們必須緊緊抓住抓好的“生命”工程、民心工程。不管在什么情況下，我們都要將防汛抗旱工作擺在十分重要的位置上，發揚多年來形成的優良傳統，切實克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理，認真查找工作中存在的不足和差距，扎扎實實地做好各項準備工作，切實做到警鐘長鳴，未雨綢繆，萬無一失，確保全縣今年安全度汛。

二、突出重點，明確任務，把各項措施落實到位

今年的防汛抗旱工作，要在認真總結我縣多年來抗災經驗的基礎上，有針對性地抓住重點和薄弱環節，在落實各項安全度汛措施上下功夫。這次會議之前，各防汛指揮所按照防指要求，已著手對各防段進行汛前檢查。希望各防汛指揮所把存在的各種隱患排查得更深一些，把各種對策研究得更透徹一些，把各種防汛措施、特別是應急方案制定得更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些。立足防大汛、抗大災，從最壞處打算，做最好的準備，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。當前，主要是做到“五個到位”：

第一，組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織，以鄉鎮為單位，重點組織好搶險隊伍。我縣外出務工人員較多，客觀上對防汛力量產生了一定影響。各地要認真研究，找出解決的辦法，確保準備足夠的抗洪搶險力量。要采用改革的辦法，創新工作思路，縣人武部要在抗洪搶險中發揮主力軍作用，組建民兵防汛搶險專業隊伍，加強演練，保證關鍵時刻拉得出、用得上、打得勝。

第二，物資到位。防汛物料必須適度儲備，不能全靠臨時調用。縣防指要按照防大汛的要求，對照定額抓緊向鄉鎮下達防汛搶險物資群籌計劃。對于重點險工險段，水務局要就近儲備、統一使用，確保一旦汛情出現，能立即調出。

第三，工程到位。我縣防洪工程、特別是內湖內河抗御特大洪澇災害的能力還較低，短期內全面提高標準不太現實，所以必須堅持“建重于防、防重于搶”的原則，加強汛前檢查，發現問題，解決問題，把問題消除在大水到來之前。

第四，預案到位。各類預案是做好防汛抗旱工作的一項基礎性工作。縣防辦要按照上級防指要求，認真總結歷年的抗災經驗，及時制訂好各類工作預案。預案要體現以人為本的理念，按照“前瞻性、科學性、指導性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章，做到標準內洪水保安全，超標準洪水有非常措施，最大限度地減少洪災損失。

第五，資金到位。防汛抗旱投入屬于公共財政的范疇，省、市都有專項資金。我們要認真研究上級的有關政策，搞好項目儲備，千方百計做好申報立項工作，盡最大努力地爭取上級資金扶持。同時，也要積極地搞好地方財政資金的配套，進一步加大投入。要切實做好水費征收工作，確保足額征收到位，并做到專款專用。

三、加強領導，創新思路，探索建立防汛抗旱工作的長效機制

去年，我縣多次遭受洪澇干旱等自然災害，特別是9月份發生的“泰利”臺風，給我縣造成嚴重損失，災害呈現出突發性、多重性、持

續性、滯后性、嚴重性等五個明顯特點。面對自然災害，各級領導靠前指揮，把災害損失減小到最低限度，抗洪搶險、生產救災工作得到省委、省政府的充分肯定，受到基層群眾的一致好評。實踐證明，實行防汛抗旱工作責任制，是我們奪取抗災勝利的組織保證。這次會后，縣防指要抓緊運作與鄉鎮簽訂《防汛抗旱責任狀》，落實領導干部責任追究制度，把防洪保安責任制落

到實處。各指揮所也要按照《防洪法》規定，層層落實責任制，嚴肅紀律，督促鄉鎮領導干部對防汛抗旱工作親自部署，恪盡職守，盡職盡責。

一是團結治水。就是要充分發揮防汛抗旱指揮部和各指揮所的職能作用，動員和發揮社會各方面的力量，做到各鄉鎮、各部門通力合作，形成合力，以最快的反應能力、最高的工作效率，應對一切可能發生的洪澇旱災，爭取工作上的主動權，贏得今年防汛抗旱工作的全面勝利。氣象部門要及時準確地預報天氣形勢，加強對惡劣天氣的預報預測，為防汛調度提供科學依據；水利部門要及時測報水文數據，提出可靠的度汛措施和科學調度方案；從今天開始，縣防辦要堅持24小時值班制度，加強信息溝通；建設、電力、電信、郵政、公安、司法、農業、民政、宣傳、交通等相關部門都要根據自身業務特點，努力為防汛抗旱工作提供優質服務。要高度重視灌溉管理工作，目前已進入水稻栽插用水高峰期，為確保全縣水稻適時栽插，水務局要加強調度，搞好服務，指導鄉鎮從大局出發，服從配水安排，主動做好灌溉工作。

二是科學治水。今年，全省防汛抗旱工作會議上提出，防汛抗旱工作要“深入推進由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變”。這就要求我們創新思維，按照客觀規律辦事，把洪水變為資源，化害為利，避害趨利。縣防辦要認真領會會議精神，針對我縣的實際，科學編制出瓦埠湖、肖嚴湖、梁家湖以及中小型水庫的調度預案，做到既保證水利工程安全度汛，又為農業生產提供充足水源，充分發揮出水利工程的最佳效益，達到防洪避災、綜合利用水資源、促進和保障社會經濟發展的目的。

三是依法治水。目前，國家頒布了《水法》、《防洪法》等一系列水法律法規，在治水上已有法可依。在市場經濟的新形勢下，要逐步從單純依靠行政手段組織防汛抗旱工作，轉變到綜合運用法律的、行政的、市場的手段組織開展工作，將依法治水納入到依法治縣的方略之中，進一步健全和完善社會化投入、全民化參與的社會保障體系和“防汛抗旱、人人有責”的法規體系，依法整合調度社會方方面面的資源，參與、支持做好防汛抗旱工作。在這方面，水務部門要大膽實踐。

同志們，防汛抗旱責任重大、任務繁重，容不得半點麻痹和懈怠。希望大家按照會議部署，以臨戰的姿態、搶險的精神，將防大汛、抗大災的各項措施落到實處，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

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