第一篇：在市防汛抗旱指揮部第一次全體會議上的主持詞[模版]

在市防汛抗旱指揮部第一次全體會議上的主持詞

同志們：

市委、市政府決定，今天上午召開市防汛抗旱指揮部第一次全體會議，標志著今年的防汛抗旱工作進入了實戰階段。會議的主要任務是：客觀分析今年防汛抗旱面臨的新形勢、新特點，動員全市上下迅速行動起來，落實各項準備和防范措施，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作。出席今天會議的有：在家的市“四大家”領導、市防汛抗旱指揮部成員單位負責人。會議主要有五項議程。下面進行第一項議程：請市水利局局長、防辦主任匯報防汛抗旱準備工作情況。

下面進行第二項議程：請市防辦副主任匯報防洪預案編制情況。

下面進行第三項議程：請市委副書記、市紀委書記傳達省、荊州市防汛指揮長會議精神。

下面進行第四項議程：討論發言，請各位指揮長和各成員單位的負責同志就如何做好今年的防汛工作進行討論發言。首先請鄭市長發言。

（建議接下來請人大、政協領導，電力、氣象、交通、電信部門負責人發言）

下面進行第五項議程：請市委書記XX同志為會議做重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才水利局XX分別匯報了前段防汛抗旱準備工作情況及防洪預案編制情況，XXX傳達了省、荊州市防汛指揮長會議精神，XXX從“認清形勢，統一思想；突出重點，扎實備汛；落實責任，嚴明紀律”等三個方面為會議做了重要講話，分析形勢客觀深刻，部署工作全面具體，責任紀律明確嚴明，請大家一定要按照XXX的講話精神認真抓好貫徹落實。

關于會議的落實問題，我強調三點：

第一，要緊繃防汛抗災之弦。防汛抗災工作是一項人命關大的大事。由于我市特殊的水系分布和地理環境，決定了我市防汛工作的復雜性和艱巨性。現在已進入汛期，從各方面的情況看，今年我市面臨的防汛抗災形勢不容樂觀。一是極端天氣氣候事件不斷增多。現在，全球氣候逐漸變暖，已是不爭的事實，由此而帶來的極端氣候事件增多、加劇，對各地都產生了一定的影響。近幾年，突發性暴雨，不僅次數多，而且強度大，導致山洪暴發、山體滑坡，澇災并發，今年年初又遭受歷史罕見的長時間低溫冰雪天氣。所有這些，從大的方面講，都是全球氣候變暖導致極端天氣氣候事件增多所致。從今年的情況來看，異常天氣已經敲響了警鐘，年初由暖轉冷，南方地區普遍遭受時間長、強度大、范圍廣、危害重的雨雪冰凍天氣，為50年罕見，出現了拉尼娜現象。據有關資料顯示，拉尼娜是引發這次雨雪冰凍天氣的主要原因之一，拉尼娜同厄爾尼諾一樣，都是預報氣候異常的最強信號。因此，今年的雨雪冰凍天氣，已經標志著今年的氣候異常，既可能發生暴雨洪澇，也可能引發干旱災害。二是大洪水重現機率在增大。根據統計資料，長江已經有130多年沒有發生流量大于10萬立方米每秒的特大洪水，按照自然規律，大洪水間隔時間越長，重現的可能性越大。另外，從我市災害發生頻率來講，從1950年有水旱災害資料以來，發生水災26年，旱災30年，幾乎是年年有災。三是當前的防汛準備工作存在薄弱環節。從各地防汛準備工作情況看，暴露出了今年防汛工作還存在許多薄弱環節和不足之處。主要表現為：由于近年來我市沒有出現特大洪水，部分干部群眾防汛意識有所淡化，認為防汛檢查年年搞，防汛工作有所松懈，沒有引起足夠重視；工程準備存在問題，主要是在建工程未煞尾，暴露出的險情還未整治完成；

防汛器材存在不足，難以確保搶險急需；防汛通道不暢，部分堤段不能確保晴雨通車。針對今年的防汛形勢和我市汛前準備工作中暴露出的問題，我們務必引起高度重視，認清嚴峻形勢，把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓，扎扎實實做好各項準備工作，確保全市安全度汛。

第二，要落實防汛抗災之要。重點是做到五個到位：一是查險整險要到位。要按照“分級管理、分級負責”的原則，對水庫、堤防等影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環節，進行一次全面檢查。對檢查發現的問題，要逐一落實處理措施，及時排除險情。一時難以解決的，要抓緊落實度汛措施。要抓緊在建工程煞尾，確保盡快完工，確保安全度汛。二是水庫防洪要到位。要高度重視水庫防洪工作，進一步落實水庫防汛責任制和度汛預案，嚴格執行水庫運行方案，切實加強實時調度，病險水庫一定要控制蓄水，確保水庫度汛安全。三是搶險物料補充要到位。根據堤防、水庫、涵閘、泵站等防洪工程的病險程度，按照“品種齊全、數量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求，填平補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分要設法籌集。屬民籌部分按誰受益、誰負擔的辦法，盡快落實。同時，對防汛物資器材要加強管理，要抓緊征收防汛費等水利規費。四是防汛隊伍建設要到位。要繼續堅持群防與專防相結合的原則，進一步落實一、二、三線防汛搶險隊伍，按民兵建制登記造冊，編隊編組，明確任務。一線勞力固定到人，掛牌上崗；

二、三線勞力要隨時聽從調遣。對今年新上任的分管領導，要分級組織防汛搶險知識培訓。防汛任務重的鄉鎮，要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊。五是防汛抗災預案修訂要到位。對已經整險加固的堤防、水庫等水利工程，要根據實際情況，進一步修訂完善防汛預案和調度規則，按程序報批；特別是對重點險工險段、病險水庫閘站，要制定好安全度汛的應急措施。各級防汛指揮和技術人員對今年修訂的防汛預案要進行全面熟悉。要盡快落實好分洪轉移安置的各項任務，做到有備無患。

第三，要合力履行防汛抗災之責。一是落實防汛職責。各成員單位要按照《防洪法》的要求，根據自身工作職責，進一步細化防汛責任，制定相應的工作預案，成立工作專班，落實具體的責任人。對市防指布置的每一項工作、每一項調令，各成員單位都要帶頭執行，積極完成，不能講條件、擺客觀，更不能推諉扯皮，貽誤戰機。二是加強團結協作。防汛抗旱是一項涉及面廣、影響大，關系到老百姓生命財產安全的大事。防指各成員單位一定要團結協作，牢固樹立全市一盤棋的思想，真正做到在市防指的統一指揮、統一部署下，心往一處想、勁往一處使，團結一心，強化協作，當好市委、市政府的參謀，擔當起防汛抗旱大任。三是強化督促檢查。會后，市里將組織督查專班對全市的備汛工作進行全面檢查，檢查結果將予以通報。各位指揮長也要按照聯系鄉鎮，加強對鄉鎮汛前準備工作的檢查指導，確保市防汛抗旱指揮部的各項工作部署落到實處。

散會！

第二篇：在市防汛抗旱指揮部第一次全體會議上的講話

同志們：

在主汛期來臨之際，召開這次全市防汛抗旱指揮部2006年第一次全體會議，主要任務是貫徹落實國家、省防汛工作會議精神，認真分析我市今年的防汛形勢，統一思想，明確目標，落實責任，強化措施，動員全市各級干部和廣大群眾緊急行動起來，全面做好各項防汛準備，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。剛才，氣象、水文部門分別通報了汛期短期氣

候預測和水文情勢預測分析，xx同志回顧了去年以來的防汛抗旱工作情況，提出了今年防汛工作的安排意見。這些我都同意，請各區縣（市）、各部門按照各自分工，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感

我市歷來是水旱災害頻繁發生的地區，洪澇災害一直是困擾我市經濟社會發展的心腹之患，僅新中國成立以來就發生較大洪水27次，尤其是19xx年和19xx年兩次抗洪救災經歷，至今令我們刻骨銘心。2005年，我市又遭受了近年來最為嚴重的局地暴雨洪澇災害。事實表明，我市汛期發生突發性洪澇災害的危險嚴重存在，今年的防汛形勢依然嚴峻。為此，我們必須保持清醒的頭腦，無論在任何時候都要始終在思想上和行動上高度重視防汛工作。

（一）從氣候特點和自然規律上看，發生洪澇災害的可能性很大。第一，特定的氣候特點決定我市是一個旱澇災害頻發的地區。我市屬溫帶大陸性季風氣候，降雨時空分布極其不均，6至9月份降雨量占全年降雨量的xx。由于降雨時段集中，時空分布不均，使我市平均每5年就有4年是旱澇災害年份，成災率高達xx％。旱災以春旱為多，澇災則以秋澇為主。這樣的氣候特點告訴我們，必須高度重視并認真抓好防汛工作，不能掉以輕心。第二，山洪災害的威脅始終存在。我市幅員面積大，山地丘陵范圍廣，即使在干旱年份也常常發生局地暴雨，進而引發山洪災害。據國家氣象部門預測，今年氣象年景總體偏差，極端天氣現象較常年同期偏多，發生山洪災害的可能性更多、更大。為此，預防山洪災害任何時候都不能放松。第三，從發生流域性洪水規律上看，xx江已經進入危險期。xx大水以來，xx干流已連續x年沒有發生大范圍的流域性洪水。但從規律上看，xx干流已經進入危險期。如果我們掉以輕心、麻痹大意，將會給防汛工作帶來極大的被動，甚至會給廣大人民群眾帶來不可估量的損失。

（二）從防洪體系上看，我市的防洪能力仍然偏低。xx大水以后，經過多年建設，我市xx堤防工程狀況有了很大改善，防洪能力整體上超過了xx年汛前水平。但從全市來看，防洪體系仍不完善，防洪標準普遍偏低、病險隱患多、非工程措施薄弱等問題仍然存在，對已建工程的防御能力不能估計過高，對存在的隱患必須要有清醒的認識。第一，xx干流和城市防洪問題不容忽視。雖然我市xx堤防應急度汛消險加固工程建設已全部完成，但只是按原標準進行消險加固，防洪標準僅為xx年一遇，而且新建堤防沒有經過大洪水考驗，對可能出現的險情必須要有足夠的估計。盡管我們啟動了城市堤防升級達標工程建設，但目前只完成了國家批復的一部分項目，其余工程計劃尚處在待批階段。目前，城區江南xx堤防標準只有xx年一遇，還沒有封閉；沿江一條線堤防標準只有xx年一遇；xx堤防中除xx整治段外，其余堤段只有10-20年一遇。另外，由于城區排水系統老化且能力不足，一遇較大降雨，很容易形成內澇，同樣必須引起高度重視。以上情況表明，xx干流和城市防洪仍然是今后一個時期防汛工作的重點，任何時候都不能忽視。第二，山洪、泥石流災害威脅嚴重。全市受山洪、泥石流災害威脅的有xx個村屯、xx萬人口。由于山洪的突發性、多發性以及侵害的不確定性，極易導致群死群傷。目前，我市防御山洪災害還存在預案覆蓋不全、內容不完善、預警預報手段落后、缺乏避險知識和自救手段等問題，一旦山洪暴發，難以自救自保。第三，水庫防洪壓力非常大。一是病險水庫多。全市現有各類水庫xx座，其中xx水庫處于病險狀態。二是工程標準低。現有中小水庫普遍存在壩頂高程不足、泄流能力不夠、設施不全等嚴重問題，實際防洪能力達不到設計標準。三是工程質量差。我市中小水庫大都建于“大躍進”和“文革”時期，“三邊”工程多，建設質量差，加之維修養護不及時，存在很多安全隱患。四是管理體制不順。大多數小型水庫的管理權在鄉鎮，沒有落實專門的管護人員和專業技術人員；一些小型水庫被承包、租賃給個人，防汛責任制落實不到位，給防汛工作帶來不利。第四，中小河流防洪問題十分突出。一是大部分中小河流處于不設防狀態。在流域面積xx平方公里以上的xx條河流中，只有xx條河流修筑了堤防，其余都處于不設防狀態。二是已經設防的中小河流堤防標準普遍偏低、險工隱患多。目前，多數堤防只有5-10年一遇的防洪標準，而且多為砂基砂堤，遇有暴雨極易成災。三是穿堤建筑物不配套。已設堤防的中小河流，大多穿堤建筑物沒能同步建設，普遍處于敞口運行狀態，不能形成完整的防洪體

第三篇：領導同志在全市防汛抗旱指揮部第一次全體會議的講話

***同志在全市防汛抗旱指揮部

第一次全體會議上的講話

同志們：

我市將進入汛期。今天在這里召開全市防汛抗旱指揮部第一次全體會議，主要目的是認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要指示精神和李克強總理關于防汛抗旱工作重要批示要求，認真貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省防汛抗旱工作會議精神，通報情況，分析形勢，研究部署今年全市防汛抗旱工作。

剛才，市防辦、市水利局通報了防汛抗旱工作情況，市氣象局、市水文局分別就氣象和水文情況作了預測預報，各位副指揮長就今年防汛抗災工作講了很好的意見，等會***同志還要具體安排部署，請大家認真抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、提高政治站位，充分認識做好今年防汛抗旱工作的重要性、艱巨性和緊迫性

防汛抗災對***來說有著極其特殊的重要性，加之疫情又帶來諸多不利因素影響，所以大家務必引起高度重視，時刻保持清醒的頭腦，堅決避免疫情、災情疊加。

第一，要認清***防汛抗旱工作的特殊地位。興水利、除水害事關人民群眾生命財產安全、事關經濟社會發展大局，歷來是***“天大的事”。我市區位、地貌、氣候等自然地理位置的特殊性，決定了易洪、易澇、易旱的基本市情，決定了防汛抗旱工作的特殊地位。1954年、1998年長江大洪水，***都是重要戰場。長江流經****公里，*個縣市區均依江而立，南有“四河洪水走廊”、北有“四湖水袋子”，江河堤防長達2800多公里，還有184個湖泊、114座水庫，點多、線長、面廣，稍有疏忽就可能造成重大災害。每逢汛期，川水過境，南水頂托，集中暴雨，極易發生外洪內澇、洪澇夾擊。同時，降雨時空不均，旱災也經常發生。防大汛、抗大旱、搶大險、救大災始終是我市防汛抗旱工作的立足點，絲毫不能放松。

第二，要認清氣象年景和疫情影響的特殊形勢。根據預測，今年氣象年景總體偏差，降水時空分布不均，易發生區域性洪澇災害和階段性干旱，局部有可能發生超標準洪水。長江委預測，今年汛期發生區域性大洪水的可能性較大，甚至也有可能發生流域性較大洪水。同時，受新冠肺炎疫情影響，今年我市各地防汛抗旱準備時間縮短，有的地方排險、整險準備工作還沒有完全到位；有的涉汛工程工期受疫情影響，施工進度還要提速。我國進入新冠肺炎疫情防控常態化新階段，要統籌做好疫情防控和防汛抗旱工作，任務緊迫而又艱巨。今年，全國入汛時間比常年早4天，全國防汛抗旱工作會議4月2日召開，時間比往年早，充分說明今年我們所面臨的特殊形勢，也充分說明了做好今年防汛抗旱工作的特殊重要性。前幾年我們講了很多次“狼來了”，沒有真正進入實戰，這次可能是真的要來了，因此我們必須樹立打大仗、打硬仗的思想，做好充分思想準備和工作準備，確保萬無一失。

第三，要認清防汛抗旱工作的特殊風險。不論氣象、水文預測預報情況如何，我們***都面臨著防汛抗旱各類風險挑戰。一是工程隱患多。防汛排澇標準還不高，同時工情、水情在不斷發生變化，險工險段多，新發險情多。去年，我市總體防汛抗旱形勢平穩，但也發生了驚動國家防總的荊江大堤江陵黃林垱管涌險情，長江干堤石首北門口崩岸險情，2019年汛期共發生了6處重點險情，受南水影響，**江段出現了超設防水位的洪水。今年已檢查發現了10處崩岸險情，有的是去年整治后又崩的，還有其它一些險情。二是發生大洪水的機率增加。發生大洪水是自然現象。1998年長江大洪水后，二十幾年來未發生流域性大洪水，長江發生大洪水的幾率越來越大。三是麻痹思想、僥幸心理嚴重。隨著江河堤防的整險加固，三峽工程的建成運行，特別是多年未發生大洪水，少數干部麻痹思想、僥幸心理越來越突出，帶來的后果就是思想不重視，工作不落實，這是我們面臨的最大隱患。

歷史經驗告誡我們，沒有危機意識，危機就可能隨時降臨。不論科技怎么發展，工程防御措施如何加強，我市防汛抗旱工作依然存在很多不確定性、不可預見性因素，仍存在不少薄弱環節和突出問題，防汛抗旱形勢依然嚴峻。各地各有關部門要堅持底線思維，強化風險意識，發揚斗爭精神，不怕興師動眾、不怕“勞民傷財”、不怕十防九空，緊盯重點區域和關鍵環節，把防汛抗旱各項工作抓抓細抓實抓到位。要牢固樹立以人民為中心思想，堅持生命至上、安全第一，做到標準洪水內不潰一堤、不垮一壩、不損一閘，對超標準的洪水，最大限度地減輕災害造成的損失，確保今年我市安全度汛，確保人民生命財產安全。

二、強化防范措施，落細落實防汛抗旱各項工作

今年年份特殊，我們既要抓緊推進備汛工作，也要積極做好救災準備，用最完備的防范手段最大程度避免災害發生，以最有力的救災舉措最大程度降低災害損失。

一是要突出在建工程建設脫險。

目前，各地還有大量的堤防、涵閘、泵站、水庫工程在施工建設，包括洪湖東分塊工程、鹽卡泵站工程等堤防明口工程，必須要按計劃限期完工，限期脫險，嚴格驗收，堅決做到脫險迎汛。特別是4處堤防明口工程，必須引起高度重視。

二是要突出重點險情整治。

去年汛期，全市發生了*處重點險情，汛后以來，江河崩岸險情不斷，共發生了10處崩岸險情。對排查發現的所有險情，都要認真對待，逐一整治脫險。對于重點險情，地方政府要積極籌措資金，盡快進行整治和修復。對整治工程量大、資金需求量大的崩岸險情，在保安全度汛的前提下，不等不靠，及時組織應急整治，確保脫險迎汛；水利堤防部門要及時報告，組織制定整治方案和應急度汛方案，積極向上爭取整治資金。對這些重點險情和水毀工程要嚴格實行銷號管理，抓緊整治，決不允許帶險入汛。

三是要突出工程巡查管護。

去年發生的*管涌險情，該地區歷史上曾經發生管涌險情。險情發生的主要原因是由于汛期工程施工引起，說明我們的工作還不夠細致、巡查整治還不夠徹底。巡查險情，決不能走過場、點到為止。不論是老險段、老險點，還是未經洪水考驗的新建工程、水庫除險加固工程、尚未除險的病險工程，都要重點查、反復查，深入排查各類風險隱患，堅決做到風險隱患“零放過”、巡查防守全覆蓋，堅決把各類隱患消滅在萌芽狀態。要堅決落實堤防管理責任，從嚴監管涉河項目施工。汛期5月1日至10月15日內，堤防安全管理范圍內，嚴禁建設施工動土。經批準有安全度汛措施的項目施工，工程管理部門必須確定責任人，嚴格監管，嚴格執法。

四是要突出預案完善演練。

“寧可備而不用，不可用而不備”，這是我們做好防汛抗旱準備工作的基本原則。水雨工情在不斷變化、相關因素在不斷變化，各類防汛抗旱預案必須抓緊修訂完善，提高預案、方案的科學性和可操作性。要特別注重各類預案的演練，切實加大預案的執行力度，確保預案措施的落實。

五是要突出落實應急保障。

要抓緊物資儲備。各地要對防汛物資儲備現狀進行檢查、清理，按照消耗情況及規范儲備要求，結合轄區實際及時補充。特別是堤防、水庫險工險段險點的搶險物料，必須做到品種齊全、級配合理、數量充足、質量優良、確保調得出、用得上，保證搶險急需。要落實隊伍準備。落實一二三線搶險勞力，按預案組建好民兵搶險突擊隊，加強專業搶險救援力量建設，加強資源整合，確保隊伍拉得出、扛得住、守得牢。要加強應急培訓。對各級新任指揮長和新調進負責防汛組織指揮的相關人員，要有計劃地組織培訓，盡快熟悉防汛抗旱預案，熟悉轄區內的水系情況和險工險段，熟悉防汛抗旱工作的組織指揮程序，提高處置突發事件的能力。

三、壓實工作責任，確保奪取防汛抗旱全面勝利

全市各級各部門要從講政治、顧大局、守規矩的高度，切實加強領導，突出落實責任，確保安全度汛。

一是要健全指揮體系。

要繼續強化落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，黨政同責、一崗雙責。要將責任制貫穿到防汛抗旱工作的全過程、全環節，真正做到責任不落空。要建立市、縣、鄉、村四級指揮網絡體系，把防汛抗旱責任落實到每一個堤段、每一座庫壩、每一處閘站。市防汛抗旱指揮部已調整到位，各位指揮長、各位成員都明確了職責，從現在起，要做到任務上心、責任上肩。這次會議之后，指揮部的各位責任人都要到分管聯系的區域，要以問題為導向，開展檢查，熟悉情況，查找薄弱環節，解決存在的問題。

二是要強化部門聯動。

防汛抗旱工作涉及方方面面，需要各級各方面密切配合，按照職能分工各司其職，統籌研究考慮防汛工作。機構改革已運行了一年，*部門要進一步加強工作磨合，心往一處想，勁往一處使，一條心推進工作。市防汛抗旱指揮部辦公室要發揮統籌指揮指導、督促協調作用，水利部門和各流域工程管理單位要盡到防汛保安全的責任，以工程安全保防汛安全。發改、財政等部門要支持防汛抗旱工作，應急管理、水利湖泊、氣象、水文、自然資源、交通、住建、通信等部門，要按照職責分工，嚴格實行值班備勤制度，及時上報信息，及時會商研究，及時提出對策措施，確保防汛抗旱決策科學、精準到位。電力部門要加強電力調度，保障各類防汛抗旱工程設施、防汛通信以及防洪搶險的電力供應。總之，各級各有關部門要把防汛抗旱作為全社會的大事，按照各自的職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，主動完成任務。

三是要嚴肅工作紀律。

今年，我們要一手抓疫情防控，一手抓防汛抗旱，責任重大。全市各級各部門要堅決扛起安全責任，自覺服從防汛抗旱指揮部的統一協調、統一調度、統一指揮，切實做到政令暢通、令行禁止。市防指要會同紀檢監委等部門，加大對防汛抗災工作的督查督辦力度，對在防汛抗旱工作中擅離職守、落實不力、行動遲緩造成惡劣后果的，對不服從指揮調度、失職瀆職的，要嚴肅追責問責，依法依紀依規處理。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作，事關疫情防控成果鞏固，事關經濟社會發展大局，事關人民生命財產安全。我們必須做到守土有責、守土負責、守土盡責，奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為奮力繪就“*”新畫卷作出新的更大貢獻！

第四篇：在防汛抗旱指揮部第一次會議上的講話

在防汛抗旱指揮部第一次會議上的講話

同志們：我們要深刻領會這次全省防汛抗旱指揮部第一次視頻會議精神，充分認識到這是一次汛前提醒會、警醒會，也是一次汛前通報會、動員會。剛才，相關省直廳局和有關單位通報了情況，總結了20XX年工作，重點安排了20XX年的工作。最后，武國定副省長全面系統地安排部署了今年的防汛抗旱工作，強調的很到位、很具體，要求的很嚴厲、很明確。希望大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，結合××實際，我講以下幾點意見。

一、充分認識今年防汛工作新理念、新要求、新情況。

一是認真貫徹防汛工作新理念。進入新時代，我們要牢記習近平總書記提出的“兩個堅持、三個轉變”新理念，堅持以總體安全觀為指導，貫徹以人民為中心的發展思想，樹牢生命至上的理念，切實做好今年的防汛抗旱工作。我們更要深刻領會習近平總書記提出的“寧肯事前聽罵聲、決不事后聽哭聲”的要求，一定要充分做好各項準備工作，把問題想得復雜一點，困難想得多一點，提高思想認識，抓好工作落實。二是充分認識防汛工作的新要求。

新時期，我們防汛抗旱的新標準、新要求就是要始終堅持把確保人民群眾生命財產安全放在首位，把預防作為重點，確保將損失降低到最小程度。過去，我們將做好應急準備、搶險準備作為防—76—汛抗旱工作的重點。今天的會議給了我們一個警醒，明確傳達了“生命至上、預防為主”的信息，要求做足各項準備，切實把各項預防工作做到位。這也是對防汛抗旱工作提出的新要求。會后，如果再因為準備不充分，出現各種防汛險情，甚至付出生命代價，造成重大損失，一定會嚴格追究責任。我們要切實提高認識，按照武國定副省長講話要求，把復習課學好，把準備課備好，不打無準備之仗，以此來貫徹落實習近平總書記以預防為主的新要求、新標準。三是準確把握防汛工作新情況。對××來講，局部出現極端天氣就是我們面臨的新情況。總體上，××的隱患不是特別多，重大災害隱患也不多，但是局部局地的極端天氣災害是我們面臨的一個嚴峻考驗。2016年夏季的那場大雨，我從歸德路走到運河橋，看到城市內澇嚴重，道路嚴重擁堵，市民要徒步行走，嚴重影響了人民群眾的生產生活。我們要按照武國定副省長的講話要求，積極應對局部的極端天氣，認真搞好針對性研究，深入了解今年的異常天氣情況，對局部局地的即時暴雨重大汛情，以及可能引發的重大自然災害高度重視。我市地處平原，域內沒有大江大河，沒有即時洪水隱患，但由于地勢平坦、落差較小，局部區域極端暴雨形成的內澇災害需要有效防范。

二、務必克服麻痹松懈思想。

剛才，武國定副省長講到，我們是常年防汛不見汛、常年防澇不見澇，務必要克服麻痹松懈思想。我們按照省里統一部署，將防汛抗旱工作始終擺在重要位置，對可能發生的洪澇災害要做到寧可信其有、不可信其無，寧可信—77—其大、不可信其小。對儲備物資寧可備著不用，也不打無準備之仗。我們要牢固樹立“視汛情為軍情、視險情為命令”的理念，統籌協調各項工作，統籌調配各項物資，統一調度各種險情水患處置，切實將各項工作任務落到實處。

三、切實檢討檢查防汛預案。

一是從物資儲備上檢討防汛預案，重點對照查看物資儲備情況。二是從病險水庫除險加固和險情排除上檢討防汛預案。三是從今天會議提出的各級防汛抗旱指揮長、常務副指揮長在汛期能夠第一時間到達工作崗位、險情現場開展統籌指揮，保持通訊暢通、道路暢通、指揮暢通、調備暢通要求上檢討防汛預案，否則險情一旦發生，就是打無準備之仗，也必定會打敗仗。在這里我重點提醒交警部門，汛情研判后，必須在汛情命令下達后堅持

小時執勤。通訊部門要提前通過移動平臺發布相關信息，提醒市民減少出行。我市居民駕駛電動三輪車、四輪車出行的較多，如果市內積水沒過膝蓋，電動車經水一泡就無法正常使用。去年市區發生內澇時，通訊一度中斷，命令無法發出去。如果發生更大的險情，后果將更加嚴重。針對我市的現實情況，各單位都要認真檢討，總結近幾年我市在小情小汛方面出現的問題，查找工作中存在的不足，深入分析原因，制定相應措施。今天會議之后，全市各級政府、各責任單位如果再因沒有抓好落實、沒有認真檢討工作預案出現問題，將嚴肅追究責任。

四、提前做好預判研判。

防汛抗旱的核心問題是加強預判研—78—判。各縣(市、區)主管防汛的部門要切實肩負起加強汛情預判的責任，肩負起確保防汛抗旱指揮部正常運轉的責任。尤其是汛期來臨之前，一定要做好汛情預判，提前將險情通知到崗到位。在汛情預判上一定要寧可信其有，不可信其無，相信這是科學推斷。

另外，進入汛期就要進入戰斗崗位、戰斗狀態，首要工作就是研判汛情、險情，然后啟動各項工作預案，調動各項預案準備，確保第一時間到位，第一時間指揮搶險。比如，如果預報中心城區降雨較多，中心城區的交警、移動等有關單位要

小時備戰，確保不出現通訊不連、車行不暢、靠步行搶險的情況，決不能耽誤搶險救災工作時間。在做好研判的同時，各級指揮長要及時進入工作狀態，深入一線指揮調度，堅持

小時值班制度，必須以汛情調動崗位、定人定崗。在險情面前，更要講黨性原則，更要依法履職盡責。要抓緊建立完善這一工作機制，做好工作研判，制定工作流程，強化工作責任，明確研判預判時間、參加人員、信息發布渠道等，為做好汛情、險情處置奠定基礎。

五、做好各項物資儲備和險情演練工作。

針對我市目前可能存在的險情，我提幾點要求：一是水庫。各位分包領導對沿黃河故道的7個水庫要到現場進行一次踏勘，及時發現和解決可能發生的險情。二是近幾年，我市搞了很多水利景觀工程，這些工程都具有防汛排澇功能。各縣(市、區)對轄區內具有排澇功能的縣城湖、河等要做好研判，科學控制水位，決不能把景觀湖變成災害湖。三是對境內的所有橋閘進行排查。四是重點排查城鄉和農—79—村的危房。前段時間，我到柘城縣劉戶村和寧陵縣桃園關村走訪，沿路都能看到危房。貧困戶危房改造、“兩不愁三保障”落實情況今年將進行驗收。在當前脫貧攻堅的大格局下，要重點排查農村危房，特別是貧困戶的危房，確保不發生危房倒塌現象，確保群眾生命財產安全。城市內的棚戶區、老舊小區也有一定量的危房，三區政府(管委會)主要領導要深入一線，制定疏散預案，及時疏散群眾，確保不因災死亡一人，取得防汛工作的重大勝利。

另外，要重點排查中心城區、縣城建筑工地內的深基坑、腳手架等方面存在的重大隱患，確保汛期建筑領域不發生安全事故。

六、落實領導責任，保證第一時間到崗到位。

從通報的情況看，我市將在7月上旬到

8月下旬出現極端天氣，6月份也可能出現大的汛情，這對我們的防汛工作提出了更高要求。家明同志要牽頭制定完善各類預案，專門制定工作方案；各級指揮長和副指揮長要帶隊做好排查檢查工作；各級政府(管委會)、有關部門要堅持預防為主的方針，認真落實好各項工作措施；各級財政部門要保障好物資儲備、通訊基礎設施建設的資金需求，切實保證汛期期間政令暢通、指揮暢通、調配暢通，確保第一時間到崗到位，第一時間搶險救災，力爭做到把損失降到最小程度，確保人民群眾的生命財產安全。

第五篇：在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話

在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話同志們：在淮河主汛期即將到來、春灌工作全面展開之際，縣委、縣政府決定召開這次會議。會議的任務是，明確調整充實的縣防汛指揮部成員，分析今年的防汛抗旱形勢，動員全縣上下從現在開始，緊張投入到防汛抗旱準備中去。剛才，德寶局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神，郭局長通報了今年的氣象形勢，等一會國慶

書記還將作重要講話。我先講幾點意見。

一、把握形勢，切實增強防大汛、抗大旱的責任感和緊迫感今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，對于我縣能否圓滿實現既定目標舉足輕重、起著決定性的作用。但是，通過種種情況分析，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，大家對此要有一個清醒的認識。第一，從各級領導的要求看。黨中央、國務院高度重視今年的防汛抗旱工作，4月11日專門召開了國家防總第一次全體成員會議。4月12日，省委、省政府也召開了全省防汛抗旱工作會議，市委、市政府也于4月28日召開了全市防汛抗旱工作會議。在4月23日的市政府常務會議上，湯林祥市長專門就今年的防汛抗旱工作作了具體安排，明確指出各級政府要充分認識防汛抗旱工作的極端重要性，下大氣力抓緊抓實抓好。第二，從我縣的特殊縣情看。我縣地理位置特殊，丘崗與湖洼并存，“無災不成年”，是一個典型的災害多發區。2003年的洪澇災害，使我縣遭受巨大損失，災后重建到現在仍在進行。做好防汛抗旱工作，直接關系到我縣的經濟發展，直接關系到我縣的社會穩定。第三，從今年的天氣趨勢看。根據氣象部門預測，今年淮河流域性洪澇災害的可能性比較小，但不能排除局部地區強降雨所造成的洪澇災害。汛期總降雨量與歷年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏強，梅雨結束后部分地區有可能出現伏旱。尤其值得一提的是，氣象預測在沿淮具有很大的不確定性，我們記得，2003年也是預測淮河流域性洪澇災害的可能性比較小，但就在這一年，淮河出現了特大洪澇。第四，從水利工程的抗災能力看。2003年淮河大水之后，我縣實施了一批治淮項目，防災抗災能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽視的的問題。正南淮堤加固、東淝閘擴建等仍在建設之中，城南防洪圈堤、陶店保莊圩還沒有經過洪水考驗，安豐塘、大井、花果等水庫屬病險水庫，這些都給我們做好防汛工作帶來了難度。第五，從目前的防汛隊伍及物資看。2003年淮河大水，我縣防汛搶險物資消耗很大，如今缺口很大，遠不能滿足防大汛的需要。隨著勞動力向城市轉移，組建防汛隊伍也遇到前所未有的困難。針對以上種種不利因素，各部門要未雨綢繆，防患于未然，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊防災抗災這根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大災，把各項準備工作做得更充分一些、更扎實一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。

二、明確任務，明確今年防汛抗旱工作的重點根據省、市防汛抗旱工作會議精神，結合我縣實際，今年防汛抗旱工作總的目標任務是做到“六個確保”，即，確保淮、淠干堤安全，確保歷史文化名城安全，確保中小水庫安全，確保九里聯圩、肖嚴圩、建設圩安全，確保人民群眾生命財產安全，最大程度地確保城鄉居民生產、生活用水，將水旱災害造成的損失降到最底程度。一要認真做好防汛準備工作。會后，各防汛指揮所和縣防辦要按照“以防為主，防重于搶”的要求，立足于早，認真做好各項防汛準備工作。一是認真開展汛前檢查。各防汛指揮所由指揮牽頭，組織人力全面開展汛前檢查，把度汛安全隱患查清、查實，對重點防洪工程如穿堤建筑物、中小水庫、涵閘、機電灌站尤其要加大檢查力度。檢查發現的問題，要集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。汛前無法處理的，要落實度汛措施和責任人，備足防汛器材。要結合汛前檢查，加強對淮、淠河的采砂管理，對于無證采砂的，指揮所要依法果斷采取措施，促進河道采砂的規范化管理。二是制訂完善各類防汛預案。縣防辦要認真總結2003年特大洪水的經驗教訓，科學分析，對已有的防洪預案進行修定完善，進一步提高預案的可操作性。三是抓緊籌備防汛搶險物資。縣防指要按照防大汛要求，對照定額抓緊向鄉鎮下達今年防汛搶險物資籌備計劃。對于現有防汛物資，水務局要加強清點、晾曬等保管工作。四是落實防汛搶險隊伍。我縣外出務工人員較多，客觀上對防汛力量產生了一定影響。對于這種現象，縣防辦要認真研究，想方設法進行解決，防止出現“冊上有名、帽下無人”現象。要采用改革的辦法，協調人武部組建民兵防汛搶險專業隊伍，加強演練，提高實戰水平。二要突出解決內澇問題。大家都知道，我縣防汛的最大問題是內澇問題，內澇一直困擾著我縣的經濟發展。2003年，我縣漫破圩堤100座，受災面積達130多萬畝，主要原因就是“關門淹”。這個問題應引起我們的高度重視，必須采取得力措施，認真加以解決。一是加強監測，科學調度。縣防辦在汛期要密切關注雨情水情，合理控制內河水位，減輕內澇；二是適時啟動排澇系統。建設