第一篇：在市綜治委第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)回顧～年綜治工作，認(rèn)真分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)治安綜合治理工作。會(huì)議通報(bào)了～年以來(lái)全市社會(huì)治安形勢(shì)，匯報(bào)了～年全市綜治工作，提出了～年主要工作思路，宣布了市綜治委10個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作目標(biāo)，頒發(fā)了～年市綜治委各成員單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書。總的來(lái)講思路很清晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，很切合我市實(shí)際，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，從全市整體情況看，形勢(shì)是比較好的。去年，全市經(jīng)濟(jì)增速加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，這為社會(huì)治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國(guó)際、國(guó)內(nèi)因素相互交織，使社會(huì)治安綜合治理工作面臨的社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、艱巨。從我市情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是“QQQ”等邪教組織搗亂破壞活動(dòng)仍很猖獗。“QQQ”等邪教組織不斷調(diào)整～策略，其非法活動(dòng)趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“QQQ”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過(guò)“明慧網(wǎng)”攻擊我市“處法”工作的案件明顯增多；撥打Ip電話大肆進(jìn)行“講～”活動(dòng)，并對(duì)我市處法干部進(jìn)行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭(zhēng)非常激烈，對(duì)癡迷“QQQ”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來(lái)越大。

二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時(shí)，伴隨著歷史遺留問(wèn)題，使處置難度加大。個(gè)別情緒失控人員甚至在重要場(chǎng)所實(shí)施～、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。

三是刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下，尤其是新類型治安問(wèn)題突出。去年七月份以來(lái)，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問(wèn)題反彈，嚴(yán)重暴力犯罪案件時(shí)有發(fā)生。這些影響全市社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。

社會(huì)治安綜合治理是新的歷史時(shí)期具有中國(guó)特色的解決社會(huì)治安問(wèn)題的新路子，已經(jīng)寫進(jìn)了黨章、十六大報(bào)告和國(guó)家憲法，成為基本國(guó)策，并賦予一票否決權(quán)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治安綜合治理是基石工程，目標(biāo)只有一個(gè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。社會(huì)治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并直接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門齊抓共管，社會(huì)各方面積極參與。社會(huì)治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動(dòng)員和依靠人民群眾，形成維護(hù)社會(huì)治安、人人有責(zé)的良好局面。因此，各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)和把握有利條件，堅(jiān)定信心，又要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從講政治和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，動(dòng)員和依靠全黨、全社會(huì)的力量，扎扎實(shí)實(shí)地把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到城鄉(xiāng)基層單位。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

在全市政法工作會(huì)議上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城市”的總體目標(biāo)。我想這個(gè)目標(biāo)不是一個(gè)空洞的口號(hào)，它蘊(yùn)含著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的增長(zhǎng)速度，加大改革開(kāi)放的力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，不可避免地會(huì)引起原有利益格局的調(diào)整，流動(dòng)人口的大量增加和社會(huì)矛盾的增多，加大了社會(huì)治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進(jìn)程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決處理社會(huì)治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，不僅要看GDp的指數(shù)，還要看社會(huì)穩(wěn)定的狀況。要在全市廣大干部中形成一個(gè)共識(shí)：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進(jìn)。為了保持安全穩(wěn)定，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。各部門、各單位在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題就由哪個(gè)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。凡是責(zé)任制不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重和工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災(zāi)害事故以及群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴(yán)格按中央五部委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制查究的通知》要求，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二是要加大同“QQQ”等邪教組織的斗爭(zhēng)力度。各級(jí)黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、尖銳性和復(fù)雜性，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，充分運(yùn)用法律武器，加大對(duì)“QQQ”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊“QQQ”邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“QQQ”、“門徒會(huì)”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“QQQ”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。各部門各單位要堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴(yán)密防范“QQQ”癡迷者和頑固分子進(jìn)京滋事等非法活動(dòng)。

三是正確處理人民內(nèi)部矛盾，切

實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，影響面大。對(duì)各類群體性事件要深入分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，有針對(duì)性地做好工作。”貫徹～講話精神，必須牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的思想，帶著感情去工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口和貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的群眾，對(duì)困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛(ài)民之心、恪守愛(ài)民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對(duì)面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動(dòng)。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持抓早抓小，能夠解決的問(wèn)題要想盡一切辦法予以解決，一時(shí)解決不了的，要對(duì)群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。市綜治委要在四、五月份組織一次全市性的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

四是要認(rèn)真做好全國(guó)和全市“～”期間的安全保衛(wèi)工作。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控和重點(diǎn)地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，深入開(kāi)展對(duì)營(yíng)業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商嘗購(gòu)物中心的消防安全管理，堅(jiān)決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施

多年來(lái)，在大家艱苦努力下，我市社會(huì)治安綜合治理工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三次被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)8年評(píng)為自治區(qū)先進(jìn)地區(qū)。今年，中央綜治委決定開(kāi)展2001—～年度社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，現(xiàn)在各盟市對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的重視程度越來(lái)越高，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，這就要求我們各級(jí)綜治部門要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，爭(zhēng)取再次步入全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)行列。為此，要按照全國(guó)、全區(qū)政法工作會(huì)議要求，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，在不斷鞏固完善提高上下功夫，突出抓好以下幾方面的工作。

要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜合治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度。要加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、民兵等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，充分發(fā)揮它們?cè)谥伟卜揽伢w系建設(shè)中的積極作用。

要加強(qiáng)各種形式的群防群治組織建設(shè)。人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的力量源泉，專門機(jī)關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會(huì)如魚得水，永遠(yuǎn)立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開(kāi)展治安巡邏、看門護(hù)院活動(dòng)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質(zhì)。要通過(guò)政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼一點(diǎn)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集一點(diǎn)，受益居民拿一點(diǎn)，群眾自愿籌集一點(diǎn)等各種渠道，認(rèn)真合理地解決群防群治隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，確保這支隊(duì)伍能夠正常、有效地開(kāi)展工作。市委59次常委會(huì)已經(jīng)決定將部分旗縣區(qū)群防群治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，我們要充分利用好這筆資金，把我市群防群治工作提高到一個(gè)新的水平。

要深入開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施。當(dāng)前要在城市突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質(zhì)量較高、功能較全，有一定

第二篇：在市綜治委第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)回顧2003年綜治工作，認(rèn)真分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)治安綜合治理工作。會(huì)議通報(bào)了2003年以來(lái)全市社會(huì)治安形勢(shì)，匯報(bào)了2003年全市綜治工作，提出了2004年主要工作思路，宣布了市綜治委10個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作目標(biāo)，頒發(fā)了2004年市綜治委各成員單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書。總的來(lái)講思路很清晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，很切合我市實(shí)際，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，從全市整體情況看，形勢(shì)是比較好的。去年，全市經(jīng)濟(jì)增速加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，這為社會(huì)治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國(guó)際、國(guó)內(nèi)因素相互交織，使社會(huì)治安綜合治理工作面臨的社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、艱巨。從我市情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是“法輪功”等邪教組織搗亂破壞活動(dòng)仍很猖獗。“法輪功”等邪教組織不斷調(diào)整鬧事策略，其非法活動(dòng)趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“法輪功”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過(guò)“明慧網(wǎng)”攻擊我市“處法”工作的案件明顯增多；撥打Ip電話大肆進(jìn)行“講真相”活動(dòng)，并對(duì)我市處法干部進(jìn)行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭(zhēng)非常激烈，對(duì)癡迷“法輪功”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來(lái)越大。

二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時(shí)，伴隨著歷史遺留問(wèn)題，使處置難度加大。個(gè)別情緒失控人員甚至在重要場(chǎng)所實(shí)施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。

三是刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下，尤其是新類型治安問(wèn)題突出。去年七月份以來(lái)，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問(wèn)題反彈，嚴(yán)重暴力犯罪案件時(shí)有發(fā)生。這些影響全市社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。

社會(huì)治安綜合治理是新的歷史時(shí)期具有中國(guó)特色的解決社會(huì)治安問(wèn)題的新路子，已經(jīng)寫進(jìn)了黨章、十六大報(bào)告和國(guó)家憲法，成為基本國(guó)策，并賦予一票否決權(quán)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治安綜合治理是基石工程，目標(biāo)只有一個(gè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。社會(huì)治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并直接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門齊抓共管，社會(huì)各方面積極參與。社會(huì)治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動(dòng)員和依靠人民群眾，形成維護(hù)社會(huì)治安、人人有責(zé)的良好局面。因此，各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)和把握有利條件，堅(jiān)定信心，又要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從講政治和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，動(dòng)員和依靠全黨、全社會(huì)的力量，扎扎實(shí)實(shí)地把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到城鄉(xiāng)基層單位。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

在全市政法工作會(huì)議上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城市”的總體目標(biāo)。我想這個(gè)目標(biāo)不是一個(gè)空洞的口號(hào)，它蘊(yùn)含著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的增長(zhǎng)速度，加大改革開(kāi)放的力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，不可避免地會(huì)引起原有利益格局的調(diào)整，流動(dòng)人口的大量增加和社會(huì)矛盾的增多，加大了社會(huì)治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進(jìn)程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決處理社會(huì)治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，不僅要看GDp的指數(shù)，還要看社會(huì)穩(wěn)定的狀況。要在全市廣大干部中形成一個(gè)共識(shí)：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進(jìn)。為了保持安全穩(wěn)定，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。各部門、各單位在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題就由哪個(gè)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。凡是責(zé)任制不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重和工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災(zāi)害事故以及群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴(yán)格按中央五部委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制查究的通知》要求，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二是要加大同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)力度。各級(jí)黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、尖銳性和復(fù)雜性，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，充分運(yùn)用法律武器，加大對(duì)“法輪功”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊“法輪功”邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“法輪功”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。各部門各單位要堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴(yán)密防范“法輪功”癡迷者和頑固分子進(jìn)京滋事等非法活動(dòng)。

三是正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，影響面大。對(duì)各類群體性事件要深入分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，有針對(duì)性地做好工作。”貫徹胡總書記講話精神，必須牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的思想，帶著感情去工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口和貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的群眾，對(duì)困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛(ài)民之心、恪守愛(ài)民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對(duì)面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動(dòng)。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持抓早抓小，能夠解決的問(wèn)題要想盡一切辦法予以解決，一時(shí)解決不了的，要對(duì)群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。市綜治委要在四、五月份組織一次全市性的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

四是要認(rèn)真做好全國(guó)和全市“兩會(huì)”期間的安全保衛(wèi)工作。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控和重點(diǎn)地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，深入開(kāi)展對(duì)營(yíng)業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心的消防安全管理，堅(jiān)決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施

多年來(lái)，在大家艱苦努力下，我市社會(huì)治安綜合治理工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三次被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)8年評(píng)為自治區(qū)先進(jìn)地區(qū)。今年，中央綜治委決定開(kāi)展2001—2004社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，現(xiàn)在各盟市對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的重視程度越來(lái)越高，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，這就要求我們各級(jí)綜治部門要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，爭(zhēng)取再次步入全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)行列。為此，要按照全國(guó)、全區(qū)政法工作會(huì)議要求，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，在不斷鞏固完善提高上下功夫，突出抓好以下幾方面的工作。

要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜合治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度。要加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、民兵等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，充分發(fā)揮它們?cè)谥伟卜揽伢w系建設(shè)中的積極作用。

要加強(qiáng)各種形式的群防群治組織建設(shè)。人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的力量源泉，專門機(jī)關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會(huì)如魚得水，永遠(yuǎn)立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開(kāi)展治安巡邏、看門護(hù)院活動(dòng)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質(zhì)。要通過(guò)政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼一點(diǎn)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集一點(diǎn)，受益居民拿一點(diǎn)，群眾自愿籌集一點(diǎn)等各種渠道，認(rèn)真合理地解決群防群治隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，確保這支隊(duì)伍能夠正常、有效地開(kāi)展工作。市委59次常委會(huì)已經(jīng)決定將部分旗縣區(qū)群防群治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，我們要充分利用好這筆資金，把我市群防群治工作提高到一個(gè)新的水平。

要深入開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施。當(dāng)前要在城市突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質(zhì)量較高、功能較全，有一定科技含量的安全社區(qū)。在社區(qū)建設(shè)中，物業(yè)管理部門可向居民收取一定的治安管理費(fèi)，用于小區(qū)安全管理防范工作，由物業(yè)管理部門承擔(dān)起小區(qū)的治安管理責(zé)任。要把安全防范設(shè)施建設(shè)同社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步交付使用。農(nóng)村牧區(qū)要繼續(xù)深化聯(lián)戶互保細(xì)胞工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)輪流看護(hù)、聯(lián)棚聯(lián)防等措施，加強(qiáng)治安防范工作。市綜治委要認(rèn)真總結(jié)已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鞏固成果，完善機(jī)制，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓精品，健全社會(huì)預(yù)防和控制犯罪活動(dòng)工作機(jī)制，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安秩序。

要牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)思想，不斷拓展治安防范領(lǐng)域。一是圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新興工業(yè)園區(qū)的治安保衛(wèi)，組織開(kāi)展企業(yè)周邊秩序整頓活動(dòng)，對(duì)盜竊、詐騙等犯罪活動(dòng)予以快速打擊。在個(gè)體私營(yíng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間開(kāi)展聯(lián)店聯(lián)防活動(dòng)。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，在農(nóng)區(qū)狠抓防止農(nóng)田水利電力設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)品被盜的防控體系建設(shè)，實(shí)行聯(lián)棚聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防。三是圍繞生態(tài)建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)牧民舍飼牲畜防盜措施的落實(shí)，建立以防止牲畜被盜的防控體系，通過(guò)劃分聯(lián)防責(zé)任區(qū)，實(shí)行牧戶合作聯(lián)防。四是圍繞私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，探索綜合治理的新路子，保護(hù)龍頭企業(yè)合法權(quán)益。五是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人口、流動(dòng)人口的管理，重點(diǎn)提高防控能力，打造安全城鎮(zhèn)品牌，讓外來(lái)人員和當(dāng)?shù)厝罕娪邪踩小?/p>

四、調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力創(chuàng)造齊抓共管工作局面

社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。社會(huì)治安綜合治理難在“綜合”、貴在“綜合”、潛力在“綜合”、優(yōu)勢(shì)也在“綜合”。幾年來(lái)，市綜治委各成員單位參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和自覺(jué)性不斷提高，為搞好全市社會(huì)治安綜合治理工作做出了艱苦的努力，為全市社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但是也個(gè)別單位認(rèn)識(shí)片面，始終認(rèn)為社會(huì)治安是專門機(jī)關(guān)的事情，與己無(wú)關(guān)，參與的主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，甚至有些部門存在著“事不關(guān)己、高高掛起”和“你治我安”的思想。

今后綜合治理各部門都要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到結(jié)合點(diǎn)。剛才宣布的市綜治委各專項(xiàng)推進(jìn)工作小組所確定的工作目標(biāo)，符合各部門的工作實(shí)際，是綜治委各成員單位參與社會(huì)治安綜合治理工作的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這十個(gè)方面基本涵蓋了綜合治理工作的全部?jī)?nèi)容，也是我們?cè)?004年綜治工作中專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破的項(xiàng)目，這是市綜治委作出的工作部署，也是各部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的整體責(zé)任。各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)找準(zhǔn)位置，唱好主角，當(dāng)好配角，牽頭單位要制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)認(rèn)真真去做，實(shí)實(shí)在在去抓，共同為我市社會(huì)治安綜合治理整體上臺(tái)階、上水平而不懈努力。

要發(fā)揮綜治成員單位作用，努力解決社會(huì)治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，要突出抓好青少年教育管理、流動(dòng)人口管理和“兩勞”釋解人員安置幫教工作。對(duì)青少年教育，要認(rèn)真解決好增強(qiáng)青少年法律意識(shí)，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境和預(yù)防重點(diǎn)青少年群體違法犯罪等問(wèn)題，要采取有效措施，把流動(dòng)人口子女、閑散青少年、特困家庭子女納入教育管理和服務(wù)范圍，在生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，把違法犯罪消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)流動(dòng)人口管理要努力促其合理流動(dòng)，有序流動(dòng)，融管理、服務(wù)于一體，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康活躍因素。要加強(qiáng)“兩勞”釋解人員安置幫教基地建設(shè)，有關(guān)部門要在政策上傾斜，工作上扶持，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。

市綜治委及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)對(duì)成員單位社會(huì)治安綜合治理工作的督促檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)控工作，及時(shí)掌握各專項(xiàng)工作組的工作進(jìn)展情況，凡是工作被動(dòng)，消極應(yīng)付的要予以通報(bào)批評(píng)。十個(gè)專項(xiàng)工作組及其成員單位要加強(qiáng)同市綜治委的聯(lián)系和溝通，理順各方面關(guān)系，積極主動(dòng)地參與社會(huì)治安綜合治理工作，為維護(hù)全市社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)關(guān)于綜治工作，政法工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體安排部署，下一步關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。抓落實(shí)需要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。有了高度的責(zé)任感和使命感，才有做好各項(xiàng)工作的積極性和自覺(jué)性;抓落實(shí)需要聯(lián)系實(shí)際，突出地方和部門工作重點(diǎn)，集中力量解決突出問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;抓落實(shí)需要撲下身子，真抓實(shí)干，不能做表面文章，不能雷聲大、雨點(diǎn)稀，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，一個(gè)一個(gè)地解決問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，一年之計(jì)在于春，讓我們從新春開(kāi)始就腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力使我市的社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

第三篇：在市綜治委第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

一、正確分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，從全市整體情況看，形勢(shì)是比較好的。去年，全市經(jīng)濟(jì)增速加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，這為社會(huì)治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國(guó)際、國(guó)內(nèi)因素相互交織，使社會(huì)治安綜合治理工作面臨的社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、艱巨。從我市情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是“法輪功”等邪教組織搗亂破壞活動(dòng)仍很猖獗。“法輪功”等邪教組織不斷調(diào)整鬧事策略，其非法活動(dòng)趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“法輪功”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過(guò)“明慧網(wǎng)”攻擊我市“處法”工作的案件明顯增多；撥打ip電話大肆進(jìn)行“講真相”活動(dòng)，并對(duì)我市處法干部進(jìn)行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭(zhēng)非常激烈，對(duì)癡迷“法輪功”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來(lái)越大。

二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時(shí)，伴隨著歷史遺留問(wèn)題，使處置難度加大。個(gè)別情緒失控人員甚至在重要場(chǎng)所實(shí)施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。

三是刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下，尤其是新類型治安問(wèn)題突出。去年七月份以來(lái)，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問(wèn)題反彈，嚴(yán)重暴力犯罪案件時(shí)有發(fā)生。這些影響全市社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。

社會(huì)治安綜合治理是新的歷史時(shí)期具有中國(guó)特色的解決社會(huì)治安問(wèn)題的新路子，已經(jīng)寫進(jìn)了黨章、十六大報(bào)告和國(guó)家憲法，成為基本國(guó)策，并賦予一票否決權(quán)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治安綜合治理是基石工程，目標(biāo)只有一個(gè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。社會(huì)治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并直接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門齊抓共管，社會(huì)各方面積極參與。社會(huì)治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動(dòng)員和依靠人民群眾，形成維護(hù)社會(huì)治安、人人有責(zé)的良好局面。因此，各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)和把握有利條件，堅(jiān)定信心，又要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從講政治和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，動(dòng)員和依靠全黨、全社會(huì)的力量，扎扎實(shí)實(shí)地把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到城鄉(xiāng)基層單位。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

在全市政法工作會(huì)議上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城市”的總體目標(biāo)。我想這個(gè)目標(biāo)不是一個(gè)空洞的口號(hào)，它蘊(yùn)含著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的增長(zhǎng)速度，加大改革開(kāi)放的力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，不可避免地會(huì)引起原有利益格局的調(diào)整，流動(dòng)人口的大量增加和社會(huì)矛盾的增多，加大了社會(huì)治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進(jìn)程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決處理社會(huì)治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，不僅要看gdp的指數(shù)，還要看社會(huì)穩(wěn)定的狀況。要在全市廣大干部中形成一個(gè)共識(shí)：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進(jìn)。為了保持安全穩(wěn)定，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。各部門、各單位在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題就由哪個(gè)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。凡是責(zé)任制不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重和工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災(zāi)害事故以及群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴(yán)格按中央五部委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制查究的通知》要求，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二是要加大同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)力度。各級(jí)黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、尖銳性和復(fù)雜性，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，充分運(yùn)用法律武器，加大對(duì)“法輪功”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊“法輪功”邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“法輪功”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。各部門各單位要堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴(yán)密防范“法輪功”癡迷者和頑固分子進(jìn)京滋事等非法活動(dòng)。

三是正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，影響面大。對(duì)各類群體性事件要深入分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，有針對(duì)性地做好工作。”貫徹胡總書記講話精神，必須牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的思想，帶著感情去工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口和貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的群眾，對(duì)困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛(ài)民之心、恪守愛(ài)民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對(duì)面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動(dòng)。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持抓早抓小，能夠解決的問(wèn)題要想盡一切辦法予以解決，一時(shí)解決不了的，要對(duì)群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。市綜治委要在四、五月份組織一次全市性的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

四是要認(rèn)真做好全國(guó)和全市“兩會(huì)”期間的安全保衛(wèi)工作。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控和重點(diǎn)地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，深入開(kāi)展對(duì)營(yíng)業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心的消防安全管理，堅(jiān)決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施

要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜合治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度。要加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、民兵等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，充分發(fā)揮它們?cè)谥伟卜揽伢w系建設(shè)中的積極作用。

要加強(qiáng)各種形式的群防群治組織建設(shè)。人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的力量源泉，專門機(jī)關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會(huì)如魚得水，永遠(yuǎn)立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開(kāi)展治安巡邏、看門護(hù)院活動(dòng)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質(zhì)。要通過(guò)政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼一點(diǎn)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集一點(diǎn)，受益居民拿一點(diǎn)，群眾自愿籌集一點(diǎn)等各種渠道，認(rèn)真合理地解決群防群治隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，確保這支隊(duì)伍能夠正常、有效地開(kāi)展工作。市委59次常委會(huì)已經(jīng)決定將部分旗縣區(qū)群防群治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，我們要充分利用好這筆資金，把我市群防群治工作提高到一個(gè)新的水平。

要深入開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施。當(dāng)前要在城市突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質(zhì)量較高、功能較全，有一定科技含量的安全社區(qū)。在社區(qū)建設(shè)中，物業(yè)管理部門可向居民收取一定的治安管理費(fèi)，用于小區(qū)安全管理防范工作，由物業(yè)管理部門承擔(dān)起小區(qū)的治安管理責(zé)任。要把安全防范設(shè)施建設(shè)同社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步交付使用。農(nóng)村牧區(qū)要繼續(xù)深化聯(lián)戶互保細(xì)胞工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)輪流看護(hù)、聯(lián)棚聯(lián)防等措施，加強(qiáng)治安防范工作。市綜治委要認(rèn)真總結(jié)已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鞏固成果，完善機(jī)制，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓精品，健全社會(huì)預(yù)防和控制犯罪活動(dòng)工作機(jī)制，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安秩序。

要牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)思想，不斷拓展治安防范領(lǐng)域。一是圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新興工業(yè)園區(qū)的治安保衛(wèi)，組織開(kāi)展企業(yè)周邊秩序整頓活動(dòng)，對(duì)盜竊、詐騙等犯罪活動(dòng)予以快速打擊。在個(gè)體私營(yíng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間開(kāi)展聯(lián)店聯(lián)防活動(dòng)。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，在農(nóng)區(qū)狠抓防止農(nóng)田水利電力設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)品被盜的防控體系建設(shè)，實(shí)行聯(lián)棚聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防。三是圍繞生態(tài)建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)牧民舍飼牲畜防盜措施的落實(shí)，建立以防止牲畜被盜的防控體系，通過(guò)劃分聯(lián)防責(zé)任區(qū)，實(shí)行牧戶合作聯(lián)防。四是圍繞私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，探索綜合治理的新路子，保護(hù)龍頭企業(yè)合法權(quán)益。五是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人口、流動(dòng)人口的管理，重點(diǎn)提高防控能力，打造安全城鎮(zhèn)品牌，讓外來(lái)人員和當(dāng)?shù)厝罕娪邪踩小?/p>

四、調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力創(chuàng)造齊抓共管工作局面

社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。社會(huì)治安綜合治理難在“綜合”、貴在“綜合”、潛力在“綜合”、優(yōu)勢(shì)也在“綜合”。幾年來(lái)，市綜治委各成員單位參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和自覺(jué)性不斷提高，為搞好全市社會(huì)治安綜合治理工作做出了艱苦的努力，為全市社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但是也個(gè)別單位認(rèn)識(shí)片面，始終認(rèn)為社會(huì)治安是專門機(jī)關(guān)的事情，與己無(wú)關(guān)，參與的主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，甚至有些部門存在著“事不關(guān)己、高高掛起”和“你治我安”的思想。

今后綜合治理各部門都要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到結(jié)合點(diǎn)。剛才宣布的市綜治委各專項(xiàng)推進(jìn)工作小組所確定的工作目標(biāo)，符合各部門的工作實(shí)際，是綜治委各成員單位參與社會(huì)治安綜合治理工作的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這十個(gè)方面基本涵蓋了綜合治理工作的全部?jī)?nèi)容，也是我們?cè)?004年綜治工作中專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破的項(xiàng)目，這是市綜治委作出的工作部署，也是各部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的整體責(zé)任。各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)找準(zhǔn)位置，唱好主角，當(dāng)好配角，牽頭單位要制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)認(rèn)真真去做，實(shí)實(shí)在在去抓，共同為我市社會(huì)治安綜合治理整體上臺(tái)階、上水平而不懈努力。

要發(fā)揮綜治成員單位作用，努力解決社會(huì)治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，要突出抓好青少年教育管理、流動(dòng)人口管理和“兩勞”釋解人員安置幫教工作。對(duì)青少年教育，要認(rèn)真解決好增強(qiáng)青少年法律意識(shí)，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境和預(yù)防重點(diǎn)青少年群體違法犯罪等問(wèn)題，要采取有效措施，把流動(dòng)人口子女、閑散青少年、特困家庭子女納入教育管理和服務(wù)范圍，在生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，把違法犯罪消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)流動(dòng)人口管理要努力促其合理流動(dòng)，有序流動(dòng)，融管理、服務(wù)于一體，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康活躍因素。要加強(qiáng)“兩勞”釋解人員安置幫教基地建設(shè)，有關(guān)部門要在政策上傾斜，工作上扶持，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。

市綜治委及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)對(duì)成員單位社會(huì)治安綜合治理工作的督促檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)控工作，及時(shí)掌握各專項(xiàng)工作組的工作進(jìn)展情況，凡是工作被動(dòng)，消極應(yīng)付的要予以通報(bào)批評(píng)。十個(gè)專項(xiàng)工作組及其成員單位要加強(qiáng)同市綜治委的聯(lián)系和溝通，理順各方面關(guān)系，積極主動(dòng)地參與社會(huì)治安綜合治理工作，為維護(hù)全市社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)于綜治工作，政法工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體安排部署，下一步關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。抓落實(shí)需要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。有了高度的責(zé)任感和使命感，才有做好各項(xiàng)工作的積極性和自覺(jué)性;抓落實(shí)需要聯(lián)系實(shí)際，突出地方和部門工作重點(diǎn)，集中力量解決突出問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;抓落實(shí)需要撲下身子，真抓實(shí)干，不能做表面文章，不能雷聲大、雨點(diǎn)稀，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，一個(gè)一個(gè)地解決問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，一年之計(jì)在于春，讓我們從新春開(kāi)始就腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力使我市的社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

第四篇：在綜治委第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)回顧2005年綜治工作，認(rèn)真分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全社會(huì)治安綜合治理工作。會(huì)議通報(bào)了2005年以來(lái)全社會(huì)治安形勢(shì)，匯報(bào)了2005年全綜治工作，提出了2006年主要工作思路，宣布了綜治委10個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作目標(biāo)，頒發(fā)了2006年綜治委各成員單位社會(huì)治安綜

合治理目標(biāo)責(zé)任書。總的來(lái)講思路很清晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，很切合我實(shí)際，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，從全整體情況看，形勢(shì)是比較好的。去年，全經(jīng)濟(jì)增速加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，這為社會(huì)治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國(guó)際、國(guó)內(nèi)因素相互交織，使社會(huì)治安綜合治理工作面臨的社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、艱巨。從我情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是“×××”等邪教組織搗亂破壞活動(dòng)仍很猖獗。“×××”等邪教組織不斷調(diào)整鬧事策略，其非法活動(dòng)趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“×××”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過(guò)“明慧網(wǎng)”攻擊我“處法”工作的案件明顯增多；撥打ip電話大肆進(jìn)行“講真相”活動(dòng)，并對(duì)我處法干部進(jìn)行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭(zhēng)非常激烈，對(duì)癡迷“×××”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來(lái)越大。

二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時(shí)，伴隨著歷史遺留問(wèn)題，使處置難度加大。個(gè)別情緒失控人員甚至在場(chǎng)所實(shí)施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。

三是刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下，尤其是新類型治安問(wèn)題突出。去年七月份以來(lái)，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問(wèn)題反彈，嚴(yán)重暴力犯罪案件時(shí)有發(fā)生。這些影響全社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。

社會(huì)治安綜合治理是新的歷史時(shí)期具有特色的解決社會(huì)治安問(wèn)題的新路子，已經(jīng)寫進(jìn)了黨章、十六大報(bào)告和國(guó)家憲法，成為基本國(guó)策，并賦予一票否決權(quán)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治安綜合治理是基石工程，目標(biāo)只有一個(gè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。社會(huì)治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并直接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理是系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門齊抓共管，社會(huì)各方面積極參與。社會(huì)治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動(dòng)員和依靠人民群眾，形成維護(hù)社會(huì)治安、人人有責(zé)的良好局面。因此，各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)和把握有利條件，堅(jiān)定信心，又要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理工作的極端性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從講政治和實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的高度，動(dòng)員和依靠全黨、全社會(huì)的力量，扎扎實(shí)實(shí)地把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到城鄉(xiāng)基層單位。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

在全政法工作會(huì)議上，委、政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城”的總體目標(biāo)。我想這個(gè)目標(biāo)不是一個(gè)空洞的口號(hào)，它蘊(yùn)含著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的增長(zhǎng)速度，加大改革開(kāi)放的力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，不可避免地會(huì)引起原有利益格局的調(diào)整，流動(dòng)人口的大量增加和社會(huì)矛盾的增多，加大了社會(huì)治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進(jìn)程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決處理社會(huì)治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，不僅要看gdp的指數(shù)，還要看社會(huì)穩(wěn)定的狀況。要在全廣大干部中形成一個(gè)共識(shí)：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進(jìn)。為了保持安全穩(wěn)定，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。各部門、各單位在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題就由哪個(gè)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。凡是責(zé)任制不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重和工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災(zāi)害事故以及群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴(yán)格按五部委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制查究的通知》要求，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二是要加大同“×××”等邪教組織的斗爭(zhēng)力度。各級(jí)黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分

認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、尖銳性和復(fù)雜性，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，充分運(yùn)用法律武器，加大對(duì)“×××”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊“×××”邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“×××”、“門徒會(huì)”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“×××”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。各部門各單位要堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴(yán)密防范“×××”癡迷者和頑固分子進(jìn)京滋事等非法活動(dòng)。

三是正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，影響面大。對(duì)各類群體性事件要深入分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，有針對(duì)性地做好工作。”貫徹胡總書記講話精神，必須牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的思想，帶著感情去工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城貧困人口和貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的群眾，對(duì)困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛(ài)民之心、恪守愛(ài)民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對(duì)面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動(dòng)。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持抓早抓小，能夠解決的問(wèn)題要想盡一切辦法予以解決，一時(shí)解決不了的，要對(duì)群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。綜治委要在四、五月份組織一次全性的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

四是要認(rèn)真做好全國(guó)和全“兩會(huì)”期間的安全保衛(wèi)工作。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控和重點(diǎn)地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，深入開(kāi)展對(duì)營(yíng)業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商嘗購(gòu)物中心的消防安全管理，堅(jiān)決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施

多年來(lái)，在大家艱苦努力下，我社會(huì)治安綜合治理工作取得了可喜的成績(jī)，連續(xù)三次被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)8年評(píng)為自治區(qū)先進(jìn)地區(qū)。今年，綜治委決定開(kāi)展2001—2006社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，現(xiàn)在各盟對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的重視程度越來(lái)越高，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，這就要求我們各級(jí)綜治部門要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，爭(zhēng)取再次步入全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)行列。為此，要按照全國(guó)、全區(qū)政法工作會(huì)議要求，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，在不斷鞏固完善提高上下功夫，突出抓好以下幾方面的工作。

要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜合治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度。要加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、民兵等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，充分發(fā)揮它們?cè)谥伟卜揽伢w系建設(shè)中的積極作用。

要加強(qiáng)各種形式的群防群治組織建設(shè)。人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的力量源泉，專門機(jī)關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會(huì)如魚得水，永遠(yuǎn)立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開(kāi)展治安巡邏、看門護(hù)院活動(dòng)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質(zhì)。要通過(guò)政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼一點(diǎn)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集一點(diǎn)，受益居民拿一點(diǎn)，群眾自愿籌集一點(diǎn)等各種渠道，認(rèn)真合理地解決群防群治隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，確保這支隊(duì)伍能夠正常、有效地開(kāi)展工作。委59次常委會(huì)已經(jīng)決定將部分旗縣區(qū)群防群治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，我們要充分利用好這筆資金，把我群防群治工作提高到一個(gè)新的水平。

要深入開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施。當(dāng)前要在城突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質(zhì)量較高、功能較全，有一定科技含量的安全社區(qū)。在社區(qū)建設(shè)中，物業(yè)管理部門可向居民收取一定的治安管理費(fèi)，用于小區(qū)安全管理防范工作，由物業(yè)管理部門承擔(dān)起小區(qū)的治安管理責(zé)任。要把安全防范設(shè)施建設(shè)同社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步交付使用。農(nóng)村牧區(qū)要繼續(xù)深化聯(lián)戶互保細(xì)胞工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)輪流看護(hù)、聯(lián)棚聯(lián)防等措施，加強(qiáng)治安防范工作。綜治委要認(rèn)真總結(jié)已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鞏固成果，完善機(jī)制，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓精品，健全社會(huì)預(yù)防和控制犯罪活動(dòng)工作機(jī)制，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安秩序。

要牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)思想，不斷拓展治安防范領(lǐng)域。一是圍繞工業(yè)強(qiáng)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新興工業(yè)園區(qū)的治安保衛(wèi)，組織開(kāi)展企業(yè)周邊秩序整頓活動(dòng)，對(duì)盜竊、詐騙等犯罪活動(dòng)予以快速打擊。在個(gè)體私營(yíng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間開(kāi)展聯(lián)店聯(lián)防活動(dòng)。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，在農(nóng)區(qū)狠抓防止農(nóng)田水利電力設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)品被盜的防控體系建設(shè)，實(shí)行聯(lián)棚聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防。三是圍繞生態(tài)建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)牧民舍飼牲畜防盜措施的落實(shí)，建立以防止牲畜被盜的防控體系，通過(guò)劃分聯(lián)防責(zé)任區(qū)，實(shí)行牧戶合作聯(lián)防。四是圍繞私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，探索綜合治理的新路子，保護(hù)龍頭企業(yè)合法權(quán)益。五是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人口、流動(dòng)人口的管理，重點(diǎn)提高防控能力，打造安全城鎮(zhèn)品牌，讓外來(lái)人員和當(dāng)?shù)厝罕娪邪踩小?/p>

四、調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力創(chuàng)造齊抓共管工作局面

社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，各部門積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。社會(huì)治安綜合治理難在“綜合”、貴在“綜合”、潛力在“綜合”、優(yōu)勢(shì)也在“綜合”。幾年來(lái)，綜治委各成員單位參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和自覺(jué)性不斷提高，為搞好全社會(huì)治安綜合治理工作做出了艱苦的努力，為全社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但是也個(gè)別單位認(rèn)識(shí)片面，始終認(rèn)為社會(huì)治安是專門機(jī)關(guān)的事情，與己無(wú)關(guān)，參與的主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，甚至有些部門存在著“事不關(guān)己、高高掛起”和“你治我安”的思想。

今后綜合治理各部門都要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到結(jié)合點(diǎn)。剛才宣布的綜治委各專項(xiàng)推進(jìn)工作小組所確定的工作目標(biāo)，符合各部門的工作實(shí)際，是綜治委各成員單位參與社會(huì)治安綜合治理工作的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這十個(gè)方面基本涵蓋了綜合治理工作的全部?jī)?nèi)容，也是我們?cè)?006年綜治工作中專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破的項(xiàng)目，這是綜治委作出的工作部署，也是各部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的整體責(zé)任。各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)找準(zhǔn)位置，唱好主角，當(dāng)好配角，牽頭單位要制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)認(rèn)真真去做，實(shí)實(shí)在在去抓，共同為我社會(huì)治安綜合治理整體上臺(tái)階、上水平而不懈努力。

要發(fā)揮綜治成員單位作用，努力解決社會(huì)治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，要突出抓好青少年教育管理、流動(dòng)人口管理和“兩勞”釋解人員安置幫教工作。對(duì)青少年教育，要認(rèn)真解決好增強(qiáng)青少年法律意識(shí)，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境和預(yù)防重點(diǎn)青少年群體違法犯罪等問(wèn)題，要采取有效措施，把流動(dòng)人口子女、閑散青少年、特困家庭子女納入教育管理和服務(wù)范圍，在生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，把違法犯罪消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)流動(dòng)人口管理要努力促其合理流動(dòng)，有序流動(dòng)，融管理、服務(wù)于一體，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康活躍因素。要加強(qiáng)“兩勞”釋解人員安置幫教基地建設(shè)，有關(guān)部門要在政策上傾斜，工作上扶持，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。

綜治委及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)對(duì)成員單位社會(huì)治安綜合治理工作的督促檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)控工作，及時(shí)掌握各專項(xiàng)工作組的工作進(jìn)展情況，凡是工作被動(dòng)，消極應(yīng)付的要予以通報(bào)批評(píng)。十個(gè)專項(xiàng)工作組及其成員單位要加強(qiáng)同綜治委的聯(lián)系和溝通，理順各方面關(guān)系，積極主動(dòng)地參與社會(huì)治安綜合治理工作，為維護(hù)全社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)于綜治工作，政法工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體安排部署，下一步關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。抓落實(shí)統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。有了高度的責(zé)任感和使命感，才有做好各項(xiàng)工作的積極性和自覺(jué)性;抓落實(shí)要聯(lián)系實(shí)際，突出地方和部門工作重點(diǎn)，集中力量解決突出問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;抓落實(shí)要撲下身子，真抓實(shí)干，不能做表面文章，不能雷聲大、雨點(diǎn)稀，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，一個(gè)一個(gè)地解決問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，一年之計(jì)在于春，讓我們從新春開(kāi)始就腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力使我的社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

第五篇：在市紀(jì)委第一次全體會(huì)議上的講話

在市紀(jì)委第一次全體會(huì)議上的講話

杜吉明

（2007年1月11日）

同志們：

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)選舉產(chǎn)生了。在此，我們衷心地感謝組織的信任，感謝代表的信任。新一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)一定努力工作，決不辜負(fù)組織和代表的信任與重托。

為了忠實(shí)履行工作職責(zé)，我代表市紀(jì)委常委，對(duì)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)希望和要求：

一要牢記使命，恪盡職守。執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題，關(guān)系黨的生死存亡。紀(jì)委作為抓黨風(fēng)黨紀(jì)的專門機(jī)關(guān)，工作光榮、使命莊嚴(yán)、責(zé)任重大。每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都要增強(qiáng)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨意識(shí)，都要增強(qiáng)憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，心無(wú)旁騖，居安思危，鞠躬盡瘁，恪盡職守，真正使自己的政治本質(zhì)和意志品質(zhì)達(dá)到范仲淹講的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”那種高尚的境界。

二要忠誠(chéng)老實(shí)，表里如一。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部，首先要忠誠(chéng)老實(shí)，表里如一，這是最起碼的要求。如果做不到這一點(diǎn)，就沒(méi)法在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作。因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握著大量的群眾舉報(bào)案件信息資源，掌握著大量的同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志乃至上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)某些重大問(wèn)題、重要案件、重點(diǎn)人員的想法和意見(jiàn)，掌握著對(duì)某一問(wèn)題、案件、人員的辦案時(shí)間、力度和措施，一旦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部在忠誠(chéng)老實(shí)上出了問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)造成重大的政治損失和政治影響，甚至?xí)?lái)嚴(yán)重的政治、社會(huì)后果。因此，不管是領(lǐng)導(dǎo)同志還是一般干部，都要把忠誠(chéng)老實(shí)、表里如一作為一條政治紀(jì)律，貫徹到思想和工作中去。

三要合作共事，團(tuán)結(jié)奮斗。現(xiàn)在，職責(zé)和使命把我們緊緊聯(lián)系在一起，大家都應(yīng)該珍惜在一起工作的緣分，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，同舟共濟(jì)，共同把這屆黨代會(huì)確定給我們的工作目標(biāo)和任務(wù)實(shí)現(xiàn)好、完成好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、同事之間、上下級(jí)之間要相互尊重，相互信任，相互包容，相互支持；要善于摒棄私利，撇開(kāi)狹隘，放下偏見(jiàn)，捐棄前嫌；要心胸開(kāi)闊，襟懷坦白，嚴(yán)于律己，寬以待人。在產(chǎn)生分歧時(shí)要坦誠(chéng)溝通，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)提醒，見(jiàn)有不足時(shí)要相互補(bǔ)臺(tái)，努力在合作共事中加深理解，在團(tuán)結(jié)進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)和諧，以和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神風(fēng)貌樹(shù)立新一屆市紀(jì)委的集體威信。

四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，孜孜以求。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。只有學(xué)習(xí)才是永恒的生命力和創(chuàng)造力；只有學(xué)習(xí)才能真正掌握一個(gè)人的命運(yùn)。我們處在一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，學(xué)習(xí)越來(lái)越成為諸多生產(chǎn)要素中最具核心創(chuàng)造力的要素。應(yīng)該說(shuō)，齊市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是能夠較好地完成各項(xiàng)工作的。但是面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，不論你現(xiàn)在的學(xué)歷多高，知識(shí)多豐富，都不能做到一勞永逸。學(xué)習(xí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持之以恒的過(guò)程。所以，我希望從我們的常委班子做起，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐、帶頭創(chuàng)新，努力把我們的班子和隊(duì)伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的班子和隊(duì)伍，把市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)，努力樹(shù)立學(xué)習(xí)、求實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取的良好形象。五要公道正派，兩袖清風(fēng)。公道正派對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，不僅是一種思想境界和職業(yè)道德，更應(yīng)該成為一種鐵的紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部是管紀(jì)律的干部，欲要正人，必先正己，己不正，焉能正人！所以對(duì)我們的干部，思想水準(zhǔn)就要定得高一些，工作要求就要提得嚴(yán)一些。要求別人清廉，自己首先得清廉；要求別人守紀(jì)，自己就要做守紀(jì)的模范；要求別人不做的事情，自己要堅(jiān)決不做，筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實(shí)使自己在思想上、行動(dòng)上做到公道正派，兩袖清風(fēng)，保持黨員干部應(yīng)有的那種蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。當(dāng)然，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部會(huì)有這樣、那樣的困難，需要領(lǐng)導(dǎo)、朋友和親屬幫助解決，這是人之常情，我們作為領(lǐng)導(dǎo)，要關(guān)心干部職工的生活，盡力為大家排憂解難，力求為同志們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。

各位委員、同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了更高的要求。各級(jí)班子一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，努力把市紀(jì)委班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全市又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。