第一篇：在市老齡委全體會議上的講話

同志們：

今天是2008年最后一天，明天就是2009年新春元旦。在即將過去的2008年，我們黨領導全國人民取得了抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震災害斗爭的重大勝利，xx奧運會、殘奧會圓滿成功，神舟七號載人航天飛行任務順利完成，應對國際金融危機取得積極成效，這些都生動展現了在改革開放三十年中不

斷發展壯大的中國共產黨和中國社會主義國家政權的偉大力量，展現了闊步前進的13億中國人民的偉大力量，展現了改革開放的偉大力量，展現了中國特色社會主義的偉大力量。全市上下按照省委、省政府的要求，圍繞“扭住工業、抓好農業、加快發展第三產業”的發展思路，全面實施項目帶動戰略，積極應對復雜多變的國際國內經濟形勢，認真解決經濟運行中的突出矛盾，積極謀劃事關長遠發展的重大問題，全市經濟社會繼續保持了良好的發展勢頭。前三季度，全市生產總值完成7778億元，同比增長145，高于全省1個百分點，全市的發展形勢令人鼓舞。

剛才，高福生同志代表市老齡委全面總結了2008年全市的老齡工作，郭新成同志結合我市實際宣讀了2009年全市的老齡工作要點，我完全同意。應該講，2008年對于全市的老齡工作也是不平凡的一年，在市委、市政府和市老齡委的正確領導下，在各級老齡工作機構及其成員單位的共同努力下，在社會各界的大力支持下，我們不僅繼續保持了在全省乃至全國的領先地位，而且工作又有新的舉措、新的進展，老年人權益得到進一步保障、老齡基礎設施建設進一步加快、老有所養體系不斷完善、老有所樂得到進一步體現、尊老敬老傳統得到進一步弘揚。

——這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領導的結果。市委書記張廣智同志親自到夕陽紅頤養院視察聽取老齡工作匯報，市委副書記、市長××同志親自安排部署老人節慶祝活動，市委、市政府主要領導以自己的行動，體現出了對老齡工作的關心和支持。

——這些成績的取得，是各級老齡部門和廣大老齡工作者辛勤努力的結果。各級老齡工作機構認真履行職責，結合各自的實際情況，創造性地開展工作，使創建活動開展得有聲有色，豐富多彩，效果明顯。各級老齡工作人員服務大局，充滿愛心、任勞任怨、無私奉獻，為老齡事業做出了突出貢獻。

——這些成績的取得，是市老齡委成員單位、市直各部門和社會各界密切配合、大力支持的結果。各級老齡委成員單位，按照市老齡委的總體部署和要求，圍繞保障老年人權益，積極發揮職能作用，為全市老年人做了大量實事、好事，有力地推動了全市老齡事業的發展。各新聞單位大力宣傳老齡工作的重要意義，積極倡導敬老愛老的社會風尚，為老齡工作的開展創造了良好的輿論環境和社會環境。在此，我代表市委、市政府和市老齡委向一年來辛勤工作在老齡工作戰線上的同志們和所有關心支持老齡事業的社會各界朋友們表示衷心的感謝！

2009年，是全面落實“十一五”規劃的最后一年，做好今年的老齡工作具有特別重要的意義。我們要發揚成績，再接再厲，以創建活動為主題，集中在抓深入、加力度、求實效上下工夫，推動全市老齡工作取得新的成績。下面，我講三點意見：

一、把握形勢，提高認識，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感

當前老齡事業發展機遇和挑戰并存。首先，我市的老齡化同全國一樣面臨著嚴峻的形勢。我市現有60歲以上老年人56萬人，占全市總人口的11，并且每年以3的速度增長，預計到2030年，全市60歲以上老年人口將達到130萬，約占全市總人口的23％左右，平均每4個人中就有一位60歲以上的老年人。這必將對我市經濟建設和社會事業發展帶來深刻影響，應對老齡化趨勢的壓力和責任巨大，我們要未雨綢繆、及早對策。其次，黨和國家十分重視老齡工作。全國老齡辦發布了中國老齡人口百年預測、國務院新聞辦發布了《中國老齡事業的發展》白皮書，對老齡事業發展狀況進行了全面分析和總結，對老齡事業發展的任務目標做了科學規劃和全面部署，這對全國的老齡工作者是一個巨大鼓舞，為我們更好地開展老齡工作指明了方向、提出了要求。第三，當前老齡工作存在的問題和矛盾仍然比較突出。雖然我們取得了很大成績，但是也要清醒地看到，當前我們的工作水平與形勢的變化還有很多不適應的地方；各縣（市）區的老齡工作發展還很不平衡；絕大多數農村人口仍處于養老保險制度之外；老年服務體系建設還不適應老年人服務需求日益增長的要求，我市許多地方的老年優待工作還沒有落實到位等等。對此，我們應該保持清醒的認識，正視這些困難和問題，積極采取有效措施，逐步加以解決。各級黨委、政府，各部門和從事老齡工作的同志們一定要進一步統一思想，充分認識老齡工作的緊迫性、艱巨性和長期性，自覺站在全市經濟和社會發展的大局，站在建設社會主義新農村和構建和諧社會、全面建設小康社會的戰略高度，切實增強做好老齡工作的責任感和

第二篇：在市紀委第一次全體會議上的講話

在市紀委第一次全體會議上的講話

杜吉明

（2007年1月11日）

同志們：

在市委的正確領導下，新一屆市紀律檢查委員會選舉產生了。在此，我們衷心地感謝組織的信任，感謝代表的信任。新一屆紀律檢查委員會一定努力工作，決不辜負組織和代表的信任與重托。

為了忠實履行工作職責，我代表市紀委常委，對市紀委領導班子和干部隊伍建設，提出以下幾點希望和要求：

一要牢記使命，恪盡職守。執政黨的黨風問題，關系黨的生死存亡。紀委作為抓黨風黨紀的專門機關，工作光榮、使命莊嚴、責任重大。每一名黨員干部特別是領導干部，都要牢固樹立強烈的使命意識和責任意識，都要增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨意識，都要增強憂黨、憂國、憂民意識，心無旁騖，居安思危，鞠躬盡瘁，恪盡職守，真正使自己的政治本質和意志品質達到范仲淹講的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”那種高尚的境界。

二要忠誠老實，表里如一。作為紀檢監察機關的干部，首先要忠誠老實，表里如一，這是最起碼的要求。如果做不到這一點，就沒法在紀檢監察機關工作。因為紀檢監察機關掌握著大量的群眾舉報案件信息資源，掌握著大量的同級黨委領導同志乃至上級黨委領導機關和領導同志對某些重大問題、重要案件、重點人員的想法和意見，掌握著對某一問題、案件、人員的辦案時間、力度和措施，一旦紀檢監察機關的干部在忠誠老實上出了問題，勢必會造成重大的政治損失和政治影響，甚至會帶來嚴重的政治、社會后果。因此，不管是領導同志還是一般干部，都要把忠誠老實、表里如一作為一條政治紀律，貫徹到思想和工作中去。

三要合作共事，團結奮斗。現在，職責和使命把我們緊緊聯系在一起，大家都應該珍惜在一起工作的緣分，加強團結，同舟共濟，共同把這屆黨代會確定給我們的工作目標和任務實現好、完成好。領導班子成員之間、同事之間、上下級之間要相互尊重，相互信任，相互包容，相互支持；要善于摒棄私利，撇開狹隘，放下偏見，捐棄前嫌；要心胸開闊，襟懷坦白，嚴于律己，寬以待人。在產生分歧時要坦誠溝通，在發現問題時要及時提醒，見有不足時要相互補臺，努力在合作共事中加深理解，在團結進取中實現和諧，以和衷共濟、團結進取的精神風貌樹立新一屆市紀委的集體威信。

四要加強學習，孜孜以求。學習是進步的階梯。只有學習才是永恒的生命力和創造力；只有學習才能真正掌握一個人的命運。我們處在一個知識經濟快速發展的時代，學習越來越成為諸多生產要素中最具核心創造力的要素。應該說，齊市紀檢監察干部隊伍的整體素質是好的，是能夠較好地完成各項工作的。但是面對新的形勢和任務，不論你現在的學歷多高，知識多豐富，都不能做到一勞永逸。學習是一個動態的、持之以恒的過程。所以，我希望從我們的常委班子做起，帶頭學習、帶頭實踐、帶頭創新，努力把我們的班子和隊伍建設成為學習型、創新型的班子和隊伍，把市紀檢監察機關建設成為學習型、創新型的機關，努力樹立學習、求實、創新、進取的良好形象。五要公道正派，兩袖清風。公道正派對紀檢監察干部來說，不僅是一種思想境界和職業道德，更應該成為一種鐵的紀律。紀檢監察機關的干部是管紀律的干部，欲要正人，必先正己，己不正，焉能正人！所以對我們的干部，思想水準就要定得高一些，工作要求就要提得嚴一些。要求別人清廉，自己首先得清廉；要求別人守紀，自己就要做守紀的模范；要求別人不做的事情，自己要堅決不做，筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實使自己在思想上、行動上做到公道正派，兩袖清風，保持黨員干部應有的那種蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。當然，紀檢監察機關的干部會有這樣、那樣的困難，需要領導、朋友和親屬幫助解決，這是人之常情，我們作為領導，要關心干部職工的生活，盡力為大家排憂解難，力求為同志們創造一個良好的工作和生活環境。

各位委員、同志們，新的形勢、新的任務，對領導班子和干部隊伍提出了更高的要求。各級班子一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實科學發展觀，站在以黨內和諧促進社會和諧的高度，堅持民主集中制原則，堅持講學習、講政治、講正氣，提高凝聚力、創造力、戰斗力，努力把市紀委班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結和諧的堅強領導集體，為構建和諧社會、促進全市又好又快發展做出積極的貢獻。

第三篇：在市紀委第七次全體會議上的講話

在市紀委第七次全體會議上的講話

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同志們：

這次市紀委全會的主要任務是，深入貫徹落實中紀委五次全會和省紀委六次全會精神，總結全市2009年反腐倡廉工作，部署今年任務。剛才，高環同志代表市紀委常委會作了工作報告，我完全同意，希望各地、各部門抓好落實。

過去的一年，全市各級黨組織和紀檢監察機關堅持以科學發展觀為指導，認真落實中央和省市委反腐倡廉工作部署，以改革創新精神推進工作，源頭治腐、案件查處、改善環境、作風建設等取得了明顯成效，為經濟社會發展提供了有力保障。在此，我代表市委向全市紀檢監察戰線的同志們表示親切慰問！向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！

下面，就如何抓好今年反腐倡廉工作，強調三點意見。

〖HTH〗

一、提高認識，切實增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

〖HTF〗胡錦濤總書記在中紀委五次全會上，從黨和事業發展的全局高度，全面分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出了新的部署。吉炳軒書記在省紀委六次全會上，就當前及今后一個時期加強反腐倡廉建設提出了明確要求。我們一定要認真學習，深刻領會，充分認識推進反腐倡廉工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感。

〖HTK〗

（一）加強反腐倡廉建設，是深入貫徹落實科學發展觀的重要保障。〖HTF〗胡錦濤總書記指出：“堅定不移地反對腐敗，是我們推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的重要保證”。能不能抓好反腐倡廉建設，是檢驗一個地方貫徹落實科學發展觀的重要標準。反腐倡廉建設抓好了，才能引導各級干部自覺落實科學發展觀，樹立正確政績觀，避免“干部出數字、數字出干部”、“只要發展、不要環境”等現象。反腐倡廉建設抓好了，才能杜絕各種不正之風和腐敗現象，根治諸如權錢交易、官商勾結、與民爭利等問題，維護黨群干群的和諧關系，把以人為本、關注民生落到實處。

〖HTK〗

（二）加強反腐倡廉建設，是適應反腐敗斗爭新形勢的必然要求。〖HTF〗當前，我國正處在經濟發展的“黃金期”和各種深層次矛盾的“凸顯期”，這一時期往往也是各種腐敗容易滋生的危險期。中央近年來反腐敗的力度不斷加大，人民群眾的滿意度上升，但是腐敗現象在一些部門和領域仍然易發多發。胡錦濤總書記在中紀委五次全會上點到了一些突出問題，如腐敗活動向一些社會領域擴散，高中級干部違紀違法現象嚴重，腐敗問題引發的群體性事件和重大責任事故上升，等等。吉炳軒書記在省紀委十屆六次全會上指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭還面臨一些新情況，行政、經濟、司法和文化等領域腐敗現象屢禁不止。上述問題在我市也有不同程度的存在，有的還比較突出。去年，全市共立案577件，查處大要案157件，查處違紀黨員干部576人。可見，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，我們在思想上不能放松，在力度上不能減弱。

〖HTK〗

（三）加強反腐倡廉建設，是實現我市經濟社會又好又快發展的現實需要。〖HTF〗實現經濟社會又好又快發展，需要風清氣正的社會環境。風氣好，對發展形成推力、起到加速作用；風氣不好，對發展形成阻力、起到破壞作用。腐敗問題對經濟發展的負面影響大致有三個方面，一是擾亂正常的市場經濟秩序，使見不得陽光的潛規則盛行，抑制市場經濟活力，挫傷市場主體競爭積極性。二是敗壞政風行風，損害發展環境，使外來投資者望而卻步，本地企業也無法安心發展。中紀委查處王懷忠后認為，由于他在安徽阜陽任職時的嚴重腐敗，“搞垮了經濟，搞散了人心，搞壞了風氣”，留下的后遺癥很長時間無法消除。三是影響隊伍士氣，腐敗現象得不到有力扼制，腐敗分子得不到及時懲處，必將渙散人心，使想干事、能干事的干部失去信心，使廣大人民群眾失去希望，使發展大業失去基礎。綏化馬德在位時，買官賣官成風，一些干部把心思放在買官賣官上，根本沒有心思和精力干事業，加快發展更

是無從談起。近年來，我市經濟快速增長，人民生活穩步提高，政治建設、文化建設和社會建設協調發展，與我們注重預防、注重監督、注重制度、注重深化改革推進源頭治腐密不可分。通過反腐倡廉打造了公平競爭的市場環境，形成了風清氣正、干事創業的良好風氣，培養了為民、務實、廉潔的領導層，形成了靠得住、有本事、能夠擔當重任的干部隊伍，推動了經濟社會加快發展。實踐證明，腐敗問題不解決，經濟難發展、改革難進行、穩定難保持、人心難凝聚，只有抓好反腐倡廉建設，才能保障經濟社會又好又快發展。

〖HTH〗

二、突出重點，扎實推進反腐倡廉建設

〖HTF〗按照中紀委五次全會、省紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加大工作力度，狠抓任務落實，扎實推進反腐倡廉建設。

〖HTK〗

（一）要為推動科學發展提供紀律保證。〖HTF〗發展是黨執政興國的第一要務。為經濟社會科學發展營造良好環境、提供紀律保證，是紀檢監察工作的重大責任。要通過加強紀檢監察工作，進一步樹立正確的政治導向，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵干事者，教育失誤者，懲治腐敗者。對想干事、能干事、能干成事、干事干凈的干部要放心放手，大力支持；對不想事、不干事、干不成事、干事不干凈的人要批評教育，嚴肅紀律；對以權謀私、失職瀆職，奢侈浪費、貪污腐敗的害群之馬要依法依紀嚴肅處理。要著眼于推動經濟發展，發揮好紀檢監察工作的作用，支持干事創業，查處違法亂紀，通過處理小問題防范大問題，查處腐敗者教育大多數。發現黨員干部有犯錯誤的苗頭，要及時提醒警示、誡勉談話、嚴肅批評、責令改正，糾錯在未成害之前。要堅持關口前移，懲防并舉，以防為主，堵塞腐敗現象易發多發的漏洞。尤其要介入重大工程的實施，對立項審批、招標投標、工程建設、資金使用等各環節實行全程監督，避免工程上去、干部倒下的事情發生。

〖HTK〗

（二）要強化領導干部黨風廉政教育。〖HTF〗各級黨組織要把思想教育放在突出位置，切實加強干部的思想道德教育和法律紀律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大興實干之風、創新之風、謙虛之風、廉潔之風，增強立黨為公、執政為民、廉潔從政的自覺性。要創新教育形式，提高教育的科學性、規范性、時效性。深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，通過正面典型引導和反面警示教育，使廉潔楷模受尊敬、腐敗分子遭唾棄，達到防微杜漸、警鐘常鳴的預防效果。要充分運用黨委（黨組）中心組學習、廉政黨課、黨員干部輪訓等形式，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，帶頭廉潔從政。要善于運用遠程教育、網絡、視頻等現代手段，增強教育的吸引力和感染力。要不斷創新廉政文化形式和傳播手段，擴大覆蓋面，提升影響力，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。

〖HTK〗

（三）要加強對權力的制約和決策監督。〖HTF〗按照中央和省委要求，今年要重點開展好市直部門規范權力運行工作，建立和完善結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監督，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。認真執行民主集中制，凡是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等決策，都必須集體討論決定，防止個人獨斷。深入推行黨務公開、政務公開、村務公開和廠務公開，使重大事項的提出、論證、決策、執行、結果公開透明。充分發揮紀檢監察機關的監督服務職能，完善領導機制，加強組織協調，不斷提高監督效果。要拓寬監督渠道，堅持黨內監督與人大監督、政協監督、司法監督、輿論監督、群眾監督相結合，增強整體合力。全市各級領導干部特別是主要負責同志，要主動接受監督，正確行使權力，做清正廉潔的表率。

〖HTK〗

（四）要加大查處腐敗案件的工作力度。〖HTF〗查辦違紀違法案件，是懲治腐敗、純潔隊伍、取信于民的重要手段，是我們黨有力量、有信心的重要表現。隨著經濟社會發展步伐的加快，項目會越來越多，投入會越來越大，產生腐敗問題的可能性也會隨之增多。我們必須始終保持高度的警惕和懲治腐敗的強勁勢頭，繼續加大查辦案件工作力度，發現一起查處一起，不管腐敗分子資歷多老、職務多高、后臺多硬，都要一查到底，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的制裁。要重點查處領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地出讓、資源開發等領域的案件，以及官商勾結、權錢交易、為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。要認真解決群眾反映強烈的教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、企業改制、征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，堅決查處以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為。要充分發揮案件治本功能，對案件進行深入剖析，查找容易誘發腐敗問題的部位和環節，從體制機制上堵塞漏洞、做好預防，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要注重辦案的政治效果和社會效果，堅持實事求是，掌握政策策略，既要從嚴懲處腐敗分子，又要注意保護因改革失誤的干部。〖HTK〗

（五）要不斷提高反腐倡廉制度執行力度。〖HTF〗反腐倡廉既要講覺悟、講黨性，更要定規矩、建制度。近幾年，我市堅持以深化改革為突破口，積極探索源頭防腐，在干部人事、行政審批、公務消費、工程無底價招標、土地市場化運營等方面進行了改革創新，建立了一系列相關制度，靠制度管人管事管錢。總的看，這些制度運行順暢，效果很好，應當繼續堅持、完善、鞏固、提高。要把制度執行作為制度建設的重點任務來抓，建立健全保障制度執行的工作機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性措施。紀檢監察機關要協助黨委政府對重要領域和關鍵環節制度執行的各項任務進行分解，明確責任主體、目標措施、時限要求，將制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容。各級領導干部都要做執行制度的表率，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。要加強制度執行的監督檢查，嚴厲整治有令不行、有禁不止、隨意變通、刻意規避、拒不執行制度甚至破壞制度的行為。

〖HTH〗

三、加強領導，為推進反腐倡廉工作提供堅強保障

〖HTF〗推進反腐倡廉工作，是全黨的一項重大政治任務。全市各級黨組織一定要以高度的政治責任感和使命感，切實加強領導，狠抓責任落實，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成績。

〖HTK〗

（一）要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。〖HTF〗各級領導班子和領導干部要認真履行“一崗雙責”，把反腐倡廉建設納入黨委、政府工作全局，加強組織領導，健全工作機制，完善配套制度，推動工作落實。各級黨政主要負責同志要負總責，班子其他成員承擔直接責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。要堅持黨風廉政建設責任制報告制度，定期將執行責任制情況向上級黨委、紀委報告。要帶頭遵守廉潔自律的有關規定，嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政準則，認真管好班子，帶好隊伍，抓好風紀。要把黨風廉政建設責任制落實情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容，把考核結果作為對干部的評價、獎懲和使用的重要依據。要加大責任追究力度，對執行責任制失職瀆職的領導干部，按照有關規定嚴格追究責任。

〖HTK〗

（二）要切實加強紀檢監察機關建設。〖HTF〗紀檢監察機關工作在反腐倡廉的第一線，肩負著重要使命，必須不斷強化自身建設。要加強領導班子建設，配齊配強各級紀檢監察機關領導班子，完善工作機制、議事規則和決策程序，增強整體功能。要加強干部隊伍建設，加大干部輪崗、掛職和交流力度，改善干部隊伍結構，努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢監察干部隊伍。要加強學習型紀檢監察機關建設，強化教育培訓，優化知識結構，拓展工作視野，努力提高政治素質和專業水平。各級紀檢監察機關要自覺接受黨委的領導和各方監督，廣大紀檢監察干部要牢固樹立全局觀念、責任觀念、政策觀念和紀律觀念，加強黨性修養、提高業務能力、改進工作作風，努力

成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，以過硬素質、優良作風、良好業績履行黨和人民賦予的神圣職責。

〖HTK〗

（三）要為紀檢監察機關開展工作創造條件。〖HTF〗各級黨委、政府要旗幟鮮明地支持紀檢監察機關履行職責，為紀檢監察干部撐腰壯膽、排憂解難。對紀檢監察機關在工作中遇到的問題和困難要高度重視，及時研究妥善解決，特別是在執紀辦案過程中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要全力支持紀檢監察干部，做他們的堅強后盾。要在人力、物力、財力上支持紀檢監察機關，切實解決好人員編制、經費保障、設施裝備等問題。要更加關注紀檢監察干部，做到政治上關心、工作上支持、生活上愛護，切實為他們健康成長和履行職責創造良好環境。要加強對紀檢工作的新聞宣傳，引導人民群眾關心、理解和支持紀檢工作，營造良好的輿論氛圍。

同志們，推進新形勢下的反腐倡廉建設，任務艱巨，責任重大。我們一定要全面貫徹落實中紀委五次全會和省紀委六次全會精神，解放思想，與時俱進，扎實工作，努力開創反腐倡廉建設新局面，為實現我市經濟社會又好又快發展提供堅強保障！

第四篇：在市紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話

在市紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話

同志們：

這次市紀委全會，主要任務是學習貫徹中央紀委、省紀委五次全會和市紀委四次全會精神，總結去年我市黨風廉政建設和反腐敗工作，部署新一年任務。剛才，莫志軍同志傳達了上級紀委全會精神，何鑫同志作了很好的報告。希望各鎮各單位結合實際，認真抓好落實。下面，我就如

何抓好我市反腐倡廉工作談幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭

當前，反腐敗形勢總體是好的。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，堅持立黨為公、執政為民的執政理念，倡導為民、務實、清廉的執政作風，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，使黨風廉政建設和反腐敗斗爭繼續保持了健康發展的良好態勢。去年以來，我市在上級黨委的正確領導下，廣大黨員、干部團結帶領人民群眾共同努力奮斗，全市上下政通人和、社會穩定、人心思進，經濟社會呈現出良好的發展態勢。反腐倡廉工作也出現許多新氣象，表現在反腐倡廉教育常抓常新、廣泛深入，黨員干部廉潔從政意識明顯提高，違法違紀案件總體上呈下降趨勢；一些領域腐敗現象蔓延的勢頭得到遏制，糾風專項治理不斷取得實效，群眾反映強烈的問題得到有效解決；治本抓源頭工作不斷向前推進，四個要素市場逐步完善，政務、廠務、村務公開深入開展。我市黨風廉政建設和反腐敗工作多次受到省紀委和市紀委的充分肯定，人民群眾對反腐敗工作的滿意度明顯提高。這些成績的取得，與全市各級紀檢監察機關充分發揮職能作用，狠抓反腐倡廉工作落實是分不開的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市紀檢監察戰線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

但是，我們也要清醒看到，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，開展黨風廉政建設和反腐敗工作，面臨著許多新的考驗，我們對已取得的成績不能估計過高，決不能盲目樂觀，掉以輕心。

首先，世界多極化的發展趨勢，給預防和懲治腐敗工作帶來了復雜的國際性因素。當前，在世界多極化、經濟全球化和科技高速發展的過程中，西方不健康的思想文化、價值觀念和腐朽生活方式乘虛而入，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。腐敗分子內外勾結、貪官外逃、贓款外移等新情況時有發生。外部勢力對我國實施西化、分化和腐化的圖謀一直沒有停止。就拿賭博來講，據有關資料反映，在我國周邊國家，一張專門吸引中國人的邊境賭網正在形成，如日本、泰國、越南、緬甸、馬來西亞、菲律賓等，專門開設針對中國客的賭場。據國外研究機構統計，每年經過賭博從中國吞噬的資金達多億美元。

其次，國內滋生消極腐敗現象的土壤和條件依然存在。我國現階段正處于體制轉換、社會轉型時期，在機制不夠規范、法制不夠健全、政策不夠配套、監督不夠到位的情況下，腐敗現象存在易發多發的現實可能性。市場經濟的負面影響，也反映到人們的思想意識和非經濟領域中來，導致權錢交易、權權交易、權色交易等腐敗行為的產生。社會上賭博、賣淫嫖娼、吸毒等社會丑惡現象屢禁不絕。極少數腐敗分子作案的目標、手段和形式出現新的變化，反調查意識和能力逐漸增強。許多案件是黨紀、政紀、法紀同時交叉，給辦案工作增加了新的難度。

再次，黨執政水平和拒腐防變能力兩大歷史性課題的考驗越來越突出。我們黨正面臨著進一步提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，面臨著改革開放和發展社會主義市場經濟的長期考驗。我國在經濟高速發展的同時，社會經濟結構深刻變化，利益關系更為復雜，群體性事件層出不窮，社會矛盾不斷顯化甚至激化。在挑戰和考驗面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀存在著扭曲和失范現象，各種非馬列主義的思想意識在滋長；有些黨員干部思想空虛，意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生；一些黨員干部存在官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為。有的以賭博方式變相行賄受賄，有的竟然跑到境外、國外賭博，嚴重損害了我們黨的形象。

最后，從我市情況來看，反腐敗斗爭出現了有一些新情況、新特點。一是經濟案件居高不下。去年全市紀檢監察系統查處萬元以上經濟案件件，涉案金額多萬元。如某金融部門發生多起經濟案，涉案金額上百萬元。二是損害群眾利益的案件有增無減。如城區間小學違規收費萬多元問題；市日雜公司違規向個體戶收取炮竹管理費多萬元的問題；還有一些村委會財務管理混亂，干部貪污、挪用、揮霍集體資金。一些基層政法、行政執法干部違法違紀、執法犯法問題也比較突出。三是官僚主義失職瀆職案件嚴重。如原市外貿局的行政不作為、亂作為導致下屬物資貿易總公司與江蘇省連云港市黔錦化工廠發生經濟合同糾紛，嚴重損害了的誠信形象；市財政局某干部嚴重失職，造成國家經濟損失多萬元；還有新民鎮墩仔石場倒塌事故，給群眾的生命財產造成了重大損失。四是企業改組改制兼并破產中職工的權益受侵害的問題日益突出。如市四建公司改制中侵害職工權益所引發的職工連續集體上訪問題，嚴重影響了社會穩定。

胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上強調指出：執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。這三個最容易揭示了腐敗的嚴重危害

性。我們一定要進一步認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，不斷增強憂患意識和責任意識，按照中央部署，堅持反腐倡廉標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的十六字方針，結合實際，堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

二、標本兼治，懲防并舉，著力健全教育＼制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，強調堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取有力措施建立健全懲治和預防腐敗體系。我們一定要按照中央和省的要求，抓緊制訂我市落實《實施綱要》的意見和辦法。認真規劃，分步實施，力爭到年初步建起懲治和預防腐敗體系基本框架，到年建成完善的懲防體系。

（一）立足教育，建立起不想腐敗的自律機制。各級黨委要高度重視黨風黨紀教育，自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署，狠抓落實。各職能部門要積極配合，充分發揮作用，形成紀檢監察、組織、宣傳、黨校、文化、廣播、電視、電臺、報社等多部門聯動的宣教大格局。要建立黨風廉政教育目標管理責任制。要明確不同時期、不同階段的教育內容和要求，變軟任務為硬指標，把黨風廉政教育職責切實落實到各級黨組織、各有關部門領導，特別是一把手身上，扎實推進教育工作的開展。

要突出理想信念、職業道德和黨紀政紀法紀教育。理想信念教育是思想教育的核心。理想信念的動搖，必然帶來政治上的變質、道德上的墮落、生活上的腐化。各級黨組織要把講理想、講信念作為永葆黨員先進性的根本要求，貫穿于黨的建設的全過程、各方面，體現在反腐倡廉的各階段、各環節。全市黨員干部，要堅持用鄧小平理論、三個代表重要思想武裝頭腦，堅定共產主義理想，堅定中國特色社會主義的信念，自覺抵御現實生活中負面因素的影響，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持共產黨員的先進性。全市保持共產黨員先進性教育活動已經鋪開，各鎮各單位要結合反腐倡廉的要求，把思想教育與解決實際問題結合起來，確保教育活動不搞形式、不走過場。職業道德教育是思想教育的基礎。對于黨員干部，就是要以樹廉潔從政之德為重點，倡導權為民用的權力觀、情為民系的地位觀、利為民謀的利益觀，做到工作上追求上限、盡職盡責，待遇上考慮下限、不貪不撈。黨紀政紀教育是思想教育的重點。要結合黨員干部的思想認識和工作實際，堅持突出特色，繼續開展紀律教育學習月活動，教育黨員干部自覺遵紀守法，做到令行禁止，并同一切違法違紀行為作堅決的斗爭。

要改進教育的方式方法。教育形式要活，要改變單一的灌輸教育模式，增強教育的吸引力和感染力；教育對象要細，針對不同層次、不同群體、不同行業的黨員干部，分類要求，分層施教；教育載體要新，在充分發揮傳統載體作用的同時，注重運用網絡等現代信息手段開展教育。要深入開展正反兩方面的典型教育，通過樹立廉潔奉公、勤政為民的先進典型，充分發揮示范引導作用，弘揚正氣，鼓舞斗志；通過運用發生在身邊的典型案例開展警示教育，以案明紀，引以為戒，促使黨員干部增強道德約束力。

要拓寬教育面，探索反腐倡廉全民教育之路。要積極抓好反腐倡廉教育進社區、進基層、進企業、進學校的四進工作，逐步把反腐倡廉教育納入社會教育和國民教育體系，并結合愛國、守法、誠信、知禮的現代公民教育活動，培養樹立廉潔光榮、腐敗可恥的社會意識，增強反腐倡廉教育的輻射力和滲透力。

（二）健全制度，建立起不能腐敗的防范機制。胡錦濤同志在中紀委五次全會上強調：依靠制度懲治和預防腐敗，是我們堅持依法行政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。要把制度建設貫穿于反腐倡廉各個環節，體現在各個方面，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。抓好制度建設，要以規范用權行為、防范濫用職權為重點，著力推進四項改革。一是進一步推進干部人事制度改革。繼續推行和完善民主推薦、公開選拔、差額考察、票決制、任前公示等各項制度。能夠采取公選辦法選任的干部要實行公選制，采取任命方式的要將監管重點前移至推薦、提名環節，積極探索署名推薦和黨委、組織部門、職位空缺單位分別提名、集中篩選等辦法，把好提名關。要健全和落實干部能上能下的機制，推行領導干部引咎辭職、責令辭職、競爭上崗等制度。二是加快財政管理制度改革。著力提高預算的約束力和法律效力。所有政府性資金都要納入預算管理；制定既與財力收支相適應又能夠保證事業發展需要的合理預算標準；加強對預算執行情況的監督，對違反預算管理的要從法律、紀律和經濟上加大處罰力度，減少預算執行的隨意性。三是積極推進投資體制改革。按照建立與社會主義市場經濟相適應的新型投資體制的要求，規范政府投資行為，確立企業在投資活動中的主體地位，加強和改進對投資活動的監管。四是深化行政審批制度改革。嚴格執行《行政許可法》，對法律規定不設定行政許可的審批事項，要限期清理、取消和公布，改變行政審批項目過多過濫的狀況；保留的行政審批事項，要規范和公示審批條件、程序和結果，積極推行電子政務。建立行政許可過錯追究制，對違法設定和擅自增加行政許可項目或條件、繼續執行已取消項目、越權審批等行為，必須嚴肅追究過錯責任人和主管人員的責任。

（三）完善監督，建立起不敢腐敗的懲治機制。不受監督的權力必然導致腐敗。反腐治本抓源頭，關鍵就是解決權力的制約和監督問題。要以貫徹落實《黨內監督條例》為契機，整合監督資源，綜合運用黨內監督，國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，努力形成結構合理、配置科學，程序嚴密、制約有效的權力運行機制，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。要進一步建立健全民主集中制的各項具體制度，加大對領導班子和領導干部的監督力度；建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，充分發揮黨員監督作用；要進一步完善和規范政務、村務、廠務公開制度，使群眾真正能夠開展有效的監督；要不斷健全民主制度，豐富民主形式，充分發揮黨內外各種監督力量的作用。要加強紀律監督，進一步加大懲處力度，按照中央和省的部署，以查處發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決查處發生在基層的以權謀私案件。在這個問題上，關鍵是旗幟鮮明、態度堅決，做到不包庇、不護短、不留情、不手軟，使腐敗分子在政治上、經濟上都得不償失。

搞好監督要突出三個環節。一是加強對關鍵崗位的監督。關鍵崗位是指管人、管財、管物、管證的實權崗位。近年來，在一些地方和單位，出現了管人、管錢的威風八面，管物、管證的四通八達的現象。一些手中有人事權、財物管理權，證件、執照等審批權的人員，對有求于自己的基層單位和群眾，按章該辦的事卻推、拖、壓，有的甚至吃拿卡要，敲詐勒索，索賄受賄，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。二是加強對領導干部三圈的監督。各級黨組織要拓寬工作視野，加強對領導干部生活圈、家庭圈和社交圈的監督，對領導干部八小時以外的活動實施有效的管理，防止一些干部上班時裝得堂堂正正，下班后便進入灰色世界，以權謀私，違法亂紀。三是加強對特殊時期的監督，即指換屆選舉、重大人事安排、逢年過節，或領導干部負責重大建設項目等時期。在換屆選舉、遇有重大人事安排時，一些跑官要官者、投機鉆營者為了能夠當選或得到提拔，紛紛拉攏腐蝕領導干部。有的授意他人或直接出面向選舉人和推薦人游說，請他們投票時多多關照；有的封官許愿，搞幕后交易，千方百計拉攏選舉人和參加推薦的人；有的請客送禮，甚至用金錢賄賂選舉人和推薦人，動員他們投自己的票。每當元旦、春節、中秋等重大節日來臨，一些人就送紅包。這些都應成為我們監督的重點。

這里，我代表市委常委會再次向社會鄭重承諾：嚴守黨的紀律，自覺接受監督，絕不用手中的權力為親友、個人謀取任何私利。請全市廣大黨員干部和人民群眾對我們進行監督。

三、抓住熱點，著力整治，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

當前，中央把切實解決損害群眾利益的不正之風突出地提出來，一方面，是損害群眾利益的事情在一些地方和部門確實不同程度地存在，有的還很嚴重，到了必須下大力氣堅決糾正的時候；另一方面，我們面臨的國際形勢復雜多變，國內建設任務艱巨繁重，只有緊緊依靠群眾，密切聯系群眾，聽取群眾呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能團結群眾，形成強大的力量，順利地完成黨的各項任務。因此，我們任何時候都一定要堅持把人民群眾的利益放在第一位，在著力解決損害群眾利益的突出問題上下功夫，真心實意為老百姓辦實事、解難題，讓老百姓實實在在得到實惠。

就我市來看，群眾反映強烈的不正之風，大多發生在一些掌握一定權力、與群眾利益密切相關的部門和行業，以及農村基層。主要有兩個方面的突出問題：一是違規收費、隨意處罰、征地拆遷中侵害群眾利益、企業重組改制和破產中透明度不高侵害職工合法權益，引發社會不穩定。二是黨員干部作風問題，主要表現在一些黨員干部對群眾疾苦漠不關心，對各種社會矛盾和群眾反映的問題采取回避和推諉態度；公款吃喝，鋪張浪費，賒欠賴帳；弄虛作假，虛報浮夸；工作方法簡單粗暴，甚至動輒以武力解決問題，與群眾形成強烈對抗，魚水關系變成了水火關系。特別是領導干部收送錢物，跑官要官，參與賭博，放任、縱容親屬利用本人職權和影響非法謀取私利，利用婚娶、新居進宅等收錢斂財，群眾對此反映十分強烈。我們絕不可等閑視之，一定要拿出硬措施，一件一件地解決好，切實維護好人民群眾的根本利益。

要堅持標本兼治、糾建并舉方針，在堅持抓糾正、懲治的基礎上，加大從源頭上防范不正之風的力度，注重從體制機制制度上解決問題。要落實誰主管，誰負責的原則，建立健全糾風工作機制，明確職責，加強考核，推進落實。要突出重點，狠抓熱點，組織開展專項治理，做到治理一項、規范一項、鞏固一項。對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，要按規定追究主要領導的責任。要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實發展好、實現好、維護好人民群眾的根本利益。要大興求真務實之風，扎實抓好固本強基工程，深入基層，貼近群眾、親近群眾，體察群眾的疾苦，幫助群眾解決實際困難，為群眾辦好事實事。要從群眾最現實、最具體、最關心的問題入手，扎實抓好民心工程的落實，使群眾獲得看得見、摸得著、有實惠的切身利益，以實際行動密切黨同人民群眾的血肉聯系。

四、加強領導，齊抓共管，扎實推進反腐倡廉各項任務的落實

要堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。

（一）樹立大局觀念，切實加強反腐倡廉工作的領導。各級黨委（黨組）、政府要把反腐倡廉作為關系發展全局的大事來抓，黨政一把手要帶頭落實黨風廉政建設責任制，對抓好本地、本部門的反腐倡廉工作負總責。要按照上級的統一部署，結合本地本部門的實際，認真分析研究管轄范圍內的黨風廉政建設狀況，制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃。要把反腐倡廉任務和責任分解到相關職能部門，提出貫徹落實的目標和要求。要建立貫徹落實黨的重大決策的責任制，明確責任主體、責任內容、考核方式、責任追究等方面的具體內容。考核結果要作為政績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要及時聽取紀檢監察機關的工作匯報，支持執紀執法機關履行職責，對重點任務特別是重大案件的查處要親自過問，督促落實。要認真研究解決本地本部門涉及黨風廉政建設全局的重大問題和群眾反映強烈的熱點、難點問題，對那些領導不力甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢出現重大腐敗問題的地方和單位，要追究主要領導的責任。

（二）加強組織協調，充分發揮紀委的職能作用。各級紀委要在黨委的統一領導下，充分發揮自身職能作用，認真履行黨章賦予的職責，主動當好黨委的參謀助手。要主動向同級黨委請示匯報工作，取得黨委、政府對反腐倡廉工作的支持。要結合本地本部門的實際，向黨委、政府提出貫徹落實上級有關反腐倡廉的工作任務、要求的建議和措施，協助抓好工作部署。要針對黨風廉政建設全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，及時向黨委、政府提出對策和建議。要善于協調、主動協調，督促職能部門各司其職、各負其責，落實好反腐倡廉各項任務。要加強源頭治腐和查處大要案等工作的協調力度，充分調動執紀執法機關和各專項工作牽頭部門的積極性，形成工作的整體合力。

（三）加強紀檢監察隊伍建設，不斷提高紀律檢查工作能力。實踐證明，我市紀檢監察隊伍是一支過硬的、值得信賴的隊伍。各級黨委、政府要大力支持紀檢監察機關履行職責，關心紀檢監察干部，幫助他們解決實際困難。面對新形勢新任務，各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要進一步加強思想建設，堅定正確的政治方向，提高拒腐防變能力，自覺實踐三個代表重要思想，做黨的忠誠衛士；要進一步加強業務培訓，擴大知識面，強化法紀觀念，不斷提高隊伍的整體素質和戰斗力；要進一步加強監督管理機制建設，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，保持隊伍的純潔性；要進一步加強作風建設，堅持實事求是、文明執紀、公正廉明、無私奉獻；要主動接受廣大黨員干部和群眾的監督，努力樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，反腐倡廉工作任務光榮而艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，振奮精神，團結一致，開拓進取，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為我市建設現代生態工業化城市提供堅強的政治保證！

第五篇：在市綜治委第一次全體會議上的講話

同志們：

這次會議的主要內容是總結回顧2003年綜治工作，認真分析當前所面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期全市社會治安綜合治理工作。會議通報了2003年以來全市社會治安形勢，匯報了2003年全市綜治工作，提出了2004年主要工作思路，宣布了市綜治委10個專項推進工作領導小組工作目標，頒發了2004年市綜治委各成員單位社會治安綜合治理目標責任書。總的來講思路很清晰，目標已經確定，很切合我市實際，關鍵在于抓好落實，下面我講幾點意見。

一、正確分析當前社會治安形勢，切實增強做好社會治安綜合治理工作的責任感和使命感

近年來，從全市整體情況看，形勢是比較好的。去年，全市經濟增速加快，效益提高，后勁增強，各項社會事業也取得了長足進步，這為社會治安綜合治理工作創造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，隨著社會經濟成份、就業方式、分配方式和利益關系進一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發違法犯罪的因素大量增加，國際、國內因素相互交織，使社會治安綜合治理工作面臨的社會環境錯綜復雜，擔負的任務更加繁重、艱巨。從我市情況看，突出表現在以下幾個方面：

一是“法輪功”等邪教組織搗亂破壞活動仍很猖獗。“法輪功”等邪教組織不斷調整鬧事策略，其非法活動趨向家庭化、職業化和隱蔽化。郵寄、散發、傳播“法輪功”宣傳品案件頻繁發生；通過“明慧網”攻擊我市“處法”工作的案件明顯增多；撥打Ip電話大肆進行“講真相”活動，并對我市處法干部進行恐嚇和威脅；轉化和反轉化斗爭非常激烈，對癡迷“法輪功”分子的教育轉化難度也越來越大。

二是因人民內部矛盾引發的群體性事件呈增多趨勢。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業轉制等問題引發的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時，伴隨著歷史遺留問題，使處置難度加大。個別情緒失控人員甚至在重要場所實施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。

三是刑事犯罪、經濟犯罪居高不下，尤其是新類型治安問題突出。去年七月份以來，一些地方刑事案件上升，局部地區治安問題反彈，嚴重暴力犯罪案件時有發生。這些影響全市社會政治穩定、治安穩定的突出問題，必須引起我們的高度重視。

社會治安綜合治理是新的歷史時期具有中國特色的解決社會治安問題的新路子，已經寫進了黨章、十六大報告和國家憲法，成為基本國策，并賦予一票否決權。我們必須深刻認識到，社會治安綜合治理是基石工程，目標只有一個，維護社會穩定，確保國家長治久安。社會治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領導要親自抓，并直接納入黨政領導班子任期目標。社會治安綜合治理是系統工程，需要各有關部門齊抓共管，社會各方面積極參與。社會治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動員和依靠人民群眾，形成維護社會治安、人人有責的良好局面。因此，各級黨委、政府，各有關部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認識和把握有利條件，堅定信心，又要看到形勢的嚴峻性、復雜性，居安思危，切實增強憂患意識。要充分認識到進一步做好社會治安綜合治理工作的極端重要性，不斷增強責任感和緊迫感，從講政治和實踐“三個代表”重要思想的高度，動員和依靠全黨、全社會的力量，扎扎實實地把社會治安綜合治理各項措施落到城鄉基層單位。

二、強化領導責任制，全力維護社會政治穩定

在全市政法工作會議上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創建北方安全穩定城市”的總體目標。我想這個目標不是一個空洞的口號，它蘊含著實實在在的內容。要加快經濟發展，保持較快的增長速度，加大改革開放的力度，推進城鎮化戰略的實施，不可避免地會引起原有利益格局的調整，流動人口的大量增加和社會矛盾的增多，加大了社會治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發展的進程中，能不能正確處理好改革、發展、穩定的關系，妥善解決處理社會治安工作中出現的新情況、新問題、新矛盾，創造一個有利于發展的安全穩定的社會環境，是對我們各級黨委、政府領導水平和執政能力的嚴峻考驗。檢驗一個地方、一個領導干部的工作實績，不僅要看GDp的指數，還要看社會穩定的狀況。要在全市廣大干部中形成一個共識：環境是加快發展的最大品牌，治安環境是加快發展的第一環境，穩定是第一位的，沒有穩定的環境，什么事也干不成，加快發展必須在安全穩定的環境中推進。為了保持安全穩定，當前應突出抓好以下工作：

一是要進一步強化領導責任制，層層狠抓落實。各有關部門的負責同志要進一步提高對社會治安綜合治理工作重要性的認識，切實擔負起維護社會穩定、保一方平安的政治責任。各部門、各單位在維護社會治安穩定方面有著義不容辭的責任，哪個部門、哪個單位出現問題就由哪個部門和單位領導負責解決。凡是責任制不落實、官僚主義嚴重和工作失職、瀆職導致發生重特大刑事犯罪案件、治安災害事故以及群體性事件，嚴重影響社會穩定的地方、部門和單位，要嚴格按中央五部委《關于對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方實施領導責任制查究的通知》要求，堅決實行一票否決，嚴肅追究黨政領導的責任，對直接責任人進行嚴肅查處，絕不姑息。

二是要加大同“法輪功”等邪教組織的斗爭力度。各級黨委、政府要從鞏固執政黨的地位出發，充分認識這場斗爭的長期性、尖銳性和復雜性，廣泛發動人民群眾，充分運用法律武器，加大對“法輪功”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴厲打擊“法輪功”邪教組織的滲透破壞活動，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續加強對“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的調查摸底工作，努力做好“法輪功”習練者的教育轉化工作。各部門各單位要堅持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴密防范“法輪功”癡迷者和頑固分子進京滋事等非法活動。

三是正確處理人民內部矛盾，切實維護群眾的合法權益。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發性強，影響面大。對各類群體性事件要深入分析原因，找準問題癥結，有針對性地做好工作。”貫徹胡總書記講話精神，必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，帶著感情去工作。各地區、各部門領導同志要認真改進工作作風，關心群眾疾苦，尤其要關注下崗職工、困難企業職工、城市貧困人口和貧困地區、受災地區的群眾，對困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛民之心、恪守愛民之責、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發生后，黨政領導和有關部門的主要領導要盡快趕赴現場，敢于負責，靠前指揮，面對面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統的矛盾糾紛排查調處工作，堅持抓早抓小，能夠解決的問題要想盡一切辦法予以解決，一時解決不了的，要對群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。市綜治委要在四、五月份組織一次全市性的矛盾糾紛集中排查調處活動，努力把影響穩定的苗頭性事端解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。

四是要認真做好全國和全市“兩會”期間的安全保衛工作。要切實加強內部單位治安防控和重點地區要害部位、公共復雜場所、特種行業、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險物品的監督力度，嚴格落實安全管理責任，深入開展對營業性“網吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所、大型商場、購物中心的消防安全管理，堅決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災事故的發生。

三、構筑社會治安防控體系，全面落實社會治安綜合治理各項措施

多年來，在大家艱苦努力下，我市社會治安綜合治理工作取得了可喜的成績，連續三次被評為全國社會治安綜合治理先進單位，連續8年評為自治區先進地區。今年，中央綜治委決定開展2001—2004社會治安綜合治理先進集體、先進個人評比活動，現在各盟市對社會治安綜合治理工作的重視程度越來越高，爭先創優意識越來越強，這就要求我們各級綜治部門要堅持與時俱進，不斷創新，爭取再次步入全國社會治安綜合治理先進行列。為此，要按照全國、全區政法工作會議要求，重點加強社會治安防范體系建設，在不斷鞏固完善提高上下功夫，突出抓好以下幾方面的工作。

要全面加強社會治安綜合治理的基層基礎建設。加強鄉村兩級綜合治理組織機構建設，充實領導力量，建立健全工作制度。要加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調委會、民兵等基層群眾組織建設，協調解決工作中的實際困難和突出問題，充分發揮它們在治安防控體系建設中的積極作用。

要加強各種形式的群防群治組織建設。人民群眾是維護社會治安的力量源泉，專門機關只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會如魚得水，永遠立足于不敗之地。各地區、各部門、各單位要因地制宜地開展治安巡邏、看門護院活動，加強群防群治隊伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質。要通過政府財政適當補貼一點，轄區機關、企事業單位集一點，受益居民拿一點，群眾自愿籌集一點等各種渠道，認真合理地解決群防群治隊伍的經費，確保這支隊伍能夠正常、有效地開展工作。市委59次常委會已經決定將部分旗縣區群防群治經費納入財政預算，我們要充分利用好這筆資金，把我市群防群治工作提高到一個新的水平。

要深入開展基層安全創建活動，扎實有效地落實各項工作措施。當前要在城市突出抓好安全小區向安全社區提升工作，下力量抓出一批質量較高、功能較全，有一定科技含量的安全社區。在社區建設中，物業管理部門可向居民收取一定的治安管理費，用于小區安全管理防范工作，由物業管理部門承擔起小區的治安管理責任。要把安全防范設施建設同社區建設同步規劃、同步設計、同步交付使用。農村牧區要繼續深化聯戶互保細胞工程，圍繞設施農業開發，產業結構調整，落實輪流看護、聯棚聯防等措施，加強治安防范工作。市綜治委要認真總結已取得的成功經驗，切實加強分類指導，鞏固成果，完善機制，抓重點、抓難點、抓精品，健全社會預防和控制犯罪活動工作機制，創造良好的社會治安秩序。

要牢固樹立為經濟建設服務思想，不斷拓展治安防范領域。一是圍繞工業強市戰略，切實加強對新興工業園區的治安保衛，組織開展企業周邊秩序整頓活動，對盜竊、詐騙等犯罪活動予以快速打擊。在個體私營商業網點之間開展聯店聯防活動。二是圍繞農業產業化調整，在農區狠抓防止農田水利電力設施、農業設施及產品被盜的防控體系建設，實行聯棚聯防、聯戶聯防、區域聯防。三是圍繞生態建設要求，加強農牧民舍飼牲畜防盜措施的落實，建立以防止牲畜被盜的防控體系，通過劃分聯防責任區，實行牧戶合作聯防。四是圍繞私營企業發展，探索綜合治理的新路子，保護龍頭企業合法權益。五是圍繞小城鎮建設，切實加強外來人口、流動人口的管理，重點提高防控能力，打造安全城鎮品牌，讓外來人員和當地群眾有安全感。

四、調動各方面積極性，努力創造齊抓共管工作局面

社會治安綜合治理是一項涉及面很廣的社會系統工程，需要各部門積極參與，協同作戰，形成合力。社會治安綜合治理難在“綜合”、貴在“綜合”、潛力在“綜合”、優勢也在“綜合”。幾年來，市綜治委各成員單位參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性不斷提高，為搞好全市社會治安綜合治理工作做出了艱苦的努力，為全市社會穩定做出了積極的貢獻。但是也個別單位認識片面，始終認為社會治安是專門機關的事情，與己無關，參與的主動性和積極性不強，甚至有些部門存在著“事不關己、高高掛起”和“你治我安”的思想。

今后綜合治理各部門都要進一步樹立全局觀念，充分發揮職能優勢，找準切入點，找到結合點。剛才宣布的市綜治委各專項推進工作小組所確定的工作目標，符合各部門的工作實際，是綜治委各成員單位參與社會治安綜合治理工作的最佳切入點和結合點，這十個方面基本涵蓋了綜合治理工作的全部內容，也是我們在2004年綜治工作中專項推進、重點突破的項目，這是市綜治委作出的工作部署，也是各部門應當承擔的整體責任。各單位都要結合自身實際，主動找準位置，唱好主角，當好配角，牽頭單位要制定切實可行的工作方案，認認真真去做，實實在在去抓，共同為我市社會治安綜合治理整體上臺階、上水平而不懈努力。

要發揮綜治成員單位作用，努力解決社會治安熱點難點問題。當前，要突出抓好青少年教育管理、流動人口管理和“兩勞”釋解人員安置幫教工作。對青少年教育，要認真解決好增強青少年法律意識，優化青少年成長環境和預防重點青少年群體違法犯罪等問題，要采取有效措施，把流動人口子女、閑散青少年、特困家庭子女納入教育管理和服務范圍，在生活上解困，學習上幫助，行為上糾偏，把違法犯罪消除在萌芽狀態。對流動人口管理要努力促其合理流動，有序流動，融管理、服務于一體，使其成為經濟發展的健康活躍因素。要加強“兩勞”釋解人員安置幫教基地建設，有關部門要在政策上傾斜，工作上扶持，業務上指導。

市綜治委及其辦公室要充分發揮職能作用，加強組織協調，特別要加強對成員單位社會治安綜合治理工作的督促檢查，加強日常監控工作，及時掌握各專項工作組的工作進展情況，凡是工作被動，消極應付的要予以通報批評。十個專項工作組及其成員單位要加強同市綜治委的聯系和溝通，理順各方面關系，積極主動地參與社會治安綜合治理工作，為維護全市社會治安和社會穩定做出積極貢獻。

(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)關于綜治工作，政法工作會議上已經作了具體安排部署，下一步關鍵是要狠抓落實。抓落實需要統一思想，增強責任感和使命感。有了高度的責任感和使命感，才有做好各項工作的積極性和自覺性;抓落實需要聯系實際，突出地方和部門工作重點，集中力量解決突出問題，創造性地開展工作;抓落實需要撲下身子，真抓實干，不能做表面文章，不能雷聲大、雨點稀，要切實轉變作風，深入基層，一個一個地解決問題，一個一個地攻堅克難，確保各項工作落到實處，取得實效。

同志們，一年之計在于春，讓我們從新春開始就腳踏實地，真抓實干，努力使我市的社會治安綜合治理工作再上新臺階，再創新業績，為全市經濟社會快速發展創造穩定的治安環境。