第一篇：在全縣防汛抗旱暨氣象工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在汛期來臨之際，縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，分析研判我縣防汛抗旱形勢，安排部署2018年全縣防汛抗旱工作。從xx同志剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看，今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻，不容我們有半點樂觀大意思想。同時，xx同志剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排，細致周到，切實可行，我完全同意。下面，我再強調四點。

一、思想認識要提高、再提高。根據氣象部門預測分析，今年汛期，我縣氣候不確定性、復雜性進一步增強，出現旱澇并重、旱澇急轉，甚至局地突降暴雨等災害性天氣的可能性較大，防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區土石縣，且中小河流較多，一旦遭遇強降雨天氣，極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質災害，很難及時監測和預警，給防汛工作帶來很大壓力。同時，從汛前檢查情況看，影響安全度汛隱患依然很多。一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設防，已設防的河流，局部堤防標準偏低，河道斷面小，行洪能力差，有的河道“擠占”現象嚴重，行洪能力受到極大影響，遭遇洪水極易出槽成災。二是應急預案操作性不強。部分鎮辦和部門防汛應急預案修編不認真，缺乏針對性、科學性和可操作性，應急演練不到位，尤其是一些易受洪澇災害威脅的地區，當地百姓面對洪水還不知道如何避險逃生，應急預案還需進一步修訂完善和操作演練。三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠實。有的鎮辦搶險隊伍人員偏少，防汛物資儲備品種單一、數量不足，難以滿足防汛工作需要，與當地繁重的防汛搶險任務不相適應。特別是，部分鎮村、部門對防汛工作思想麻痹，僥幸心理嚴重，總認為動不動就說“狼來啦”，結果還是沒來，進而對汛情、避險撤離等信息視而不見，對出現災害性天氣的可能性認識不足，防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢，我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”，切實把汛前準備做得更充分，把保障措施安排得更扎實，把各項工作做得更細致，確保全縣安全度汛。

二、工作責任要夯實、再夯實。各鎮辦要認真落實“科級領導包村組、村組干部包重點戶”的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現在開始，各鎮辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位，抓緊熟悉情況，認真履職盡責?？h防汛辦要及時了解各鎮辦、各成員單位防汛工作情況，研究解決防汛工作中的實際困難和問題，督查落實各項防汛措施；

各鎮辦領導要全面負責包聯村（社區）的防汛工作，落實各項具體防汛措施，組織開展排查防范；

村組干部要蹲點駐守，幫助包聯戶做好災害防范應對工作。要夯實人群聚集區、移民安置點、地質災害隱患點、敬老院等重點部位監測責任，“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任，確保重點部位監測到位、重點人群監管到位。特別是，今年要高度重視，認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區域的防汛應急準備工作。

三、協作配合要強化、再強化。各鎮辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩定的一項基礎性工作來抓，一切服從防汛，一切服務防汛，強化協作配合，形成工作合力。縣防汛辦代表縣防汛指揮部全權負責全縣防汛工作的組織領導和指揮調度。防指各成員單位要在縣防指的統一指揮調度下，共同落實好防汛抗旱各項措施?？h水務部門要超前謀劃，及時匯總全縣的汛情變化情況，準確報告雨情、水情、災情、工情，為防汛工作提供準確信息;縣氣象部門要充分發揮職能作用，及時準確預報天氣情況；

縣移動、聯通、電信等通訊部門要保證通訊暢通；

縣發改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經費支持；

縣國土、民政部門要做好地質災害防御和災情匯總上報工作；

縣城管部門要加快疏通城區排水管網，做好城區低洼易澇部位的排澇準備和責任落實，落實城區主要河段汛期巡查人員，確保城區安全度汛；

縣交通、衛計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫護等保障工作；

縣文廣部門要按照相關規定，及時報道防災避災減災情況，正確引導社會輿論；

縣旅游部門要認真做好景區防汛應急預案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區閉園引導等工作,縣農業、科教體等部門要立足本系統工作實際，服務好全縣防汛工作。

四、工作紀律要嚴肅、再嚴肅。進入汛期，各鎮辦、各部門要堅決服從大局，嚴肅紀律，立說立行。在防汛調度、搶險救災等重大問題上，要堅決聽從指揮、執行命令，嚴禁各行其是，這是一條鐵的紀律，必須嚴格遵守執行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調度上，要堅決服從縣防指的命令，該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作，各鎮辦必須保證24小時有一名主要領導在崗帶班值宿，x座水庫要晝夜有人值班值守，嚴密監測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內，各鎮辦、各部門主要領導原則上不得外出，并時刻保證通訊暢通，落實好本單位防汛負責人。縣防辦、縣政府督查室要對各鎮辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災害防御演練情況及時跟蹤、督查落實，對工作不力或因拒不執行調度命令而出現問題的，要全縣通報，并嚴肅追究主要領導及相關人員責任。要嚴格災情上報制度，一旦發生汛情、災情，各涉及鎮辦、相關部門要立即組織救災、查災，并由縣防汛辦、縣民政局核實后統一上報災情，任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。

同志們，防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局。各鎮辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，未雨綢繆，常抓不懈，扎實做好防汛抗旱各項工作，確保全縣安全度汛。

第二篇：防汛抗旱暨氣象減災工作會議上的講話

同志們：

在汛期即將來臨之際，縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛抗旱和氣象減災工作會議，主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱和氣象工作會議精神，動員各級各有關方面，進一步統一思想，轉變觀念，以臨戰姿態，積極行動起來，切實做好以防汛減災為重點的各項工作，確保今年的防汛抗旱和氣象減災工作取得全面勝利。剛才，同志和瑚波同志

分別回顧總結了去年全縣的防汛抗旱和氣象減災工作，對今年的工作進行了安排部署，并通報了我縣中長期天氣形勢預測情況，表彰了去年防汛工作先進集體，簽訂了2008防汛和氣象人影工作目標責任書，請各鄉鎮各部門按照要求認真做好防汛抗旱和氣象減災各項工作。下面，我就今年全縣的防汛抗旱工作講幾點意見，請一并抓好落實。

一、認清形勢，切實增強做好防汛減災工作的責任感和緊迫感

防汛減災關系到經濟發展、社會穩定和人民群眾生命財產安全，做好防汛工作，對于維護民生、保障民安，推動社會經濟發展具有十分重要的意義。近年來縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為興縣安民的戰略性舉措來抓，積極組織和帶領廣大干部群眾興水利、除水害，初步建成了防洪抗災保障體系。但是，由于我縣地處山區，受自然環境影響，洪澇災害頻發，特別是去年，連續遭受“7。4”“7。28”洪澇災害，全縣15個鄉鎮、97個行政村、416個村民小組，17094戶62824人受災，直接經濟損失達1.27億元。這充分暴露出了我縣部分干部群眾水患意識不強，存在僥幸心理，責任落不實，措施不到位，工作不扎實，這必須要引起我們各級干部思想上的高度警覺和重視。省市對今年的防汛工作十分重視，早在3月31日市上就召開了全市防汛工作會議，充分說明了這一點。“千里之堤，潰于蟻穴”，對于防汛減災工作，各級各部門切不可掉以輕心，麻痹大意，務必要增強緊迫感和危機感，采取一切行之有效的措施，認真認真開展好防汛減災各項工作。

從近期的檢查情況來看，目前我縣防汛減災工作中還存在一些問題和不足。一是防洪工程體系不健全，防洪堤防數量少、標準低、險工險段多，縣境內三大河流均沒有控制性骨干工程，不能有效攔蓄洪水和滯洪削峰，特別是社川河流域堤防掉根、懸空現象較多，河堤岌岌可危、險象環生，還有一些較大支溝基本基本沒有河堤，根本談不上發揮防洪作用。二是防洪預警等非工程措施滯后，災害性天氣狀況無法準確定位到可能受災害區域；部分雨、汛、災情信息滯后，在超量級暴雨來臨時，無法滿足防汛需要。加之我縣山大溝深，群眾居住分散，通訊設施建設滯后，預警機制不健全，無法保證群眾早防、早搶、早抗、早撤，甚至災情已經發生而預警信息尚未傳到。三是山洪、泥石流、滑坡等山地災害防不勝防，這些衍生災害是發生頻率最高、致人傷亡最多的自然災害，由于防范手段和措施限制，防抗難度極大，客觀上決定了山地災害防御仍然是我縣防汛工作的一項長期而艱巨的任務。四是抗旱手段單

一、被動，全縣水資源時空分布不均，工程蓄水能力差、灌區少抗旱手段單一，抗旱工作被動的局面依然沒有得到有效改善。

從中長期天氣預測和當前防汛減災準備情況看，我縣防汛減災形勢非常復雜。一是雨情、水情形勢不容樂觀。近年來，我縣局部地區多發歷時短、強度大的極端災害性天氣。據氣象部門預測，今年受“拉尼娜現象”的影響，氣象年景總體偏差，極端天氣氣候事件較常年同期偏多，6—7月有局部暴雨洪澇災害發生，盛夏有優旱，秋季有秋淋。二是河道行洪問題不容樂觀。由于近年來我縣重點工程較多，砂石供不應求，造成在河道隨意采挖砂石、堆放棄渣等問題十分突出且屢禁不止，給河道行洪造成極大威脅。三是基層防汛搶險力量不容樂觀。隨著勞務經濟的發展，農村常年勞力總數少、青壯勞力更少，造成抗洪搶險人員嚴重不足，加之部分鄉鎮防汛物資儲備較少，達不到要求，致使防汛應急搶險工作難以真正見效。

因此，各鄉鎮各部門一定要站在政治的、全局的高度，充分認識做好防汛減災工作的極端重要性，繃緊防汛減災這根弦，以對黨對人民高度負責的精神，積極主動地做好防汛抗災的一切準備工作，確保汛期安全萬無一失。

二、以人為本，以科學發展觀指導防汛抗旱減災工作

洪澇和干旱屬自然現象，不以人的意志為轉移。我們必須以科學發展觀為指導，立足當前，著眼長遠，深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱減災工作的“兩個轉變”，即：由控制洪水向管理洪水轉變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉變。具體工作中，要重點把握以下幾個原則，一要堅持以人為本的原則。生命至上，安全為天。要始終把人民利益放在第一位，都要把確保人民生命安全作為第一目標，落實科學防抗的各項措施。二要堅持以防為主的原則。要繼續執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針和“預防為主，綜合治理，注重科學，講求效益，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作思路，真正做到應對大水

大旱的各項準備，牢牢把握防災減災的主動權。三要堅持人水和諧的原則。要從單純控制洪水向管理洪水轉變，在防止水對人類侵害的同時，也要防止人類對水的侵害，努力協調人與自然的關系，防止掠奪性開發水資源、人為引發洪澇災害。四要堅持統籌兼顧的原則。我縣十年九旱、旱澇交錯，要正確處理好防汛與抗旱的關系，切實轉變就防汛抓防汛、就抗旱抓抗旱的工作方

式，切實做到統籌兼顧，總攬全局。五要堅持工程措施和非工程措施并重的原則。必須高度重視以防汛抗旱指揮系統為重點的防汛非工程建設，切實為科學預警指揮、合理調度洪水提供技術支技。六要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項重大的系統工程，具有很強的專業性，長期與洪水斗爭的經驗告訴我們，科學防控是防災減災的法寶。在今后的工作中，要充分發揮技術人員的智慧，認真吸收技術人員的意見，做到科學指揮、科學調度、科學防洪。

三、突出重點，全力做好今年防汛抗旱各項工作

當前是加強防汛基礎建設和關鍵時期，各鄉鎮各部門要認真總結歷次抗洪搶險的經驗教訓，舉一反三，立足于早來水、來大水，防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，集中力量做好防汛的各項準備工作。

1、科學規劃，加快防洪工程建設步伐。各級各部門要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的意識，切實加快防洪工程建設。要汲取近年多次災害的教訓，無論是新建工程還是水毀修復，都必須科學論證，認真規劃。在防汛保安上要舍得投入，不要惜小錢而失大益，顧小利而失大局。防洪工程建設早一天發揮效益，就多一份安全保障。各鄉鎮要立即行動起來，在汛前安全大檢查的基礎上，對重點險工險段分類排隊，對威脅人員比較多、保護耕地面積比較大的險段工程務必采取強力措施，開展除險加固工作。城區橡膠壩、下梁縣中河堤等涉水工程項目一定要倒排工期，在確保質量的前提下，加快施工進度，力爭按時完工。

2、強化基礎，切實落實各項防汛措施。凡事預則立、不預則廢。各級各部門必須居安思危、未雨綢繆，扎扎實實抓好防汛各項措施的落實。一要做好預案編制。要本著突出科學性，提高操作性，強化權威性，與區域社會經濟狀況和工程現狀相結合的原則，認真論證，嚴格審批，抓緊修訂完善各類防洪預案。二要做好防汛搶險物資儲備和應急搶險隊伍組建。從近年來的搶險實踐看，各鄉鎮防汛物資儲備仍然存在數量不足、品種不全的問題，遠遠不能滿足搶險需要。各鄉鎮務必按照《陜西省防汛物資儲備定額》和《商洛市防汛物資儲備與管理辦法》要求，認真對照檢查，按照寧可有富余、不能有缺口的原則，于4月底前足額儲備到位，決不能水淹家門再急用現抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下，加強人力防搶是奪取防汛勝利的必要手段。要突出抓好防汛搶險隊伍建設，搞好技術培訓和實戰演練，切實建設一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的防汛搶險隊伍。三要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合防汛部門，落實好工作經費和建設資金，安排好重點防洪工程、重點部位的道路、電力、通訊等配套設施建設，合力做好搶險保障工作。

3、加大投入，全面加快防汛指揮系統建設。防汛指揮系統以實時的水雨情、工情站點建設為基礎，準確收集、分析降雨及洪水發展趨勢，能夠及時科學預警，極大地提高防汛決策水平，贏得抗洪搶險的寶貴時間。各相關部門要把防汛指揮系統建設作為當前和今后一個時期的重中之重，采取爭取項目建設站點，地方財政建設指揮平臺，相關資金整合的辦法，切實加大投入，加快防汛指揮系統建設。一要加快雨水情測報站點建設。要以氣象部門自動雨量站建設為重點，年內在全縣所有鄉鎮建立自動雨量監測點。要采取工程帶水文、帶信息的辦法，加快雨水情自動遙測系統建設。需要強調的是，在站點建設上要注意統籌考慮，今后，凡各部門建設的雨量、水文站點，必須報縣防汛抗旱指揮部備案，做到優化配置，防止重復建設。二要盡快建成全縣防汛指揮決策支持與預警平臺。按照市政府要求，2009年汛前要建成全市“工”字型防汛指揮決策支持系統，今年汛前必須完成市、縣可視會商及部分信息整合。這是一項硬任務，請縣財政部門按照項目資金分級負擔的原則，及時協調解決建設資金，并依據市防汛工作會議要求于4月底前將30萬元的防汛工作經費和48萬元可視會商系統建設資金落實到位?？h防汛抗旱辦公室要全力以赴抓好落實，信息共享和預警平臺建設務必與市級系統配套同步建設，以節約費用，并提前達標。

4、加強管理，確保河道行洪暢通。近年來，受大量基礎設施和一些重點涉河工程項目建設影響，河道非法采挖砂石、隨意棄渣堆放等問題十分突出，既威脅到堤防自身安全，又給河道行洪暢通和施工人員安全帶來嚴重影響，是我縣安全度汛的極大隱患。各級部門要嚴格按照政府《關于加強河道管理的通告》要求，切實加強河道管理工作，一要堅持常年管理和集中整頓相結合，精心組織汛前安全大檢查。突出抓好乾佑、金錢等重點河流、重點部位的違法亂建、亂倒、亂挖、亂采、亂種、亂占及破壞水利設施的違法行為。二要按照“誰設障誰清除”的原則，制定清障計劃，落實清障責任，加強督促檢查，及時清除河道障礙。柞小高速公路、小嶺工業園區等重點工程建設單位要強化內部管理，嚴禁在河道亂采亂堆砂石，在汛前要全面清除河道障礙，絕不能影響行洪暢通。三要嚴格河道管理范圍內的建設項目審批，抓好重點工程的防洪影響評價和水土保持方案審批管理工作，確保工程建設安全，確保河道行洪安全，確保人民生命財產安全。

5、高度重視，切實做好山地災害防范工作。山洪、滑坡、泥石流等山地災害突發性強、頻發性高、毀滅性大，是我縣汛期最易發生和人員傷亡最大的自然災害，歷來是防汛工作的重點和難點。一要繼續加大防災知識宣傳普及力度。要通過宣傳教育增強廣大群眾的防災抗災意識，掌握防汛抗災基本知識，提高防災避災能力，營造全民防災抗災的氛圍。二要擴大雨情監測密度和范圍。今年，縣上將拿出一定資金，給山地災害威脅嚴重的村、組配備簡易雨量觀測設備，落實專兼職監測人員，強化小區域、小范圍的雨情監測。今后，凡出現一小時超過30毫米的強降雨過程，要迅速組織群眾撤離，在這個問題上決不能有僥幸心理，寧可把保險系數估計得高一點，也不能用群眾的生命去冒險；寧可把轉移面擴大一點，也絕不留一個死角；寧可在少數群眾一時思想不通的情況下，采取一點強制性的辦法，也不讓一個應該轉移的人拉下。三要做好汛情傳遞和預警。要制定切實可行的汛情傳遞方案，重點加強鄉鎮以下層面的信息傳遞工作。鄉鎮到村、村到組要利用有線廣播、固定電話、移動通訊、高音喇叭等手段“點對點”發送信息；各村民小組要通過高音喇叭、鑼鼓、高頻口哨等汛情信息傳達到每戶村民，實現“由點到面”的信息傳遞。各地所需的高音喇叭、銅鑼、高頻口哨等物資，務必在汛前發送到山洪地質災害易發村、組。要建立山地災害預警手機短信服務平臺，在汛期統一免費向村、組以上防汛責任人發布手機短信預警信息?？傊?，要結合各自實際，以增強實效性為目的，采取土洋結合的辦法，有效解決預警信息到戶、到人的問題，四要編制合理可行的防、搶、撤方案。山地災害防御重點鄉鎮和村組，要完善應急方案，落實值班、巡查、監測、預警責任，劃分危險、警戒、安全區域，樹立必要的標識、警示牌，劃定緊急轉移路線，確立轉移人員安置場所。要根據當地勞動力狀況，及時組建群眾搶險隊、巡邏隊，進行必要的防汛搶險技能培訓，提高應急搶險實戰能力。五要成立鄉鎮、村組防汛組織機構，強化村組干部包片責任制，積極實施分散聚居區中心戶去包戶責任制。六要對居住在山地災害威脅區的群眾，及早做出規劃，結合小城鎮建設，移民安置等逐步實施遷安，從根本上杜絕山地災害威脅。

6、統籌兼顧，全面抓好抗旱減災工作。防汛具有階段性、突發性特點，抗旱則是一項長期任務，特別是我們這樣一個十年九旱、水資源貧乏的地區，更要設法做到主動抗旱、全面抗旱。要根據水源狀況和旱情發展趨勢，細化完善抗旱預案，合理調配地表水、地下水和容水資源，統籌安排城鄉生活、工業、農業和生態用水。要加快安全飲水建設步伐，確保城鄉居民正常生活、生產用水。要利用當前有利時機，抓緊對現有塘壩、水池、渠道等蓄水及灌溉工程進行擴容清淤，搞好面上小型抗旱應急水源工程建設，增強蓄水能力。要加強已建成灌區的管理、維護，挖潛配套，提高工程抗災能力。要密切關注天氣發展變化，旱象一旦露頭，要全力以赴適時開展抗旱灌溉，盡力減輕旱災損失。

四、健全網絡，全面提升氣象服務能力和水平

大家都知道，去冬今春，我國南方大部分地區經歷了歷史罕見的低溫凍雨災害天氣，由于氣象部門提前做出了準確預測預報，各級政府領導科學決策，超前指揮，積極應對，使災害損失降低到了最小程度。由此可見，氣象工作在災害天氣預警預報中發揮著重要作用，而且在人工影響天氣、氣候資源開發利用、雷電災害防御等領域發揮著不可替代的作用。今年以來，氣候變化得到全世界的重視，氣象工作在我國各級各部門也得到重視和加強。因此，各鄉鎮各有關部門務必要從貫徹落實科學發展觀、建設服務型政府、構建和諧社會的戰略高度出發，加快我縣氣象災害監測預警信息服務網絡建設，充分發揮氣象工作在防災減災的重要作用，保障我縣經濟社會快速發展。

1、全面提高我縣氣象災害的監測預警水平。縣政府決定，今年要全面完善全縣16個鄉鎮的自動氣象觀測站和氣象預警電子顯示屏，同時在農、林、水、畜、國土和交通等部門建立氣象災害預警信息發布和共享平臺。各鄉鎮各有關部門要大力支持和配合氣象部門做好建設工作，力爭在主汛期來臨前全面建設到位。氣象部門要通過完善的氣象監測網絡，充分發揮氣象減災作用，增強對異常氣候事件的預測能力，不斷提高干旱、霜凍、冰霜、暴雨、連陰雨等重大災害性天氣預報的準確率和預警預報水平，為自然災害預防工作提供更加準確的科學依據。各鄉鎮已經成立的氣象工作組織，要切實負擔起責任，做好氣象監測預警設施的管理和維護、氣象災情上報和氣象信息的傳遞等工作，確保氣象監測預警設備的正常運轉，確保各類氣象信息傳遞及時。

2、努力抓好人工影響天氣工作。開展人工防雹和增雨是避免災害損失、充分開發利用空中水資源的有效途徑。目前我縣已在5個鄉鎮建設了高炮、火箭作業點，修建了標準化炮房，組建了20人的一線作業隊伍，積極開展人影作業，最大限度地減少了干旱和冰雹帶來的經濟損失。根據省市人影工作要求，今年我縣要加快人影作業指揮系統建設步伐，氣象部門要逐步建立由計算機群和大屏幕顯示組成的作業指揮中心，充分利用省、市氣象部門的先進技術、信息，不斷提高人影作業水平；有關鄉鎮和部門要把人影工作列入重要議事日程，加強人工影響天氣工作的基礎設施建設，協助氣象部門共同搞好我縣人影工作。

3、加強防雷減災工作。雷電災害是聯合國確定的全球最嚴重的十種自然災害之一，我國每年造成的財產損失達數百億元，人員傷亡達上千人。我縣每年都有雷電災害發生，給經濟建設造成了較大的影響，對人民生命財產安全構成了嚴重的威脅。各鄉鎮和有關部門要切實重視此項工作，大力協作，齊抓共管，依法做好我縣防雷減災工作。

五、加強領導，努力奪取今年防汛減災工作新勝利

防汛減災事關大局，各級各部門要切實加強組織領導，全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術上、物資上做好迎戰大水、抗御大災的各項準備。

一要落實各級政府防汛責任。各級政府是防汛抗災的組織主體、責任主體。要繼續實行黨政領導包抓防汛工作責任制，落實各級責任人對防汛準備、汛期搶險調度和抗洪救災全過程負責制。各級責任人要及早明確職責，進崗到位，明確重點、突破難點，切實解決好影響防汛安全的主要矛盾和問題。要層層分解，細化任務，做到一級抓一級，一級對一級負責。

二要落實部門防汛責任。各級防汛指揮部成員單位要建立完善部門責任制，切實擔負起本部門責任范圍內的防汛減災工作職責，指導好本部門、本系統、本行業的防汛抗災工作。各成員單位要堅決服從防汛指揮部的統一指揮調度，團結協作，自覺服從服務于防汛工作全局，齊心協力做好全縣防汛減災工作。

三要嚴肅防汛紀律。各鄉鎮和擔負主要防汛任務的各部門在汛期必須建立24小時值班和領導帶班制度，確保通訊聯絡暢通，保證各項防汛措施能夠快速啟動落實。汛情緊急時刻，各級黨政主要領導、各級責任人要親臨一線，現場指揮。對因責任不落實，玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，不論哪一級、哪個部門、哪個環節出了問題，都要按照省、市《重大防汛安全事故行政責任追究辦法》一查到底，依法依紀嚴肅處理，決不姑息；觸犯法律的，移交司法機關處理。

同志們，做好防汛抗旱減災工作事關經濟社會發展大局，事關人民群眾生命財產安全，責任重于泰山。我們一定要從關注民生、保障民安的高度出發，精心組織，周密安排，扎實做好防汛減災各項工作，努力為我縣建設陜南經濟強縣實現率先突破發展提供一個安全的水環境。

第三篇：在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議上的講話

明晰嚴峻形勢　突出工作重點 采取強力措施　務求整體實效 —在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議 同志們： 縣委、縣政府研究決定召開這次三夏暨防汛抗旱工作會議，主要是客觀分析當前三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作面臨的形勢，全面部署，整體推進，努力把三項工作提上新的水平。剛才，潘縣長就上述三項重點工作開展情況講了很好的意見，鄉鎮、部門代表與縣政府簽訂了防汛抗旱工作責任狀，希望大家認真領會、貫徹會議精神，迅速行動起來，抓好各項工作的落實。下面，我講三個方面意見。

一、統一思想，客觀理解，確保三項工作認識到位 抓好農業生產，發展農村經濟，當務之急是切實做好三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作。搞好三夏生產工作，事關黨在農村政策的落實，事關全年農業、農村經濟發展的大局，事關全縣經濟社會發展的大局。中央、省、市對此非常重視。今年中央再度出臺1號文件和一系列鼓勵發展糧食生產的政策措施，省、市也提出了貫徹意見，這對調動糧農積極性，搞好糧食生產起到了極其重要的作用。今年全縣夏糧生產豐收在即，但應看到，奪取全年糧食豐收的任務還很繁重，絕不能因為夏糧豐收而放松工作。要切實把三夏工作提高到確保國家糧食安全的高度來認識，從貫徹落實中央農村工作會議精神和中央一號文件精神的高度來認識，從推進黨員先進性教育取得實效的高度來認識，從為農民群眾辦好事、干實事、解難事的高度來認識，把當前的工作放在解決好“三農”問題、實踐好“三個代表”的大背景中去考慮、去安排、去部署、去落實，想農民所想，急農民所急，解農民之所憂，排農民之所難，切實把“三個代表”思想落實到實際行動中去，確保農業增效、農民增收和農村穩定。秸稈禁燒、防汛抗旱工作忽視不得。血的教訓證明，水火無情，只要輕視了對水患、火災的防治，就會出問題，就會影響到經濟的發展和社會的穩定，工作就會陷于被動。秸稈禁燒是當前農業安全生產工作的一項重要內容，是一項年年防范年年抓、令各級黨委和政府頭疼的工作。如不抓實抓細，不僅焚燒掉大量秸稈資源，破壞土壤結構，損害土壤墑情，引發火災事故，而且秸稈燃燒過程產生大量有害氣體，嚴重污染大氣質量和生活環境，影響車輛行人外出，容易造成事故危險。加之我縣是進京赴省必經之路，是中央、省、市各級領導和社會各屆關注的焦點區域。此項工作在全省乃至更廣的范圍內影響頗大，抓得好，可展示我縣優良的干部隊伍素質，樹立良好的投資形象；抓不好，就會挨批評，打板子，甚至摘掉烏紗帽。就實際而言，同陳規陋習作斗爭，其本身就不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。保持良好的作風必須持之以恒，克服不良的習氣一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚燒習慣就會抬頭，甚至一發而不可收，從而影響到全縣其他重點工作的開展。近幾年來，我縣的秸稈禁燒工作沒有出現大的問題，總的形勢是好的。但我們也應看到還存在一些隱患，部分干部群眾存有麻痹思想和僥幸心理，防火安全措施不落實，防火設施不健全等。對此，我們要有清醒認識，充分認識做好秸稈禁燒工作的重要性，并將其作為轉變干部作風的政治任務來完成。通過狠抓各項措施的落實，培養和鍛煉一大批作風過硬的干部隊伍，進一步增強基層組織的凝聚力和號召力，為全縣各項重點工作的順利開展提供保證。防汛抗旱工作不容樂觀。今年以來，我國部分地區氣候異常，不確定因素較多，截至目前全國共有16個省、自治區、直轄市遭受洪澇災害，受災人口1700余萬，因災死亡204人，失蹤79人，倒塌房屋近近14萬間，農作物受災面積2742萬畝，成災921萬畝。與此同時，全國有11個省遭受干旱災害，耕地受旱面積9970萬畝，有1108萬人、637萬頭大牲畜發生臨時性飲水困難，全國主要江河來水較少，很多地區水利工程蓄水偏少，抗旱水源不足，防汛抗旱形勢十分嚴峻，任務相當繁重。盡管從目前的情況看，長期預報沒有特大汛情，但天有不測風云，人算不如天算。長期預報只是一種天氣趨勢的分析和預測，目前連發達國家也很難作出準確預報，所以只能把長期預報作為一種參考。近幾年我縣沒出現大的汛情，許多干部群眾產生了年年防汛不見汛、年年防災不見災的麻痹情緒，思想松懈，警惕性不高，這是很危險的。麻痹是隱患之根，僥幸是危險之源。思想麻痹會松懈斗志，心存僥幸會疏于防范，就會造成大的危害。我們不論在任何時候，都必須樹立“只能水不來，不能我不備”的思想意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，有汛無汛作有汛準備，大旱小旱作大旱準備，提高警惕，千方百計做好各項前期準備工作，做到有備無患。因此，各級各部門必須站在踐行“三個代表”重要思想的高度，從經濟建設和社會穩定的全局和高度出發，進一步增強緊迫感和責任感，全力做好當前的三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作，確?？h委、縣政府的各項既定部署落到實處。

二、統籌全局，強化措施，確保三項工作責任到位 三夏生產工作：

1、切實加強小麥后期管理。要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不?！钡脑瓌t，把管理的重點放在防病蟲、防倒伏、防早衰上，繼續加大工作力度，努力提高單產水平。

2、突出抓好三夏生產物資準備。各級各有關部門要做好良種、機具、化肥、柴油等生產物資的準備，切實把工作做到前面。依法整頓農資市場，讓農民用上放心農資。

3、不失時機加快小麥收獲進度。要突出一個“搶”字，做到熟一塊收一塊，搶收、搶運、搶脫粒，搶入庫。做好機收會戰的組織、服務和安全工作，維護機收會戰秩序，落實有關機收政策，切實提高機械作業率，滿足夏收需求；落實一個“好”字，精收細收，顆粒歸倉；抓好一個“防”宇，做到適時收獲，確保小麥不受損失；明確一個“早”字，本著抓早抓好的原則，努力完成夏播任務，做到足墑播種。

4、抓住有利時機，大力推進農業結構調整。按照市場農業、效益農業、標準化農業和產業化的要求組織生產，通過抓典型、搞示范進行大力引導，重點抓好典型示范戶、示范區、示范基地的培樹工作，形成規模聚集優勢，提高綜合效益。要全力以赴抓好農產品深加工，擴大市場份額，促進全縣農業和農村經濟的持續、快速、健康發展。

5、做好夏糧收購的準備工作，嚴格執行糧食收購政策，落實糧食收購資金，促進糧食有序流通。落實

好中央扶持糧食生產的各項政策措施，及時足額兌現農業稅減免和糧食直補、良種補貼、農機補貼等各項支農惠農政策，切實減輕農民負擔，讓農民得到實惠。保護好農民利益。秸稈禁燒工作：

1、大力營造禁燒氛圍。要采取多種形式，認真組織開展秸稈禁燒宣傳教育工作，向廣大干部群眾大張旗鼓地進行防火宣傳，提高對焚燒秸稈危害的認識，取得理解、支持和配合，增強防火安全和自防自救能力，真正把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大基層干部群眾的自覺行動。

2、實行禁燒工作責任制。堅持疏堵結合、標本兼治的原則，加大查處力度，嚴格責任追究，并采取多種渠道促進小麥桔稈的綜合利用。一要立足于“疏”，以直接還田為主，抓好秸稈綜合利用；二要著眼于“堵”，突出重點，依法治理，全面搞好秸稈禁燒工作，確保秸稈綜合利用率達到100％，做到不著一把火、不冒一股煙。

3、下大力氣抓好麥收防火安全措施的落實。一級抓一級，層層抓落實。要抓好從場間防火制度的制定到必要的滅火物資的準備，以及機械、電力設備的安裝使用等各個環節，都要認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則，強化防火安全責任制，配備滅火器材，進行必要的滅火訓練，保證能夠拉得出、用得上、滅得下，最大限度地減少火災損失。防汛抗旱工作：

1、立足防大汛、抗大旱、救大災，做好防災抗災救災的各項安排。抓緊完善防洪預案和抗旱預案，嚴格落實“行政首長、分級負責、分部門負責、技術參謀、防汛崗位”責任制，強化部門職責，搞好協調聯動，按照職責分工做好各項準備工作，確保防汛抗旱工作萬無一失。

2、抓緊病險部位除險加固，集中力量進行汛前檢查，特別是對重點工程險段涵閘和道路缺口以及通汛、照明等進行重點檢查?？h直防洪重點部門要認真做好自查，通力協作，互通信息，切實做好本單位、本行業的防汛工作。同時，進一步加大河道清障工作力度，在汛期到來之前清除各類阻水障礙。

3、落實防汛隊伍，備足防汛物料，以備自保和搶險應急。“兵馬未動，糧草先行”。必要的物資省不得、少不得。切忌“平時不燒香，急來抱佛腳”。防汛物料要落實專人專管，定期檢查，嚴禁挪用。搶險、除澇、后備“三線”隊伍建設，要實行軍～防，分工明確，確保來之能戰，戰則能勝。做好蓄滯洪區運用的各項準備，保證蓄滯洪區能夠安全、適時、有效地運用。

4、積極開展城鄉抗旱節水，大力推行節水技術，強化節水措施，加大節水力度，建設節水型社會。

三、齊抓共管，構筑合力，確保三項工作落實到位 三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱頭緒多，時間緊，任務重，各級領導必須將其作為當前農村工作的中心任務，集中精力，集中時間，統籌兼顧，全力以赴，抓緊抓好。一是加強領導，明確責任。工作做得好不好，關鍵在領導。各鄉鎮、縣直各部門黨政主要領導要親自抓，負總責，深入一線檢查指導，發現問題，及時解決，做到心中有數。分管領導及責任人，不能僅僅依賴于聽匯報，做表面文章。要以對黨和人民高度負責的態度，以吃苦耐勞的精神，以純樸務實的作風，深入實地了解第一手資料，掌握真實情況，把三夏、禁燒、防汛隱患排查清楚，把賬面物資與實物核對清楚，把防汛、防火預案與實地實景對照清楚，做到現場發現情況，現場制定防范措施，現場解決實際問題，做清醒人，不做糊涂官。二是嚴明紀律，落實獎懲。防汛、防火的關鍵問題就是責任制問題。只有責任明確到人，才有壓力，才有動力，才會主動防范?？h政府已同各鄉鎮、有關部門簽訂了秸稈禁燒、防汛抗旱目標責任書，目的就是把責任分解到基層，落實到人，真正形成一級抓一級、層層有責任、人人有壓力的工作新局面。責任制不能光寫在紙上，要落實到責任人，出了問題就要追究相關責任人的責任。簽訂了責任狀就是立了軍令狀，哪個環節、哪個單位出了問題，就要追究哪里主要負責人的責任。紀委、監察部門要事先對責任制的到位情況實行全程跟蹤監督檢查，發現問題，限期整改。對工作不到位而導致重大火災、水患事故的，堅決按照黨紀、政紀追究紀律責任，按照有關法律、法規追究法律責任。對“三夏”生產的各項任務，也要落實工作目標責任制。“三夏”生產結束后，縣委、縣政府將組織專門力量對這幾項重點工作進行全面檢查，做到有功必獎，有過必懲，獎懲分明。三是加強督查，落實任務。要將三項工作納入各鄉鎮、縣直部門的目標管理體系，作為考核領導干部政績的重要內容，進行正常的督查和考核。兩辦督查室及有關職能部門要定期對三項重點工作進展情況進行督促檢查，及時通報情況，促進落實。各級領導要切實負起責任，深入基層，深入一線，分析掌握情況，進行督促、檢查、指導，發現工作中的困難和問題，及時協調解決，確保各項工作順利進行。四是轉變作風，真抓實干。將三項工作作為實現全縣各級各部門干部作風轉變的重要載體，堅定不移地抓實抓好、一抓到底。要大力提倡在辦實事上花力氣，在求效上下功夫。各級干部和領導同志都要改進工作方法，轉變作風，齊抓共管、協同作戰，心往一處想，勁往一處使，打一場三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱的總體攻堅戰。要通過三項工作，真正檢驗考核我們的各級干部，培養和造就一支善打硬仗，能打硬仗的基層干部隊伍。同志們，今年的三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱工作，時間緊，任務重，要求高，全縣上下必須躬身實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立一盤棋思想，迅速行動，凝心聚力，狠抓落實，堅決打好三場硬仗，不折不扣地完成各項工作任務，確保今年的各項農業生產工作再上新臺階、再上新水平，為全縣經濟的跨越式發展做出積極的貢獻。

第四篇：在防汛抗旱暨森林防火工作會議上的講話

·在防汛抗旱暨森林防火工作會議上的講話

一、把握形勢，強化認識，切實增強做好“兩防”工作的責任感和緊迫感

防汛抗旱形勢嚴峻，主要表現在五個方面：一是今年發生大洪水和伏旱的可能性較大，在防汛抗旱暨森林防火工作會議上的講話。據區氣象部門預測，今年全區月降水偏多，月下旬有連陰雨時段，盛夏期有次全區性暴雨天氣過程；從月日前后開始有天左右的一般伏旱，總的趨勢與往年相比趨于正常。但根據萬州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規律，必須正確認識目前專業技術部門預測的局限性，因而不排除今年發生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎設施脆弱，抗災能力差。全區座中小型水庫中，有三分之二是病險水庫，尤其是部分小

（二）型水庫和山坪塘安全隱患更多。臨河場鎮的堤防標準普遍較低，多數場鎮還達不到年一遇的防洪標準，特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場鎮基本不設防。農村旱片死角和部分場鎮人畜飲水困難，“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災害種類多，發生頻率高。在汛期，風暴、洪澇、干旱、地質災害等交替發生，此起彼伏。四是災害損失重，恢復重建難度大。不要說一年有次全區性暴雨天氣，就次可能就承受不了，去年“”鐵峰大滑坡，搬遷多人，直接經濟損失多萬元，到現在恢復重建都還有相當大的困難。五是交通通訊條件差，救災成本高。至今還有不少水庫不通公路，不通電話，不少通了公路的路況也相當差，一旦出現災情，調車調人，疲于應付，成本相當高。

森林防火工作形勢也相當嚴峻。截止月日，全區已發生山火起，比去年同期增加近一倍，過火面積余畝，受害面積畝。雖然多是荒火，但這種勢頭令人擔心。全區現有森林面積萬畝，加上近年來的新造林，總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮，已接近萬畝森林，萬畝以上的鄉鎮有個，萬畝以上的村就有多個。要確保森林受害率不突破上級下達的萬分之一的控制指標，也就是說全區森林受害面積要控制在畝以內，難度相當大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣，也存在防火基礎設施脆弱，交通通訊條件差，防火成本高等問題，特別是有的鎮鄉對火源管理不力，野外違章用火難以禁絕，農民鏟草燒灰的惡習難改，有的地方對農民的宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火，年年在講，年年在抓，但仍有少數鎮鄉的同志甚至是領導同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重，責任制落實較差，這是工作中的最大隱患。

二、突出重點，做好預案，進一步提高抗災救災能力

各鎮鄉、街道要結合實際，找準這兩項工作的重點，有針對性地研究預案和工作方案。就全區而言，防汛抗旱的重點有四個方面。

一是水庫的安全度汛。小

（一）型以上的水庫，請各地按照區防辦批復的防洪度汛方案，做到“領導、人員、物資、措施”到位，嚴格按預案要求抓好落實。鎮鄉、街道直接管理的小

（二）型水庫，各地要督促水庫管理單位編制防洪度汛預案和工作方案，加快審批，監督落實。特別是已租賃、承包給業主的小型水庫和重點山平塘，一定要落實防汛責任。對一些安全隱患突出的水庫，要堅持限制蓄水或空庫度汛，并落實專人，加強監測，同時結合實際作好群眾疏散轉移的各項準備。對一些在建的重點水利工程，如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等，有關部門要督促工程建設業主編制和落實工程度汛方案。

二是河道清障。按照有關法律法規的規定，對影響行洪安全的障礙，必須嚴格實行“誰設障、誰清理，誰主管、誰負責”的制度，堅決予以清除，堅決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發生。各地要掌握情況，嚴格把關，加強反饋，有關部門要大膽執法，嚴格執法。對一些典型事件，必須公開曝光，聯手整治，嚴肅處理。

三是地質災害防治。全區共有地災點處，在城區和場鎮附近特別是沿江移民鄉鎮尤為突出，危害極大。由于涉及人員多，治理難度大，目前多數地災點只能做到監測防范。各鎮鄉、街道一定要進一步摸排情況，每個地災點都要落實專人負責監測，并做好撤離、搬遷和救援預案。預案一定要做全面、周密、細致，包括撤離信號、轉移路線、安置地點、救助措施，不但要寫上預案，更重要的是要加強宣傳，讓涉及區域內的群眾人人皆知，千方百計避免造成人員傷亡和重大財產損失，確保群眾的生命財產安全。

四是科學蓄水用水。各類水利工程要以保證人畜飲水和農田灌溉為中心，在保證度汛安全的基礎上，盡可能多蓄水，科學調度用水。目前，我區多數小

（二）型水庫、重點山坪塘已承包或租賃給業主經營，養魚和用水的矛盾非常突出。水利部門和各鎮鄉、街道一定要協調好農民用水和業主養魚的關系，加大水事糾紛的調處力度，水利、環保部門要在堅持依法行政的前提下，堅決整治養魚污染水質的行為，確保農民生活、生產用水需要。今后，要禁止在以人畜飲水為重點的水利工程施肥養魚。

森林防火的重點有三個，即管野住外火源，管住特殊人群，管住關鍵時段。管住野外火源最根本的措施是“嚴罰重處”，堅決

·杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰，見煙就查，見火就罰。鎮鄉、街道要督促各有林村、社區完善村規民約、居民公約，將防火工作納入其中，發動群眾齊抓共管。管住特殊人群，就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群，逐一落實監護責任和監護人，嚴加監護。林區中小學校，要堅持開設防火課，加強對中小學生防火意識的教育。管住關鍵時段，就是要在“雙搶”時節、高火險時段、節假日，把責任落實到每一天、每個人、每塊林上，增派巡山護林人員，加強防火督查，硬看死守。特別是收割季節，各鎮鄉、街道林業站所的工作人員，要加強督促檢查，嚴肅處理野外違章用火行為。同時，各鎮鄉、街道和防火責任單位也要做好防火預案，尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉鎮增援機制一定要落實，發言稿《在防汛抗旱暨森林防火工作會議上的講話》。防汛預案和防火預案，各地都要加強宣傳，加強演練，增強群眾防范意識，增強隊伍實戰經驗，努力提高抗災救災能力。

三、強化措施，增強手段，確保各項工作的落實

第一，要落實責任，明確人員。各地要抓緊健全指揮機構和工作機構，明確分管領導和具體工作人員以及工作職責，真正做到一級抓一級，層層有人負責。同時，要抓好到村、到戶、到人的責任制落實，各鎮鄉、街道要抓好對村組和有關站所的督促檢查，確保不走過場。指揮部各成員單位，不但要明確分管領導，也要落實具體工作人員，特別是在“兩防”工作的關鍵時段，要增派人力，深入鎮鄉、街道，深入林區村組，加強督促檢查和指導工作。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查，確保責任落到實處。

第二，要組建搶險救災隊伍，加強演練。區里要組建搶險救災預備隊伍，請防火辦、防洪辦抓緊落實，武裝部、駐萬部隊要給予大力協助。鎮鄉、街道也要按規定建立一定人數的防汛搶險隊伍、防火隊伍，防汛隊伍按規定每個鎮鄉、街道不少于人，防火隊伍不少于人，隊員必須做到名符其實、聯系暢通。各鎮鄉、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術演練，相關部門要加強指導，真正做到一有險情，能“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區、重點村組按規定也要建立相應隊伍，各鎮鄉、街道和各有關部門務必抓好督促落實。

第三，要做好物資、通訊準備，確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據實際情況，對各鎮鄉、街道、各個重點單位下達物資儲備計劃，并加強檢查落實。各鎮鄉、街道和重點單位的物資準備一定要數量齊、質量好，并落實專人、專庫保管維護，確保戰時所需。防汛物資，如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應俱全，盡可能充足一些，包括存放的地點、保管責任人都要認真考慮。撲火工具要及時補充，做到人手一件。通訊工具要有多手準備，確保信息暢通。各地務必要安排一定經費，保證物資準備落實。

第四，加強制度建設，建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構要落實，宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的，要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據情況的變化，在宣傳的內容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創新，在全社會形成濃厚的氛圍，不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實，確保信息暢通。值班不僅針對汛期，要一年天、每天小時都要落實。防火辦、防洪辦要加強平時的抽查。災情報告一定要按規定、按程序上報，切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報，這方面鎮鄉、街道要引起高度注意。再就是健全責任追究制度。不論是防汛，還是防火，只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴重后果的，必須實行責任追究。

四、統籌兼顧，把握主線，切實抓好當前農業和農村工作

第一，抓好農村“雙搶”工作。當前正值小春搶收、大春搶栽的時節，農村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出，各鎮鄉、街道要組織力量加強協調，妥善處理各種糾紛，化解各種矛盾，對勞動力緊缺的家庭，要發動群眾互幫互助，適時搶收搶栽，確保小春糧食顆粒歸倉，大春作物滿栽滿插。各級干部和農業、水利、農機等部門特別是鎮鄉涉農站所的技術人員，要深入田間地頭，搞好技術指導，推廣先進適用技術。

第二，抓好牲畜的春防工作。重點防控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病，各鎮鄉、街道要督促農戶和集中養殖場業主，嚴格按規定落實牲畜消毒、檢疫、免疫等措施，牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達到，做到不留死角，不留隱患。同時，要抓住當前畜禽產品市場旺銷的契機，大力引導重專大戶和業主加快畜禽品種改良，盡快擴大養殖規模，努力提高經濟效益，確保畜牧生產繼續保持較快的增長速度。

第三，抓好產業化項目基地建設。各地要結合實際，按照已經確定的產業化項目，狠抓大戶的培育，狠抓基地建設，擴大基地面積，提高基地建設質量。當前，柑桔、筍竹、香料等多數種植類項目，苗木已經栽植到位，關鍵是督促引導農戶和業主除草施肥，防病治蟲，加強苗木管護，加快苗木生長。有關部門要制定各種苗木的管護技術規范，加強技術指導，抓好督促檢查。鎮鄉在抓產業化基地時，一定要注重示范引導，盡可能集中連片，集中精力抓幾個像樣的示范片，建幾片規模大、質量高的項目區，只有這樣，才能爭取上級更大的投入，才能加快推進項目的建設。

第四，抓好農村勞動力轉移就業工作。一要組建專門的班子，落實具體人員抓這項工作；二要做好基礎工作，掌握本轄區勞動力資源狀況；三要做好農民培訓的“生源”組織工作，積極配合主管部門、主辦學校，動員組織更多的農民參加技能培訓，提高就業能力。四要做好信息的收集、傳遞工作，及時向有關部門反饋，切實維護農民工的合法權益。

第五，抓好經濟強鎮工作。經濟強鎮要抓好支柱產業的培育和發展，圍繞本地的優勢資源，大力招商引資，增強集鎮的產業支撐能力。我們確定的個經濟強鎮，產業發展都有一定的基礎，現在關鍵是咬定目標不放松，盡快把優勢產業做大做強。

·杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰，見煙就查，見火就罰。鎮鄉、街道要督促各有林村、社區完善村規民約、居民公約，將防火工作納入其中，發動群眾齊抓共管。管住特殊人群，就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群，逐一落實監護責任和監護人，嚴加監護。林區中小學校，要堅持開設防火課，加強對中小學生防火意識的教育。管住關鍵時段，就是要在“雙搶”時節、高火險時段、節假日，把責任落實到每一天、每個人、每塊林上，增派巡山護林人員，加強防火督查，硬看死守。特別是收割季節，各鎮鄉、街道林業站所的工作人員，要加強督促檢查，嚴肅處理野外違章用火行為。同時，各鎮鄉、街道和防火責任單位也要做好防火預案，尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉鎮增援機制一定要落實。防汛預案和防火預案，各地都要加強宣傳，加強演練，增強群眾防范意識，增強隊伍實戰經驗，努力提高抗災救災能力。

三、強化措施，增強手段，確保各項工作的落實

第一，要落實責任，明確人員。各地要抓緊健全指揮機構和工作機構，明確分管領導和具體工作人員以及工作職責，真正做到一級抓一級，層層有人負責。同時，要抓好到村、到戶、到人的責任制落實，各鎮鄉、街道要抓好對村組和有關站所的督促檢查，確保不走過場。指揮部各成員單位，不但要明確分管領導，也要落實具體工作人員，特別是在“兩防”工作的關鍵時段，要增派人力，深入鎮鄉、街道，深入林區村組，加強督促檢查和指導工作。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查，確保責任落到實處。

第二，要組建搶險救災隊伍，加強演練。區里要組建搶險救災預備隊伍，請防火辦、防洪辦抓緊落實，武裝部、駐萬部隊要給予大力協助。鎮鄉、街道也要按規定建立一定人數的防汛搶險隊伍、防火隊伍，防汛隊伍按規定每個鎮鄉、街道不少于人，防火隊伍不少于人，隊員必須做到名符其實、聯系暢通。各鎮鄉、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術演練，相關部門要加強指導，真正做到一有險情，能“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區、重點村組按規定也要建立相應隊伍，各鎮鄉、街道和各有關部門務必抓好督促落實。

第三，要做好物資、通訊準備，確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據實際情況，對各鎮鄉、街道、各個重點單位下達物資儲備計劃，并加強檢查落實。各鎮鄉、街道和重點單位的物資準備一定要數量齊、質量好，并落實專人、專庫保管維護，確保戰時所需。防汛物資，如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應俱全，盡可能充足一些，包括存放的地點、保管責任人都要認真考慮。撲火工具要及時補充，做到人手一件。通訊工具要有多手準備，確保信息暢通。各地務必要安排一定經費，保證物資準備落實。

第四，加強制度建設，建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構要落實，宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的，要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據情況的變化，在宣傳的內容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創新，在全社會形成濃厚的氛圍，不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實，確保信息暢通。值班不僅針對汛期，要一年天、每天小時都要落實 《在防汛抗旱暨森林防火工作會議上的講話》

第五篇：防汛抗旱工作會議上的講話

防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

在我縣即將進入汛期的關鍵階段，我們組織召開全縣防汛抗旱工作會議，這充分表明了縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部對做好今年防汛抗旱工作，維護和保障群眾生命和財產安全的高度重視。剛才X同志通報了我縣防汛搶險預案；X同志通報了我縣今年的氣象預測情況，縣政府與各鄉鎮和有關部門簽訂了防汛抗旱目標責任書。

下面，我就做好今年的防汛抗旱工作再強調幾點意見。

一、認清形勢，充分認識做好今年我縣防汛工作的重要性

防汛抗旱工作是一項常規性工作，每年各級政府都要召開專題會議，進行細化安排和部署。近年來我縣認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求，不斷加強對防汛抗旱工作的組織領導，加大排洪渠清淤力度，完善排洪渠等基礎設施建設、強化汛期人員、物資落實，確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門已經連續奮戰了三個多月，已經處于人困馬乏的境地，這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴峻的考驗，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰情緒、麻痹心理，再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發生，就可能造成不可能挽回的損失。從當前的情況來看，我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大，形勢依然非常嚴峻，各地區、各部門一定要提高認識、統一思想、加強研究、狠抓落實，確保安全度汛，切實維護和保障好人民群眾生命和財產安全。

二、突出重點，扎實做好我縣防汛各項準備工作

今年我縣防汛工作的總體要求是：立足抗大汛、防突發、克服麻痹大意思想和僥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早），做到“四保”（確保無人員傷亡、確保國家財產不受重大損失，確保城區無大面積積水、確保城鄉生活秩序正常），實現平穩安全度汛。

圍繞這個總體要求和目標，我們要做到：一要做到排水設施完善及維修管理。認真抓好已建成排水渠道檢查維修，確保萬無一失，遇到汛情能夠馬上全部啟動；要加快城區管道清淤，對所有收水口進行檢查、清理，確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現在開始著手抓好排干渠清淤工作，并及時向縣政府和主管領導報告清淤工作進展。同時，要加強日常管理，嚴禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩，決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區和商住小區防汛工作。按照轄區負責制要求，重點對排洪設施不夠完善的區域，危陋住宅區，舊平房進行檢查，細致做好補救等工作，關鍵時刻做好人員轉移，確保人民群眾生命安全，絕不能讓群眾既受疫情恐慌，又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負責，誰管理、誰擔責”的原則，動員和組織各地區、各部門和各社區對規模商住小區進行細致排查，重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強汛期安全值班，組建防汛維修搶險隊伍，確保在關鍵時刻能夠反映迅速，搶險及時，切實解決群眾困難。四要做好公共設施防汛工作。環衛部門要堅持24小時保潔制度，及時清理垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口，同時，要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護，及時清理因大風、暴雨發生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理，組織各單位進行檢查加固，防止發生脫落和傾倒。各鄉鎮、各部門也要做好本地區、本部門單位防汛安排，開展隱患排查，制定應對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷經行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作。出現水毀城市道路及配套設施情況，交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復，確保城市道路交通及生產生活配套設施完好和正常運行?？h交警大隊要相應成立汛期交通應急管理機構，加強組織領導和指揮協調，落實好應急警力、車輛裝備，及時做好降雨天氣交通疏導，遇有汛情，要在第一時間全警上路疏導交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的，要限制通行，并協調有關部門暫?；蛘{整客運班線，全力預防重特大交通事故。六要高度重視中、小學的防汛工作。受疫情影響，今年中小學習還未完全開學，但也絕不能松懈，現在上學的都是畢業班級學習，陸續的其它年級也將復習課，人員更加密集，發生汛情后果將更加嚴重，縣教育局、各校校長要認真研究防汛問題，細化責任、狠抓落實，確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施，不能出現生命財產損失?？h住建局、縣安監局對所有建筑工地進行檢查，確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固，尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時，要堅持雨前防控、雨后檢查的制度，增強施工人員安全意識。

三、強化舉措，形成抓防汛抗旱工作的強大合力

做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務重。各級、各有關單位要加強組織領導，做到隱患排查細之又細，防汛措施實之又實，處理突發災害快之又快，以高度負責的精神，扎實苦干的作風，全力抓好各項任務落實。要堅持統一指揮、科學調度、部門協作、社會參與的協同聯動機制，在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統一安排和指揮下，各地區、各單位要分工負責，積極參與，協調配合，全力以赴抓好當前防汛抗旱工作。各鄉鎮要與村社層層簽訂防汛抗旱目標責任書，細化、分解落實工作任務，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局；水務部門要及時準確掌握水情形勢，抓緊落實各項防汛抗旱措施；氣象部門要及時研究分析天氣狀況，密切監視氣象變化，做到及時準確預報；發改、財政、電力、交通、通訊等部門要切實做好調度工作，隨時為防汛抗旱提供便利條件；民政、公安、農牧等部門，要充分發揮職能作用，積極做好應對汛旱災害的各項準備工作。

同志們，做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地區各部門要迅速行動起來，以對人民群眾高度負責的態度，切實做好防汛抗旱各項工作，為確保人民群眾生命財產安全做出新的更大貢獻！