第一篇：在全縣防汛抗旱和三夏工作會上的講話之二

在全縣防汛抗旱和三夏工作會上的講話

同志們：

三夏生產和防汛抗旱是“三農”工作的重中之重，對此，縣委、縣政府高度重視，每年都專門召開會議進行安排。今年，我們將會議開到村一級，更說明了縣委、縣政府的重視程度。剛才，耀生縣長對這兩項工作進行了具體安排，講的很好，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點：

一、集中精力奮戰三夏生產

今年以來，隨著各級強農惠農力度的不斷加大，群眾發展糧食生產的積極性空前高漲，另外，盡管今年雨雪天氣對交通等方面造成不便，但對小麥生產非常有利，我縣小麥長勢好于上年。據農業部門測算，預計今年小麥單產將達到456公斤，比去年增加28公斤，總產量將達到26.5萬噸，再創歷史新高。雖然我縣在今年全省縣域經濟排名中有些指標落后，但人均糧食產量名列前茅，今年又是豐收年，形勢喜人，預計仍會位居前列。從近年情況來看，隨著農業機械化程度的提高，特別是農機部門組織機收會戰比較到位，我們5月下旬就開始收割，預計半月左右，全縣的夏收任務就可基本完成，夏收和夏種都已不成問題。可以說，當前擺在我們面前的最大任務，就是搞好秸稈禁燒，這已成為三夏生產的重頭戲、硬任務。關于秸稈禁燒工作，我們的總體要求就是：“確保一個目標，激活三個主體，開辟三條途徑”。“確保一個目標”，就是要不折不扣完成市里下達的秸稈禁燒工作任務。今年是很特殊的年份，我國將迎來改革開放30周年，8月份將舉辦北京奧運會，重大活動多，舉世矚目，國家對環境質量空前重視。北京為使空氣質量好轉，做了很大犧牲，例如首鋼作為特大型企業，從北京搬出，就是致力改善空氣質量的一個重要舉措。5月12日，環境保護部專門召開新聞發布會，有關負責人向媒體通報，為確保奧運會空氣質量，今年5月初至9月底，北京、天津、河北、河南、山東等9省市將作為秸稈禁燒的重點區域，必須實現全面禁燒。此次秸稈禁燒工作，意義重大，現已成為政治任務，5月下旬至6月中旬，環境保護部將會同農業部組成督查組，對9個省市的秸稈禁燒工作進行督查并通報情況。就我市而言，今年首次提出要全面禁止焚燒農作物秸稈。對夏秋兩季未發生焚燒秸稈的縣區，按每個鄉鎮2萬元的標準進行獎補；對發生秸稈焚燒的縣區，不僅要取消該縣區的獎勵，而且要按每畝5000元的標準罰款。在上周召開的全市三夏生產暨防汛抗旱工作會議上，社魁書記指出，今年市委、市政府將動真過硬抓懲處，對焚燒秸稈的，發現一起處理一起，堅決追究有關領導的責任。可以說，與往年相比，今年的秸稈禁燒要求更高，處罰更嚴，壓力更大。因此，我們要高度重視，周密部署，協調聯動，必須堅決完成市定目標任務，絕不能打折扣。

“激活三個主體”，就是要做好人的工作，調動各方面的積極性，共同抓好秸稈禁燒。一要管理好機手，嚴控茬高。小麥割茬的高低，是秸稈禁燒的第一道“關口”。如果控制不好，麥茬過高，不僅會誘發燒麥茬現象，還會影響播種。因此，全面禁燒秸稈，首先要從控制割茬高度入手。農機部門要做好機手的作業培訓，認真落實持證上崗制度，切實提高收割機手的作業水平。要組織鄉、村干部，駐村工作隊，大學生村官及農機部門人員，加強對收割機手的監管，對留茬過高的，要責令機手重割，直至達到規定標準，確保割茬高度控制在15厘米以下。二要動員好群眾，自覺禁燒。去年我縣此項工作在全市范圍內就做得很好，縣教體局動員學生開展“小手拉大手，爭做環保小衛士”活動，成效顯著。今年縣教體局要進一步發揮學生的作用，充分調動師生的積極性，利用課余時間幫助鄉、村做好秸稈禁燒工作。要利用多種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒的政策規定，宣傳秸稈綜合利用的經濟效益和社會效益，調動群眾禁燒積極性。要繼續實行舉報獎勵制度，發動群眾互相監督。特別要狠抓反面典型，對焚燒秸稈的，要按照有關規定，從嚴進行處罰，發揮震懾警示作用，營造全面禁燒的濃厚氛圍。三要組織好干部，嚴密監管。要建立并認真落實劃片包村責任制，組織鄉村干部包機器、包村組、包地塊，晝夜巡查，嚴密監控，發現焚燒秸稈行為，要及時制止，并給予相應處理，堅決杜絕焚燒現象發生。

“開辟三條途徑”，就是解決好秸稈的出路問題，從根本上杜絕焚燒源頭。一要搞好秸稈收購。要加強與銀鴿紙產等造紙企業和畜牧養殖小區的聯系，組織秸稈經紀人及時收購秸稈，消除焚燒隱患。銀鴿公司對秸稈需求量大，這為我們銷售秸稈提供了便利，剛才王縣長講到，我們已與銀鴿談妥，凡舞陽籍人，只要有身份證明，就可以享受22元/噸的補貼，僅此一項銀鴿每年就多支出200萬元。二要搞好綜合利用。引導群眾大力推進秸稈還田，努力擴大還田面積，大力推廣秸稈綜合利用新技術，切實提高秸稈的綜合利用率。這方面章化鄉就做得很好，利用廢秸稈種植雙孢菇，現已經發展了5-6個種植區，面積大，效益很好。三要搞好集中存放。對不愿意銷售，暫時無法利用的秸稈，要組織群眾集中存放，嚴禁隨意堆放在田間地頭、路邊溝渠、林木樹下。今年每個行政村至少要規劃1-2處秸稈集中堆放點，這既是禁燒的重要措施，也是市政府下達的目標任務，必須不折不扣落實。

同時，三夏是農作物換茬的重要季節，也是調整農業結構的關鍵時期。各鄉鎮和有關部門要搶抓機遇，結合新農村建設，大力發展蔬菜、煙葉等高效經濟作物，重點是煙葉的種植，積極推廣林間套種，不斷深化種植業結構調整。要提前預留畜牧養殖小區建設用地和項目建設用地，為今后的發展奠定良好基礎。

二、扎實做好防汛抗旱工作

關于今年的防汛抗旱工作，我認為關鍵要做到三點：

（一）思想不麻痹。剛才王縣長講到，沙河20年一遇洪災，澧河50年一遇洪災。盡管燕山水庫的修建將使這個標準提高，但舞陽有3年一小災，5年一大災的規律，2000年、2004年都發生了特大洪災，今年我們更不能掉以輕心，放松警惕。要學習黃河鄭州段的防洪經驗，防患于未然，提前做好防范工作。2008年是多事之秋，緬甸颶風造成10萬人死亡，我國又先后發生了南方雪災、汶川大地震等嚴重自然災害，使經濟社會發展遭受重創。特別是5月12日發生的汶川大地震，震級達到8級，死亡人數已超過4萬人，造成了不可估量的巨大損失，這充分說明了自然災害的破壞性，也為我們搞好災害防范敲響了警鐘。據國內外專家調查，近年來，全球氣候變化異常，極端天氣頻繁出現，自然災害發生幾率增大。就我縣而言，地形地貌特殊，極易發生洪澇災害。據統計，泥河洼滯洪區自1955年建成至今，已累計分洪44次，平均一年半就有一次。特別是2000年和2004年的特大洪澇災害，損失極為慘重，相信大家都還記憶猶新。在4月17日召開的淮河防總2008年工作會議上，專家表示，今年淮河流域屬于多雨區，部分地區可能發生洪澇災害，我縣的防汛形勢依然不容樂觀。因此，我們務必要克服麻痹思想，保持高度警惕，立足“防大汛、抗大災”，以臨戰的姿態，扎扎實實做好防汛準備，確保各項措施落到實處，做到有備無患。

（二）工程要加快。防洪工程是我們抵御洪澇災害的重要保障。當前，我們要搶抓汛前有限時間，加快防洪工程建設。特別是“兩河四閘”工程，經過前段時間的多方努力，目前已完成工程量的90%。下一步，縣水利部門和相關鄉鎮要全力溝通協調，在保證質量的前提下，督促施工方加快進度，確保汛前完工。對沙澧河67處險工堤段，要明確分包人員，倒排推進臺帳，狠抓工程建設，汛期之前務必要全部完工。同時，要加大河道清障力度，確保行洪和排澇暢通。各鄉鎮的內澇小工程，趁汛期前要抓緊完善。

（三）準備要充分。要進一步制定完善防汛抗旱應急預案，進一步健全防汛抗旱工作的指揮體系、機構設臵、預警機制、應急保障等，提高應急能力。要配強縣、鄉、村三級防汛應急隊伍，加強組織建設和技能訓練，確保關鍵時刻拉得出、沖得上。特別是要搞好防汛抗旱物資儲備，為防汛抗旱工作提供物資保障。另外，還要重視城區的防汛工作。為做好城區排污管網、排水管網的疏通工作，今年我們下了很大決心，做出很大努力，進行人民路整修，對所有排水管道進行了統一更換，提高了標準，這為城區防汛工作奠定了堅實的基礎。今天各局委的領導也都到場參會，大家一定要高度重視，扎實安排并落實好城區防汛工作。

三、強化責任抓好落實

三夏生產和防汛抗旱工作是當前的一項中心工作，各級各部門一定要服從大局，切實履行職責，狠抓工作落實。一要強化領導責任。三夏生產和防汛抗旱工作實行的都是行政首長負責制，各鄉鎮和有關部門對此要高度重視，切實做到“一把手”負總責，親自抓，深入一線檢查指導，督促落實。要繼續實行縣級領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包農戶的工作責任制，層層細化責任，認真抓好落實。二要落實配合責任。各級各部門要立足職責分工，積極搞好配合，形成強大合力。特別是分包新農村建設試點村、示范村的部門，要抽調專門人員，幫助分包村搞好秸稈禁燒。農技、農機、水利、氣象、煙草、林業、畜牧等涉農部門，要及時提供各類技術、信息，全力搞好服務。石油公司要搞好石油儲備，三夏期間要敞開供應，為三夏生產提供充足的油量保障，確保三夏生產和防汛抗旱工作順利進行。三要嚴格追究責任。市里給省里遞交了目標責任書，剛才在會上，各鄉鎮和有關部門也分別遞交了秸稈禁燒、防汛抗旱目標責任書，各鄉鎮和有關部門一定要嚴格執行，不折不扣抓好落實。特別是領導干部，在關鍵時期，要堅守崗位不松懈，執行任務不走樣，決不允許擅自脫崗、消極應付，造成人為失誤。凡因工作不力，責任不落實出現問題、造成重大損失的，要嚴厲追究相關人員的責任。政法部門要各司其職，充分發揮自身作用，對違法焚燒秸稈的人員給予重罰。

同志們，今年的三夏生產和防汛抗旱時間緊、任務重、要求高，大家一定要按照會議要求，迅速行動，通力協作，扎實工作，確保圓滿完成各項目標任務

第二篇：在全縣防汛抗旱工作會上的講話

在全縣防汛抗旱工作會上的講話

今天的防汛抗旱工作會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是認真分析我縣當前的防汛抗旱工作形勢，安排部署今年的防汛抗旱工作，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，迅速行動，超前謀劃，周密部署，切實把防汛抗旱工作抓早、抓細、抓實，確保全縣人民群眾的生命財產安全，為全縣經濟社會平穩較快發展提供有力保障。

一、充分認識防汛工作的嚴峻形勢

據國家氣象部門預測，今年我國氣象年景總體形勢不容樂觀，極端天氣情況多發且洪澇干旱并重。北方的主降雨區位于華北大部和東北南部，海河可能會發生較大洪水，防汛抗旱形勢十分嚴峻。近年來，淶水地區極端天氣事件時常發生。例如，2010年“6.13”、2012年“7.21”、2016年“7.19”等。屢次暴雨洪水事件都是深刻教訓。因此，我縣今年防汛抗旱形勢依然不容樂觀，必須引起高度重視。各鄉鎮、部門要牢固樹立“一盤棋”思想，層層落實責任，逐項細化分工，切實做到全覆蓋、無死角。

二、扎實做好防汛各項準備工作

堅持未雨綢繆、以防為主，突出工作重點，細化強化措施，密切配合聯動，確保人民群眾生命財產安全。

（一）抓住重點部位。

一要確保景區安全度汛。我縣旅游景區景點大部分緊鄰河道山洪溝，防洪隱患較大。暴雨洪水對當地居民和游客的人身安全構成極大威脅。因此，三坡管委會針對每個景區、景點都要制定專項安全度汛方案，遇有險情，第一時間疏導游客，確保安全。有較大降雨預報時，要提前關閉景區，引導游客主動避險。三坡管委會要加強景區在建項目施工安全的管理，在各景點、旅游道路沿線設置醒目的緊急避險平臺標志，強化景區纜車索道、游覽步道等設施的檢查，對山洪、滑坡、塌方、崩落等災害密切監測，做好器材、物資、人員等應急搶險準備，保持景區安全運行。二要確保縣城安全度汛。住建局抓緊啟動縣城排水管網、雨水井、出水口等清淤、疏浚和整治工作，對抽水泵機及配套設備進行全面檢測、保養和維修，保證外洪能防、內澇能排、人員能撤，確保居民安全。三要確保河道安全度汛。按照“一河一長、一湖一長、一庫一長、一地一長”的原則，實行分級負責、屬地管理、條塊結合、全流域包干的管理體系，確保每條河流、每座水庫、每個塘壩都有明確責任人，實現全覆蓋、無遺漏。四要確保重點工程安全度汛。對全縣所有中小型水庫，要嚴格落實包庫領導、值守人員、通信預警設施、搶護手段、轉移方案，加強值班巡查，確保汛期安全。南水北調中線干線淶涿管理處要進一步完善左岸排水不暢應急預案，相關鄉鎮要制定重點區域的群眾轉移預案，明確預警信號、轉移路線和責任人，確保不出問題。五要確保學校等人員密集場所安全度汛。教育局要加強校園防汛安全教育,特別是對山丘區中小學，要有針對性地開展疏導演練，提高學生防汛和自我保護意識，一旦發生險情，全體師生能夠有序疏導、安全轉移。六要確保山洪地質災害易發區安全度汛。國土局及相關鄉鎮要切實做好山洪地質災害防范工作，制作醒目的危險區域標志，劃定危險區、警戒區和安全區的范圍，并告知周邊群眾。要明確預警發布形式、轉移路線和安置地點，增發手搖報警器、銅鑼、喇叭等預警設備，采用切實有效的辦法，保障人民群眾的生命安全。安監局要督促尾礦庫企業對調洪庫容、排洪設施等進行排查，特別是頭頂庫要作為汛期工作的防范重點，防止潰壩事故發生。

（二）抓牢重點環節。

一要排查治理隱患。各級各部門要按照分包責任，分級負責、各負其責，立即開展全面徹底的防汛安全隱患大排查，全面落實領導責任、監管責任和監測責任，迅速采取工作措施、工程措施，堅決不留死角，切實整改到位。各鄉鎮和國土部門要對滑坡、泥石流等地質災害隱患點做到心中有數，把周邊的學校、集市等人員密集場所，以及危房住戶、鰥寡殘障老幼住戶作為防范的重中之重，準確掌握水庫、高速公路、鐵路和南水北調等重點工程、重點地段的運行狀態，做到險情早發現、早控制、早排除。二要強化基層基礎。各鄉鎮要細化分包責任，做到責任領導、監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點等“五到位”，提高群眾緊急避險意識和應急自救能力。氣象站、水文站要加強天氣預警和水情預警，提高監測預報的精準度和超前性，及時發布預警信息。防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機制，一旦遇到緊急情況，要以最快的速度通知鄉村和防汛重點部位，最大限度地爭取主動權。三要抓好提前轉移。各鄉鎮、村要逐區域、逐戶制定提前轉移方案，確定轉移人群、轉移線路、轉移地點、轉移負責人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一時間傳遞到千家萬戶，哪怕提前轉移一百次，只要成功避險一次，人民群眾的生命安全就不會受到威脅。要耐心細致、不厭其煩、適時無誤的抓好提前轉移工作，遇險情汛情，及時有序組織群眾撤離，堅決不落一戶、不漏一人。

（三）抓實基礎保障。

一要完善預案。各鄉鎮、各部門要按照“切實管用、便于操作”的原則，認真修訂和完善防汛預案，做到測報預警有手段、人員轉移有路線、避災安置有地點、防御抗災有保障。特別是一線應急搶險、物資儲備調度、人員撤退轉移、救災物資運送等應急預案，更要周密科學、銜接緊密，確保在災情發生的關鍵時刻能夠做到防汛指揮系統快啟動、搶險救災人員快調動、社會救助力量快發動。二要組織演練。要加強防汛搶險隊伍建設，按要求組建搶險隊伍和后備隊伍，登記造冊，建立檔案。要加強人員培訓，注重案例教育，組織有經驗的人員現身說法，大力宣傳普及防汛知識。要加強與駐淶部隊聯系，及時溝通情況，充分發揮駐軍部隊在抗洪搶險中的主力軍作用。要根據工作實際，組織開展不同類型、不同層次、不同規模的防汛搶險演練，通過演練發現工作漏洞，彌補工作不足，提高防汛決策指揮水平、組織動員效率和應急處置能力。三要備足物資。要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，對現有的物資和器材進行清點，備足備齊防汛搶險救災物資，實行專庫專人管理，明確調運管理辦法，嚴格調運程序。要及時維護維修應急搶險設備和泄洪機電設備，尤其是病險庫、山洪地質災害點的搶險物資、設備要準備充分，確保在關鍵時刻調得出、頂得上、用得好。四要統籌做好抗旱工作。在全力做好防汛工作的同時，要統籌抓好抗旱工作。水利局和各鄉鎮要加強旱情監測，科學研判旱情發展趨勢，及時調處用水矛盾，協調解決灌溉用電等實際問題，保障解決城鄉生產生活用水。要抓好抗旱工程建設，因地制宜興建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等應急抗旱設施，提供可靠的水源保證。要做好農田灌溉設施的維修配套，積極推廣防滲壟溝、管灌、噴滴灌、地膜覆蓋等節水措施。

三、進一步強化防汛工作責任

各鄉鎮、各部門要加強組織領導、細化工作部署、強化措施保障，切實將防汛地方負責制、部門責任制和崗位責任制貫穿到汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等各個環節，確保各項工作落到實處。

（一）嚴格落實“一把手”負責制。

各鄉鎮、各部門“一把手”是防汛工作的第一責任人，要切實履行職責，既要“掛帥”，又要“親征”，親自上手、親臨一線、親自檢查，把工作牢牢抓在手上，確保措施到位、落實到位，不留空檔，不留死角。縣里印發的實施方案以及簽訂的目標責任書，既明確了工作任務，也明確了工作責任。各鄉鎮、各部門主要領導要以強有力的行動力、落實力，抓住防汛各個方面的關鍵環節，切實履職盡責，確保安全度汛。

（二）嚴肅防汛工作紀律。

防汛中要做到個人服從組織，下級服從上級，局部服從整體，縣防汛指揮部的各項調度命令，各鄉鎮和各部門必須無條件服從，不準打折扣。除縣防汛指揮部外，任何單位和個人都無權向社會發布汛情、災情通報。各鄉鎮、各部門要從現在起每天下午4點前向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告情況，有事報情況，無事報平安，遇到突發情況要第一時間報告。汛期要加強值班，領導要親自帶班，做到24小

時不空崗，以確保汛情的及時傳遞。

（三）加強督導檢查。

今天會后，縣防汛辦要會同縣委、政府督查室，及時組織防汛備汛工作督導檢查，對責任落實不到位，重點工作安排不到位，行動遲緩、情況不清、整改措施不力的，要通報批評、限期改正；對因失職瀆職、工作不到位，造成重大財產損失或人員傷亡的，要嚴肅追究領導責任和有關人員的責任。

同志們，防汛抗旱工作，事關廣大群眾的切身利益，全縣經濟社會發展大局，責任重大、任務艱巨。全縣上下要以高度負責的態度、認真嚴謹的作風、抓鐵有痕的干勁，強化責任，細化措施，扎實推進，確保全縣安全度汛。

第三篇：在三夏暨防汛抗旱會議上的講話

在全區“三夏”暨秸稈禁燒

工作會議上的講話

（2011年5月 日）

同志們：

一年一度的“三夏”大忙和艱巨的防汛季節即將來臨，經區委、區政府研究決定，今天召開全區“三夏”暨秸稈禁燒工作會議，主要任務是全面安排“三夏”生產和秸稈禁燒等工作。區委、區政府對這次會議非常重視，會前，陳書記專門聽取了匯報，并就如何抓好工作提出了明確要求。下面，就如何抓好全區的“三夏”生產暨秸稈禁燒工作，我先講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作的緊迫感和責任感

1.夏糧生產形勢較好，豐收在望。今年，我區小麥面積39萬畝，通過推廣配方施肥、精少量播種、種子包衣、免耕播種等技術，小麥播種基礎較好。雖然遇到了歷史罕見冬春連旱的影響，但在區委、區政府的正確領導下，全區上下共同努力，科學管理，把抗旱澆麥作為麥田管理的重中之重，使全區小麥做到了應澆盡澆，應管盡管，確保了小麥正常生長發育。今年全區小麥生產形勢主要呈現三個特點：一是小麥長勢較為均衡。各鄉鎮小麥長勢比較均勻，生長形勢喜人，呈現豐收景象。二是優質高產品種面積大。去年麥播時，我區通過實施良種推廣補貼項目，大力推廣優質、高產小麥品種，小麥良種覆蓋率達到100％，矮抗

58、漯 1 麥4號、鄭麥366等主推品種播種面積占麥播總面積的85%以上。三是科學管理及時到位。

一、二類苗比例較高，病蟲害防治及時，為小麥豐收奠定了基礎。

當前，小麥產量三要素中的畝穗數、穗粒數基本已成定局，畝穗數與去年持平，穗粒數比去年略增，小麥千粒重的高低將是小麥產量的決定因素。現在正值小麥灌漿期，是小麥增加粒重、形成產量的關鍵時期，同時也是大風、陰雨、冰雹等災害多發的季節。加強小麥后期管理，消除和減輕不利因素的影響，提高灌漿強度，延長灌漿時間，努力增加粒重已成為當務之急。各級各部門要充分認識奪取今年夏糧豐收的重大意義，狠抓關鍵措施的落實，切實加強麥田后期管理，全力防災減災，做到糧食不到手，管理不能丟，力保小麥豐收。一要全力搞好病蟲害防治。要搞好病蟲害監測預報，發揮機防專業化防治組織的作用，推行統防統治，加快進度，確保防效。重點監測防治小麥條銹病、吸漿蟲、蚜蟲、白粉病、麥蜘蛛等病蟲害，堅決把病蟲害損失降到最低。二要強力實施“一噴三防”。宣傳引導農民群眾普遍開展以噴灑磷酸二氫鉀和對路農藥為主的“一噴三防”，防病蟲害、防干熱風、防倒伏，增強小麥后期抗災能力，提高灌漿強度。尤其要做好技術宣傳培訓，讓農民正確選擇農藥和肥料，做到科學混配，科學噴灑，提高效果，力爭今年“一噴三防”面積占到麥播面積的90％以上。三要著力抓好小麥高產創建。著力抓好小麥高產創建萬畝示范方，繼續搞好麥田后期管理技術服務，組織開展現場觀摩，發揮高產創建對提高全區小麥生產水平的引領作用，提高技術入戶率和到戶率。四要科學制定落實抗災措施。要密切關 2 注天氣變化，及早制定防災減災預案，做好可能出現的各種氣象災害的應對準備，做到物質、資金、技術、人員四到位，堅決把損失控制在最低限度，確保夏糧豐產豐收。

2.秸稈禁燒及綜合利用任務艱巨，不容忽視。去年，在區委、區政府的正確領導下，全區的秸稈禁燒及綜合利用工作堅持堵疏結合，落實責任，嚴格獎懲，禁燒工作取得了一定成效，秸稈綜合利用面積實現了新的突破，全年秸稈有效利用率達到了95%以上。這些成績的取得，是各級黨委、政府和有關部門辛勤努力的結果，尤其是鄉、村基層干部為禁燒工作付出了大量的心血和汗水。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的長期性和艱巨性，正確分析和認真對待當前我市秸稈利用工作中存在的問題。一是秸稈綜合利用途徑還較少。夏季小麥秸稈工業化綜合利用和機械還田利用面積較大，禁燒效果總體上較好。秋季玉米秸稈生成量大，機械還田和青貯雖然能夠大量消耗秸稈，但易受自然條件限制和技術操作影響，秸稈壓塊、生產食用菌等消耗的秸稈量較少。二是部分地塊秸稈機械還田效果不好，影響了機械還田技術的推廣。從去年秋季來看，有些地塊還田質量不高，影響了小麥的播種，存在還田后又堆集焚燒秸稈的現象。三是一些地方干部群眾疲勞厭戰的思想有所抬頭。連續多年抓秸稈禁燒與綜合利用工作，已經基本上在廣大干群中形成了自覺主動禁燒的濃厚氛圍，但一些地方也出現了麻痹放松和疲勞厭戰的思想，這勢必會對我們完成全面禁燒的任務造成一定的影響。等等，這些問題，需要我們在今年的秸稈禁燒與綜合利用 3 工作中認真加以研究，切實找出解決問題的辦法，力求各項工作在原有基礎上有新的更大突破。

做好“三夏”工作，事關全年農業各項任務能否順利完成，事關農業發展、農民增收和農村穩定。因此，全區各級各部門要充分認識今年“三夏”工作的新形勢、新特點，切實增強做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作的緊迫感和責任感，周密部署，及早動員，精心組織，統籌安排，堅決打贏“三夏”生產及秸稈禁燒與綜合利用這場硬仗，為圓滿完成全年農業各項目標任務奠定堅實基礎。

二、突出重點，扎實做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作

1.全力組織好機收會戰，確保小麥顆粒歸倉。今年我區的夏收工作，時間緊、任務重，必須統籌安排，科學調度，力求實效。各級各有關部門要高度重視，把跨區機收會戰作為便民利民的大事來抓，切實增強服務意識，加強組織協調，集中精力，集中時間，全力以赴，保證跨區機收高效、有序、安全進行。一要適時收獲。“麥熟一晌，虎口奪糧”，因此，我們必須抓住時機，指導群眾做到蠟熟即收，組織農民群眾集中人力、機械，突擊搶收搶打，確保豐產豐收。對于外出務工人員和困難戶，要做好幫扶工作，確保顆粒歸倉。二要組織好農機調度。目前，全區已合同引進小麥聯合收割機500 多臺，我區收割機保有量540臺，完全可以滿足麥收需要，保證全區小麥5－7天收割完畢。要在此基礎上對農機進行合理調度，提高機械作業效率，確保現有機械發揮最大作用。區“三夏”生產指揮部要根據各縣區小麥種植面積、4 成熟時間和機具擁有量、需求量，制定科學合理的調度方案，在全區范圍內統一調度，統一管理。要充分發揮鄉（鎮）、村基層組織的作用，擴大聯片作業，加快麥收進度，解除機手和群眾的后顧之憂。三要搞好機收物資供應。石油部門要提前做好資源調配，確保在現有配臵資源全部落實的情況下，積極爭取省公司追加配臵，增加庫存量，增設供油點，組織流動加油車，開展送油到田間地頭活動，確保“三夏”生產所需；農機部門要備足備齊農機易損零配件，并開展送貨下鄉、送貨到田間地頭活動，滿足機手需求。四要維護好機收秩序。各縣（區）及公安、交通、公路等部門要確定責任路段，增派人員，加強疏導，保證跨區機車暢通無阻，對參加機收會戰的過往收割機，免收過橋、過路費，對編隊轉移的，必要時可組織護送，保證順利過境。要做好道路沿線群眾的法制宣傳工作，教育群眾遵紀守法，對過境的聯合收割機要積極協商，能留則留，留不住就放行，決不能強行攔截、扣留。對群眾上路攔截、扣留過境聯合收割機及駕駛人員的，當地政府要及時采取有效措施予以制止。對于強行攔截砸搶機車、毆打機手、敲詐財物的不法分子，要依法從快從重打擊，確保機收秩序和社會穩定。五要控制好機收價格。發改部門要加大監管調控力度，確保小麥機收價格與往年大體持平，切實避免農民增產不增收的現象。六要搞好安全生產。重點加強對機手的宣傳教育，增強其安全意識，促使對所操作機械進行全面檢修，消除隱患，確保道路行駛和作業安全。

2.堅定不移地抓好秸稈綜合利用，促進農業可持續發展。今年秸稈禁燒的目標是：努力在全區實現農作物的全面禁燒，夏 季小麥秸稈綜合利用率達到98%以上；秋季玉米秸稈機械還田面積要達到收獲面積的80%以上，青貯和氨化要完成市定目標任務，力爭在全區范圍內實現夏、秋兩季全面禁燒。因此各縣區、鄉鎮一定要高度重視，要把秸稈禁燒的關鍵措施落實到位，把秸稈禁燒及綜合利用這項利國、利民的大事做實做好。一是加強組織領導。各級黨委、政府要繼續組建強有力的領導班子和工作隊伍，明確分工，落實責任。各鄉鎮（辦）都要成立督查組織，由領導帶隊，層層分包。村級也要建立巡查隊伍和應急小分隊，日夜監控，做到有火點及時撲滅。要實行分級管理，黨政一把手負總責。要層層落實責任制，一級一級抓落實。要將禁燒工作任務層層分解，層層落實責任，使每個村、每塊田、每條路、每棵樹都有責任人。二是認真組織實施。各鄉鎮要早動員、早部署，制定切實可行的工作方案。要開展多種形式的宣傳活動，深入細致地做好農民群眾的思想工作，取得群眾的理解和支持，使廣大群眾擁護、支持秸稈禁燒工作。要充分發揮農村干部、黨員及各級駐村工作隊員、大學生村干部的作用，使其積極投入到禁燒工作中去。要積極發揮農民經紀人的作 用，鼓勵他們收購和集中存放秸稈。收獲后的田間秸稈要及時清運、存放，嚴禁在田間、路邊、樹旁、村邊亂堆、亂放。做好林木保護工作，搞好群防，晝夜巡視，嚴禁毀林事件發生。今年全市三夏及秸稈禁燒會議對秸稈禁燒工作已提出了明確要求和規定，對夏秋兩季沒有焚燒秸稈、全面完成禁燒目標任務的縣區、經濟開發區分別獎勵人民幣20萬元和5萬元；對在秸稈禁燒和綜合利用工作中成績突出的個人，按照有 關規定給予獎勵。對焚燒秸稈的縣區，按照《XX市秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》的規定，每燒一畝罰所在縣區5000元，由市財政直接從縣區財政扣收；對禁燒工作失控并造成不良社會影響的縣區，市委、市政府將嚴厲追究所在縣區主要領導、分管領導和有關責任人的責任。因此，我們也要實行嚴格的目標崗位責任制，今天，區對鄉鎮（辦事處）已經簽訂了秸稈禁燒責任書，各鄉鎮（辦事處）對各行政村、行政村對農戶也要簽訂秸稈禁燒責任書，做到一級抓一級，層層有責任。各鄉鎮（辦事處）在抓秸稈禁燒的過程中，要始終堅持“群眾主體、屬地負責、堵疏結合”四項工作原則，落實好“誰燒罰誰，燒誰罰誰”，做到責任主體明確，責任懲罰到位。今年區政府還將安排必要的啟動資金，以支持鄉鎮開展三夏生產及秸稈禁燒工作。對夏季未出現秸稈焚燒的鄉鎮（辦事處），在給予啟動資金的基礎上，再獎勵人民幣5萬元，對出現秸稈焚燒的鄉鎮和有關責任人，按市定標準予以處罰，并取消評先資格，直至免職和開除處理。

三是搞好綜合利用。夏季要繼續推廣機械收獲，控制割茬高度在15厘米以下，鼓勵農民收購秸稈，為農民收購秸稈提供便利條件。要通過貸款貼息、直接補貼等方式，鼓勵農民購買、使用秸稈還田機械，擴大秸稈直接粉碎還田面積。特別是農機部門要搞好技術培訓和指導，狠抓秸稈機械粉碎還田的質量，切實達到還田利用的效果。要大力推廣玉米秸稈青貯技術，為草食家畜提供充足的飼料。此外，要大力示范推廣秸稈沼氣等其它秸稈利用途徑，盡可能多地消化利用玉米秸稈。要鼓勵各行各業、各界 人士參與秸稈利用工作。對從事秸稈利用的企業和個人，各級政府和有關部門要在貸款、土地等方面盡可能地提供便利條件。目前，我市玉米秸稈壓塊利用已初具規模，年消耗秸稈在2萬噸左右，各地要出臺相關扶持政策，鼓勵這項技術的快速發展。

3.搞好夏種夏管，調整優化種植結構。一是趁墑搞好夏種。要提前備足備好各類秋作物種子，重點抓好玉米麥壟套種、適時早播等關鍵栽培技術的落實，力爭麥收結束后，玉米、大豆等大宗秋作物能夠趁墑播種，確保秋糧面積穩定在170萬畝以上。二是狠抓結構調整。各縣（區）要抓住夏種的有利時機，以市場為導向，積極引導農民調整好種植結構。要以提高農產品優質率為重點，大力推廣“糧—棉”、“糧—油”、“糧—菜”、“糧—棉—瓜”等不同形式的高效間作套種模式，積極擴大紅薯、花生、棉花等秋作物的種植面積。要突出抓好糧飼兼用玉米、脫毒紅薯和各種名優瓜果蔬菜等優質農產品生產，深挖農業內部增收潛力。三是抓好農作物管理。“三夏”期間是各種早秋作物生長的關鍵時期，管理好壞對產量影響較大。對早秋作物各地要早管、細管、巧管，一環扣一環，一管到底，夏收前要普管一遍。對夏播作物要做到“種子落地，管字上馬”，早抓查苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、除草防病治蟲等管理環節，確保苗壯、苗勻、苗齊，促苗健壯生長。

4.強力推進現代農業示范園區建設，提高農業綜合效益。我們從去年開始實施這項工作，經過一年的啟動運作，我市的農業示范園區已初見成效，基本形成了以露地蔬菜、設施農業、林果花卉、食用菌、水產養殖為主的區域化特色產業格局。最近，區 8 政府還將組織有關部門對園區建設進行考核，通過考核將對市級園區的獎勵政策要及時兌現，促進現代農業園區的發展。今年我們要根據當前我市農業發展的新形勢及今后發展的新要求，在現有農業園區建設的基礎上，進一步創新思路、創新機制，按照“政府搭臺、多方參與、農民受益”的建設方式，著力建設一批起點高、功能全、規模大、效益高、帶動力強的現代農業示范園區，努力使農業園區成為農業科技示范區、高效農業先行區、機制創新試驗區、涉農項目集聚區。在具體工作上要抓好四個方面：一是完善建設規劃。要立足本地農業發展實際，要與我市優秀旅游城市建設、中國食品名城建設和新農村建設以及現有的特色農業園區基礎相結合，組織專家和技術人員，積極幫助縣區、鄉鎮搞好園區建設規劃，為園區今后健康發展奠定良好基礎。二是強化服務指導。各級農業部門要主動為農業園區提供技術服務指導。做好科技成果引進、開發服務、做好生產過程的技術服務，要加強培訓與交流。積極組織園區經營主體負責人參加全國現代農業園區觀摩、研討等活動，組織赴外地考察學習，加強市內縣與縣、鄉與鄉之間相互學習交流，促進發展水平不斷提高。三是創新經營方式。整合資源，強化扶持，積極引導各級農業產業化重點龍頭企業、各級農民專業合作示范社和社會資本參與投資開發現代農業示范園區，把園區建設成為科技先進、功能完善、效益突出、帶動明顯的現代農業精品展示示范園。四是搞好參謀服務。深入調查研究，圍繞影響園區建設發展的限制因素，積極探索切實可行的推進措施，推動有關政策的不斷健全完善，確保全區現代農業示范園區建設的持續健康發展。

5.加強農資市場監管，讓農民用上放心農資。“三夏”期間是農民購買使用生產資料的高峰期。要加強對“三夏”生產所需種子、化肥、農藥等農資的儲備和供需監測，及時發布供求信息，調劑品種結構，穩定市場供應，農業、工商、質監等相關部門，要加大執法力度，全面開展農資市場大檢查，嚴厲打擊假冒偽劣農資產品坑農、害農事件，讓農民用上“放心種子、放心農藥、放心化肥”。

6.搞好騰倉備庫，敞開收購夏糧。敞開收購農民余糧是落實國家小麥最低收購價政策，促進農民增收的重要一環。各相關部門要高度重視，早準備、早謀劃，認真做好夏糧收購準備工作。一是騰倉備庫，備足資金。預計今年全區夏糧收購量為20億公斤。糧食部門要通過采取外調、新建、租賃等措施，擴大倉儲能力，確保收購倉容需要。同時，要對現有的器材設備及時進行維修、養護和調試，確保各類設備正常運轉。農發行要提前完善收購資金計劃并備足資金，確保敞開收購農民手中余糧。二是宣傳政策，培訓人員。要采取形式多樣的宣傳手段，大力宣傳國家糧食收購政策、糧食流通政策、糧食質量及衛生制度等方面的內容，讓種糧農民及時了解收購政策，引導他們分品種打收、分品種存放、分品種交售，提高種糧收益。三是認真年審，嚴格準入。認真組織開展全區糧食收購資格許可證的審核及換證工作，對不按糧食流通管理條例執行、不落實國家最低收購價政策、不符合收儲條件標準的糧食企業，暫緩或取消其收購資格；對重合同、守信用、信譽度高、執行政策好的企業在審核合格后，及時發放糧食收購資格許可證，嚴把糧食收購市場準入關。四是完善措施，10 熱情服務。糧食收購企業要端正服務態度，完善服務措施，提高服務質量，在全區所有夏糧收購點都設立休息棚、醫療點、茶水站等服務項目，方便群眾售糧，讓廣大農民滿意。

三、加強組織領導，為做好“三夏”暨防汛抗旱工作提供有力保障

各級各部門要加大對“三夏”和防汛抗旱工作的組織領導，明確任務，落實責任，確保“三夏”和防汛抗旱工作順利開展。“三夏”期間，市里仍將派出督查組，深入縣區督查指導“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作。各縣區、鄉鎮也要成立專門機構，做到組織健全，人員到位。各相關部門要加強協調，搞好配合，凡涉及到本部門職責范圍的事，都要做到盡職盡責，不推不拖。農業部門要做好技術培訓、良種供應和農資監管等工作，繼續開展好“萬名科技人員包萬村”服務活動，把服務送到千家萬戶。農機部門要做好機收會戰的服務工作，林業部門要加大護林防火工作，氣象部門要搞好短、中期天氣預報，及時為廣大農民提供準確的氣象信息；公安、交通、公路部門要加強社會治安管理和道路疏導，嚴禁公路曬麥、打場，確保道路暢通，新聞部門要開辟“三夏”專欄，加大宣傳力度，營造良好氛圍。在防汛抗旱工作上，要堅持科學指導，統籌協調，抓住汛期到來前的有利時機，積極組織排查隱患，堵塞漏洞，不放過任何可能影響防汛的蛛絲馬跡，力爭安然度過汛期。要切實加強對農田水利工程建設的組織管理，確保工程發揮最大效益，促進農業穩定增產增收。

同志們，做好“三夏”和防汛抗旱工作事關全局，意義重大。希望各級各有關部門一定要按照區委、區政府的要求，統一思想，11 真抓實干，務求實效，共同奪取“三夏”暨防汛抗旱工作的全面勝利，努力為我市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻！

第四篇：在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議上的講話

明晰嚴峻形勢　突出工作重點 采取強力措施　務求整體實效 —在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議 同志們： 縣委、縣政府研究決定召開這次三夏暨防汛抗旱工作會議，主要是客觀分析當前三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作面臨的形勢，全面部署，整體推進，努力把三項工作提上新的水平。剛才，潘縣長就上述三項重點工作開展情況講了很好的意見，鄉鎮、部門代表與縣政府簽訂了防汛抗旱工作責任狀，希望大家認真領會、貫徹會議精神，迅速行動起來，抓好各項工作的落實。下面，我講三個方面意見。

一、統一思想，客觀理解，確保三項工作認識到位 抓好農業生產，發展農村經濟，當務之急是切實做好三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作。搞好三夏生產工作，事關黨在農村政策的落實，事關全年農業、農村經濟發展的大局，事關全縣經濟社會發展的大局。中央、省、市對此非常重視。今年中央再度出臺1號文件和一系列鼓勵發展糧食生產的政策措施，省、市也提出了貫徹意見，這對調動糧農積極性，搞好糧食生產起到了極其重要的作用。今年全縣夏糧生產豐收在即，但應看到，奪取全年糧食豐收的任務還很繁重，絕不能因為夏糧豐收而放松工作。要切實把三夏工作提高到確保國家糧食安全的高度來認識，從貫徹落實中央農村工作會議精神和中央一號文件精神的高度來認識，從推進黨員先進性教育取得實效的高度來認識，從為農民群眾辦好事、干實事、解難事的高度來認識，把當前的工作放在解決好“三農”問題、實踐好“三個代表”的大背景中去考慮、去安排、去部署、去落實，想農民所想，急農民所急，解農民之所憂，排農民之所難，切實把“三個代表”思想落實到實際行動中去，確保農業增效、農民增收和農村穩定。秸稈禁燒、防汛抗旱工作忽視不得。血的教訓證明，水火無情，只要輕視了對水患、火災的防治，就會出問題，就會影響到經濟的發展和社會的穩定，工作就會陷于被動。秸稈禁燒是當前農業安全生產工作的一項重要內容，是一項年年防范年年抓、令各級黨委和政府頭疼的工作。如不抓實抓細，不僅焚燒掉大量秸稈資源，破壞土壤結構，損害土壤墑情，引發火災事故，而且秸稈燃燒過程產生大量有害氣體，嚴重污染大氣質量和生活環境，影響車輛行人外出，容易造成事故危險。加之我縣是進京赴省必經之路，是中央、省、市各級領導和社會各屆關注的焦點區域。此項工作在全省乃至更廣的范圍內影響頗大，抓得好，可展示我縣優良的干部隊伍素質，樹立良好的投資形象；抓不好，就會挨批評，打板子，甚至摘掉烏紗帽。就實際而言，同陳規陋習作斗爭，其本身就不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。保持良好的作風必須持之以恒，克服不良的習氣一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚燒習慣就會抬頭，甚至一發而不可收，從而影響到全縣其他重點工作的開展。近幾年來，我縣的秸稈禁燒工作沒有出現大的問題，總的形勢是好的。但我們也應看到還存在一些隱患，部分干部群眾存有麻痹思想和僥幸心理，防火安全措施不落實，防火設施不健全等。對此，我們要有清醒認識，充分認識做好秸稈禁燒工作的重要性，并將其作為轉變干部作風的政治任務來完成。通過狠抓各項措施的落實，培養和鍛煉一大批作風過硬的干部隊伍，進一步增強基層組織的凝聚力和號召力，為全縣各項重點工作的順利開展提供保證。防汛抗旱工作不容樂觀。今年以來，我國部分地區氣候異常，不確定因素較多，截至目前全國共有16個省、自治區、直轄市遭受洪澇災害，受災人口1700余萬，因災死亡204人，失蹤79人，倒塌房屋近近14萬間，農作物受災面積2742萬畝，成災921萬畝。與此同時，全國有11個省遭受干旱災害，耕地受旱面積9970萬畝，有1108萬人、637萬頭大牲畜發生臨時性飲水困難，全國主要江河來水較少，很多地區水利工程蓄水偏少，抗旱水源不足，防汛抗旱形勢十分嚴峻，任務相當繁重。盡管從目前的情況看，長期預報沒有特大汛情，但天有不測風云，人算不如天算。長期預報只是一種天氣趨勢的分析和預測，目前連發達國家也很難作出準確預報，所以只能把長期預報作為一種參考。近幾年我縣沒出現大的汛情，許多干部群眾產生了年年防汛不見汛、年年防災不見災的麻痹情緒，思想松懈，警惕性不高，這是很危險的。麻痹是隱患之根，僥幸是危險之源。思想麻痹會松懈斗志，心存僥幸會疏于防范，就會造成大的危害。我們不論在任何時候，都必須樹立“只能水不來，不能我不備”的思想意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，有汛無汛作有汛準備，大旱小旱作大旱準備，提高警惕，千方百計做好各項前期準備工作，做到有備無患。因此，各級各部門必須站在踐行“三個代表”重要思想的高度，從經濟建設和社會穩定的全局和高度出發，進一步增強緊迫感和責任感，全力做好當前的三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作，確保縣委、縣政府的各項既定部署落到實處。

二、統籌全局，強化措施，確保三項工作責任到位 三夏生產工作：

1、切實加強小麥后期管理。要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不停”的原則，把管理的重點放在防病蟲、防倒伏、防早衰上，繼續加大工作力度，努力提高單產水平。

2、突出抓好三夏生產物資準備。各級各有關部門要做好良種、機具、化肥、柴油等生產物資的準備，切實把工作做到前面。依法整頓農資市場，讓農民用上放心農資。

3、不失時機加快小麥收獲進度。要突出一個“搶”字，做到熟一塊收一塊，搶收、搶運、搶脫粒，搶入庫。做好機收會戰的組織、服務和安全工作，維護機收會戰秩序，落實有關機收政策，切實提高機械作業率，滿足夏收需求；落實一個“好”字，精收細收，顆粒歸倉；抓好一個“防”宇，做到適時收獲，確保小麥不受損失；明確一個“早”字，本著抓早抓好的原則，努力完成夏播任務，做到足墑播種。

4、抓住有利時機，大力推進農業結構調整。按照市場農業、效益農業、標準化農業和產業化的要求組織生產，通過抓典型、搞示范進行大力引導，重點抓好典型示范戶、示范區、示范基地的培樹工作，形成規模聚集優勢，提高綜合效益。要全力以赴抓好農產品深加工，擴大市場份額，促進全縣農業和農村經濟的持續、快速、健康發展。

5、做好夏糧收購的準備工作，嚴格執行糧食收購政策，落實糧食收購資金，促進糧食有序流通。落實

好中央扶持糧食生產的各項政策措施，及時足額兌現農業稅減免和糧食直補、良種補貼、農機補貼等各項支農惠農政策，切實減輕農民負擔，讓農民得到實惠。保護好農民利益。秸稈禁燒工作：

1、大力營造禁燒氛圍。要采取多種形式，認真組織開展秸稈禁燒宣傳教育工作，向廣大干部群眾大張旗鼓地進行防火宣傳，提高對焚燒秸稈危害的認識，取得理解、支持和配合，增強防火安全和自防自救能力，真正把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大基層干部群眾的自覺行動。

2、實行禁燒工作責任制。堅持疏堵結合、標本兼治的原則，加大查處力度，嚴格責任追究，并采取多種渠道促進小麥桔稈的綜合利用。一要立足于“疏”，以直接還田為主，抓好秸稈綜合利用；二要著眼于“堵”，突出重點，依法治理，全面搞好秸稈禁燒工作，確保秸稈綜合利用率達到100％，做到不著一把火、不冒一股煙。

3、下大力氣抓好麥收防火安全措施的落實。一級抓一級，層層抓落實。要抓好從場間防火制度的制定到必要的滅火物資的準備，以及機械、電力設備的安裝使用等各個環節，都要認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則，強化防火安全責任制，配備滅火器材，進行必要的滅火訓練，保證能夠拉得出、用得上、滅得下，最大限度地減少火災損失。防汛抗旱工作：

1、立足防大汛、抗大旱、救大災，做好防災抗災救災的各項安排。抓緊完善防洪預案和抗旱預案，嚴格落實“行政首長、分級負責、分部門負責、技術參謀、防汛崗位”責任制，強化部門職責，搞好協調聯動，按照職責分工做好各項準備工作，確保防汛抗旱工作萬無一失。

2、抓緊病險部位除險加固，集中力量進行汛前檢查，特別是對重點工程險段涵閘和道路缺口以及通汛、照明等進行重點檢查。縣直防洪重點部門要認真做好自查，通力協作，互通信息，切實做好本單位、本行業的防汛工作。同時，進一步加大河道清障工作力度，在汛期到來之前清除各類阻水障礙。

3、落實防汛隊伍，備足防汛物料，以備自保和搶險應急。“兵馬未動，糧草先行”。必要的物資省不得、少不得。切忌“平時不燒香，急來抱佛腳”。防汛物料要落實專人專管，定期檢查，嚴禁挪用。搶險、除澇、后備“三線”隊伍建設，要實行軍～防，分工明確，確保來之能戰，戰則能勝。做好蓄滯洪區運用的各項準備，保證蓄滯洪區能夠安全、適時、有效地運用。

4、積極開展城鄉抗旱節水，大力推行節水技術，強化節水措施，加大節水力度，建設節水型社會。

三、齊抓共管，構筑合力，確保三項工作落實到位 三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱頭緒多，時間緊，任務重，各級領導必須將其作為當前農村工作的中心任務，集中精力，集中時間，統籌兼顧，全力以赴，抓緊抓好。一是加強領導，明確責任。工作做得好不好，關鍵在領導。各鄉鎮、縣直各部門黨政主要領導要親自抓，負總責，深入一線檢查指導，發現問題，及時解決，做到心中有數。分管領導及責任人，不能僅僅依賴于聽匯報，做表面文章。要以對黨和人民高度負責的態度，以吃苦耐勞的精神，以純樸務實的作風，深入實地了解第一手資料，掌握真實情況，把三夏、禁燒、防汛隱患排查清楚，把賬面物資與實物核對清楚，把防汛、防火預案與實地實景對照清楚，做到現場發現情況，現場制定防范措施，現場解決實際問題，做清醒人，不做糊涂官。二是嚴明紀律，落實獎懲。防汛、防火的關鍵問題就是責任制問題。只有責任明確到人，才有壓力，才有動力，才會主動防范。縣政府已同各鄉鎮、有關部門簽訂了秸稈禁燒、防汛抗旱目標責任書，目的就是把責任分解到基層，落實到人，真正形成一級抓一級、層層有責任、人人有壓力的工作新局面。責任制不能光寫在紙上，要落實到責任人，出了問題就要追究相關責任人的責任。簽訂了責任狀就是立了軍令狀，哪個環節、哪個單位出了問題，就要追究哪里主要負責人的責任。紀委、監察部門要事先對責任制的到位情況實行全程跟蹤監督檢查，發現問題，限期整改。對工作不到位而導致重大火災、水患事故的，堅決按照黨紀、政紀追究紀律責任，按照有關法律、法規追究法律責任。對“三夏”生產的各項任務，也要落實工作目標責任制。“三夏”生產結束后，縣委、縣政府將組織專門力量對這幾項重點工作進行全面檢查，做到有功必獎，有過必懲，獎懲分明。三是加強督查，落實任務。要將三項工作納入各鄉鎮、縣直部門的目標管理體系，作為考核領導干部政績的重要內容，進行正常的督查和考核。兩辦督查室及有關職能部門要定期對三項重點工作進展情況進行督促檢查，及時通報情況，促進落實。各級領導要切實負起責任，深入基層，深入一線，分析掌握情況，進行督促、檢查、指導，發現工作中的困難和問題，及時協調解決，確保各項工作順利進行。四是轉變作風，真抓實干。將三項工作作為實現全縣各級各部門干部作風轉變的重要載體，堅定不移地抓實抓好、一抓到底。要大力提倡在辦實事上花力氣，在求效上下功夫。各級干部和領導同志都要改進工作方法，轉變作風，齊抓共管、協同作戰，心往一處想，勁往一處使，打一場三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱的總體攻堅戰。要通過三項工作，真正檢驗考核我們的各級干部，培養和造就一支善打硬仗，能打硬仗的基層干部隊伍。同志們，今年的三夏生產、秸稈禁燒、防汛抗旱工作，時間緊，任務重，要求高，全縣上下必須躬身實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立一盤棋思想，迅速行動，凝心聚力，狠抓落實，堅決打好三場硬仗，不折不扣地完成各項工作任務，確保今年的各項農業生產工作再上新臺階、再上新水平，為全縣經濟的跨越式發展做出積極的貢獻。

第五篇：農村三夏生產和防汛抗旱工作會議講話

同志們:

這次會議是經街道黨委、辦事處研究決定召開的，主要任務是正確分析今年的三夏生產和防汛抗旱工作面臨的新形勢，進一步提高認識，明確責任，強化措施，齊心協力，全力打好三夏生產和防汛抗旱主動仗，同時努力抓好當前的社會穩定、計劃生育等各項工作，推動街道經濟社會科學和諧發展。希望大家認真

學習領會，相互借鑒，切實抓好貫徹落實。下面，根據黨委、辦事處研究的意見，我再講三個方面的問題。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好三夏生產工作的緊迫感和責任感

三夏生產事關全年糧食豐產豐收，事關農民增收和社會穩定大局，是今年繼城鄉環境綜合整治和土地衛片執法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間，黨委、辦事處高度重視三夏生產及安全工作，強化領導，嚴明紀律，嚴格舉措，實行了黨政領導包點、機關干部包村、村干部包地塊的幫包責任制，形成了上下聯動、密切配合、共同防范的三夏安全生產大格局，圓滿完成了三夏生產的各項任務目標，充分展現了街道黨員干部雷厲風行、團結協作、吃苦耐勞、顧全大局的工作精神。

從去年的三夏工作情況來看，整體情況是好的，但依然存在著一些問題和不足，主要表現在：有個別機關干部對三夏生產及安全工作認識不夠，工作意識、責任意識不強，個別同志團隊精神、大局意識淡薄，還有個別村干部雖然明確了職責，但對工作敷衍塞責，流于形式，導致某些村發生了焚燒麥茬現象，在一定程度上給街道造成了負面影響。今年防火形勢依然嚴峻，廣大群眾能否順利度過三夏，能否圓滿完成夏收、夏種、秸稈還田等各項工作任務，既是對各級干部為民意識強不強的一次考察，也是對干部工作作風和執行力的又一次檢驗。所以，希望同志們要切實提高認識，嚴明紀律，加大力度，切實增強抓好三夏安全生產工作的責任感和緊迫感，確保轄區“不著一把火，不冒一股煙“，全力奪取三夏生產的全面勝利，實現轄區無火情、無安全事故的“兩無“目標。

二、明確要求，把握關鍵，堅決打好三夏生產攻堅戰

三夏生產工作時間緊，任務重，工作量大，要求我們必須突出重點，抓住關鍵，科學安排，周密部署，切實抓緊抓好。

（一）精心組織，環環緊扣，力奪夏糧豐產豐收

三夏工作是全年農業生產中承上啟下的重要部分，也是當前農村工作的中心任務。各村、各有關部門、單位要按照街道總體部署與要求，以高度負責的態度，一環一環抓緊，一項一項落實。一要強化小麥后期管理。目前小麥即將進入大面積收獲的時間，這一時期正是小麥產量形成的關鍵時期。各村、各部門、單位一定要提高認識，克服麻痹思想，把管理的重點放在防蟲害、防倒伏、防自然災害上，做到“小麥不收、管理不停“，最大限度減輕后期災害影響。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速完成工作重心轉移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的時間把全街道1.9萬畝小麥收割完畢，實現顆粒歸倉。同時，要根據土壤墑情，抓緊搶種，力爭做到早種、早管、細管，為全年糧食豐收打下堅實的基礎。三要打好機收會戰。機械收割，既可加快收獲進度，又能實現秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各村、各有關部門、單位，要充分配合，團結協作，及時搞好機車檢修、調配，抓好機手管理、培訓，盡可能提高機械化收割能力，擴大機收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機車，毆打、敲詐機手，亂漲價、亂收費等行為，派出所、司法綜治辦等有關部門要依法從嚴處理，切實維護正常有序的生產秩序。四要推進農業結構調整。三夏是農作物換茬的重要季節，也是農業結構調整的有利時機。各點、各村和農業部門要及早規劃，科學安排，引導群眾發揮本地特色和優勢，推進農業結構調整，推廣田間套種技術，不斷提高土地產出率，增加農民收入。

（二）堵疏并舉，嚴查重罰，強抓三夏安全防火

三夏生產，安全第一，防火是關鍵。安全防火的極端重要性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市政府對三夏安全防火工作，一年比一年重視，力度一年比一年加大，獎懲也一年比一年嚴格，我街道是市委、市政府的駐地，我們的萬畝麥田就是市委、市政府的后院，后院起火，想瞞也瞞不住，責任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，我們展示形象，贏得口碑；抓不好，就會丟人現眼，被一票否決。近年來，我們在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定的成績，但實實在在地講，焚燒秸稈、冒煙起火的現象仍然屢有發生，并沒有得到徹底的扼制。因此，各村、各有關部門、單位要在總結經驗、汲取教訓的基礎上，進一步強化措施，繼續保持高壓態勢，確保三夏安全防火工作取得實效。

一要堅決抓好秸稈禁燒工作。三夏生產，最大的隱患就是焚燒秸稈；安全防火，首當其沖是要抓好秸稈禁燒。秸稈是重要的有機資源，棄之為廢，焚之為害，用之為寶。抓好這項工作