第一篇：董衛民在全市防汛抗旱工作會上要求

董衛民在全市防汛抗旱工作會上要求

昨日，全市防汛抗旱工作會議在市堰豐賓館召開。市委副書記、組織部長董衛民，市委常委、十堰軍分區司令員徐志出席會議。會議分析了我市當前防汛抗旱工作形勢，安排部署了下一階段防汛抗旱工作。

董衛民強調，要正確認識當前防汛抗旱工作形勢，努力做好當前旱澇急轉應對工作，盡力減少災害損失。各級各部門要認真落實省委省政府、市委市政府關于防汛減災通知精神，努力實現 “五個確保”，即確保在標準洪水內不潰一堤、不倒一壩，確保群眾生命財產安全，確保城鄉安全，確保交通干線安全，確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產用水；要切實抓好防汛抗旱工作 “四個關鍵環節”，即強化重點河流防汛工作，強化水庫安全度汛工作，強化山洪災害防御工作，強化城鎮防洪工作；要認真落實防汛抗旱各項保障措施，切實把保障群眾生命財產安全放在首位，進一步落實防汛抗旱責任，加強防汛抗旱應急管理，提高防汛抗旱保障能力，做好軍民聯防工作；要堅持一手抓抗旱、一手抓防汛，兩手抓兩手都不能松懈。

第二篇：在全縣防汛抗旱工作會上的講話

在全縣防汛抗旱工作會上的講話

今天的防汛抗旱工作會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是認真分析我縣當前的防汛抗旱工作形勢，安排部署今年的防汛抗旱工作，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，迅速行動，超前謀劃，周密部署，切實把防汛抗旱工作抓早、抓細、抓實，確保全縣人民群眾的生命財產安全，為全縣經濟社會平穩較快發展提供有力保障。

一、充分認識防汛工作的嚴峻形勢

據國家氣象部門預測，今年我國氣象年景總體形勢不容樂觀，極端天氣情況多發且洪澇干旱并重。北方的主降雨區位于華北大部和東北南部，海河可能會發生較大洪水，防汛抗旱形勢十分嚴峻。近年來，淶水地區極端天氣事件時常發生。例如，2010年“6.13”、2012年“7.21”、2016年“7.19”等。屢次暴雨洪水事件都是深刻教訓。因此，我縣今年防汛抗旱形勢依然不容樂觀，必須引起高度重視。各鄉鎮、部門要牢固樹立“一盤棋”思想，層層落實責任，逐項細化分工，切實做到全覆蓋、無死角。

二、扎實做好防汛各項準備工作

堅持未雨綢繆、以防為主，突出工作重點，細化強化措施，密切配合聯動，確保人民群眾生命財產安全。

（一）抓住重點部位。

一要確保景區安全度汛。我縣旅游景區景點大部分緊鄰河道山洪溝，防洪隱患較大。暴雨洪水對當地居民和游客的人身安全構成極大威脅。因此，三坡管委會針對每個景區、景點都要制定專項安全度汛方案，遇有險情，第一時間疏導游客，確保安全。有較大降雨預報時，要提前關閉景區，引導游客主動避險。三坡管委會要加強景區在建項目施工安全的管理，在各景點、旅游道路沿線設置醒目的緊急避險平臺標志，強化景區纜車索道、游覽步道等設施的檢查，對山洪、滑坡、塌方、崩落等災害密切監測，做好器材、物資、人員等應急搶險準備，保持景區安全運行。二要確保縣城安全度汛。住建局抓緊啟動縣城排水管網、雨水井、出水口等清淤、疏浚和整治工作，對抽水泵機及配套設備進行全面檢測、保養和維修，保證外洪能防、內澇能排、人員能撤，確保居民安全。三要確保河道安全度汛。按照“一河一長、一湖一長、一庫一長、一地一長”的原則，實行分級負責、屬地管理、條塊結合、全流域包干的管理體系，確保每條河流、每座水庫、每個塘壩都有明確責任人，實現全覆蓋、無遺漏。四要確保重點工程安全度汛。對全縣所有中小型水庫，要嚴格落實包庫領導、值守人員、通信預警設施、搶護手段、轉移方案，加強值班巡查，確保汛期安全。南水北調中線干線淶涿管理處要進一步完善左岸排水不暢應急預案，相關鄉鎮要制定重點區域的群眾轉移預案，明確預警信號、轉移路線和責任人，確保不出問題。五要確保學校等人員密集場所安全度汛。教育局要加強校園防汛安全教育,特別是對山丘區中小學，要有針對性地開展疏導演練，提高學生防汛和自我保護意識，一旦發生險情，全體師生能夠有序疏導、安全轉移。六要確保山洪地質災害易發區安全度汛。國土局及相關鄉鎮要切實做好山洪地質災害防范工作，制作醒目的危險區域標志，劃定危險區、警戒區和安全區的范圍，并告知周邊群眾。要明確預警發布形式、轉移路線和安置地點，增發手搖報警器、銅鑼、喇叭等預警設備，采用切實有效的辦法，保障人民群眾的生命安全。安監局要督促尾礦庫企業對調洪庫容、排洪設施等進行排查，特別是頭頂庫要作為汛期工作的防范重點，防止潰壩事故發生。

（二）抓牢重點環節。

一要排查治理隱患。各級各部門要按照分包責任，分級負責、各負其責，立即開展全面徹底的防汛安全隱患大排查，全面落實領導責任、監管責任和監測責任，迅速采取工作措施、工程措施，堅決不留死角，切實整改到位。各鄉鎮和國土部門要對滑坡、泥石流等地質災害隱患點做到心中有數，把周邊的學校、集市等人員密集場所，以及危房住戶、鰥寡殘障老幼住戶作為防范的重中之重，準確掌握水庫、高速公路、鐵路和南水北調等重點工程、重點地段的運行狀態，做到險情早發現、早控制、早排除。二要強化基層基礎。各鄉鎮要細化分包責任，做到責任領導、監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點等“五到位”，提高群眾緊急避險意識和應急自救能力。氣象站、水文站要加強天氣預警和水情預警，提高監測預報的精準度和超前性，及時發布預警信息。防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機制，一旦遇到緊急情況，要以最快的速度通知鄉村和防汛重點部位，最大限度地爭取主動權。三要抓好提前轉移。各鄉鎮、村要逐區域、逐戶制定提前轉移方案，確定轉移人群、轉移線路、轉移地點、轉移負責人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一時間傳遞到千家萬戶，哪怕提前轉移一百次，只要成功避險一次，人民群眾的生命安全就不會受到威脅。要耐心細致、不厭其煩、適時無誤的抓好提前轉移工作，遇險情汛情，及時有序組織群眾撤離，堅決不落一戶、不漏一人。

（三）抓實基礎保障。

一要完善預案。各鄉鎮、各部門要按照“切實管用、便于操作”的原則，認真修訂和完善防汛預案，做到測報預警有手段、人員轉移有路線、避災安置有地點、防御抗災有保障。特別是一線應急搶險、物資儲備調度、人員撤退轉移、救災物資運送等應急預案，更要周密科學、銜接緊密，確保在災情發生的關鍵時刻能夠做到防汛指揮系統快啟動、搶險救災人員快調動、社會救助力量快發動。二要組織演練。要加強防汛搶險隊伍建設，按要求組建搶險隊伍和后備隊伍，登記造冊，建立檔案。要加強人員培訓，注重案例教育，組織有經驗的人員現身說法，大力宣傳普及防汛知識。要加強與駐淶部隊聯系，及時溝通情況，充分發揮駐軍部隊在抗洪搶險中的主力軍作用。要根據工作實際，組織開展不同類型、不同層次、不同規模的防汛搶險演練，通過演練發現工作漏洞，彌補工作不足，提高防汛決策指揮水平、組織動員效率和應急處置能力。三要備足物資。要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，對現有的物資和器材進行清點，備足備齊防汛搶險救災物資，實行專庫專人管理，明確調運管理辦法，嚴格調運程序。要及時維護維修應急搶險設備和泄洪機電設備，尤其是病險庫、山洪地質災害點的搶險物資、設備要準備充分，確保在關鍵時刻調得出、頂得上、用得好。四要統籌做好抗旱工作。在全力做好防汛工作的同時，要統籌抓好抗旱工作。水利局和各鄉鎮要加強旱情監測，科學研判旱情發展趨勢，及時調處用水矛盾，協調解決灌溉用電等實際問題，保障解決城鄉生產生活用水。要抓好抗旱工程建設，因地制宜興建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等應急抗旱設施，提供可靠的水源保證。要做好農田灌溉設施的維修配套，積極推廣防滲壟溝、管灌、噴滴灌、地膜覆蓋等節水措施。

三、進一步強化防汛工作責任

各鄉鎮、各部門要加強組織領導、細化工作部署、強化措施保障，切實將防汛地方負責制、部門責任制和崗位責任制貫穿到汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等各個環節，確保各項工作落到實處。

（一）嚴格落實“一把手”負責制。

各鄉鎮、各部門“一把手”是防汛工作的第一責任人，要切實履行職責，既要“掛帥”，又要“親征”，親自上手、親臨一線、親自檢查，把工作牢牢抓在手上，確保措施到位、落實到位，不留空檔，不留死角。縣里印發的實施方案以及簽訂的目標責任書，既明確了工作任務，也明確了工作責任。各鄉鎮、各部門主要領導要以強有力的行動力、落實力，抓住防汛各個方面的關鍵環節，切實履職盡責，確保安全度汛。

（二）嚴肅防汛工作紀律。

防汛中要做到個人服從組織，下級服從上級，局部服從整體，縣防汛指揮部的各項調度命令，各鄉鎮和各部門必須無條件服從，不準打折扣。除縣防汛指揮部外，任何單位和個人都無權向社會發布汛情、災情通報。各鄉鎮、各部門要從現在起每天下午4點前向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告情況，有事報情況，無事報平安，遇到突發情況要第一時間報告。汛期要加強值班，領導要親自帶班，做到24小

時不空崗，以確保汛情的及時傳遞。

（三）加強督導檢查。

今天會后，縣防汛辦要會同縣委、政府督查室，及時組織防汛備汛工作督導檢查，對責任落實不到位，重點工作安排不到位，行動遲緩、情況不清、整改措施不力的，要通報批評、限期改正；對因失職瀆職、工作不到位，造成重大財產損失或人員傷亡的，要嚴肅追究領導責任和有關人員的責任。

同志們，防汛抗旱工作，事關廣大群眾的切身利益，全縣經濟社會發展大局，責任重大、任務艱巨。全縣上下要以高度負責的態度、認真嚴謹的作風、抓鐵有痕的干勁，強化責任，細化措施，扎實推進，確保全縣安全度汛。

第三篇：在全縣防汛抗旱和三夏工作會上的講話之二

在全縣防汛抗旱和三夏工作會上的講話

同志們：

三夏生產和防汛抗旱是“三農”工作的重中之重，對此，縣委、縣政府高度重視，每年都專門召開會議進行安排。今年，我們將會議開到村一級，更說明了縣委、縣政府的重視程度。剛才，耀生縣長對這兩項工作進行了具體安排，講的很好，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點：

一、集中精力奮戰三夏生產

今年以來，隨著各級強農惠農力度的不斷加大，群眾發展糧食生產的積極性空前高漲，另外，盡管今年雨雪天氣對交通等方面造成不便，但對小麥生產非常有利，我縣小麥長勢好于上年。據農業部門測算，預計今年小麥單產將達到456公斤，比去年增加28公斤，總產量將達到26.5萬噸，再創歷史新高。雖然我縣在今年全省縣域經濟排名中有些指標落后，但人均糧食產量名列前茅，今年又是豐收年，形勢喜人，預計仍會位居前列。從近年情況來看，隨著農業機械化程度的提高，特別是農機部門組織機收會戰比較到位，我們5月下旬就開始收割，預計半月左右，全縣的夏收任務就可基本完成，夏收和夏種都已不成問題。可以說，當前擺在我們面前的最大任務，就是搞好秸稈禁燒，這已成為三夏生產的重頭戲、硬任務。關于秸稈禁燒工作，我們的總體要求就是：“確保一個目標，激活三個主體，開辟三條途徑”。“確保一個目標”，就是要不折不扣完成市里下達的秸稈禁燒工作任務。今年是很特殊的年份，我國將迎來改革開放30周年，8月份將舉辦北京奧運會，重大活動多，舉世矚目，國家對環境質量空前重視。北京為使空氣質量好轉，做了很大犧牲，例如首鋼作為特大型企業，從北京搬出，就是致力改善空氣質量的一個重要舉措。5月12日，環境保護部專門召開新聞發布會，有關負責人向媒體通報，為確保奧運會空氣質量，今年5月初至9月底，北京、天津、河北、河南、山東等9省市將作為秸稈禁燒的重點區域，必須實現全面禁燒。此次秸稈禁燒工作，意義重大，現已成為政治任務，5月下旬至6月中旬，環境保護部將會同農業部組成督查組，對9個省市的秸稈禁燒工作進行督查并通報情況。就我市而言，今年首次提出要全面禁止焚燒農作物秸稈。對夏秋兩季未發生焚燒秸稈的縣區，按每個鄉鎮2萬元的標準進行獎補；對發生秸稈焚燒的縣區，不僅要取消該縣區的獎勵，而且要按每畝5000元的標準罰款。在上周召開的全市三夏生產暨防汛抗旱工作會議上，社魁書記指出，今年市委、市政府將動真過硬抓懲處，對焚燒秸稈的，發現一起處理一起，堅決追究有關領導的責任。可以說，與往年相比，今年的秸稈禁燒要求更高，處罰更嚴，壓力更大。因此，我們要高度重視，周密部署，協調聯動，必須堅決完成市定目標任務，絕不能打折扣。

“激活三個主體”，就是要做好人的工作，調動各方面的積極性，共同抓好秸稈禁燒。一要管理好機手，嚴控茬高。小麥割茬的高低，是秸稈禁燒的第一道“關口”。如果控制不好，麥茬過高，不僅會誘發燒麥茬現象，還會影響播種。因此，全面禁燒秸稈，首先要從控制割茬高度入手。農機部門要做好機手的作業培訓，認真落實持證上崗制度，切實提高收割機手的作業水平。要組織鄉、村干部，駐村工作隊，大學生村官及農機部門人員，加強對收割機手的監管，對留茬過高的，要責令機手重割，直至達到規定標準，確保割茬高度控制在15厘米以下。二要動員好群眾，自覺禁燒。去年我縣此項工作在全市范圍內就做得很好，縣教體局動員學生開展“小手拉大手，爭做環保小衛士”活動，成效顯著。今年縣教體局要進一步發揮學生的作用，充分調動師生的積極性，利用課余時間幫助鄉、村做好秸稈禁燒工作。要利用多種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒的政策規定，宣傳秸稈綜合利用的經濟效益和社會效益，調動群眾禁燒積極性。要繼續實行舉報獎勵制度，發動群眾互相監督。特別要狠抓反面典型，對焚燒秸稈的，要按照有關規定，從嚴進行處罰，發揮震懾警示作用，營造全面禁燒的濃厚氛圍。三要組織好干部，嚴密監管。要建立并認真落實劃片包村責任制，組織鄉村干部包機器、包村組、包地塊，晝夜巡查，嚴密監控，發現焚燒秸稈行為，要及時制止，并給予相應處理，堅決杜絕焚燒現象發生。

“開辟三條途徑”，就是解決好秸稈的出路問題，從根本上杜絕焚燒源頭。一要搞好秸稈收購。要加強與銀鴿紙產等造紙企業和畜牧養殖小區的聯系，組織秸稈經紀人及時收購秸稈，消除焚燒隱患。銀鴿公司對秸稈需求量大，這為我們銷售秸稈提供了便利，剛才王縣長講到，我們已與銀鴿談妥，凡舞陽籍人，只要有身份證明，就可以享受22元/噸的補貼，僅此一項銀鴿每年就多支出200萬元。二要搞好綜合利用。引導群眾大力推進秸稈還田，努力擴大還田面積，大力推廣秸稈綜合利用新技術，切實提高秸稈的綜合利用率。這方面章化鄉就做得很好，利用廢秸稈種植雙孢菇，現已經發展了5-6個種植區，面積大，效益很好。三要搞好集中存放。對不愿意銷售，暫時無法利用的秸稈，要組織群眾集中存放，嚴禁隨意堆放在田間地頭、路邊溝渠、林木樹下。今年每個行政村至少要規劃1-2處秸稈集中堆放點，這既是禁燒的重要措施，也是市政府下達的目標任務，必須不折不扣落實。

同時，三夏是農作物換茬的重要季節，也是調整農業結構的關鍵時期。各鄉鎮和有關部門要搶抓機遇，結合新農村建設，大力發展蔬菜、煙葉等高效經濟作物，重點是煙葉的種植，積極推廣林間套種，不斷深化種植業結構調整。要提前預留畜牧養殖小區建設用地和項目建設用地，為今后的發展奠定良好基礎。

二、扎實做好防汛抗旱工作

關于今年的防汛抗旱工作，我認為關鍵要做到三點：

（一）思想不麻痹。剛才王縣長講到，沙河20年一遇洪災，澧河50年一遇洪災。盡管燕山水庫的修建將使這個標準提高，但舞陽有3年一小災，5年一大災的規律，2000年、2004年都發生了特大洪災，今年我們更不能掉以輕心，放松警惕。要學習黃河鄭州段的防洪經驗，防患于未然，提前做好防范工作。2008年是多事之秋，緬甸颶風造成10萬人死亡，我國又先后發生了南方雪災、汶川大地震等嚴重自然災害，使經濟社會發展遭受重創。特別是5月12日發生的汶川大地震，震級達到8級，死亡人數已超過4萬人，造成了不可估量的巨大損失，這充分說明了自然災害的破壞性，也為我們搞好災害防范敲響了警鐘。據國內外專家調查，近年來，全球氣候變化異常，極端天氣頻繁出現，自然災害發生幾率增大。就我縣而言，地形地貌特殊，極易發生洪澇災害。據統計，泥河洼滯洪區自1955年建成至今，已累計分洪44次，平均一年半就有一次。特別是2000年和2004年的特大洪澇災害，損失極為慘重，相信大家都還記憶猶新。在4月17日召開的淮河防總2008年工作會議上，專家表示，今年淮河流域屬于多雨區，部分地區可能發生洪澇災害，我縣的防汛形勢依然不容樂觀。因此，我們務必要克服麻痹思想，保持高度警惕，立足“防大汛、抗大災”，以臨戰的姿態，扎扎實實做好防汛準備，確保各項措施落到實處，做到有備無患。

（二）工程要加快。防洪工程是我們抵御洪澇災害的重要保障。當前，我們要搶抓汛前有限時間，加快防洪工程建設。特別是“兩河四閘”工程，經過前段時間的多方努力，目前已完成工程量的90%。下一步，縣水利部門和相關鄉鎮要全力溝通協調，在保證質量的前提下，督促施工方加快進度，確保汛前完工。對沙澧河67處險工堤段，要明確分包人員，倒排推進臺帳，狠抓工程建設，汛期之前務必要全部完工。同時，要加大河道清障力度，確保行洪和排澇暢通。各鄉鎮的內澇小工程，趁汛期前要抓緊完善。

（三）準備要充分。要進一步制定完善防汛抗旱應急預案，進一步健全防汛抗旱工作的指揮體系、機構設臵、預警機制、應急保障等，提高應急能力。要配強縣、鄉、村三級防汛應急隊伍，加強組織建設和技能訓練，確保關鍵時刻拉得出、沖得上。特別是要搞好防汛抗旱物資儲備，為防汛抗旱工作提供物資保障。另外，還要重視城區的防汛工作。為做好城區排污管網、排水管網的疏通工作，今年我們下了很大決心，做出很大努力，進行人民路整修，對所有排水管道進行了統一更換，提高了標準，這為城區防汛工作奠定了堅實的基礎。今天各局委的領導也都到場參會，大家一定要高度重視，扎實安排并落實好城區防汛工作。

三、強化責任抓好落實

三夏生產和防汛抗旱工作是當前的一項中心工作，各級各部門一定要服從大局，切實履行職責，狠抓工作落實。一要強化領導責任。三夏生產和防汛抗旱工作實行的都是行政首長負責制，各鄉鎮和有關部門對此要高度重視，切實做到“一把手”負總責，親自抓，深入一線檢查指導，督促落實。要繼續實行縣級領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包農戶的工作責任制，層層細化責任，認真抓好落實。二要落實配合責任。各級各部門要立足職責分工，積極搞好配合，形成強大合力。特別是分包新農村建設試點村、示范村的部門，要抽調專門人員，幫助分包村搞好秸稈禁燒。農技、農機、水利、氣象、煙草、林業、畜牧等涉農部門，要及時提供各類技術、信息，全力搞好服務。石油公司要搞好石油儲備，三夏期間要敞開供應，為三夏生產提供充足的油量保障，確保三夏生產和防汛抗旱工作順利進行。三要嚴格追究責任。市里給省里遞交了目標責任書，剛才在會上，各鄉鎮和有關部門也分別遞交了秸稈禁燒、防汛抗旱目標責任書，各鄉鎮和有關部門一定要嚴格執行，不折不扣抓好落實。特別是領導干部，在關鍵時期，要堅守崗位不松懈，執行任務不走樣，決不允許擅自脫崗、消極應付，造成人為失誤。凡因工作不力，責任不落實出現問題、造成重大損失的，要嚴厲追究相關人員的責任。政法部門要各司其職，充分發揮自身作用，對違法焚燒秸稈的人員給予重罰。

同志們，今年的三夏生產和防汛抗旱時間緊、任務重、要求高，大家一定要按照會議要求，迅速行動，通力協作，扎實工作，確保圓滿完成各項目標任務

第四篇：在全縣防汛抗旱工作1

在全縣防汛抗旱工作會議上的講話

（2009年6月26日）

同志們：

今天這個防汛抗旱工作會議很重要，對全縣的防汛工作進行了全面安排部署。對防汛組織機構進行了調整。剛才，張杰同志就做好今年的全縣防汛工作講了很具體的意見。下面，我強調幾點：

第一，要緊急行動，迅速進入臨戰狀態。7月10號將進入主汛期，從現在到主汛期已不足半個月時間了，我縣的防汛工作，必須立刻進入臨戰狀態。會后，縣防指和各分指揮部成員都要按照分工，到自己所分包的防汛工程了解情況，檢查指導工作，研究解決問題。要做到“四清楚”：一是責任區域要清楚；二是負責區域的重點問題要清楚，三是防汛搶險和預案要清楚；四是大汛期必須落實加強的措施要清楚。在遇到異常天氣和重大汛情、險情時，防汛指揮部成員必須第一時間趕到現場，靠前指揮，確保萬無一失。縣督察室、縣防辦要加強對各鄉鎮、各部門防汛工作的檢查督導，確保各項措施落到實處。

第二，要密切關注雨情汛情，為科學決策提供依據。氣象、水利部門要密切關注天氣變化，及時向防汛指揮部反饋雨情汛情，為領導決策和組織抗洪搶險提供科學依據。盡最 1

大努力爭取防汛工作的主動權。對重大汛情和信息，防汛辦、氣象部門要通過縣電視臺，及時向社會公布。

第三，要進一步明確責任，落實部門負責制。縣防汛辦要強化責任意識，總攬全局，加強督促、檢查和指導，充分發揮綜合、協調和參謀助手作用。財政部門要及時下撥防汛抗旱經費，保證應急度汛資和物資金儲備資金到位；商務、供銷部門，要做好物資的儲備、管理和調撥，并按系統做好防洪自保工作；交通部門要做好公路防洪保安工作，清除阻水設施，保證防汛抗旱、搶險救災、防疫人員和物資的及時運送；民政部門要做好災情調查工作，協調水旱災區和受災群眾的生活救助；公安、司法部門要嚴懲破壞防洪工程的不法分子，維護防汛工作的正常秩序；國土部門要組織對山體滑坡、泥石流等地質災害進行勘察、監測，落實各項防護措施；安監部門要加強對礦山及其他重要工程設施安全度汛工作的監督檢查；宣傳部門要正確把握輿論導向，加大宣傳力度，提到社會各界參與防洪、支持防洪的責任意識。各有關部門和單位，也要按照職責分工，盡職盡責，認真履行好防汛責任。

第四，要強化措施，做好城區防洪工作。我縣城區防洪排水問題突出，遇到較大降雨，局部積水情況比較嚴重。當前要立即對城區整個排水系統進行再檢查，對排水設施進行

再維修。對重點工程、重點部位，要明確責任單位和責任人，確保城區度汛安全。

第五，要完善預案，建立應對突發險情的快速反應機制。要進一步完善預案，搞好演練。在險情出現后，特別要做好人民群眾的轉移工作，防止和減少人民生命財產損失。要加強專業搶險隊伍建設，確保出現突發險情能夠拉得出，沖得上，打得贏。

第六，要強化防汛值班，確保政令暢通。各鄉鎮、各部門要嚴格落實防汛責任制，做到24小時防汛值班不空崗。縣防辦要對值班情況進行檢查、抽查，發現空崗漏班的，要嚴肅查處。各鄉鎮、各部門要切實增強大局觀念，堅持局部利益服從整體利益，對防汛抗旱指揮部的調度命令，各級、各部門必須堅持執行，絕不允許塞責拖延，更不允許頂著不辦。對于因為失職、瀆職行為造成嚴重后果的，要依紀依法進行嚴肅處理。

同志們，防汛工作事關人民生命財產安全，容不得半點含糊和松懈。各鄉鎮、各部門務必高度重視，以臨戰的精神狀態、高昂的工作斗志，周密部署，扎實工作，努力奪取防汛工作的全面勝利，為確保全縣社會穩定和經濟持續快速健康發展做出新的更大貢獻。

第五篇：縣委代表在防汛抗旱工作會上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣防汛抗旱工作會議，主要是傳達貫徹省、市防汛抗旱工作會議的精神，認真分析我縣的防汛抗旱形勢，動員全縣上下，搶抓有利時機，扎實做好迎戰高洪、抗御大旱的各項準備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。等下艾縣長還要做重要講話，請大家深刻領會、貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府的安排，我講四點意見:

一、省、市會議的主要精神

省委、省政府對今年的防汛工作非常重視，進入汛期的第一天在長沙召開了全省防汛抗旱工作會議，全面部署和安排了今年的防汛抗旱工作。省委副書記、省長周強、省委常委、秘書楊泰波做了重要講話，副省長徐明華作了工作報告。全省各縣水利局局長也參加今年的防汛工作會議，會議規格之高，規模之大超歷史慣例。4月16日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議。市委常委、秘書長禹新榮做工作報告，市委副書記、市長郭光文做了重要講話。會議回顧了2008年全市的防汛抗旱工作，總結了經驗，分析了今年防汛抗旱面臨的嚴峻形勢，要求全市要明確防汛抗旱工作重點，落實各項措施，扎實做好工作，實現全市防汛抗旱總目標。

二、認清形勢，立足全局，增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感

一直以來各鄉鎮各部門把防汛抗旱工作放在十分重要的位置，做了大量工作，也積累了不少寶貴經驗。但是，我們也要十分清醒的認識到，特殊的地理位置和復雜的氣候條件，決定了我縣仍是一個水旱災害頻繁發生的地區，全縣的抗災能力、抗災體系還與防汛抗旱工作的高標準、高要求還不適應，水利基礎設施年久失修，這個基本格局還沒有真正突破。

一是做好今年的防汛抗災工作意義重大。防汛抗災是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作。直接關系到人民群眾的生命財產安全，事關農業安全、城市安全和重要基礎設施、公共設施安全；直接關系到全縣經濟社會發展和社會穩定大局。全縣上下尤其是各級領導干部一定要高度重視，統一思想，認真分析和科學把握今年防汛抗災工作形勢，從落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立防大汛抗大旱的思想。做好今年防汛抗災工作，我們肩負的責任十分重大，一定要把思想統一好，把準備做充分，確保在防汛抗災上萬無一失。

二是經濟社會發展對防汛抗旱工作提出了更高的要求。構建社會主義和諧社會，必須把確保人民生命財產的安全放在防汛抗旱工作首位，對防洪調度決策、人員轉移安置等工作提出了更高要求。同時社會輿論和新聞媒體對水旱災害信息的高度關注，特別是新聞媒體與防汛抗旱工作關系越來越密切，對傳統的防汛抗旱工作也提出了更高要求。

三是災害性天氣發生的機遇增大，給防汛工作提出更大壓力。隨著全球氣溫的變暖，極端氣候現象如暴雨、干旱等發生的頻率可能加快。如去年年初的冰凍災害及11月份的冬澇等反常氣象，似乎都在印證這種可能，“冬暖夏澇”、“大霧大水”是經驗之談，我們要高度警惕。根據省、市氣象部門預測，今年我縣降水量比往年平均略有偏少，但汛期偏多，相對集中為5月和6月，在雨水集中期內，部分地區可能出現暴雨山洪。雨季結束期在7月上旬，雨季結束后有一段晴熱高溫天氣。從洪水發生的規律和概率分析，前幾年我縣都沒有出現全局性的洪水，按照一般規律，大洪水發生后間隔時間越長，洪水重現的機率越大。因此要高度警覺，要始終記住過去的老話：寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其小；寧可備而無災，不可災而無備。要堅決做到有災無災做有災的準備。大災小災做大災的準備，長災短災做長災的準備。

四是我縣各類水利工程日益老化，防災減災能力減弱。3月至4月縣水務局組織7個防汛檢查組對全縣的126座水庫及鄉鎮防汛工作進行了檢查，通過檢查發現共有61座水庫不同程度的存在著病險隱患。從近幾年的防汛工作來看，各小型水庫出險數量和出險的程度是呈遞級增長的，出險的機率逐年遞增。全縣共有7.12萬口山塘，大部分老化、淤塞，給防汛工作帶來很大壓力。如去年11月6日廉橋羅家村羅家大塘，因降大雨發生大壩崩塌，由于處置得當，沒有造成傷亡事故。這件事也向我們敲響了警鐘，山塘防范工作也要引起我們的高度重視。從全國來看，建國以來共有4800多座水庫失事，前不久海南省萬寧市博馮水庫大壩潰壩，造成重大損失，要引起我們的高度警覺。從全縣情況來看，剛入汛期我縣就有蔣家沖、大塘等水庫發生險情。再加之全縣還有大量的盤山渠道，特別是三合水庫、天臺山水庫、爐前水庫的引水渠，老化嚴重，成了懸在人們頭上的天河，隨時有可能發生險情。這樣的水利工程，汛期安全難以保障，旱時效益不能發揮，對防汛抗災工作相當不利。

五是縣城防洪形勢嚴峻。縣城是全縣的經濟和政治中心，人口密集，一旦成災，后果嚴重，損失慘重。可是我縣的縣城卻沒有設防，處于天然狀態，無防洪排澇設施。城區兩岸河勢低平，洪水風險范圍大，目前城市抗洪能力不足，只能抵遇2至3年一遇的洪水。縣城工業品市場處于城區低洼地，由于集雨面積不斷擴大，其主要排洪渠港南河過水面積不足、坡度過緩，稍遇大雨，市場內很容易積水。

六是防御山洪災害經驗不足。在過往的防汛工作中，我們大多注重了工程的安全度汛，在水庫防汛上積累了比較豐富、有用的經驗，但對于山洪災害防御研究不多，認識不

夠，經驗不多。再加之我縣的山洪災害防御系統尚未建立，這務必引起大家的高度重視，不能麻痹大意。

七是水資源匱乏，防汛抗旱矛盾突出。我縣地處衡邵干旱走廊，水資源匱乏，人均水資源擁有量為1100立方米，為全省平均的44%，比國際公認的缺水警戒線人平1670立方米的標準還少近570立方米，全縣共有飲水不安全人口28萬人，占全縣農村人口26.7%。如何處理好防汛抗旱的矛盾關系，保障防洪安全和飲水安全，需要我們立足**水工程實際，采取科學態度和實事求是的方法。

三、切實做好2009年防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗災工作的全面勝利

今年我縣防汛抗旱總要求和任務目標是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統籌兼顧，促進人水和諧。在防汛上，突出水庫保安和山洪防御，做到在設計洪水內不垮一庫一壩，山洪災害無人員傷亡，確保縣城和交通干線的安全；遇超標準洪水，確保縣城、中型水庫、重要交通干線安全，山洪地質災害避免群死群傷；抗旱總目標是遇中等干旱，確保中型灌區生產生活用水，確保全縣人畜飲水安全；發生嚴重干旱時，確保全縣基本生活用水需要，工農業生產損失降低到最低程度。這是縣委、縣政府根據我縣的實際確定的硬指標、硬任務，也是檢驗我們防汛抗災工作成敗與否的標尺。

要實現縣委、縣政府提出的目標，各地必須切實加強領導，采取過硬措施，結合實際，突出重點，統籌安排，做到七個落實。

一是要狠抓責任制的落實。要進一步落實行政首長負責制，層層簽訂責任狀。縣政府在全縣農業農村工作會上同各鄉鎮簽訂了防汛抗旱責任狀。各鄉鎮要同各村簽訂責任狀。縣水務部門也要同二級機構簽訂責任狀。各鄉鎮黨政主要領導要親自研究部署防汛工作，親自督促各項防汛措施的落實，及時解決具體問題。分管領導要深入一線，親自撐握汛情，調查研究，加強具體指導，把工作做細、做實。特別是汛期值班，一定要明確到人，實行24小時值班。從4月1日至9月30日止的防汛期內，特別是5月、6月主汛期，各級防汛責任人原則上不得外出，確需外出的必須向主要領導請假，經同意后方可外出。要明確轄區內各小型水庫及山洪災害易發村的行政責任人、技術責任人和直接責任人并將名單上報縣防汛抗旱指揮部辦公室。要逐級簽訂責任狀，明確職責和責任，作為防汛抗旱職責落實的考核和獎懲依據。要進一步明確部門責任。各防汛成員單位要按照崗位責任制的要求，積極主動做好服務工作。氣象部門要及時準確預報天氣趨勢，特別要做好災害性天氣的預報和實時監測；水務局要科學分析現有水利工程的抗洪能力，進一步細化度汛方案；改革發展局要安排好防洪抗災工程項目；電力部門要優先保證防汛抗災用電；財政部門要及時下拔防汛抗旱經費；公安部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的違法行為，維護社會穩定；電信部門要確保防汛通信暢通；交通部門要及時做好防汛抗災物資的運輸工作；新聞宣傳部門要加強防汛抗災工作的宣傳報道，堅持正確的輿論導向等等。各個部門都要各司其職，各盡其責，團結協作，形成合力，為全縣防汛抗旱工作做出貢獻。要落實山洪災害防御責任制。山洪災害事發突然，防治難度大，責任大，影響大，它事關人民生命安全，我們黨一再強調要堅持以人為本，尤其要強調生命至上，因而山洪災害防御可以說是天大的事。我縣山洪災害易發區多，交通不暢，通訊不便，一旦發生山洪，一旦出險，難以及時傳遞信息，難以及時組織搶險。許多地方預警設備缺乏、手段落后，難以及時組織人員和財產轉移。因此，有效防御山洪，最關鍵的是要落實基層組織的防災責任制，要有高度的責任感，搞好避災躲災演練。當預報有災害性天氣時，各責任人要迅速深入山洪易發區，組織群眾按照預案躲災避災。要嚴格執行防汛責任追究制。從防汛準備工作開始，各地要按照責任制的要求，對沒有盡到責任的，工作不到位的，要嚴肅追究責任，決不姑息遷就。

縣委、縣政府、縣防指將對責任落實和執行情況進行定期或不定期的明查暗訪。對責任未落實或未執行者將依紀