第一篇：在學習貫徹黨的十六屆三中全會精神黨員領導干部會議上的講話

同志們：

在舉國歡慶我國“神舟”五號載人飛船發射成功的大喜日子里，*召開這次黨員領導干部會議，傳達學習黨的十六屆三中全會精神，并就貫徹落實自治區、*黨員領導干部會議精神、做好當前工作進行安排部署。

下面，我講三點意見。

一、充分認識黨的十六屆三中全會的重大意義和對我*各項事業的指導作用

黨的十六屆三中全會是我們黨的歷史上又一次具有里程碑意義的會議。會議是在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，全國各族人民沿著黨的十六大指引的方向滿懷信心全面建設小康社會的歷史進程中召開的一次重要會議。對于推動新世紀我國經濟體制改革的深入發展，全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。黨的十六屆一中全會以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，團結帶領全黨全國各族人民在改革開放和現代化建設中取得了新的重大成就。全會開始時，胡錦濤同志代表中央政治局向全會作了工作報告。報告高瞻遠矚、實事求是，從十一個方面總結了黨的十六大以來中央政治局11個月的工作。近一年來，面對突如其來的非典疫情和重大自然災害，面對復雜的國際形勢和繁重的改革發展穩定任務，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，緊緊依靠全黨和全國人民，繼續堅持并發展了中國特色社會主義道路，繼續推進改革開放和現代化建設，繼續推進黨的建設新的偉大工程，取得了防治非典工作的階段性重大勝利，保持了經濟較快增長和各項事業全面發展的良好勢頭，鞏固了奮發向上、安定團結的政治局面。

黨的十六屆三中全會，內容豐富，意義深遠，其主要精神集中體現在胡錦濤同志在全會所作的兩次重要講話和《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中。胡錦濤同志在全會結束時發表的重要講話中就貫徹落實好《決定》指出：要提高認識，堅定信心，堅定不移地堅持社會主義市場經濟的改革方向，進一步增強推進改革的自覺性和堅定性；要解放思想、與時俱進、大膽探索、銳意改革，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐；要統籌兼顧，協調推進，正確處理好各方面的利益和關系，有重點、有步驟地推進改革；要加強領導，扎實工作，不斷提高駕馭市場的能力。他強調，當前我國發展正處在一個關鍵時期，全黨同志特別是各級領導干部要按照中央的要求和部署，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務；切實做好并關心群眾生產生活的工作；切實維護社會安定團結；切實加強和改進黨的建設，尤其是加強作風建設，做到為民，務實，清廉，團結帶領廣大人民群眾扎扎實實地做好改革發展穩定的各項工作。他特別指出，在抓好發展中強調樹立和落實科學發展觀的問題；在做好關心群眾生產生活中強調正確處理人民內部矛盾和群體性事件的問題；在加強和改進黨的建設中強調黨風廉政建設的問題，特別是要求各級領導干部在作風上要切實做到“為民、務實、清廉”，以及什么是真正的政績，如何評價政績等。語重心長，寓意深刻。胡錦濤總書記的重要講話，以“三個代表”重要思想為指導，依據黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法，全面地總結和回顧了黨的十六大以來的工作，深刻地分析了黨和國家面臨的形勢，明確地提出了今后一個時期的主要任務和做好當前工作明確要求，具有很強的思想性、理論性和指導性。認真學習和理解總書記的報告和講話精神，對我們進一步解放思想、堅定信心，把各項工作做得更好、更扎實、更富有成效具有很強的指導意義。

全會審議通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》是新的歷史條件下，完善社會主義市場經濟體制的綱領性文件，是全面建設小康社會的體制保證。《決定》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據十六大提出的建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系和戰略部署，認真總結十一屆三中全會以來我國改革開放在理論和實踐上取得的重大進展，深刻分析新世紀新階段我國經濟體制改革面臨的形勢和任務，明確了完善社會主義市場經濟體制的目標、任務、指導思想和原則，對深化經濟體制改革進行了全面部署。主要是按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業活力和競爭力，健全國家宏觀調控體系，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。《決定》提出，建成完善的社會主義市場經濟體制的主要任務是：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制；形成促進區域協調發展的機制；建設統一開放競爭有序的現代市場體系；完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律體系；健全就業、收入分配和社會保障制度；建立促進經濟社會可持續發展的機制。《決定》從改革的方向、原則、動力、步驟等方面提出了改革必須做到“五個堅持”，即堅持社會主義市場經濟的改革方向；堅持尊重群眾的首創精神；堅持正確處理改革發展穩定的關系；堅持統籌兼顧；堅持以人為本。建立完善的社會主義市場經濟體制，是我們黨在新世紀新階段做出的具有重大現實意義和深遠歷史意義的決策，是對全黨新的重大考驗。全會以黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標和建立完善的社會主義市場經濟體制的戰略部署為深化改革的總方向和依據，對完善社會主義市場經濟體制的各個方面做出了全面規劃和工作部署，必將為全面建設小康社會提供體制保證。《決定》既深刻總結了以往改革的成功經驗，也對完善社會主義市場經濟體制的各個方面做出了全面規劃和部署，承前啟后，繼往開來，體現了工作的連續性；《決定》提出的改革目標、指導思想、基本原則，充分體現了經濟、社會和人的全面發展，體現了改革、發展、穩定三者相互統一的戰略思想，反映了我們黨對社會主義市場經濟規律認識的不斷深化，極富科學性；《決定》在對完善社會主義市場經濟體制進行全面部署的同時，對建立現代產權制度、國有資產管理體系等重大問題又提出了更加明確的要求，重點突出，具有很強的針對性；《決定》既強調統籌城鄉改革，又對深化投資體制改革、推進農村稅費改革以及健全市場信用體系等方面提出了具體要求，既站得高看得遠，又具有可操作性；《決定》既突出了經濟體制改革，同時也強調同步推進社會各項事業的改革，充分體現了系統性和配套性。《決定》對完善社會主義市場經濟體制的各個方面做出了全面規劃和工作部署，對進一步深化經濟體制改革，促進經濟社會全面發展具有十分重要的指導作用。

全會審議通過的《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》通過對憲法進行必要的修改和補充，把黨的十六大主要精神寫入憲法，為全面建設小康社會提供了法律保證，使之更加完備、更加符合實際，對發揮憲法的作用、推進民主法制建設具有重大意義。

全*各級黨組織和全體黨員干部要認真學習和深刻領會三中全會精神，進一步增強深化改革、加快發展的自覺性。一是要充分認識深化經濟體制改革的重要性和緊迫性，從為全面建設小康社會提供體制保障的高度，深刻認識深化經濟體制改革的重大意義，增強緊迫感和使命感，切實提高貫徹落實全會精神的自覺性；二是要全面領會完善社會主義市場經濟體制的目標和任務，深刻理解和認清全會確定的改革目標和任務，在實踐中把握改革的總體趨勢，進一步加深對市場經濟運行規律的認識，不斷提高運用市場機制的能力，按照“五個統籌”要求，切實做到“五個堅持”，堅定不移地發揮社會主義制度的優越性，堅定不移地發揮市場在資源配置中的基礎作用，堅定不移地貫徹深化改革的各項任務；三是要著重把握全會提出的創新性政策舉措，結合*特點和各自工作實際，抓緊進行探索和實踐；四是要深刻領會修改憲法的重大意義，把黨的十六大根據形勢發展確定的一系列重大理論觀點和重大方針政策及時寫入憲法，體現了與時俱進的精神，反映了全國人民的共同意愿。當前，我們要認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，按照中央和兵*黨委的要求，對本單位和部門學習貫徹全會精神作出具體安排部署。全*各級黨員干部要認真學習、深刻領會全會精神，把思想認識統一到全會精神上來，緊密聯系改革開放和現代化建設實際，結合自己的工作實際，著力解決思想和工作中存在的突出問題，把全會精神貫徹好落實好，推動各項工作不斷開創新局。

二、加強組織領導，確保學習貫徹活動深入扎實地開展

貫徹執行黨的路線方針政策，領導干部具有決定性作用。學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，完成十六屆三中全會確定的各項任務，實現十六屆三中全會確定的宏偉目標，關鍵在各級領導干部。我們各級黨員領導干部都要帶頭學習貫徹十六屆三中全會精神，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。

（一）要認真組織安排好全會精神的學習貫徹工作。當前和今后一個時期，學習貫徹十六屆三中全會精神是全*工作的重中之重。要按照中央的部署和*黨委的安排，切實加強領導，精心組織，周密安排，及時指導，加強督促，不斷將學習貫徹活動引向深入。學習貫徹活動要在*黨委統一領導下，加強協調，密切配合，形成合力。組織部門要把學習貫徹黨的十六屆三中全會精神與干部培訓工作結合起來，與加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來，切實加強組織協調。宣傳部門要把學習貫徹黨的十六屆三中全會精神作為當前和今后一個時期宣傳思想工作的重中之重，充分發揮新聞媒體的宣傳主導作用，牢牢把握正確導向，營造學習貫徹黨的十六屆三中全會精神的濃厚氛圍。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮廣泛聯系各界群眾的優勢，結合各自職能，開展各具特色的學習貫徹活動。廣大基層黨組織要把學習貫徹黨的十六屆三中全會精神同加強自身建設緊密結合起來，同開展“兩級聯創”和保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，同本單位、本部門工作實際結合起來，制定具體的學習貫徹活動方案，要一級抓一級，層層抓落實，形成全社會學習貫徹“三個代表”重要思想、學習貫徹三中全會精神的生動局面。一是高度重視、精心研讀有關文件。要組織安排好全*的學習, 把對全會精神的學習同學習貫徹“三個代表”重要思想有機統一起來，采取多種形式，有效地組織廣大黨員干部認真學習有關文件，切實把思想統一到全會精神上來；二是領導干部要帶頭學好文件, 為廣大干部職工做出表率。要從黨委常委和副團以上干部做起，帶頭學習全會精神，不斷提高運用三中全會精神推進工作的能力和水平；三是學習要緊密結合*的實際。學習三中全會精神，一定要理論聯系實際，努力做好“三個結合”：要把學習貫徹十六屆三中全會精神與學習貫徹黨的十六大精神緊密結合起來，進一步深化改革，完善社會主義市場經濟體制，不斷把“三個代表”重要思想的學習和實踐引向深入；要把學習貫徹十六屆三中全會精神與學習貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央的一系列重要指示、決策、部署緊密結合起來，充分認識十六大以來所取得的新的重大成就，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進一步增強同黨中央保持高度一致的自覺性和堅定性，不斷開創現代化建設的新局面；要把學習貫徹十六屆三中全會精神與我*的重點工作緊密結合起來，特別是要結合農牧*改革，結合工交建商企業改革，結合國有資產管理體制的改革，結合行政管理體制的改革，結合干部人事制度的改革，進一步增強使命感和責任心，破解這些方面的改革難題，不斷在制度建設和創新方面邁出新的步伐。

（二）深入調查研究，為進一步深化*經濟體制改革提供可靠依據。在全面建設小康社會、不斷加快社會主義現代化建設的歷史進程中，要抓住機遇加快*經濟和社會發展，關鍵是要解決我*經濟和社會發展中的深層次矛盾和問題，進一步深化改革，為我*各項事業的發展提供強大的動力。因此，我們必須深入搞好調查研究，為我*的進一步發展和提出切實可行的改革措施提供依據。會議后，我們將組織專題調研活動，深入研究我*改革、發展、穩定全局中的幾個重大問題：一是*經濟發展的規律性，包括基本情況、發展態勢、有哪些重要增長點、全面完成今年各項經濟任務有哪些舉措。二是貫徹落實*黨委、*關于改革的“1＋3”、“1＋8”文件精神的落實情況、經驗教訓和改進措施。三是*各級領導班子建設情況，干部隊伍、人才隊伍的結構和綜合素質狀況，與發展社會主義市場經濟、與履行屯墾戍邊歷史使命有哪些不相適應的突出表現，以及如何采取相應的對策。四是健全*社會保障體系和穩定壯大一線職工隊伍、提高職工隊伍整體素質方面的基本情況、存在的問題及其產生原因、目前的隱患及應采取的對策。五是*經濟要實現超常規跨越式發展，走新型工業化的路子，如何與信息化建設、城鎮化建設、加快農業產業化進程結合起來，如何發揮*集團化特點突出的優勢。六是*如何深化國有企業的改革，實現投資主體多元化，特別是怎樣大力發展混合所有制經濟，以及如何突出重點、體現特色，盡快做大*的優勢產業。七是搞好*團兩級機構改革，實現各種資源的合理配置。八是如何進一步加強基層民主政治建設，充分發揮*職代會作用，加強民主監督，促進科學決策，增強*事業凝聚力和職工的主人翁意識。在具體工作中，必須立足*情，結合實際，正確處理改革的階段性目標和總體目標的關系，把需要和可能緊密結合起來，按照整體推進、重點突破、循序漸進的要求，合理確定改革目標。各*、各部門也要按照黨的十六屆三中全會的要求，進一步深入思考，形成對全*工作的意見和建議，以書面形式報*黨委。對本*、本單位和本部門今后的改革和發展，也要理清思路、明確目標、明晰重點、制定措施。

現在，我們正處于大發展的關鍵時期。在貫徹黨的十六屆三中全會精神的同時，我們要認真研究、精心謀劃*未來的發展戰略和工作思路。“十一五”時期是全面建設小康社會承上啟下的關鍵時期，編制和實施好“十一五”規劃，對于全面建設小康社會，實現“致富職工群眾，發展壯大*團，增強戍邊實力”的工作目標，具有十分重要的意義。做好“十一五”的規劃編制，必須以人為本，堅持全面、協調和可持續的發展觀，全面體現黨的十六屆三中全會提出的“五個統籌”、“五個堅持”的要求和發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求，解放思想，加強調查研究，充分發揚民主，規范編制程序，注意上下銜接協調，突出發展重點，強化規劃深度，提高可操作性。各單位和部門要盡快謀劃，精心組織，及早編制，為實現全面建設小康社會奮斗目標打下堅實的基礎。

三、以黨的十六屆三中全會精神為指導，緊緊抓住發展這個第一要務，開創*經濟社會各項事業新局面

今年以來，面對非典這場突如其來的災害和其它多種自然災害，面對加快發展的艱巨任務，全*各級黨委和廣大干部職工按照*黨委的工作部署和要求，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，開拓創新，扎實苦干，一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，各項工作都取得了新的成績，奪取了“雙勝利”。1-9月份，全*累計實現國內生產總值47775萬元, 同比增長15.3 %。其中第一產業增加值16180萬元，同比增長30.3%；第二產業增加值12581萬元，同比增長1%，其中工業增加值7770萬元，同比增長13.5%，建筑業增加值4811萬元，同比降低10.7%；第三產業增加值19014萬元，同比增長12.9%。國內生產總值完成*全年計劃的77.8%。

現在，離年底只有兩個月時間了，各方面工作任務十分繁重。根據今年初*經濟工作總結表彰會議的安排，今年我*國內生產總值任務是6.85億元，比2002年增長18%。其中一產業2.16億元，增長14%（一產已完成16180萬元，完成計劃的74.9%），二產業1.97億元，增長13%（二產已完成12581萬元，完成計劃的63.9%），三產業2.72億元，增長25.6%（三產已完成19014萬元，完成計劃的69.9%）。國有企業財務同比口徑實現扭虧增盈，全社會固定資產投資5.5億元，職均收入9500元。我們一定要咬定這個目標不動搖，以學習貫徹黨的十六屆三中全會精神為契機，再接再厲，乘勢而上，進一步抓好當前工作，堅決完成全年經濟任務。

（一）一定要進一步突出“第一要務”。學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，必須堅定不移地抓住發展這個第一要務不放松，進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，開拓進取，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷開創我*各項工作新局面。就我*而言，一些方面和其他*相比還存在一定的差距，我們只有奮發圖強，迎難為上，不斷加快發展，才能逐步改善職工群眾的生產生活環境和條件，才能保持職工隊伍的穩定和壯大，才能增強屯墾戍邊實力進一步履行好歷史使命，才能在發展的基礎上更進一步的實現新的跨越，實現全面建設小康社會奮斗目標，為邊疆的繁榮穩定做出更大的貢獻。近年來，*黨委始終把發展作為第一要務，瞄準更高的參照系，確立更高的新追求，聚精會神抓建設，一心一意謀發展。全*上下不斷統一思想，使大家在搶抓機遇加快發展步伐、奮力拼搏實現宏偉目標上取得共識，形成了你追我趕、爭先創優的生動局面。牢固樹立改革創新觀念，注重完善應對新挑戰的體制機制。幾年來，我們堅持用改革創新的精神統攬全局，抓住重點、難點問題，從改革體制、完善機制入手，采取了一系列新舉措，贏得了改革的主動權，取得了改革的新成效，推進了*各項事業的快發展、大發展。從今年的情況來看，我*前三個季度的經濟運行情況良好，總體態勢喜人。但是，我們也存在一些突出問題：雖然我*經濟增長速度仍然保持在兩位數，但速度明顯有所下降，完成我*計劃的經濟總量困難突出。經濟運行質量和經濟效益不夠理想，企業虧損面加大，全*綜合財務虧損增長幅度較大，*和工交建商企業都不同程度的減盈增虧和增虧，并且“兩金”占用額高，經濟運作質量偏低。固定資產投資規模縮小，對經濟的拉動作用明顯下降。一些企業產銷率不高，產品積壓，應收賬款過多，流動資產長期沉淀。這些問題都嚴重影響著我*經濟任務的完成。因此，我們必須繼續全力抓好發展這個第一要務，確保各項目標的實現。各單位、各部門既要加倍努力工作，進行最后的沖刺，全面完成或超額完成各項任務，又要善于著手解決障礙加快經濟發展的深層次問題，為*的長遠發展消除體制障礙。

我們在促進發展、加快發展的同時，一定要樹立和落實科學的發展觀，既要保持較高的增長速度，又要堅持以市場為導向，以效益為中心，以不斷增強競爭優勢為目標，把經濟的發展重點放到調整和優化結構、提高質量和效益上來，實現速度與結構、質量、效益的統一；既要集中力量推進社會經濟發展，又要相應地注重推進社會政治發展和文化發展，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。堅持在經濟發展的基礎上促進社會全面進步和人的全面發展，堅持在開發利用自然中實現人與自然的和諧相處，實現經濟社會的可持續發展。要在實際工作中積極探索科學發展的新途徑，進一步拓寬發展空間，提高發展質量，努力改變低速低效、經濟增長質量不高的狀況。

（二）一定要進一步深化改革。改革開放是強國之路，這是我們黨從長期改革實踐中得出的一個重大結論。確立社會主義市場經濟的改革目標，是我們黨經過長期實踐探索、吸取世界上一些國家發展經濟正反兩方面經驗得出的重大認識，也標志著我們黨對什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題的認識實現了重大飛躍。近幾年來，我*按照*“1＋3”、“1＋8”文件精神，強力推進改革，取得了積極成效，但也存在一些不容忽視的問題，需要在今后的改革中不斷改進。要結合黨的十六屆三中全會精神，繼續加快*的各項改革。農業改革要積極探索完善土地承包經營權的流轉辦法和服務體系建設的各種途徑，從改革*的經營管理體制入手，建立*社會化服務體系，實行政企分離，規范預算管理，建立公共財政支出框架。加快推進*行政管理規范和經營方式向現代企業制度的轉變。繼續貫徹*1＋3文件精神，在穩定完善以職工家庭租賃承包經營的基礎上，積極探索多種承包經營形式，進一步做好“兩個擴大”、“兩公開”，確保土地長期固定不變，逐步削弱行政管理職能，放寬職工自主經營權。積極推行“兩費自理”、租賃承包、股份合作經營、拍賣買斷經營等多種經營方式。工業企業要改革國有資產管理體制，以產權制度改革為突破口，建立健全法人治理結構，建立現代企業制度，真正建立起國有資產運營體系。要按照十六屆三中全會的精神和現代企業制度的要求，進一步調整所有制結構，鞏固國有經濟的主體地位，有重點的對國有企業進行規范的公司制改造。進一步調整和優化國有經濟的布局和結構，推進國有資產的合理流動和重組，實現投資主體多元化。勇于跨地區、跨行業、跨所有制與其聯合，不一味地爭控股權。要大力發展非公有制經濟，堅定不移地加大對外開放、發展融合經濟和招商引資力度。繼續加大國有土地使用權制度改革，積極推進干部人事制度和*連隊民選干部的改革。按照*的要求，積極做好*團機構改革和科研、教育、文化、衛生等方面的改革。

積極推進農村稅費改革，用規范的方式控制職工負擔。各*和有關部門要按照*稅費改革會議的要求，從講政治、講大局的高度充分認識農村稅費改革工作的重大意義，嚴格按照政策要求，結合我*實際，通盤考慮，精心設計，周密部署，切實加強組織領導，狠抓工作落實，確保農村稅費改革工作順利開展。

（三）一定要進一步抓好調整結構。調整結構一定要正確處理調整和發展的關系，在發展中調整，以調整促發展。從總體上講，調整經濟結構和加快經濟發展是相互聯系、相互促進的。江澤民同志要求我們“在經濟發展中加快結構調整，在結構調整中促進經濟發展”，這是對二者辯證關系的科學揭示。各單位在實際工作中一定要處理好調整與發展的關系，不能借口調整而忽視發展；也不能為了眼前利益而放棄結構調整。經濟發展史表明，經濟發展的過程，實質上就是經濟結構不斷調整優化的過程。經濟發展得快一些，可以為結構調整創造更為寬松的經濟環境；結構調整進展快一些，可以解決阻礙經濟發展的深層次矛盾，增強發展后勁，更好地促進經濟發展。從近幾年的情況來看，我*的結構調整已經邁出了較大步伐，并取得積極成效。糧食作物面積得到有效控制，高效經濟作物如哈密瓜、棉花、花蕓豆、醬用西紅柿、藥材、油料等在*落戶并迅速擴大面積。特色養殖業發展迅速，狐貍、塔兔、火雞、螃蟹、青蛙等特種養殖及額河特種魚類在我*繁育養殖成功，并逐步成為我*新的經濟增長點。工業上圍繞農副產品加工和礦產研發利用調整結構，初步形成了膨潤土、建材、油脂化工、小麥淀粉等龍頭企業，并帶動相關產業發展。圍繞*城市建設發展和旅游業的興起，非公有制經濟和民營經濟比重有了較大提高。但總的看，我*經濟結構中的國有經濟比重仍然較大，非公有比重仍然較小，社會投入的領域不寬、比重太小的問題可能是我們今后要解決的一個突出問題。今后在調整經濟結構和經濟發展的問題上，我們更要力求搞得更好一些，發展得更快一些。古人講：“人無遠慮，必有近憂”。我們眼前的“近憂”正是過去缺少“遠慮”的苦果。自治區南疆會議后我講，南疆的結構調整不僅起步早，關鍵是看得遠，他們現在受益的很多果樹都是多年前栽種的。所以說，我們如果因為“近憂在前”，就不顧及長遠、加快調整，近憂就會更憂，中長期發展問題也不會得到解決。正所謂不謀全局者不足以謀一域，不慮長遠者不可能解近憂。當然，在具體工作中，調整和發展可能會產生一些暫時的矛盾，但這個矛盾是不可避免的。只要我們狠抓調整使之盡快見效，使結構逐步趨于合理，使經濟增長的質量和效益提高，經濟就會加速發展。同時在安排中長期重大項目的同時，也要考慮上一些適應市場需要的效益好的短平快項目，以彌補結構調整對當前經濟發展可能造成的影響。

（四）一定要進一步保護職工利益。我們黨最大的政治優勢是善于組織群眾、宣傳群眾、聯系群眾，黨執政的最大危險是脫離群眾。從我*情況看，聯系群眾的工作總體上是好的，多數黨員干部能經常深入基層、深人職工，關心職工的生活，尊重職工的意愿，真心誠意、扎扎實實地為職工群眾辦實事，辦好事，受到了職工群眾的衷心擁護。在任何時候、任何情況下，都必須堅持黨的群眾工作路線，堅持把實現人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，把群眾呼聲當作第一信號，把群眾需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，把群眾滿意當作第一標準，善謀富民之策，多辦利民之事，尤其要為困難群眾排憂解難。具體講，要繼續重視和做好下崗職工和失業人員的再就業工作，樹立新型就業觀念，提倡替代勞務工就業、階段性就業和彈性就業。大力發展非公有制經濟，積極安排解決無職業職工，各單位和企業在需要工人時，要優先錄用下崗職工。要繼續做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作，鞏固和繼續實行“五保合一”的運行機制，切實做到應保盡保。要繼續抓好非典防治工作，要保持清醒地頭腦，切實做到思想不放松，領導不削弱，鞏固成果，防止反彈，要建立依法、科學、規范、有序地長效機制，做到經濟發展與非典防治兩不誤。要繼續深入進行安全生產專項治理，積極開展安全生產大檢查，切實把安全措施落到生產經營的每個環節和每個崗位，堅決遏制重大安全事故的發生。

（五）一定要進一步維護社會穩定。穩定是改革發展的基本前提，*作為維護新疆穩定的一支重要力量，發揮著中流砥柱的作用，我們一定要進一步牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，堅定不移地站在反對民族分裂、維護祖國統一斗爭的最前列。要進一步強化屯墾戍邊意識，堅決打擊“三股勢力”和“法輪功”等邪教組織，努力維護邊境地區的社會政治穩定。要進一步加強*的政法和武裝工作，強化軍、警、兵、民四位一體的聯防體系，建立維護社會穩定的有效機制，為邊境安定和捍衛祖國領土完整做出積極貢獻。要進一步認真落實社會治安綜合治理的各項措施，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，積極消除社會治安隱患，對重點部門、重點行業、重點場所開展專項整治。要進一步高度重視群眾來信來訪工作。一是要提高對信訪工作的重視，增強做好信訪工作的責任感和使命感。認真執行信訪條例，落實有關規定。二是確保信息靈敏，工作做在事前，把問題解決在萌芽狀態。堅持信訪接待日和節假日值班制度，確保及時掌握情況，及時處理問題。三是認真做好深入細致的思想政治工作，做好法律法規的解釋工作，迎著困難上，不回避矛盾，把問題解決在基層，不上交矛盾。四是定期召開信訪排查會議，按規定及時解決反映該解決的問題，對暫時解決不了或無法解決的，要做好說服解釋工作，對違反法律法規有意乘機鬧事的，要果斷查處。五是制度要硬，執行要嚴，對執行落實情況要定期檢查，違反者嚴肅處理。

（六）一定要進一步加強黨的建設。要按照建成完善的社會主義市場經濟體制對黨的建設的新要求，以“三個代表”重要思想為指導，不斷加強黨的思想政治建設和組織建設。要以擴大干部選任工作中的民主為重點，積極推進干部人事制度改革。要堅持德才兼備的標準，堅持群眾公認、注重實績的原則，把想干事、能干事、能干成事的干部選到領導崗位上來。我們要堅持正確的用人導向，用好的作風選人，選作風好的人。選什么人、用什么人，具有很強的導向作用，要大膽起用政治上強、事業心強、工作能力強，能夠應對復雜情況、打得開工作局面、群眾公認的干部。通過正確的用人導向，把廣大干部的主要精力集中到發展上來、集中到干事創業上來、集中到維護改革發展穩定大局上來。提高干部隊伍的政治素質，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威和黨的集中統一，要提高政治鑒別力，增強政治敏銳性。要提高領導水平，不斷加強學習，學習國內外先進的經營管理經驗和一切反映當今世界的新知識，努力適應時代發展的需要，全面提高理論素養、知識水平、業務本領和領導能力，不斷提高研究和解決實際問題的能力。

要時刻牢記黨的宗旨，全心全意為各族人民謀利益。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，黨的全部任務和責任，就是為實現各族人民群眾的根本利益而奮斗。黨的性質和宗旨決定了我們黨必須始終堅持立黨為公、執政為民。只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好。我們在制定和實施各項政策措施的過程中，都要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為依據，把是否符合人民利益作為判斷是非、決定取舍的最高標準，堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的各項工作。要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，認真傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進決策科學化、民主化，創新發展思路，努力使各項政策措施更好地體現人民群眾的意愿，不斷讓人民群眾得到更多的利益。

要始終做到“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。做到“兩個務必”是我們黨始終保持與人民群眾血肉聯系，拒腐防變、鞏固執政地位的致勝法寶，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求。當前，我們已進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，既面臨發展的良好機遇和有利條件，也面臨很大的壓力和挑戰，我們必須按照胡錦濤總書記的要求，堅持“兩個務必”，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，始終保持艱苦奮斗的作風，增強憂患意識，居安思危，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想。在黨的十六屆三中全會上，胡錦濤同志又用了很長的篇幅講了干部的思想作風問題。現在，在我們的干部隊伍中，存在著一種不好的風氣，表現為心浮氣躁、作風飄浮。有的不是一心一意干工作，而是應付上級，經營自己，大搞“關系哲學”；有的在一個崗位工作一兩年就開始心神不定，急于挪個好位置，或謀求升遷。很多時候，浮躁是犯錯誤的開始，是腐敗的誘因。浮躁浮夸是錯誤的政績觀的一種表現，對事業的危害很大，也影響了干部的健康成長。因此，各級領導干部尤其是年輕干部一定要樹立正確的政績觀，有甘當人梯的氣度和甘做鋪路石的精神，穩住心神，力戒浮躁，埋頭苦干，不事張揚，堅持重實際、鼓實勁、求實效，堅持不懈地帶領職工群眾艱苦創業、無私奉獻，把全部心思用在干好工作上，用在加快發展上，用在實實在在為職工群眾服務上。領導干部要帶頭過緊日子，辦各種事情都要量力而行，講求實效，有多少錢、辦多少事，在各個方面都要精打細算，厲行節約，把有限的資金最大限度地用在職工群眾迫切需要解決的問題上，用在推進工作的最關鍵事項上。時代在發展，艱苦奮斗的內涵也在不斷豐富。在新世紀新階段，我們繼續提倡艱苦奮斗，更重要的是讓廣大黨員干部磨練不怕艱難、百折不撓的意志和品質，保持一往無前、開拓創新的精神狀態，體現自強不息、奮發進取的人生追求，形成不怕犧牲、勇于奉獻的思想境界，以共產黨人強烈的人格力量影響和激勵全*各族人民同心同德，排難而進，努力實現全面建設小康社會的奮斗目標。

堅持不懈地抓好黨風廉政建設。加強黨風廉政建設，堅決反對和防止腐敗，是一項重大的政治任務。學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，就要毫不動搖地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。一是要進一步堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步進一步推進體制、機制和制度改革，逐步建立與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系，從源頭上預防和治理腐敗。二是要進一步抓好基礎，創新開展黨風廉政教育的途徑和方法，切實加強黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，特別要加強對主要領導干部的黨性黨風黨紀教育，牢固構筑拒腐防變的思想道德防線。三是要進一步(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)強化對黨員領導干部的黨內監督、法律監督、群眾監督，建立健全依法行使權力的制約機制和監督機制。四是要進一步落實領導干部廉潔自律各項規定，堅決狠剎鋪張浪費、揮霍奢侈的歪風。五是要進一步結合*實際，堅決查處黨員干部違紀行為，要加大查辦案件力度，對任何腐敗行為都必須一查到底，依紀依法嚴肅處理。

同志們，學習貫徹落實好黨的十六屆三中全會精神，對我*深化改革、加快發展極其重要。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學習貫徹十六大和這次全會的精神，與時俱進，開拓進取，勵精圖治，扎實工作，奪取我*各項事業的新勝利。

第二篇：在學習貫徹黨的十六屆三中全會精神黨員領導干部會議上的講話

在學習貫徹黨的十六屆三中全會精神黨員領導干部會議上的講話

同志們：

在舉國歡慶我國“神舟”五號載人飛船發射成功的大喜日子里，召開這次黨員領導干部會議，傳達學習黨的十六屆三中全會精神，并就貫徹落實自治區、黨員領導干部會議精神、做好當前工作進行安排部署。

下面，我講三點

意見。

一、充分認識黨的十六屆三中全會的重大意義和對我各項事業的指導作用

黨的十六屆三中全會是我們黨的歷史上又一次具有里程碑意義的會議。會議是在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，全國各族人民沿著黨的十六大指引的方向滿懷信心全面建設小康社會的歷史進程中召開的一次重要會議。對于推動新世紀我國經濟體制改革的深入發展，全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。黨的十六屆一中全會以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，團結帶領全黨全國各族人民在改革開放和現代化建設中取得了新的重大成就。全會開始時，胡錦濤同志代表中央政治局向全會作了工作報告。報告高瞻遠矚、實事求是，從十一個方面總結了黨的十六大以來中央政治局個月的工作。近一年來，面對突如其來的非典疫情和重大自然災害，面對復雜的國際形勢和繁重的改革發展穩定任務，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，緊緊依靠全黨和全國人民，繼續堅持并發展了中國特色社會主義道路，繼續推進改革開放和現代化建設，繼續推進黨的建設新的偉大工程，取得了防治非典工作的階段性重大勝利，保持了經濟較快增長和各項事業全面發展的良好勢頭，鞏固了奮發向上、安定團結的政治局面。

黨的十六屆三中全會，內容豐富，意義深遠，其主要精神集中體現在胡錦濤同志在全會所作的兩次重要講話和《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中。胡錦濤同志在全會結束時發表的重要講話中就貫徹落實好《決定》指出：要提高認識，堅定信心，堅定不移地堅持社會主義市場經濟的改革方向，進一步增強推進改革的自覺性和堅定性；要解放思想、與時俱進、大膽探索、銳意改革，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐；要統籌兼顧，協調推進，正確處理好各方面的利益和關系，有重點、有步驟地推進改革；要加強領導，扎實工作，不斷提高駕馭市場的能力。他強調，當前我國發展正處在一個關鍵時期，全黨同志特別是各級領導干部要按照中央的要求和部署，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務；切實做好并關心群眾生產生活的工作；切實維護社會安定團結；切實加強和改進黨的建設，尤其是加強作風建設，做到為民，務實，清廉，團結帶領廣大人民群眾扎扎實實地做好改革發展穩定的各項工作。他特別指出，在抓好發展中強調樹立和落實科學發展觀的問題；在做好關心群眾生產生活中強調正確處理人民內部矛盾和群體性事件的問題；在加強和改進黨的建設中強調黨風廉政建設的問題，特別是要求各級領導干部在作風上要切實做到“為民、務實、清廉”，以及什么是真正的政績，如何評價政績等。語重心長，寓意深刻。胡錦濤總書記的重要講話，以“三個代表”重要思想為指導，依據黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法，全面地總結和回顧了黨的十六大以來的工作，深刻地分析了黨和國家面臨的形勢，明確地提出了今后一個時期的主要任務和做好當前工作明確要求，具有很強的思想性、理論性和指導性。認真學習和理解總書記的報告和講話精神，對我們進一步解放思想、堅定信心，把各項工作做得更好、更扎實、更富有成效具有很強的指導意義。

全會審議通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》是新的歷史條件下，完善社會主義市場經濟體制的綱領性文件，是全面建設小康社會的體制保證。《決定》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據十六大提出的建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系和戰略部署，認真總結十一屆三中全會以來我國改革開放在理論和實踐上取得的重大進展，深刻分析新世紀新階段我國經濟體制改革面臨的形勢和任務，明確了完善社會主義市場經濟體制的目標、任務、指導思想和原則，對深化經濟體制改革進行了全面部署。主要是按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業活力和競爭力，健全國家宏觀調控體系，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。《決定》提出，建成完善的社會主義市場經濟體制的主要任務是：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟

制度；建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制；形成促進區域協調發展的機制；建設統一開放競爭有序的現代市場體系；完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律體系；健全就業、收入分配和社會保障制度；建立促進經濟社會可持續發展的機制。《決定》從改革的方向、原則、動力、步驟等方面提出了改革必須做到“五個堅持”，即堅持社會主義市場經濟的改革方

向；堅持尊重群眾的首創精神；堅持正確處理改革發展穩定的關系；堅持統籌兼顧；堅持以人為本。建立完善的社會主義市場經濟體制，是我們黨在新世紀新階段做出的具有重大現實意義和深遠歷史意義的決策，是對全黨新的重大考驗。全會以黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標和建立完善的社會主義市場經濟體制的戰略部署為深化改革的總方向和依據，對完善社會主義市場經濟體制的各個方面做出了全面規劃和工作部署，必將為全面建設小康社會提供體制保證。《決定》既深刻總結了以往改革的成功經驗，也對完善社會主義市場經濟體制的各個方面做出了全面規劃和部署，承前啟后，繼往開來，體現了工作的連續性；《決定》提出的改革目標、指導思想、基本原則，充分體現了經濟、社會和人的全面發展，體現了改革、發展、穩定三者相互統一的戰略思想，反映了我們黨對社會主義市場經濟規律認識的不斷深化，極富科學性；《決定》在對完善社會主義市場經濟體制進行全面部署的同時，對建立現代產權制度、國有資產管理體系等重大問題又提出了更加明確的要求，重點突出，具有很強的針對性；《決定》既強調統籌城鄉改革，又對深化投資體制改革、推進農村稅費改革以及健全市場信用體系等方面提出了具體要求，既站得高看得遠，又具有可操作性；《決定》既突出了經濟體制改革，同時也強調同步推進社會各項事業的改革，充分體現了系統性和配套性。《決定》對完善社會主義市場經濟體制的各個方面做出了全面規劃和工作部署，對進一步深化經濟體制改革，促進經濟社會全面發展具有十分重要的指導作用。

全會審議通過的《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》通過對憲法進行必要的修改和補充，把黨的十六大主要精神寫入憲法，為全面建設小康社會提供了法律保證，使之更加完備、更加符合實際，對發揮憲法的作用、推進民主法制建設具有重大意義。

全各級黨組織和全體黨員干部要認真學習和深刻領會三中全會精神，進一步增強深化改革、加快發展的自覺性。一是要充分認識深化經濟體制改革的重要性和緊迫性，從為全面建設小康社會提供體制保障的高度，深刻認識深化經濟體制改革的重大意義，增強緊迫感和使命感，切實提高貫徹落實全會精神的自覺性；二是要全面領會完善社會主義市場經濟體制的目標和任務，深刻理解和認清全會確定的改革目標和任務，在實踐中把握改革的總體趨勢，進一步加深對市場經濟運行規律的認識，不斷提高運用市場機制的能力，按照“五個統籌”要求，切實做到“五個堅持”，堅定不移地發揮社會主義制度的優越性，堅定不移地發揮市場在資源配置中的基礎作用，堅定不移地貫徹深化改革的各項任務；三是要著重把握全會提出的創新性政策舉措，結合特點和各自工作實際，抓緊進行探索和實踐；四是要深刻領會修改憲法的重大意義，把黨的十六大根據形勢發展確定的一系列重大理論觀點和重大方針政策及時寫入憲法，體現了與時俱進的精神，反映了全國人民的共同意愿。當前，我們要認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，按照中央和兵黨委的要求，對本單位和部門學習貫徹全會精神作出具體安排部署。全各級黨員干部要認真學習、深刻領會全會精神，把思想認識統一到全會精神上來，緊密聯系改革開放和現代化建設實際，結合自己的工作實際，著力解決思想和工作中存在的突出問題，把全會精神貫徹好落實好，推動各項工作不斷開創新局。

二、加強組織領導，確保學習貫徹活動深入扎實地開展

貫徹執行黨的路線方針政策，領導干部具有決定性作用。學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，完成十六屆三中全會確定的各項任務，實現十六屆三中全會確定的宏偉目標，關鍵在各級領導干部。我們各級黨員領導干部都要帶頭學習貫徹十六屆三中全會精神，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。

（一）要認真組織安排好全會精神的學習貫徹工作。當前和今后一個時期，學習貫徹十六屆三中全會精神是全工作的重中之重。要按照中央的部署和黨委的安排，切實加強領導，精心組織，周密安排，及時指導，加強督促，不斷將學習貫徹活動引向深入。學習貫徹活動要在黨委統一領導下，加強協調，密切配合，形成合力。組織部門要把學習貫徹黨的十六屆三中全會精神與干部培訓工作結合起來，與加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來，切實加強組織協調。宣傳部門要把學習貫徹黨的十六屆三中全會精神作為當前和今后一個時期宣傳思想工作的重中之重，充分發揮新聞媒體的宣傳主導作用，牢牢把握正確導向，營造學習貫徹黨的十六屆三中全會精神的濃厚氛圍。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮廣泛聯系各界群眾的優勢，結合各自職能，開展各具特色的學習貫徹活動。廣大基層黨組織要把學習貫徹黨的十六屆三中全會精神同加強自身建設緊密結合起來，同開展“兩級聯創”和保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，同本單位、本部門工作實際結合起來，制定具體的學習貫徹活動方案，要一級抓一級，層層抓落實，形成全社會學習貫徹“三個代表”重要思想、學習貫徹三中全會精神的生動局面。一是高度重視、精心研讀有關文件。要組織安排好全的學習把對全會精神的學習同學習貫徹“三個代表”重要思想有機統一起來，采取多種形式，有效地組織廣大黨員干部認真學習有關文件，切實把思想統一到全會精神上來；二是領導干部要帶頭學好文件為廣大干部職工做出表率。要從黨委常委和副團以上干部做起，帶頭學習全會精神，不斷提高運用三中全會精神推進工作的能力和水平；三是學習要緊密結合的實際。學習三中全會精神，一定要理論聯系實際，努力做好“三個結合”：要把學習貫徹十六屆三中全會精神與學習貫徹黨的十六大精神緊密結合起來，進一步深化改革，完善社會主義市場經濟體制，不斷把“三個代表”重要思想的學習和實踐引向深入；要把學習貫徹十六屆三中全會精神與學習貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央的一系列重要指示、決策、部署緊密結合起來，充分認識十六大以來所取得的新的重大成就，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進一步增強同黨中央保持高度一致的自覺性和堅定性，不斷開創現代化建設的新局面；要把學習貫徹十六屆三中全會精神與我的重點工作緊密結合起來，特別是要結合農牧改革，結合工交建商企業改革，結合國有資產管理體制的改革，結合行政管理體制的改革，結合干部人事制度的改革，進一步增強使命感和責任心，破解這些方面的改革難題，不斷在制度建設和創新方面邁出新的步伐。

（二）深入調查研究，為進一步深化經濟體制改革提供可靠依據。在全面建設小康社會、不斷加快社會主義現代化建設的歷史進程中，要抓住機遇加快經濟和社會發展，關鍵是要解決我經濟和社會發展中的深層次矛盾和問題，進一步深化改革，為我各項事業的發展提供強大的動力。因此，我們必須深入搞好調查研究，為我的進一步發展和提出切實可行的改革措施提供依據。會議后，我們將組織專題調研活動，深入研究我改革、發展、穩定全局中的幾個重大問題：一是經濟發展的規律性，包括基本情況、發展態勢、有哪些重要增長點、全面完成今年各項經濟任務有哪些舉措。二是貫徹落實黨委、關于改革的“＋”、“＋”文件精神的落實情況、經驗教訓和改進措施。三是各級領導班子建設情況，干部隊伍、人才隊伍的結構和綜合素質狀況，與發展社會主義市場經濟、與履行屯墾戍邊歷史使命有哪些不相適應的突出表現，以及如何采取相應的對策。四是健全社會保障體系和穩定壯大一線職工隊伍、提高職工隊伍整體素質方面的基本情況、存在的問題及其產生原因、目前的隱患及應采取的對策。五是經濟要實現超常規跨越式發展，走新型工業化的路子，如何與信息化建設、城鎮化建設、加快農業產業化進程結合起來，如何發揮集團化特點突出的優勢。六是如何深化國有企業的改革，實現投資主體多元化，特別是怎樣大力發展混合所有制經濟，以及如何突出重點、體現特色，盡快做大的優勢產業。七是搞好團兩級機構改革，實現各種資源的合理配置。八是如何進一步加強基層民主政治建設，充分發揮職代會作用，加強民主監督，促進科學決策，增強事業凝聚力和職工的主人翁意識。在具體工作中，必須立足情，結合實際，正確處理改革的階段性目標和總體目標的關系，把需要和可能緊密結合起來，按照整體推進、重點突破、循序漸進的要求，合理確定改革目標。各、各部門也要按照黨的十六屆三中全會的要求，進一步深入思考，形成對全工作的意見和建議，以書面形式報黨委。對本、本單位和本部門今后的改革和發展，也要理清思路、明確目標、明晰重點、制定措施。

現在，我們正處于大發展的關鍵時期。在貫徹黨的十六屆三中全會精神的同時，我們要認真研究、精心謀劃未來的發展戰略和工作思路。“十一五”時期是全面建設小康社會承上啟下的關鍵時期，編制和實施好“十一五”規劃，對于全面建設小康社會，實現“致富職工群眾，發展壯大團，增強戍邊實力”的工作目標，具有十分重要的意義。做好“十一五”的規劃編制，必須以人為本，堅持全面、協調和可持續的發展觀，全面體現黨的十六屆三中全會提出的“五個統籌”、“五個堅持”的要求和發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求，解放思想，加強調查研究，充分發揚民主，規范編制程序，注意上下銜接協調，突出發展重點，強化規劃深度，提高可操作性。各單位和部門要盡快謀劃，精心組織，及早編制，為實現全面建設小康社會奮斗目標打下堅實的基礎。

三、以黨的十六屆三中全會精神為指導，緊緊抓住發展這個第一要務，開創經濟社會各項事業新局面

今年以來，面對非典這場突如其來的災害和其它多種自然災害，面對加快發展的艱巨任務，全各級黨委和廣大干部職工按照黨委的工作部署和要求，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，開拓創新，扎實苦干，一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，各項工作都取得了新的成績，奪取了“雙勝利”。月份，全累計實現國內生產總值萬元同比增長。其中第一產業增加值萬元，同比增長；第二產業增加值萬元，同比增長，其中工業增加值萬元，同比增長，建筑業增加值萬元，同比降低；第三產業增加值萬元，同比增長。國內生產總值完成全年計劃的。

現在，離年底只有兩個月時間了，各方面工作任務十分繁重。根據今年初經濟工作總結表彰會議的安排，今年我國內生產總值任務是億元，比××年增長。其中一產業億元，增長（一產已完成萬元，完成計劃的），二產業億元，增長（二產已完成萬元，完成計劃的），三產業億元，增長（三產已完成萬元，完成計劃的）。國有企業財務同比口徑實現扭虧增盈，全社會固定資產投資億元，職均收入元。我們一定要咬定這個目標不動搖，以學習貫徹黨的十六屆三中全會精神為契機，再接再厲，乘勢而上，進一步抓好當前工作，堅決完成全年經濟任務。

（一）一定要進一步突出“第一要務”。學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，必須堅定不移地抓住發展這個第一要務不放松，進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，開拓進取，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷開創我各項工作新局面。就我而言，一些方面和其他相比還存在一定的差距，我們只有奮發圖強，迎難為上，不斷加快發展，才能逐步改善職工群眾的生產生活環境和條件，才能保持職工隊伍的穩定和壯大，才能增強屯墾戍邊實力進一步履行好歷史使命，才能在發展的基礎上更進一步的實現新的跨越，實現全面建設小康社會奮斗目標，為邊疆的繁榮穩定做出更大的貢獻。近年來，黨委始終把發展作為第一要務，瞄準更高的參照系，確立更高的新追求，聚精會神抓建設，一心一意謀發展。全上下不斷統一思想，使大家在搶抓機遇加快發展步伐、奮力拼搏實現宏偉目標上取得共識，形成了你追我趕、爭先創優的生動局面。牢固樹立改革創新觀念，注重完善應對新挑戰的體制機制。幾年來，我們堅持用改革創新的精神統攬全局，抓住重點、難點問題，從改革體制、完善機制入手，采取了一系列新舉措，贏得了改革的主動權，取得了改革的新成效，推進了各項事業的快發展、大發展。從今年的情況來看，我前三個季度的經濟運行情況良好，總體態勢喜人。但是，我們也存在一些突出問題：雖然我經濟增長速度仍然保持在兩位數，但速度明顯有所下降，完成我計劃的經濟總量困難突出。經濟運行質量和經濟效益不夠理想，企業虧損面加大，全綜合財務虧損增長幅度較大，和工交建商企業都不同程度的減盈增虧和增虧，并且“兩金”占用額高，經濟運作質量偏低。固定資產投資規模縮小，對經濟的拉動作用明顯下降。一些企業產銷率不高，產品積壓，應收賬款過多，流動資產長期沉淀。這些問題都嚴重影響著我經濟任務的完成。因此，我們必須繼續全力抓好發展這個第一要務，確保各項目標的實現。各單位、各部門既要加倍努力工作，進行最后的沖刺，全面完成或超額完成各項任務，又要善于著手解決障礙加快經濟發展的深層次問題，為的長遠發展消除體制障礙。

我們在促進發展、加快發展的同時，一定要樹立和落實科學的發展觀，既要保持較高的增長速度，又要堅持以市場為導向，以效益為中心，以不斷增強競爭優勢為目標，把經濟的發展重點放到調整和優化結構、提高質量和效益上來，實現速度與結構、質量、效益的統一；既要集中力量推進社會經濟發展，又要相應地注重推進社會政治發展和文化發展，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。堅持在經濟發展的基礎上促進社會全面進步和人的全面發展，堅持在開發利用自然中實現人與自然的和諧相處，實現經濟社會的可持續發展。要在實際工作中積極探索科學發展的新途徑，進一步拓寬發展空間，提高發展質量，努力改變低速低效、經濟增長質量不高的狀況。

（二）一定要進一步深化改革。改革開放是強國之路，這是我們黨從長期改革實踐中得出的一個重大結論。確立社會主義市場經濟的改革目標，是我們黨經過長期實踐探索、吸取世界上一些國家發展經濟正反兩方面經驗得出的重大認識，也標志著我們黨對什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題的認識實現了重大飛躍。近幾年來，我按照“＋”、“＋”文件精神，強力推進改革，取得了積極成效，但也存在一些不容忽視的問題，需要在今后的改革中不斷改進。要結合黨的十六屆三中全會精神，繼續加快的各項改革。農業改革要積極探索完善土地承包經營權的流轉辦法和服務體系建設的各種途徑，從改革的經營管理體制入手，建立社會化服務體系，實行政企分離，規范預算管理，建立公共財政支出框架。加快推進行政管理規范和經營方式向現代企業制度的轉變。繼續貫徹＋文件精神，在穩定完善以職工家庭租賃承包經營的基礎上，積極探索多種承包經營形式，進一步做好“兩個擴大”、“兩公開”，確保土地長期固定不變，逐步削弱行政管理職能，放寬職工自主經營權。積極推行“兩費自理”、租賃承包、股份合作經營、拍賣買斷經營等多種經營方式。工業企業要改革國有資產管理體制，以產權制度改革為突破口，建立健全法人治理結構，建立現代企業制度，真正建立起國有資產運營體系。要按照十六屆三中全會的精神和現代企業制度的要求，進一步調整所有制結構，鞏固國有經濟的主體地位，有重點的對國有企業進行規范的公司制改造。進一步調整和優化國有經濟的布局和結構，推進國有資產的合理流動和重組，實現投資主體多元化。勇于跨地區、跨行業、跨所有制與其聯合，不一味地爭控股權。要大力發展非公有制經濟，堅定不移地加大對外開放、發展融合經濟和招商引資力度。繼續加大國有土地使用權制度改革，積極推進干部人事制度和連隊民選干部的改革。按照的要求，積極做好團機構改革和科研、教育、文化、衛生等方面的改革。

積極推進農村稅費改革，用規范的方式控制職工負擔。各和有關部門要按照稅費改革會議的要求，從講政治、講大局的高度充分認識農村稅費改革工作的重大意義，嚴格按照政策要求，結合我實際，通盤考慮，精心設計，周密部署，切實加強組織領導，狠抓工作落實，確保農村稅費改革工作順利開展。

（三）一定要進一步抓好調整結構。調整結構一定要正確處理調整和發展的關系，在發展中調整，以調整促發展。從總體上講，調整經濟結構和加快經濟發展是相互聯系、相互促進的。江澤民同志要求我們“在經濟發展中加快結構調整，在結構調整中促進經濟發展”，這是對二者辯證關系的科學揭示。各單位在實際工作中一定要處理好調整與發展的關系，不能借口調整而忽視發展；也不能為了眼前利益而放棄結構調整。經濟發展史表明，經濟發展的過程，實質上就是經濟結構不斷調整優化的過程。經濟發展得快一些，可以為結構調整創造更為寬松的經濟環境；結構調整進展快一些，可以解決阻礙經濟發展的深層次矛盾，增強發展后勁，更好地促進經濟發展。從近幾年的情況來看，我的結構調整已經邁出了較大步伐，并取得積極成效。糧食作物面積得到有效控制，高效經濟作物如哈密瓜、棉花、花蕓豆、醬用西紅柿、藥材、油料等在落戶并迅速擴大面積。特色養殖業發展迅速，狐貍、塔兔、火雞、螃蟹、青蛙等特種養殖及額河特種魚類在我繁育養殖成功，并逐步成為我新的經濟增長點。工業上圍繞農副產品加工和礦產研發利用調整結構，初步形成了膨潤土、建材、油脂化工、小麥淀粉等龍頭企業，并帶動相關產業發展。圍繞城市建設發展和旅游業的興起，非公有制經濟和民營經濟比重有了較大提高。但總的看，我經濟結構中的國有經濟比重仍然較大，非公有比重仍然較小，社會投入的領域不寬、比重太小的問題可能是我們今后要解決的一個突出問題。今后在調整經濟結構和經濟發展的問題上，我們更要力求搞得更好一些，發展得更快一些。古人講：“人無遠慮，必有近憂”。我們眼前的“近憂”正是過去缺少“遠慮”的苦果。自治區南疆會議后我講，南疆的結構調整不僅起步早，關鍵是看得遠，他們現在受益的很多果樹都是多年前栽種的。所以說，我們如果因為“近憂在前”，就不顧及長遠、加快調整，近憂就會更憂，中長期發展問題也不會得到解決。正所謂不謀全局者不足以謀一域，不慮長遠者不可能解近憂。當然，在具體工作中，調整和發展可能會產生一些暫時的矛盾，但這個矛盾是不可避免的。只要我們狠抓調整使之盡快見效，使結構逐步趨于合理，使經濟增長的質量和效益提高，經濟就會加速發展。同時在安排中長期重大項目的同時，也要考慮上一些適應市場需要的效益好的短平快項目，以彌補結構調整對當前經濟發展可能造成的影響。

（四）一定要進一步保護職工利益。我們黨最大的政治優勢是善于組織群眾、宣傳群眾、聯系群眾，黨執政的最大危險是脫離群眾。從我情況看，聯系群眾的工作總體上是好的，多數黨員干部能經常深入基層、深人職工，關心職工的生活，尊重職工的意愿，真心誠意、扎扎實實地為職工群眾辦實事，辦好事，受到了職工群眾的衷心擁護。在任何時候、任何情況下，都必須堅持黨的群眾工作路線，堅持把實現人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，把群眾呼聲當作第一信號，把群眾需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，把群眾滿意當作第一標準，善謀富民之策，多辦利民之事，尤其要為困難群眾排憂解難。具體講，要繼續重視和做好下崗職工和失業人員的再就業工作，樹立新型就業觀念，提倡替代勞務工就業、階段性就業和彈性就業。大力發展非公有制經濟，積極安排解決無職業職工，各單位和企業在需要工人時，要優先錄用下崗職工。要繼續做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作，鞏固和繼續實行“五保合一”的運行機制，切實做到應保盡保。要繼續抓好非典防治工作，要保持清醒地頭腦，切實做到思想不放松，領導不削弱，鞏固成果，防止反彈，要建立依法、科學、規范、有序地長效機制，做到經濟發展與非典防治兩不誤。要繼續深入進行安全生產專項治理，積極開展安全生產大檢查，切實把安全措施落到生產經營的每個環節和每個崗位，堅決遏制重大安全事故的發生。

（五）一定要進一步維護社會穩定。穩定是改革發展的基本前提，作為維護新疆穩定的一支重要力量，發揮著中流砥柱的作用，我們一定要進一步牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，堅定不移地站在反對民族分裂、維護祖國統一斗爭的最前列。要進一步強化屯墾戍邊意識，堅決打擊“三股勢力”和“×××”等邪教組織，努力維護邊境地區的社會政治穩定。要進一步加強的政法和武裝工作，強化軍、警、兵、民四位一體的聯防體系，建立維護社會穩定的有效機制，為邊境安定和捍衛祖國領土完整做出積極貢獻。要進一步認真落實社會治安綜合治理的各項措施，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，積極消除社會治安隱患，對重點部門、重點行業、重點場所開展專項整治。要進一步高度重視群眾來信來訪工作。一是要提高對信訪工作的重視，增強做好信訪工作的責任感和使命感。認真執行信訪條例，落實有關規定。二是確保信息靈敏，工作做在事前，把問題解決在萌芽狀態。堅持信訪接待日和節假日值班制度，確保及時掌握情況，及時處理問題。三是認真做好深入細致的思想政治工作，做好法律法規的解釋工作，迎著困難上，不回避矛盾，把問題解決在基層，不上交矛盾。四是定期召開信訪排查會議，按規定及時解決反映該解決的問題，對暫時解決不了或無法解決的，要做好說服解釋工作，對違反法律法規有意乘機鬧事的，要果斷查處。五是制度要硬，執行要嚴，對執行落實情況要定期檢查，違反者嚴肅處理。

（六）一定要進一步加強黨的建設。要按照建成完善的社會主義市場經濟體制對黨的建設的新要求，以“三個代表”重要思想為指導，不斷加強黨的思想政治建設和組織建設。要以擴大干部選任工作中的民主為重點，積極推進干部人事制度改革。要堅持德才兼備的標準，堅持群眾公認、注重實績的原則，把想干事、能干事、能干成事的干部選到領導崗位上來。我們要堅持正確的用人導向，用好的作風選人，選作風好的人。選什么人、用什么人，具有很強的導向作用，要大膽起用政治上強、事業心強、工作能力強，能夠應對復雜情況、打得開工作局面、群眾公認的干部。通過正確的用人導向，把廣大干部的主要精力集中到發展上來、集中到干事創業上來、集中到維護改革發展穩定大局上來。提高干部隊伍的政治素質，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威和黨的集中統一，要提高政治鑒別力，增強政治敏銳性。要提高領導水平，不斷加強學習，學習國內外先進的經營管理經驗和一切反映當今世界的新知識，努力適應時代發展的需要，全面提高理論素養、知識水平、業務本領和領導能力，不斷提高研究和解決實際問題的能力。

要時刻牢記黨的宗旨，全心全意為各族人民謀利益。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，黨的全部任務和責任，就是為實現各族人民群眾的根本利益而奮斗。黨的性質和宗旨決定了我們黨必須始終堅持立黨為公、執政為民。只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好。我們在制定和實施各項政策措施的過程中，都要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為依據，把是否符合人民利益作為判斷是非、決定取舍的最高標準，堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的各項工作。要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，認真傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進決策科學化、民主化，創新發展思路，努力使各項政策措施更好地體現人民群眾的意愿，不斷讓人民群眾得到更多的利益。

要始終做到“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。做到“兩個務必”是我們黨始終保持與人民群眾血肉聯系，拒腐防變、鞏固執政地位的致勝法寶，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求。當前，我們已進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，既面臨發展的良好機遇和有利條件，也面臨很大的壓力和挑戰，我們必須按照胡錦濤總書記的要求，堅持“兩個務必”，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，始終保持艱苦奮斗的作風，增強憂患意識，居安思危，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想。在黨的十六屆三中全會上，胡錦濤同志又用了很長的篇幅講了干部的思想作風問題。現在，在我們的干部隊伍中，存在著一種不好的風氣，表現為心浮氣躁、作風飄浮。有的不是一心一意干工作，而是應付上級，經營自己，大搞“關系哲學”；有的在一個崗位工作一兩年就開始心神不定，急于挪個好位置，或謀求升遷。很多時候，浮躁是犯錯誤的開始，是腐敗的誘因。浮躁浮夸是錯誤的政績觀的一種表現，對事業的危害很大，也影響了干部的健康成長。因此，各級領導干部尤其是年輕干部一定要樹立正確的政績觀，有甘當人梯的氣度和甘做鋪路石的精神，穩住心神，力戒浮躁，埋頭苦干，不事張揚，堅持重實際、鼓實勁、求實效，堅持不懈地帶領職工群眾艱苦創業、無私奉獻，把全部心思用在干好工作上，用在加快發展上，用在實實在在為職工群眾服務上。領導干部要帶頭過緊日子，辦各種事情都要量力而行，講求實效，有多少錢、辦多少事，在各個方面都要精打細算，厲行節約，把有限的資金最大限度地用在職工群眾迫切需要解決的問題上，用在推進工作的最關鍵事項上。時代在發展，艱苦奮斗的內涵也在不斷豐富。在新世紀新階段，我們繼續提倡艱苦奮斗，更重要的是讓廣大黨員干部磨練不怕艱難、百折不撓的意志和品質，保持一往無前、開拓創新的精神狀態，體現自強不息、奮發進取的人生追求，形成不怕犧牲、勇于奉獻的思想境界，以共產黨人強烈的人格力量影響和激勵全各族人民同心同德，排難而進，努力實現全面建設小康社會的奮斗目標。

堅持不懈地抓好黨風廉政建設。加強黨風廉政建設，堅決反對和防止腐敗，是一項重大的政治任務。學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，就要毫不動搖地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。一是要進一步堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步進一步推進體制、機制和制度改革，逐步建立與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系，從源頭上預防和治理腐敗。二是要進一步抓好基礎，創新開展黨風廉政教育的途徑和方法，切實加強黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，特別要加強對主要領導干部的黨性黨風黨紀教育，牢固構筑拒腐防變的思想道德防線。三是要進一步強化對黨員領導干部的黨內監督、法律監督、群眾監督，建立健全依法行使權力的制約機制和監督機制。四是要進一步落實領導干部廉潔自律各項規定，堅決狠剎鋪張浪費、揮霍奢侈的歪風。五是要進一步結合實際，堅決查處黨員干部違紀行為，要加大查辦案件力度，對任何腐敗行為都必須一查到底，依紀依法嚴肅處理。

同志們，學習貫徹落實好黨的十六屆三中全會精神，對我深化改革、加快發展極其重要。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學習貫徹十六大和這次全會的精神，與時俱進，開拓進取，勵精圖治，扎實工作，奪取我各項事業的新勝利。

第三篇：在傳達學習十六屆五中全會精神領導干部會議上的講話

<>

同志們：

這次全省領導干部會議，傳達了黨的十六屆五中全會精神，學習了胡錦濤總書記的重要講話。對五中全會精神和胡錦濤總書記的重要講話，我們一定要深刻理解，認真貫徹落實，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，推動我省更快更好地發展。

下面，我就學習貫徹問題，講幾點意見。

一、用十六屆五中全會精神統一廣大黨員干部的思想和行動

黨的十六屆五中全會是在我國改革發展進入關鍵時期召開的重要會議，是激勵全黨和全國各族人民在新的起點上闊步前進的會議。胡錦濤總書記代表中央政治局所作的工作報告，實事求是地總結了一年來的主要成績，清醒地指出了存在的問題。這一年，是深入落實科學發展觀的一年，是全面推進和諧社會建設的一年，是內政外交贏得更大主動的一年，是大力加強黨的先進性建設的一年，在全面建設小康社會的進程中又邁出了堅實的一步。胡錦濤總書記在全會結束時的重要講話，高屋建瓴，內涵豐富，深刻分析了我們面臨的新形勢，深刻闡述了我國發展進入新階段的新特征，深刻指出了全面落實科學發展觀的重要性和長期性，進一步強調要提高黨的領導水平和執政能力，為全面推進中國特色社會主義事業指明了方向。全會審議通過的《建議》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，充分肯定了“十五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，明確提出了“十一五”時期我國經濟和社會發展的發展目標、指導方針和總體部署，具有很強的前瞻性、戰略性和綜合性，完全符合我國的國情，順應了時代的要求，代表了人民的意愿，是我們黨對社會主義建設規律認識的集中體現，是我們黨與時俱進的執政理念和執政能力的集中體現，是今后一個時期推動我國經濟社會發展的綱領性文件。各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識十六屆五中全會的重大意義，認真學習領會，準確把握精神實質和科學內涵，切實把思想和行動高度統一到五中全會精神上來。

貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期一項重大的政治任務，也是各級領導干部的政治責任。全市各級黨組織一定要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為頭等大事，高度重視，周密安排，精心組織，務求取得實效。領導機關和領導干部要帶頭學習，帶頭貫徹，帶頭落實。各級黨委、政府主要領導同志要深入實際，深入基層，調查研究，取得經驗，指導面上的工作。有關部門要在黨委統一領導下，各負其責，密切配合，共同推動全會精神的學習貫徹。要運用中心組學習，集中輪訓，舉辦研討班、報告會等形式，集中進行學習。企業、農村、機關、學校、社區等基層單位，要結合實際，利用多種形式組織好學習。各級黨委和宣傳～部門，要牢牢把握正確的～導向，統籌安排，精心組織，落實責任，認真搞好十六屆五中全會精神的宣傳。

二、全面領會準確把握十六屆五中全會的精神

黨的十六屆五中全會精神非常豐富，十分深刻。我們要在全面領會的基礎上，著重在以下幾個方面加深理解、學深學透。

要充分認識“十五”時期我國經濟社會發展的巨大成就。充分看到即將過去的不平凡的五年，我國克服前進道路上的各種困難和挑戰，國民經濟持續較快發展，經濟體制改革不斷深化，城鄉人民生活進一步改善，各項社會事業取得新進步，社會主義民主政治和精神文明建設繼續加強，經濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高，已經站在一個新的歷史起點上，奠定了“十一五”時期發展的堅實基矗

要充分認識“十一五”發展目標、指導原則。深刻領會中央《建議》提出的七個方面的發展目標；進一步明確堅持以科學發展觀統領全局是做好“十一五”時期工作的根本指導思想，更加自覺地堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，實現科學發展；切實把握好必須保持經濟平穩較快發展、必須加快轉變經濟增長方式、必須提高自主創新能力、必須促進城鄉區域協調發展、必須加強和諧社會建設、必須不斷深化改革開放“六個必須”的原則。

要充分認識“十一五”時期重要任務。正確把握中央《建議》提出的重要任務，結合本地區本部門本單位實際，研究制定具體的政策措施，狠抓工作落實，以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，信心百倍地進入“十一五”時期。

三、按照五中全會精神研究制定好“十一五”規劃

中央《建議》為我們研究制定“十一五”規劃指明了方向。“十一五”時期是全面建設小康社會的重要時期。制定和實施好“十一五”規劃事關大局，事關長遠，極為重要。要根據五中全會精神，認真總結“十五”以來我省經濟社會發展取得的重大成就，對“十一五”規劃進一步進行研究論證，切實制定出符合科學發展觀要求和我省實際的發展規劃，在新的歷史起點上實現新發展。一要明確指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領全局，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持省委一系列工作思路，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題，堅持以人為本，把經濟社會轉入全面協調可持續發展軌道。二要確定科學目標。按照科學合理、切實可行的原則，確定“十一五”時期經濟社會發展的目標，突出深化改革、調整結構、轉變經濟增長方式和提高人民生活水平，努力實現由經濟大省向經濟強省轉變、由增長方式粗放型向集約型轉變、由抓好經濟發展向經濟社會全面協調可持續發展轉變“三大轉變”。三要抓住關鍵重點。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設社會主義新農村；致力于提高自主創新能力，提高原始創新、集成創新和引進技術再創新水平，加快發展先進制造業；統籌城鄉區域，促進協調發展，形成東中西聯動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局；努力擴大內需，充分發揮消費對經濟增長的促進作用；進一步推進改革開放，完善體制機制，為經濟社會發展提供強大動力；加快生態省建設，大力發展循環經濟，加大環境保護力度，努力建設資源節約型、環境友好型社會；深入實施人才強省戰略，全面發展社會事業；推進和諧社會建設。四要用心把握基本要求。在制定和實施“十一五”規劃中，要解放思想，與時俱進，以創新精神培植新的發展優勢；因地制宜，分類指導，從實際出發確定發展路子；以人為本，為民愛民，切實維護廣大人民群眾的根本利益；團結和諧，干事創業，進一步營造發展的良好環境；統籌兼顧，善于把握，正確處理改革發展穩定的關系。五要科學決策、民主決策。深入調查研究，反復科學論證，廣泛征求意見，集中全省各方面的智慧和力量，切實把規劃制定好。編制一個什么樣的“十一五”規劃，事關重大。我們必須始終保持清醒的頭腦，準確把握國內外的發展大勢，既要看到有利的條件，也要看到嚴峻的挑戰，深入分析經濟社會發展面臨的突出問題，編制好我市的“十一五”規劃，進一步明確發展思路、發展目標和發展任務，充分體現前瞻性、戰略性和連續性。

第四篇：學習貫徹十八屆三中全會精神講話材料（定稿）

學習貫徹十八屆三中全會精神講話材料-

學習貫徹十八屆三中全會精神講話材料一

黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關鍵時刻召開的一次重要會議。這次會議的召開是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定不移地高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來的方向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新遠景、新目標，合理布局了深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推動方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。

xxx就如何結合當前實際、認真學習領會貫徹好黨的十八屆三中全會精神強調四點意見：

一是要統一思想，在學習宣傳上下功夫。各級黨委、黨組要集中學習全會精神，各級各部門要組織好廣大黨員干部、群眾學習全會公報，學習《人民日報》社論，切實把黨的十八屆三中全會精神植根于廣大干部群眾踐行工作中。

二是在政治上要堅決擁護中央的決定，在切實增強自覺性上下功夫。廣大黨員干部一定要有政治智慧和清醒的頭腦，一定要在政治上跟黨中央保持高度一致，衷心擁護全會作出的重要決定，始終在政治上、思想上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要嚴明黨的紀律，特別是黨的政治紀律。

三是在踐行三中全會要求中深入調查研究，在結合上下功夫。面對新的改革和發展機遇，要深入思考，將中央關于全面深化改革的部署與宜賓實際緊密結合起來，提前謀劃相關改革發展，決策要具有前瞻性。

四是要真抓實干，在抓實當前工作上下功夫。各級各部門要以貫徹黨的十八屆三中全會精神為動力，按照省委省政府考核目標任務和要求，市委市政府年初制定的目標任務和要求，認真分析經濟指標的完成情況，切實做好今年的收尾工作，認真謀劃好明年“開門紅”和各項工作。

城市精神是城市文明的靈魂，是一種文化引領，能夠凝聚人心，統一認識。宣傳部門做了很多前期基礎工作，形成了全市上下討論“宜賓城市精神”的氛圍，從思想上、理念上、意識上引導社會各界凝聚了正能量。城市精神要從地域、生態、人文、產業等方面體現出宜賓特色，要與時俱進不斷完善創新。要廣泛開展全社會大討論，汲取智慧閃光點，從意識形態上引導社會的正能量。

學習貫徹十八屆三中全會精神講話材料二

黨的十八屆三中全會，是在我國改革發展關鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的歷史性會議。全會以全面深化改革為主題，順應了時代要求，符合黨心民心，對于推進中國特色社會主義偉大事業、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，將產生巨大而深遠的影響。

要切實把思想認識統一到黨的十八屆三中全會精神上來。要認真學習領會全會對中央政治局工作的科學總結。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以高度的歷史使命感和責任感，團結帶領全黨全國各族人民，萬眾一心，勵精圖治，推出了一系列新的重大舉措，有力地推動了黨和國家的各項事業，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。要認真學習領會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的精神。要學懂學深學透，全面準確把握《決定》關于全面深化改革的目標任務和重大原則，把握全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制和推進方式，為全面深入貫徹落實全會精神打好基礎。要認真學習領會總書記在全會結束時的重要講話精神。講話進一步闡明了為什么改、怎么改、改什么、怎樣保障改革成效等一系列重大問題，使我們對全面深化改革重大意義的認識更加深刻，對改革方向和重點的把握更加準確，對貫徹落實的方式和責任更加清楚，為學習領會和貫徹落實好十八屆三中全會精神提供了重要指導。

要準確把握十八屆三中全會的重大戰略思想和重要工作部署。十八屆三中全會提出了一系列新的重大戰略思想，作出了一系列新的重要工作部署，是在新的歷史起點上推進改革開放的重大理論和實踐探索。《決定》有許多創新點、閃光點，對一些重大改革提出了突破性、開創性的意見，充分展現了我們黨與時俱進的精神和勇于實踐的勇氣。學習貫徹十八屆三中全會精神，要重點在領會和把握這些新思想、新部署、新要求上下功夫。要準確把握改革的正確道路和方向，準確把握改革的基本任務和時間節點，準確把握經濟體制改革這個重點，準確把握全面深化改革的其他工作部署，準確把握改革的出發點和落腳點，準確把握中央對推進改革的信心、勇氣和精神狀態的要求。

結合實際全面貫徹落實十八屆三中全會精神。一要抓緊研究落實中央關于全面深化改革的部署。堅持從大局出發考慮問題，任何一項改革措施，任何一項改革部署，都必須以貫徹中央決策部署為前提，既要做到“全市一盤棋”，更要維護“全國一盤棋”。堅持解放思想、實事求是，與時俱進、求真務實，一切從實際出發。推進和落實各項改革措施要充分考

慮當地實際情況，增強改革措施的針對性和有效性，具體情況具體分析，具體問題具體解決，做到因地制宜堅持既整體推進，又突出重點、循序漸進。一邊抓好改革總體方案的制定，一邊加快重點領域和關鍵環節改革。對一些看得準、有基礎的改革事項不猶豫、不觀望，要超前部署、大膽探索，爭取先行先試、加快推進。堅持正確處理改革發展穩定的關系，膽子要大，步子要穩。二要著力為全面深化改革營造良好氛圍。要深化對改革開放重大意義的宣傳，進一步形成和鞏固全市上下思改革、謀改革、抓改革的濃厚氛圍，切實把廣大干部群眾的思想認識統一到中央精神上來，為全面深化改革唱響主旋律、發出好聲音、凝聚正能量、營造好氛圍。三要切實把學習貫徹全會精神與做好當前各項工作結合起來。切實突出發展和民生兩個關鍵，始終牢牢把握發展第一要務，始終堅持把改善民生作為第一目標，始終牢記維護穩定第一責任，繼續扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，努力實現經濟社會發展預期目標。四要認真落實各級黨委對全面深化改革的領導責任。堅決把思想和行動統一到中央關于全面深化改革的重大決策部署上來，堅決維護中央權威，保證政令暢通，不斷加強領導班子和干部隊伍建設，為全面深化改革提供堅強的政治、組織和作風保障。

黨的十八屆三中全會為我們描繪了全面深化改革的宏偉藍圖，向全黨全國人民發出了全面深化改革的動員令。全市廣大干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想，堅定信心，凝聚力量，攻堅克難，全面推進重慶改革開放事業，推進“科學發展、富民興渝”邁出新步伐，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量

學習貫徹十八屆三中全會精神講話材料三

一是要深刻領會全會精神，全面把握深化改革的決策部署。今天原文學習了公報內容，今后還要系統學習《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，要把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，采取多種學習方式，逐步深入，要結合職能學，結合工作學，結合實際學，切實把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來。

二是扎實推進法治犍為建設，全面提升普法和依法治理工作。十八屆三中全會明確提出建設法治中國，作為普法依法治理工作牽頭部門，要以深化“省級法治縣”創建為抓手，深入開展“法律六進”和法治建設專項治理活動，切實把我縣普法和依法治理工作融入到“法治中國”建設之中。

三是進一步加強人民調解，促進社會和諧。學習“楓橋經驗”，扎實推進矛盾糾紛大排查、大調處工作，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制等舉措，有力維護全縣社會和諧穩定

四是健全完善社會管理體系，強化特殊人群的管控力度。要以貫徹執行《社區矯正實施辦法》為準繩，結合工作實際，全面健全完善社區矯正、刑釋安置幫教人員的管理體系，采取行之有效的措施加大管控力度，做到管得了，控得住，有力維護社會穩定。

五是進一步發揮職能，集中力量打好“三大硬仗”。整合全體司法行政干警、律師、公證員、基層司法助理員、基層法律工作者、人民調解員等司法行政資源，積極行動起來，充分發揮司法行政工作職責，全力以赴、集中力量打好和平時期的政治仗；抓輿論管控，強化正面宣傳，打好新媒體時代的信息仗；打好經濟領域的掃黑仗，為推動全縣經濟社會更快更好更高發展，提供優質高效的法律服務和法治保障，營造安定和諧的社會環境。

學習貫徹十八屆三中全會精神講話材料四

黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議，是對我國全面深化改革又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。綿陽作為黨中央、國務院批準建設的科技城，是國家重點支持的先行先試地區，要帶頭學習貫徹落實全會精神，增強改革的信心和勇氣，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，扎實抓好科技城建設，加快建設西部經濟文化生態強市，奮力開創綿陽科學發展、加快發展新局面。

要把學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期全市的首要政治任務，迅速興起學習宣傳貫徹的熱潮。全市各級黨組織要結合本地本部門本單位實際，組織安排好全會精神的學習宣傳和貫徹落實。各級領導干部要發揮表率和帶頭作用，原原本本學、結合市情學、帶著問題學，力求學得更懂、更深、更透，學以致用、用以促學。要充分發揮報紙、電視臺、電臺等媒體和網絡等新媒體的作用，采用群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，多層次、多角度宣傳全會精神、解讀重大理論，引導全市干部群眾理解和擁護全會精神，切實把干部群眾的思想和認識統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會確定的目標任務上來。

要把指導實踐、推動發展作為貫徹十八屆三中全會精神的根本要求，作為衡量學習宣傳成果的重要標準，切實加強對全會精神的學習和理論研究，圍繞全會提出的重大理論和實際問題，圍繞干部群眾學習貫徹過程中提出的熱點問題，列出一批重點選題，組織理論界和黨員領導干部進行深入研究，推出一批有深度、有分量、有說服力的研究成果。各級各部門要把學習研究全會提出的新要求、新觀點、新論斷，與綿陽科學發展、加快發展的工作實踐結合起來，與本地本部門本單位的工作任務結合起來，深入開展調查研究，推出一批高質量的研究成果，更好地回應人民群眾關心的熱點問題，更好地應對全市改革發展面臨的復雜局面。

要以學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神為動力，扎實抓好當前工作，盡最大努力實現全年經濟社會發展預期目標，同時更加注重經濟發展的質量和效益，把轉變經濟發展方式的各項措施落到實處。特別是要狠抓項目工作，加快談成一批、落地一批、開工一批、儲備一批，并推動在建項目早日竣工達產、發揮效益。要強化安全生產，著力解決突出民生問題，關心困難群體生產生活，扎實抓好今年洪澇災害損毀農房重建、困難群眾溫暖過冬、農民工

工資和工程款兌付等工作。要抓好村（社區）“兩委”換屆工作，嚴肅查處換屆過程中違法違紀、拉票賄選行為，確保換出正氣、換出公平、換出民心、換出凝聚力。

第五篇：深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神

深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神

努力為構建社會主義和諧社會做貢獻

北京衛戍區黨委

黨的十六屆六中全會是在我國經濟社會發展進入關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。全會專題研究部署構建社會主義和諧社會的問題，充分體現了黨對中國特色社會主義本質屬性的科學判斷，體現了黨對我國經濟社會發展階段性特征的準確把握，體現了黨對社會主義建設理論的豐富發展，體現了我們黨堅持以人為本、科學發展的執政理念。胡總書記的兩次重要講話和全會審議通過的《決定》，系統回答了加強和諧社會建設一系列帶根本性、全局性、方向性的重大問題，為把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進進一步指明了方向。我們一定要認真學習好、領會好、貫徹好六中全會精神，銳意進取，扎實工作，努力推動衛戍警衛部隊建設又快又好地發展，積極為構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

一、深刻理解重大意義，切實把學習貫徹六中全會精神作為一項重大政治任務來抓。認真學習貫徹全會精神，努力構建社會主義和諧社會，關系到最廣大人民群眾的根本利益，關系到全面建設小康社會的戰略全局，關系到黨的事業興旺發達和國家的長治久安，意義重大、影響深遠。我軍作為黨絕對領導下的人民軍隊，歷來是黨的路線方針政策的堅定擁護者、忠實捍衛者和模范實踐者。抓好六中全會精神的學習貫徹，是高舉旗幟、聽黨指揮的內在要求和具體體現。各級要從有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的高度，從建設“特別忠誠、特別過硬”衛戍警衛部隊的高度，深刻認識貫徹落實全會精神的重大意義，切實增強

投身社會主義和諧社會建設的責任感和使命感。具體講，必須做到“三個充分認清”：一是充分認清構建社會主義和諧社會，是有效應對國內外各種挑戰和風險的現實要求，更加自覺地積極擁護和模范踐行黨中央的英明決策。二是充分認清構建社會主義和諧社會，是前無古人的偉大創舉和利國惠民的戰略舉措，進一步堅定建設中國特色社會主義的信心和決心。三是充分認清軍隊內部的和諧是社會和諧的重要組成部分，對促進和保證社會和諧至關重要，進一步確立以人為本的建軍治軍理念，大力發揚我軍優良傳統和政治優勢，不斷增強部隊的凝聚力和戰斗力，更加有效地履行我軍新的歷史使命。

二、提供堅強有力保障，努力為構建社會主義和諧社會貢獻力量。部隊貫徹落實全會精神，最根本的是要履行好職能使命，為構建社會主義和諧社會提供堅強的安全保障。一是要高標準做好執勤維穩工作。進一步完善警衛執勤和反恐維穩方案，加強針對性研究演練，不斷提高部隊應對各種突發事件的能力。加強部隊的信息化建設，完善情報預警系統，改進執勤維穩手段，提高部隊訓練質量，依靠現代科技實現部隊戰斗力的快速生成與大幅躍升。加強對新形勢下執勤維穩工作特點規律的研究探索，不斷增強工作的主動性、針對性和實效性，確保警衛目標萬無一失，確保首都安全穩定。二是要高標準做好應急作戰準備。按照具體化、系統化、配套化的要求，扎實做好首都防空作戰準備的各項工作。按照實戰的標準和要求，進一步在演習成果的擴大、深化、轉化上下功夫。以時不我待的緊迫感和責任感，進一步加大對首都防空作戰的研究演練，確保一有情況，部隊能夠拉得出、用得上、打得贏。三是要高標準參加首都各項建設。強化廣大官兵駐首都、愛首都、建首都的責任意識，鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的軍政軍民團結局面。大力抓好“雙擁”共建工作，尤其在軍民共建社會主義精神文明活動中，為首都社會發揮示范引領作用。積極參加首都“首善之區”建設，特別是在完成急、難、險、重任務中勇于當先鋒、打頭

陣。廣泛發動民兵預備役人員，在首都社會主義新農村建設中積極參與、主動作為。密切配合地方黨委政府維護社會穩定，以實際行動為首都和諧發展、人民安居樂業做出貢獻。

三、積極建設和諧軍營，鞏固和發展團結、友愛、和諧、純潔的內部關系。軍隊內部的和諧是社會和諧的重要組成部分，一定要牢固確立以人為本、安全發展的建軍治軍理念，在鞏固和發展部隊團結、友愛、和諧、純潔的內部關系上下功夫，在保持部隊安全穩定上下功夫。一是要進一步增強班子團結。要把增強各級黨委班子團結作為貫徹六中全會精神的一個重點來抓。認真貫徹民主集中制原則，堅持靠共同的事業追求維護團結，靠嚴格的組織生活凝聚團結，靠相互的理解支持增進團結，努力創造一種既有集中又有民主、既有紀律又有自由的工作環境。要結合重點幫建和年底考察師團黨委班子等工作，進一步加大指導幫助力度，著力發現和解決各級黨委班子在團結方面存在問題，不斷增強各級黨委班子的凝聚力和戰斗力。二是要進一步密切官兵關系。把尊干愛兵教育作為促進部隊內部和諧的經常性基礎性工作來抓，引導干部骨干端正對士兵的根本態度，增進對士兵的感情。堅持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學帶兵，防止和克服訓練管理中的簡單粗暴特別是打罵體罰士兵的現象。真正關心基層官兵的身心健康和全面發展，積極滿足官兵求知成才的需求，維護官兵的合法權益，靠真情增強部隊的凝聚力、向心力。三是要進一步純正部隊風氣。針對年底前部隊退老補新、士官選取、干部轉業摸底等敏感工作相繼展開，官兵思想活躍，管控難度增大的實際，自覺從官兵最關心、最直接、最現實的利益問題入手，端正部隊風氣，理順官兵情緒，融洽內部關系。尤其是在干部任用、住房分配、戰士入黨、考學送學、選學技術等事關官兵切身利益問題上，堅持公開公平公正，營造心齊、氣順、干事業的濃厚氛圍，以良好的風氣促進部隊內部的和諧。四是要進一步確保安全穩定。部隊內部的安全穩定是和諧軍

營建設的重要體現。要堅持依法指導和開展工作，切實做到黨委依法決策，機關依法指導，基層依法落實，確保各項工作正規有序、協調運行。要積極研究探索新形勢下衛戍警衛部隊安全預防工作的特點規律，不斷增強工作指導的針對性實效性。要深入貫徹軍委11、12號文件精神，著力查找部隊安全穩定、和諧發展方面存在的問題，切實把安全隱患消除在萌芽狀態，確保部隊高度穩定、安全發展。

四、負起黨委領導責任，引領和帶動部隊努力促進和諧社會建設。構建社會主義和諧社會關鍵在黨，各級黨委和領導干部必須牢記肩負的重大責任，切實發揮好組織領導作用，努力為促進和諧社會建設提供堅強有力的政治保證。一是要以強烈的事業心責任感抓工作。各級黨委和領導干部要結合正在進行的事業心責任感集中教育整頓，深入查找和解決自身在履職盡責、精神狀態、工作標準、工作作風、自身形象等方面存在的問題。要大力提高領導部隊和諧建設的本領，切實做到恪盡職守，勤奮工作，不辱使命。要建立科學高效的領導機制和工作機制，搞好協調指導，確保部隊建設和諧發展。二是要以良好的人品官德樹形象。各級黨委和領導干部要按照建設社會主義核心價值體系的要求，牢固樹立社會主義榮辱觀，大力倡導知榮辱、講正氣、促和諧的文明風尚，加強道德修養，提高自律能力。要認真糾治影響軍人形象、影響軍地和諧的不良道德行為，進一步純潔生活圈、娛樂圈、交往圈，培養健康文明的生活方式，大力弘揚促進社會和諧的道德風尚。三是要以用權為兵的理念辦實事。認真貫徹以人為本的建軍治軍理念，想問題、辦事情、作決策，多傾聽基層官兵的呼聲，了解基層官兵的愿望，滿足基層官兵的需求。扎扎實實為基層解決實際問題，切實關心、維護好官兵的切身利益和合法權益。要著眼官兵的全面發展，積極為官兵求知成才創造良好條件，不斷提高官兵的綜合素質。四是要以求真務實的作風抓落實。進一步改進領導作風和領導方式，經常深入部隊調查研究，努力增強工作的主動性和針對性。要克服形式主義、官僚主義，從根本上解決好影響部隊建設和諧發展的突出矛盾和問題。要牢固樹立科學發展的理念，堅持從部隊建設實際出發，做好統籌協調、關閘分流的工作，真正以工作上的和諧，不斷推進部隊建設又快又好地發展。