第一篇：2021年在全市生態環境保護專項督察工作會上的講話

2021年在全市生態環境保護專項督察工作會上的講話范文

同志們：

9月3日，××市專題召開了環保委第五次（擴大）會暨迎接省級生態環境保護專項督察工作推進會，省級生態環境保護專項督察組已經明確9月上旬將入駐××，開展為期10至12天的專項督察。今天會議主要目的，是貫徹落實好××會議精神，明確三項任務：一是按照中省生態環保督察要求，全力推進問題整改；二是夯實工作責任，持續鞏固整改成效；三是對標督察要求全力做好迎督工作。三項工作都是重大政治任務，時間緊、要求高、責任大，不能有絲毫懈怠，不能有半點含糊，必須全力以赴抓緊抓好，堅定堅決完成任務。剛才，××同志就省生態環境保護專項督察迎檢提出了工作建議，××同志對做好全市迎檢工作作出詳細安排、提了很好的要求，我都同意；請大家認真抓好貫徹落實，確保在省環保專項督察期間，不打板子、不被追責。下面，我再強調幾點意見：

一、務必將迎檢工作作為重中之重

生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。省生態環保專項督察的“大幕”即將拉開，這次督察既是對環保工作一次“大檢閱”，也是對生態環保的一次“大推進”，對此請大家要正確認識、客觀面對，做到三個“要”。

一是認識要清醒。中央高度重視生態環境保護工作，黨中央印發的《中央生態環境保護督察工作規定》，首次以黨內法規的形式明確了環保督察是不斷夯實生態文明建設政治責任、建設美麗中國的制度保障。習近平總書記也多次對環保工作作出重要指示，指出“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題”。從這些方面，我們不難看出，生態環境保護更多是責任。大家要進一步高政治站位，把迎督工作及問題整改作為自覺踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的高度來謀劃、來推進、來落實。

二是方式要掌握。新一輪省生態環保專項督察在內容、形式、手段上均有新變化，特別是在正式進駐前督察組已提前開展暗訪暗查收集情況，進駐期間將采取資料調閱、個別談話、現場核查等方式開展督察，同時引入無人機、快速檢測等科技手段，全程拍攝視頻資料，制作督察視頻，在反饋會上播放。

三是方法要領會。本次督察堅持“四不兩直”原則，即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場。督察以暗訪暗查為主，配合走訪問詢、受理舉報、調研座談、案件交辦、線索移交等形式開展。這給我們提出了更高的工作要求，請大家要緊緊聚焦督察的新形勢、新變化，強化學習、科學應對，絕不打無準備之仗。

二、務必將迎檢準備做得細之又細

會上，給大家發放的文件，都將是新一輪環保督察關注的重點，請大家要聚焦這些問題，從抓細節的角度入手，強力推進整改、如期整治銷號。同時，這里就做好迎檢工作請大家關注三個細節。

一是迎檢準備要細。一方面，工作力量要配強。市環委辦已經制定了迎檢工作方案，明確了由我任組長、相關市級領導任副組長、相關鄉鎮部門為成員的迎檢工作領導小組，成立了綜合協調、信訪辦理、現場工作、追責問責、宣傳報道5個工作組，請各工作組人員按照方案，立即到崗到位，全力推進工作。二方面，工作機制要完善。生態環保督察有一套法定程序，必須嚴格遵守，要形成上下聯動、條塊結合、無縫銜接的工作機制。請各迎檢工作組要及時落實督察組指示，及時協調意見分歧，及時掌握督察動態，有序推進迎檢工作。三方面，信訪輿情要管好。從去年接受中央環保督察“回頭看”的經驗看，我市提前預判、提前處置、提前化解，取得較好成績。請大家要在此前成績的基礎上，進一步強化處置舉措，力爭將群眾信訪化解在當地。會后，市環委辦要每天調度市內信訪問題處理情況，每天通報問題處理情況。

二是問題整改要細。這次省級生態環境保護專項督察明確提出了四個方面的督察內容，這四個方面內容也是我市當前正在強力推進的生態環保重點工作，這些工作任務我們已經反復研究、反復調度、反復部署，關鍵就是要抓好落實、確保實效。這里，我再重申三項要求:首先，要堅持分類施策。對整改進度緩慢的，要強化措施、全力推進，確保按期完成整改，決不能出現逾期的情況；對因客觀條件限制短期無法完成整改的，必須拿出督察組認可的、具有說服力的解決方案和形象進度。特別是要嚴格落實整改“銷號制”，對整改銷號的問題，市整改辦務必嚴格開展現場核査，加強把關核實，確保上報情況與實際情況相符。同時，根據當前掌握的情況，我市整改任務特別重的3個項目，都是今年12月底必須交賬的環保項目，請大家按照進度和要求，不講條件、不談困難，年底確保交賬。其次，要確保整改質量。質量是環保問題整改的生命線，在當前整改任務重、壓力大的情況下，更要警惕“蘿卜快了不洗泥”，決不能降標以快、降格以求。各地各部門在整改過程中，要嚴格落實國、省政策規定和技術規范，堅持用專業的人干專業的事加強整改全過程監管，確保經得起督察和歷史的檢驗。最后，要嚴防反彈回潮。環保問題整改決不能認為銷號就萬事大吉，更不能完成整改任務就置之不理。中、省為了避免這種情況發生，先后組織了“回頭看”，而且確實發現了許多“死灰復燃”的問題。各地各部門要健全完善已整改問題“回頭看”“回頭改”的常態機制，下大力氣清除可能引起問題反彈的各種因素，最大限度做到一次整改、長期見效。

三是銜接溝通要細。要注重對上對下溝通協調工作，特別是在迎檢的過程中，要保持良好、端正的工作作風，重點要做到三個“決不能”:一個是決不能推拖繞躲。各地各部門要嚴格實行首問責任制，對督察組提出的要求、布置的工作必須履行首辦責任，決不允許“一問三不知”“事不關己、高高掛起”“借故不到現場、晚到現場”等情況發生，決不允許任何單位、任何個人以任何形式抵制、影響、干擾省級生態環境保護專項督察工作。尤其是對督察組指出的問題，有關地方和部門要照單全收、邊督邊改，切實做到不推諉、不回避。二個是決不能弄虛作假。“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”歷來是生態環保督察的大忌。我要提醒大家，省上已經在進駐前對閬中開展了暗訪，對有關情況有比較全面準確的掌握，各地各部門務必堅持是什么情況就是什么情況、解決了多少問題就是多少問題、解決到什么程度就是什么程度，做到坦坦蕩蕩接受檢查、實實在在抓好整改。特別要嚴禁通過“發通知、打招呼”等臨時性關停方式搞整改，嚴禁通過“來了就關、走了就開”“白天關、晚上開”等方式搞應付，確保各項工作實打實、硬碰硬。三個是決不能搞“一刀切”。各地各部門在迎督準備過程中、問題整改過程中，都要注重方式方法，處置問題要依法依規、有理有據，不能大而化之，更不能簡單關停、一拆了之。對于與民生相關且經過短期整改能夠達標的，一定要督促整改，達標后盡快恢復生產；對于那些沒有手續、沒有資質、破壞嚴重、管理混亂的違法違規企業，要堅決關停、決不手軟。

三、務必將迎檢責任壓得實之又實

紀律嚴明才能決戰決勝、決戰全勝。對在督察工作中落實責任不力、搞形式主義和官僚主義的地方和部門，特別是在迎檢工作中造成不良后果的，一律依法依紀嚴肅處理到位，決不姑息、決不手軟。

一是規矩必須喊明。一方面，目標必須明確。去年，我們迎接中央生態環保督察“回頭看”信訪件全市排位第6位，名次居中，今年信訪件位次只許中靠后，不許靠前，要把“干成事、不出事”做為最大底線，各地各部門都要對標對表、加力加壓，絕不允許破底線、拖后腿。二方面，作風必須過硬。要堅持最嚴厲的標準、最嚴格的要求、最嚴肅的紀律，省生態環保督察期間，各級各部門主要領導及相關領導、有關人員和各工作組成員，暫停一般性休假請假、暫停一般性學習培訓、暫停一般性外出考察。三方面，紀律必須從嚴。問題整改和迎檢工作是政治任務，誰要膽敢在整改和迎檢工作中說假話、作假事、報假賬，必遭天譴、必買大單、必付慘痛代價！

二是履責必須到底。一方面，各級領導必須帶頭。市領導要堅持以上率下，特別是近期要抓緊督查分管系統的迎檢工作，對包案的中省環保督察案件要認真開展“回頭看”，強力推進問題整改。各鄉鎮、部門一把手是第一責任人，要既掛帥、又出征，做到關鍵問題親自協調、重大問題親自把關。二方面，各個方面必須協同。迎接省生態環保督察，不單單是生態環境部門的事，必須要明職責、明分工、明要求，做到各司其職、各履其責、各盡其力，相互銜接、相互協作、相互配合，形成同心同向的強大合力。三方面，督導執法必須嚴格。市紀委監委、目標辦、生態環境局等部門必須堅持每日一督查、每日一匯總、每日一通報，實行現場交辦、掛牌督辦、專案盯辦，對亂砍濫伐、偷排偷放、未批先建等違規違法行為，該整改堅決整改、該關停堅決關停、該取締堅決取締、該罰款堅決罰款、該法辦堅決法辦。

三是保障必須到位。一方面，人員必須保障。各單位要服從迎檢安排，做好工作調配銜接，選派業務骨干加入各迎檢工作小組全程參與備檢，不得中途換人，防止斷檔錯層。二方面，資料必須保障。省生態環境保護督察方式多樣，各級各部門務必按照督察組要求，做好軟件資料準備，第一時間保障，不得延報、誤報、錯報。三方面，服務必須保障。各級各部門要主動服務、熱情服務、周到服務，做好生活保障、后勤保障、安全保障等工作，為省生態環境保護督察順利開展創造良好條件。

同志們，大戰當前，迎接省生態環保督察已經到了最緊要的關頭，我們要繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能取勝的攻堅精神，迅速行動、全力以赴、一抓到底，確保省生態環保督察全面達標，向全市人民交出一份滿意的答卷！

第二篇：領導干部在生態環境保護督察整改工作推進大會上的發言

領導干部在生態環境保護督察整改工作推進大會上的發言

4月30日，習近平總書記在中央政治局就新形勢下加強我國生態文明建設進行第二十九次集體學習時發表了重要講話，明確指出我國建設社會主義現代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化，注重同步推進物質文明建設和生態文明建設；提出要完整、準確、全面貫徹新發展理念，保持戰略定力，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展，努力建設人與自然和諧共生的現代化。習近平總書記的重要講話，從戰略和全局高度深刻闡明了新時代生態文明建設的方向性、原則性、根本性問題，為我省推進“十四五”時期美麗XX建設指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，對美麗XX建設進行系統性重塑，構建美麗XX數字化綜合應用系統，進一步拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道，加快探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，以高水平的美麗XX建設推動人與自然和諧共生的現代化。

2020年美麗XX建設取得新進展

2020年，全省上下牢記習近平總書記提出的“生態文明建設要先行示范”的殷殷囑托，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，苦干實干、奮力爭先，交出了一份生態高分報表。主要有5個特點：一是注重從政治上把握。堅決落實黨中央打好污染防治攻堅戰等重大決策部署，迅速推動中央環保督察發現問題、長江經濟帶警示片披露問題整改，發布全國首部省級GEP核算技術規范，成為首個簽訂共建生態文明建設先行示范省戰略合作協議的省份。二是堅持改革創新賦能。以政府數字化轉型為牽引，率先建立環境污染問題發現機制，建立企業“環保碼”監管平臺，完善生態環境保護綜合協同管理平臺，實現省市縣全貫通，環境信訪連續四年下降，生態環境治理能力現代化水平進一步提升。環保科技全國領先，生態環境部向全國推廣XX生態環境科技工作典型經驗做法。三是構建全域大花園建設格局。持續實施“千萬工程”，一體推進美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村建設，把全省域作為大花園來打造，全省XXX個小城鎮基本消除臟、亂、差現象，農村人居環境整治評測全國第一，全域美麗正成為XX最鮮明的特征。四是生態環境持續高位改善。全省設區城市PM2.5平均濃度為25微克/立方米，所有縣級以上城市空氣質量首次實現全達標；全省地表水省控斷面I—III類水質比例達到94.6%，縣級以上飲用水水源地水質達標率首次達到100%；全省近岸海域Ⅰ、Ⅱ類海水比例大幅提升，Ⅳ類和劣Ⅳ類海水比例大幅下降，全省生態環境公眾滿意度連續9年提升。XX長江流域45個斷面I—III類水質比例達93.3%，提前3年完成消除劣Ⅴ類水質斷面任務。五是綠色發展動能更加充沛。“三新”經濟增加值占GDP比重、數字經濟核心產業增加值占GDP比重分別提升至27.0%、10.9%，三次產業增加值比例持續優化。

“十四五”時期美麗XX建設的總體要求、基本路徑和主要目標

如果說“十三五”時期的美麗XX代表的是高水平全面小康的美麗XX，那么“十四五”時期的美麗XX則必須代表的是“重要窗口”的美麗XX、社會主義現代化先行省的美麗XX、高質量發展建設共同富裕示范區的美麗XX和美麗中國先行示范區的美麗XX。我們只有站在這樣的高度來謀劃和推進新發展階段美麗XX建設，才能不斷擦亮美麗XX建設這張金名片，確保繼續干在實處、走在前列、勇立潮頭。

總體要求。深入學習貫徹習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以高質量發展建設共同富裕示范區和建設美麗中國先行示范區為目標指引、以推進碳達峰和碳中和為結果倒逼、以生態文明大場景分析為過程解構，對美麗XX建設進行系統性重塑，堅持理念、目標、機制、方法、手段“五個先行示范”，構建美麗XX數字化綜合應用系統，進一步拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，加快探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，使新時代美麗XX既有形美、又有神美，既有外在美、又有內在美，既有局部美、又有整體美，既有自然美、又有人文美，既好看、又好用，努力建設人與自然和諧共生的現代化，基本建成詩畫XX美麗大花園，讓綠色成為XX發展最動人的色彩，讓優良生態環境成為最普惠的民生福祉、美麗經濟成為高質量發展的鮮明底色、人與自然和諧發展成為共同富裕的重要特征。

基本路徑。一是全領域提升共進，大力發展綠色低碳循環的美麗生態經濟、建設天藍地綠水清的美麗生態環境、打造宜居宜業宜游的美麗幸福城鄉、完善科學高效完備的美麗治理體系，精準繪好新時代“富春山居圖”。二是全地域協同共建，以推動長江經濟帶發展、落實中央環保督察反饋問題整改為契機，建立跨地區、跨部門、跨層級高效協同機制，增強各項舉措的關聯性和耦合性，構建縱橫貫通、嚴格嚴密的多污染物協同控制和區域聯防聯控體系。三是全要素美麗共享，全面加強生態修復和生物多樣性保護，推進山水林田湖草沙系統治理，打造天藍地凈水清無廢的全要素美麗生態環境，建設全省域美麗大花園。四是全過程管控共治，統籌發展與安全，不斷夯實美麗XX生態屏障，建立地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度，完善環境保護、節能減排約束性指標管理，完善環境污染問題發現、風險預警和應急處置機制，完善生態環境突出問題全過程閉環管理長效機制，加快從“事”向“制度”“治理”“智慧”轉變。五是全方位塑造共融，持續實施“千萬工程”，全面建設新時代美麗城鎮，加快建設現代宜居的美麗城市，不斷提升美麗XX建設的內在美和融合度，塑造多元立體的全省美麗大花園新格局。

2021年美麗XX建設目標任務和重點舉措

深入打好治水治氣治土治廢治塑攻堅戰。堅持控源、擴容兩手發力，下定決心、實干苦干，切實解決結構性素質性問題，確保取得實效。一要深化“五水共治”碧水行動。統籌考慮水環境、水生態、水資源、水安全、水文化，落實好“河長制”，深入推進城鎮“污水零直排區”建設，加快實施農村生活污水“強基增效雙提升”行動，扎實推進“美麗河湖”“美麗海灣”建設，提高水質改善的穩定性和系統性，全方位保障飲用水安全。二要全面推進清新空氣行動。以“清新空氣示范區”建設為載體，統籌大氣污染物和溫室氣體協同控制，深化固定源、移動源、面源治理，協同推動NOx與VOCs減排，大力實施PM2.5和O3“雙控雙減”，確保空氣質量領先長三角。三要打造吃得放心、住得安心的凈土家園。加快構建土壤和地下水污染“防控治”體系，加強土壤污染源頭管控，推進農用地土壤分類精細化管理，扎實推進農業面源污染治理，加強建設用地風險管控和修復，強化地下水污染防治，確保土壤環境安全。四要全面建設全域“無廢城市”。以全域“無廢城市”建設為抓手，持續加強固體廢物源頭減量化、分類收集、資源化利用和閉環監管，加快建立小微產廢企業危險廢物集中統一收運體系，全面推行垃圾革命，鞏固提升生活垃圾零填埋、零增長成效。五要強勢推進塑料污染綜合治理。2021年年底前，要率先在機關事業單位、國有企業全面落實治塑工作要求，推動一次性塑料制品行業加快轉型升級，全省縣城以上建成區的農貿市場全面禁止使用超薄塑料袋，全省35%的大型商場創建成綠色商場。普遍推行科學適用的塑料減量和綠色物流模式，建立健全塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度，禁止使用不可降解塑料袋，努力把塑料污染治理打造成美麗XX的亮點品牌。

率先推進碳達峰碳中和，加快實現綠色低碳轉型。對于這項工作，要早部署、早落實，爭取在全國率先打響碳達峰碳中和工作第一槍。一要制定實施二氧化碳排放達峰行動方案。2021年，要組織編制全省“6+1”領域碳達峰方案，確保完成國家下達的單位GDP碳排放和能耗下降任務。堅持減緩和適應并重，圍繞能源消費總量、碳排放總量、能耗強度、碳排放強度4個指標，科學分析、摸清底數，制定完善政策舉措。協同推進工業、能源、交通、建筑、生活等領域的達峰行動，打造多層級低碳發展試點體系，有序引導有條件的地區和重點行業率先達峰。二要推動生產生活方式的低碳綠色轉型。大力宣傳綠色知識和行為規范，推動建立綠色產品標準、認證、標識體系，推進企業開展節能低碳產品認證和標識，提高重點領域綠色低碳產品的有效供給，繼續深化綠色系列建設工程。三要強化碳達峰碳中和的科技支撐。深入開展綠色技術創新“十百千”行動，建立健全市場導向的綠色技術創新體系，在碳監測、碳捕集、碳利用、可再生能源等領域加強技術研發和科技攻關，形成更多低碳技術新成果。

實施生態修復和生物多樣性保護。從生態系統整體性出發，聚焦資源開發與保護的突出矛盾，推動從污染治理向生態修復、生物多樣性保護升級。一要統籌推進山水林田湖草沙一體保護修復。開展八大水系水生態健康評價和生態修復，完善以國家公園為主體的自然保護地體系，編制生態修復和生物多樣性保護五年行動計劃，實施河湖生態緩沖帶建設、“六大森林”建設、海岸帶保護與整治修復等，實現生態系統擴容提質。二要嚴守飲用水水源地、自然保護地等生態保護紅線。深刻吸取教訓，充分借鑒千島湖臨湖地帶綜合整治經驗，舉一反三，標本兼治，把生態紅線保護工作一抓到底，確保經得起歷史和人民的檢驗。三要加強海污陸治、水岸同治。健全陸海統籌機制，開展城鎮、工業、濱海等空間協同治理，加強海岸線保護與整治修復，全面推進已批備案的圍填海歷史遺留區域生態修復工作，提升近岸海域水質穩定性。四要加強森林資源和野生動物保護。堅定不移護住青山，增加森林面積、提高森林質量、加強森林管護，給野生動物更多的棲身家園。

建立健全中央環保督察反饋問題整改長效機制。強化問題導向、效果導向、制度導向，聚焦中央環保督察反饋問題整改工作舉一反三、建章立制，推動實現制度化規范化長效化。一要健全清單化調度推進制度。聚焦中央環保督察反饋問題，按照確定的整改目標、整改時限，嚴格落實執行調度對接、通報督辦、明查暗訪、驗收銷號、約談追責的工作閉環，確保問題盡快整改“清零”。同時，鼓勵各地舉一反三，主動查找問題、解決問題。二要健全“回頭看”滾動排查、跟蹤督辦機制。完善落實日常檢查和“回頭看”制度機制，對整改完成的問題要常態化排查、不定期巡查，切實鞏固和提升整改成效，防止問題死灰復燃、卷土重來。三要健全問題發現處置快速響應機制。利用大數據、互聯網等技術，對環保問題切實做到早排查、早發現、早處置，防止小事拖大。四要扎實做好省級環保督察。對中央環保督察反饋問題整改情況要重點督察、專項督察，一體推進中央和省級督察任務落地、整改到位，避免督察整改碎片化。

以數字化改革引領生態文明制度建設。堅持數字賦能、整體智治，加快推進現代環境治理體系和治理能力建設。一要加快打造美麗XX數字化綜合應用系統。以“實用、管用、體現特色”為目標，全面梳理核心業務流程并系統重構，集成美麗XX建設各領域數字和平臺系統，建設空氣質量鞏固提升行動、深化碧水行動、“無廢城市”建設、危險廢物轉移處置服務一件事等具有重大標志性成果的應用場景，全面推動數字化技術與美麗XX建設業務的深度融合。二要加快健全智能化管控手段。加強信息化手段，加快形成全流程、閉環式、智能化問題發現查處體系。加快部署以大數據、云計算、人工智能、5G、區塊鏈等技術為基礎的數字治理基礎設施，推進“互聯網+監管”系統建設，提升及時感知、智能預警、精準溯源、快速處理的美麗XX智慧治理能力。三要推進生態環境數字治理立法。加快推進重點領域立法，出臺專門政策文件，為建設美麗XX提供法規制度保障，切實解決“登高者先缺氧”的困境。四要不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉換通道。加快探索生態價值提升和轉換的實現路徑，拓寬生態產品價值實現機制試點，創新開展生態系統生產總值（GEP）核算，探索形成GDP與GEP協同增長的評價考核體系。深化完善生態補償機制，探索建立橫向生態補償標準核算體系，讓生態環境保護的收益內部化。

高質量推進城鄉融合發展的全域美麗大花園建設。美麗XX建設是一項整體大美的系統工程，需要全社會共同發力。一要加強國土空間規劃和管控。充分發揮國土空間規劃的基礎性作用，建立健全國土空間準入和用途轉用制度，探索地上地下空間的統籌規劃和統一管理，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。二要做強美麗城市圈。2021年起，每年要選擇若干個重點區域開展示范建設，打造一批整體風貌協調、地域文化突出、空間體驗豐富、功能活力十足的城市風貌提升示范區，并形成開發整治的建設管理范式。做好做優城市宏觀頂層設計，加快杭紹甬、甬舟、嘉湖一體化和衢麗花園城市群發展，對標國際生態城市，開展城市有機更新。三要組團化打造美麗風景線。發揮各市、縣（市、區）的積極性，打造山區、平原、水鄉、海濱等各具魅力的美麗鄉村組團，打造浙東唐詩之路、大運河詩路、錢塘江詩路、甌江山水詩路“四條詩路”，深入實施“百鎮樣板、千鎮美麗”工程，持續提升城鄉人居環境質量，塑造具有浙味特色的鄉村建筑風格和整體風貌。四要全力推動違法建筑治理迭代升級。以“無違建”爭先創優和“無違建”指數評價為抓手，堅決遏制新增違建，確保存在安全隱患的違法建筑今年年底之前堅決處置到位。持續推進“騰籠換鳥”和集約節約用地，提高依法治違的能力，讓不能違、不敢違、不想違的思想扎根在XX大地。各縣（市、區）在提升城鄉風貌時，都要注意打造一個高鐵（高速）門戶、一條迎賓大道、一個中心商務區、一條城市綠道、一個城市規劃館、一個市民中心、一個城市公園、一個特色小鎮等地標。

加強黨對美麗XX建設的領導，著力形成真抓實干、攻堅克難的良好氛圍

全面加強黨對美麗XX建設的領導，把推進美麗XX建設與黨史學習教育為民辦實事結合起來，不斷滿足人民群眾優美生態環境需要。重點要健全“五組鏈條”。

健全科學決策、邏輯嚴密、適度前瞻的政策鏈。強化省美麗XX建設領導小組把方向、統全局、定政策、抓落實的能力，嚴格落實重大決策程序制度，健全“開門決策”機制，建立專班運作機制。統籌整合利用各類資金、土地等要素資源，加大政策激勵保障力度，鼓勵各市、縣（市、區）因地制宜找準具體工作的突破口、創造探索美麗建設的做法經驗，營造全社會共建共享美麗XX的濃厚氛圍。

健全黨政同責、一崗雙責、追責問責的責任鏈。嚴格落實生態環境保護黨政主體責任、部門監管責任，完善管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保的生態環保工作責任體系，嚴格黨政領導干部生態環境損害責任追究，實行失職追責和損害擔責。

健全分工明晰、創新管用、高效協同的執行鏈。各地各部門要根據《XX省生態環境保護工作責任規定》及責任清單要求，結合自身生態環境保護工作職責，制定本地本部門生態環境保護工作計劃、任務清單、措施清單、責任清單，不斷形成上下聯動、協同推進的工作機制。

健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的監督鏈。落實“三線一單”，加快構建源頭嚴防工作體系，扎實推進生態環境保護綜合行政執法，健全鄉鎮（街道）生態環境網格化監管體系，全面推行“雙隨機、一公開”和環境信用監管模式，形成全流程、閉環式、智能化的問題發現查處體系。

健全導向鮮明、獎懲分明、激勵擔當的評價鏈。以開展“八八戰略”實施綜合評估工作為契機，研究完善美麗XX建設評價辦法，科學設置美麗XX建設的各方面特征及其指標，細化完善美麗XX建設考核細則，定期開展綜合評價，對各地各部門目標任務完成情況進行考核，并納入省級督查督辦重點內容，考核結果作為領導班子和領導干部實績考核評價和獎懲任免的重要依據。

第三篇：在縣生態環境保護督察整改“回頭看”工作會上的講話

在縣生態環境保護督察整改“回頭看”工作會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣生態環境保護督察整改“回頭看”暨X經濟帶生態環境突出問題排查整改工作會議。其主要任務是：深入貫徹落實省、市X經濟帶生態環境突出問題暨中央環境保護督察反饋意見整改工作會議精神，安排部署我縣X經濟帶生態環境突出問題排查整改工作，全面做好迎接中央第二輪生態環境保護督察和省、市生態環境保護督察準備。剛才，X、X同志宣讀了相關工作方案，并對各部門的工作做了詳細的安排部署，責任明確、分工細致，我完全贊成。下面，就進一步做好全縣環境保護工作再強調三點意見。

一、提高政治站位，切實增強問題整改責任感

推動中央、省、市生態環境督察整改“回頭看”和X經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是習近平生態文明思想的重要內涵。去年6月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《中央生態環境保護督察工作規定》，今年省、市也印（轉）發《X省生態環境保護督察工作實施細則》，規定和實施細則以黨內法規形式明確生態環境保護督察要規范化、常態化，這充分體現了黨中央和省、市委推進生態文明建設、加強生態環境保護工作的堅強意志和堅定決心。我縣作為黃河上游生態屏障和重要水源涵養地，抓嚴、抓細、抓實生態環境保護已成為全縣X萬群眾和各行各業義不容辭的責任；各級各部門要堅決貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”“像愛護眼睛一樣愛護生態環境”的理念，著力解決好生態環境突出問題，統籌解決好長遠發展的瓶頸問題，才能實現新時期的全面振興、全方位振興；要本著對人民負責、對X發展負責的精神，切實增強抓好反饋問題整改“回頭看”暨X經濟帶突出問題排查整改的責任感和緊迫感，把督察反饋意見整改作為生態環境保護的基礎性、底線性任務，堅決整改、全面整改、徹底整改，把中央和省、市的要求轉化為改進工作的強大動力、解決問題的有效對策和環境質量改善的實際成效。

二、保持嚴實作風，全力確保問題整改實效性

進一步增強大局意識、責任意識和發展意識，自我加壓、持續用力、久久為功。今年，我縣將接受第二輪中央、省、市生態環境督察。從通報的情況來看，2018、2019、2020三年生態環境保護督察反饋我縣問題共X個，目前已整改銷號X個，年內需完成整改X個（長期堅持X個），各級各部門務必要切實在環境整治上下深水、見實效，下足繡花功夫，堅決防止問題反彈。現在，又要面臨2020年第二輪中央、省、市生態環境保護督查和X經濟帶突出生態環境問題整治，形勢不容樂觀。X月初，副市長X在全市生態環境推進會上，明確提出了加快整改各類生態環境保護督察反饋剩余問題，決不能拖全市、全省后腿，在此，我們也明確提出要求，哪個部門整改不到位，出了問題，拖了后腿就嚴格實行責任倒查，堅決予以嚴肅處理。

第一，上級反饋問題要認真改、鞏固好。針對反饋的X個方面問題目前已整改銷號X個，還剩余X個問題（長期堅持X個）。各分管領導和相關部門主要負責同志要第一時間調查、第一時間整改、第一時間報告，對至今仍然沒有進行整改的問題要進行再梳理、再研究，劃定時序步驟，有力有序整改。縣環保督察工作領導小組要充分發揮牽頭抓總的作用，確保整改工作事事有人抓、件件有著落。各責任單位要切實承擔整改落實工作職能，全力以赴抓好本部門、本系統、本行業問題的整改。各鄉（鎮、場）要認真履行屬地管理責任，主動配合、積極行動，堅決做好整改落實工作，絕不能遺留任何問題，絕不能出現環境問題反彈現象，縣生態環境保護督察整改工作領導小組要適時進行抽查核查，發現敷衍整改、表面整改、假裝整改現象的將依法依規嚴肅追究責任。

第二，執法督查抽查要常態化、控增量。我縣地處X黃河兩大流域重大生態保護屏障，是中央、省、市確定的生態環境保護先行實點地區，經過X經濟帶生態環境問題自查和中央、省、市生態環境保護督查及其“回頭看”，解決了一批突出生態環境問題。但是，通過自查和中央、省、市督查督導，始終不斷發現新問題。今年，中央、省、市已經明確在開展例行督察之外，加大暗訪抽查常態化力度，各鄉（鎮、場）和相關部門通過對轄區和行業開展自查，及時整改。按照X經濟帶自查發現問題清單動態管理的要求延伸擴展問題查找全面，認真梳理排查各領域、各層面、各環節存在的突出問題，逐條列出清單，逐個研究解決，防止類性、重復性問題發生，切實做到發現一起、整改一起，決不能走過場、打折扣。

第二，重點領域問題要深入查、堅決改。各級各部門要對涉及還剩余的3個問題：一是X縣污水收集管網建設；二是洛須污水處理廠建設進度較慢，未建設完成投入使用；三是砂石行業總體整改效果欠佳的問題。按照省、市推進會要求，一件一件找原因、一項一項查源頭、一個一個查主體，不回避、不遮掩、不手軟，堅決徹底開展整改，精準查找問題產生的深層根源，根據問題成因對癥施策，真正把突出問題整改好，按時完成階段目標任務。同時，要結合今年X經濟帶突出問題排查，加大對“垃圾填埋場等生活垃圾處置不規范，未進行環保驗收”，砂石采挖廢棄物品處置，河道污染、飲用水源地環保監督管理等方面還要進行拉網式排查，將排查出的問題全部納入X經濟帶自查發現問題啟動整改，所有涉及問題必須先報請縣生態環境督查整改領導小組同意后上報。

三、堅持問題導向，合力織牢環境保護生態網

一要突出重點，用嚴肅的問責促進責任落實。要形成環境保護“黨政同責、一崗雙責”“勠力同心、齊抓共管”的工作局面。環保督察工作領導小組對各項環境問題的整改都明確了具體的目標任務，縣委、縣政府要成立聯合督察檢查組，對照已列出的責任清單，逐項督查整改效果，要針對督察整改任務中的重點、難點問題，督促各有關單位制定切實可行的整改方案，列出計劃，掛圖作戰，堅決做到整改一件銷號一件，直至任務全部完成。

二要抓住關鍵，用強有力的領導把整改做實做細。這次環保督察整改“回頭看”暨X經濟帶生態環境突出問題排查是全縣扎實推進生態環保、大力推動縣域經濟良好持續發展和持續鞏固X、黃河生態屏障的一項基礎性工作，我縣的生態地位在全市、全省生態環境保護工作中的重要性大家都清楚，我們整改工作的好壞直接影響著全省、全市的環保督察的結果，務必要引起高度重視，不能有絲毫的大意。各級各部門一把手對整改落實工作負首責、負總責，認真落實責任分工，密切配合協作，扎實做好整改工作；這里，我重點強調一下，各級各部門決不允許出現推諉扯皮、敷衍了事的現象，決不允許出現觀望、等待的現象，縣委、縣政府一旦發現，將嚴肅追究部門主要領導的相關責任，我們的目標是要全方位、多層級做好立查立改工作。

三要統籌聯動，用多種手段形成工作合力。環保督察工作不是環保督環保的事情，涉及的部門多、范圍廣，各級各部門要進一步強化責任意識，主動作為、勇于擔當，著力構建“黨政同責、整改帶動、社會同心、多極聯動”的環境保護工作新格局。牢固樹立“環境保護一盤棋”思想，進一步建立完善協調聯動機制，各司其職、協同作戰、形成合力。

同志們，“一分部署、九分落實”。保護生態環境是我們必須長期抓好的一項重大工程，也是各鄉（鎮、場）、各部門義不容辭的重大責任。我們一定要全面貫徹落實中央和省、市的各項決策部署，以更大的決心、更嚴的措施，不斷提升環境保護督察問題整改工作成效，為經濟社會發展提供堅實的生態環境保障，為積極構建“生態、文化、幸福”X建設做出新的更大的貢獻。

我的講話完了，謝謝大家！

在縣生態環境保護督察整改“回頭看”工作會上的講話

一、高度重視，認真對待。

省環境保護督察是省委、省政府關于推進生態文明建設和環境保護的一項重大制度安排，是對地方環境保護工作的一次全面“把脈問診”，是對我們各級黨委政府十九大以來生態文明建設成果的檢驗，也是對我們各級黨政領導班子的政績觀和發展觀的檢驗。各鄉鎮、各部門要充分認識開展環境督察工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，統一到省環保督察組的工作要求上來，從增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的高度，提高接受督察的主動性，自覺把配合好省環保督察作為當前的重要政治任務、作為推進全縣生態文明建設的重大機遇，自覺接受督察，主動配合督察，全力支持督察，不添堵、不添亂，把環境保護最好的一面展示給督察組，確保督察任務順利完成。

二、抓住重點，認真整改。

本次省環保督察進駐衡陽，重點督察去年中央環保督察反饋問題整改及交辦信訪件辦理情況、國家生態文明建設和環境保護決策部署貫徹落實情況、突出環境問題及處理情況、環境保護主體責任落實情況，我們要圍繞這四個重點開展迎檢工作，切實做到盡職履責。一是要堅持問題導向抓整改。我們要聚焦中央環保督察交辦的案件、聚焦省級環保督察發現的問題、聚焦群眾反復投訴舉報的環境問題作為重點，各鄉鎮、各部門要嚴格依法依規抓好問題整改，確保體現出督察的成效，促進環境質量的提升。二是要壓實責任抓整改。各鄉鎮、各部門要切實承擔整改落實的第一責任，務必嚴格落實管理責任，要堅持動真碰硬抓整改，同時嚴肅追責問效，堅決杜絕懶政怠政行為，切實做到“四不放過”，即問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。

三、統籌協調，加強聯動。

環保督察的實質和核心問題，基礎就在“黨政同責”、“一崗雙責”，目的在于督促地方黨委、政府及各職能部門要恪盡職守，要總體處理好環境保護和經濟發展的關系。我們千萬不能把環境問題都歸結于環保局一個部門，而要按照有關法律規定和政府關于各個部門環保責任劃分的文件要求認真履責。

第四篇：巡視督察工作培訓會上的講話

對XX市、XX市地方稅務局

開展巡視檢查暨執法督察工作培訓會上的講話

xxx

（2012年8月x日）

同志們：

按照省局黨組的統一部署，各位今天即將啟程前往XX市、XX市地稅局開展為期X天的巡視檢查和執法督察工作，為了切實搞好這兩項工作，我講幾點意見。

一、提高認識，深刻理解巡視和督察工作的重要意義 開展巡視工作，是加強地稅系統領導班子和領導干部隊伍建設的一項重要舉措，是進一步推動各級地稅機關貫徹落實科學發展觀的具體體現。開展巡視檢查，旨在及時發現和掌握領導班子、領導干部在執行黨的路線、方針、政策和上級決策部署，在貫徹落實科學發展觀，履行職責、勤政廉政，在執行組織人事制度、紀律，堅持和完善 1

民主集中制，加強黨內監督，在依法治稅、加強內部管理等方面存在的問題，特別是那些苗頭性的問題、那些隱藏較深而沒有被揭露出來的問題、那些群眾意見很大而一直沒有得到解決的問題，力求做到早發現、早提醒、早制止，促進領導班子和領導干部建設。巡視工作主要是找毛病，發現問題，而不是去找亮點，歌功頌德，但也不能吹毛求疵，把問題無限放大。同志們要進一步提高對巡視工作的認識和理解，在省局黨組和巡視組負責人的領導下，實事求是地開展好這項工作。為了節省資源，減少重復檢查，大家此行還肩負開展稅收執法督察工作的任務。開展稅收執法督察，是促進依法行政、提高稅收征管水平的重要手段。要通過這項工作，進一步改善稅收執法環境，增強地稅干部法制意識，提高納稅服務水平，構建法制型地稅機關，促進和諧社會建設。

二、實事求是，扎實開展巡視檢查、執法督察

工作中，大家要深入實際，深入群眾，認真聽，全面看，深入查找和分析，準確、客觀地看問題。要把握客觀公正的原則，既不能聽風就是雨，把問題放大，也不能睜一只眼閉一只眼，忽視客觀存在的問題。要嚴格遵守工作紀律，發揚求真務實的工作作風，按照正常的工作程序，認真細致地開展工作，幫助被查單位和被巡視的領導班子和領導干部查找不足，改進工作，促進干部隊伍建設和依法行政。巡視組實行組長負責制，大家在巡視、督察中了解到的情況，只能向巡視組組長匯報，未經巡視組組長許可，不得透露給組內其他成員和被巡視單位的同志，更不得以此作為條件，向被巡視單位和個人索取好處。巡視、督察全體成員要大力發揚求真務實的工作作風，扎實有效地開展檢查，不走過場。

三、調動兩方面積極性，全面履行職責

要做好巡視、督察工作，僅靠巡視組、督察組單方面努力是行不通的，還必須依賴于被巡視、督察的單位和人

員積極主動的配合。一是巡視組要明確指導思想、工作任務和巡視、督察重點，采取行之有效的工作方式，在巡視、督察過程中嚴格按照有關工作規程的要求開展檢查。巡視組、督察組成員要作好內部分工、密切配合。二是要充分調動被查單位工作積極性，要切實消除他們的思想顧慮，讓他們真心實意支持巡視和督察工作，積極主動配合檢查。要充分支持被查單位的工作，尊重被巡視的領導干部，不影響被查單位和被巡視領導干部的正常工作。

四、及時溝通反饋意見，增強工作實效

巡視工作要秉承實事求是，客觀公正的原則，正確評價被查單位領導班子和領導干部。巡視、督察中了解到好的方面要充分肯定，不足的方面要及時提出，存在重大問題的，要證據確鑿、取證充分，絕不能一知半解，憑空想象。對發現的問題和不足，要提出中肯可行、有針對性和操作性的意見或整改建議。檢查工作中，巡視組長可根據巡視、督察情況與被查單位主要負責人或領導班子進行溝

通、交換意見。對于了解到的重要情況和重大問題，要及時向省局黨組報告，根據領導批示進行反饋，開展好下一步工作。巡視組要重視巡視、督察取得的成果，強化成果運用，力爭做到發現一個問題，規范一類行為，教育一片人員，使巡視、督察工作真正取得實效，并在較長時間內發揮警醒作用。

同志們，這次巡視和督察工作時間緊、任務重，大家一定要切實增強責任感、使命感和緊迫感，切實增強政治意識、紀律意識和全局意識，團結協作，扎實工作，圓滿完成各項檢查任務。

祝大家一路平安、身體健康、工作順利！

謝謝大家！

第五篇：在生態系統管理和綠色經濟高層論壇上的講話

Welcome address

at Opening ceremony of the High-level Forum

on

Ecosystem Management and Green Economy

Ding Zhongli, Vice President of Chinese Academy of Sciences

November 18, 2011, Beijing

Your excellencies，UN Under Secretary General Mr.Achim Steiner, President Yiyu Chen of National Science Foundation, Vice Minister Ganjie Li of Environment Protection, Professor Honglie Sun, Distinguished guests, Ladies and gentlemen，Good morning!Today, the High-level Forum on Ecosystem Management and Green Economy is held here in Beijing.First of all, on behalf of the Chinese Academy of Sciences, I would like to extend my warmest welcome to all distinguished guests present at this meeting, and express my heartfelt thanks to the United Nations Environment Programme, Ministry of Environment Protection, National Science Foundation of China, Ministry of Foreign Affairs and National Development and Reform Commission, for your continuous and strong support to us!Ecosystems are the basic components of the Earth system, supporting the creation and development of human civilization.As industrial civilization has evolved into a new historical era, we are confronted with mounting conflicts between human society and natural environment, marked by increasing pressure on environment, natural resources and ecosystems.Therefore, the issue on how to harmonize the relationship between man and nature has become the common concern of all citizens of the Earth.Strengthening ecosystem management can help maximize their ecosystem services and enhance resilience of vulnerable ecosystems.Ecosystem-based Adaptation(EBA)Strategy proposed by IUCN, and the United Nations Programme on Reducing carbon Emissions from Deforestation and forest Degradation(REDD)are

good examples of promoting ecosystem management.This year, UNEP proposed the concept of “Green Economy,” to explore alternative approaches for sustainable development and poverty eradication.Ecosystem management is seen by many as one of the most important approaches to realize a green economy.Ladies and gentlemen, China has a long history of pursuing harmonious development between man and nature.Over the recent years, the Chinese Government has targeted adoption of Scientific Outlook on Development and advancement of ecological civilization.It has made great efforts and achieved significant progress in transforming the way of economic growth, stepping up efforts of environment protection, and building a resource-saving and environmentally friendly society.Examples of ecosystem conservation include projects of: North China Shelter Forest, Grain for Green, and Logging Ban on primary forest and soil and water conservation.As a result, the trend of ecological deterioration has been halted, and ecological conditions in some areas have been significantly improved.As the national scientific research institution in China, the Chinese Academy of Sciences attaches great importance on

ecosystem restoration, soil and water conservation and biodiversity protection.To date, CAS has developed the Chinese Ecosystem Research Network(CERN)comprising 40 field stations, based on which long-term monitoring and research on all types of ecosystems are being conducted.CAS has also piloted and demonstrated ecosystem restoration in fragile areas such as the Loess Plateau, inner Mongolian desert, Karst area, Heihe and Tarim River Basins, and the Three Gorges reservoir area of the Yangtze.The techniques and good practices of these pilot projects have been applied in large scale national ecosystem restoration programmes.In addition, CAS has also made many breakthroughs in green manufacture technologies such as clean Chrome salt production, green nanotechnology for printing, clean coal combustion, and quality control of car exhaustion.Ladies and gentlemen: We will be very pleased to share with other developing countries through enhanced collaboration, advanced concepts, technologies and management practices and experiences in the domain of ecosystem management and green economy.Last year, CAS and UNEP jointly initiated the International Ecosystem Management

Partnership, or IEMP, which is a landmark initiative to strengthen bilateral cooperation and exchange.In a short while, we will launch this initiative.Here I would like to make three remarks to IEMP for its future development.Firstly, to function as a bridge.IEMP should clearly position itself “in the South and for the South,” to introduce successful experiences of developed countries on ecosystem management and green economy to developing countries including China, to raise public awareness of eco-environment protection;to help increase capacity of decision-makers, scientists and practitioners;and meanwhile, to collect and share good practices and experiences on ecosystem management amongst all developing countries.Secondly, to consolidate service-oriented mindset.IEMP is a UNEP pogramme in China.It should provide technical support to UNEP for its promotion of ecosystem management and green economy, demonstrating the UN mandate to benefit human wellbeing.With endorsement of relevant ministries of Chinese Government, CAS, as the host of IEMP, will provide all essential support for its further development.Thirdly, to enhance capacity building.IEMP, as an open platform, must accept scientists from other countries especially developing countries to work together to make concrete progress on

integration of data, modeling and policy setting for ecosystem management, in order to build its capacity of providing services to UNEP and developing countries.Finally, I wish the Forum a complete success, and IEMP great progress.Thank you!