第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的工作報告

領(lǐng)導(dǎo)干部在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的工作報告范文

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實市委X屆X次全會和市X屆人大X次會議精神，圍繞“十四五”時期工業(yè)發(fā)展思路和重點任務(wù)，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、增效益，回顧總結(jié)2020年工作，安排部署2021年工作，進一步明確目標任務(wù)，夯實抓生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“十四五”良好開局。一會兒，X還要作重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、凝心聚力，攻堅克難，2020年工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好

2020年，面對能源價格斷崖式下跌、市場需求嚴重不足和企業(yè)外部條件更趨嚴峻的形勢，我們認真貫徹落實市委、市政府決策部署，迎難而上，主動作為，突出抓工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。工業(yè)增加值增速降幅逐季收窄，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元，同比下降X%。非能源工業(yè)實現(xiàn)增加值X億元，同比增長X%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“三增三降”：生產(chǎn)原煤X萬噸，同比增長X%；生產(chǎn)天然氣X億方立方米，同比增長X%；生產(chǎn)卷煙X萬箱，同比增長X%。生產(chǎn)原油X萬噸，同比下降X%；加工原油X萬噸，同比下降X%；發(fā)電量X億千瓦時，同比下降X%。主要工作措施有：

（一）強化任務(wù)落實，全力促進工業(yè)穩(wěn)增長。一是夯實責(zé)任。將全年目標任務(wù)落實到縣區(qū)、到企業(yè)、到部門，制定完成時間表、路線圖，落實責(zé)任主體，加強督查考核。二是加強溝通。建立了與重點工業(yè)企業(yè)的定期協(xié)調(diào)溝通機制，多次深入企業(yè)進行對接，及時了解企業(yè)需求，解決生產(chǎn)過程遇到的困難和問題，督促企業(yè)全面完成生產(chǎn)任務(wù)。三是落實政策。制定了促進工業(yè)穩(wěn)增長的十條措施，從穩(wěn)定原油生產(chǎn)、擴大煤炭生產(chǎn)、加大天然氣開發(fā)、強化生產(chǎn)要素保障等方面加強政策支持，有力地促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長。

（二）扎實開展企業(yè)幫扶，全力保障生產(chǎn)要素。深入開展了“市縣兩級百名領(lǐng)導(dǎo)幫扶百家工業(yè)企業(yè)”活動，各幫扶領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時深入企業(yè)進行調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)發(fā)展狀況，制定了切實可行的幫扶規(guī)劃。通過幫扶，使干部得到鍛煉，企業(yè)得到幫助，經(jīng)濟得到發(fā)展。一是創(chuàng)造良好環(huán)境。以問題為導(dǎo)向，全力以赴幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，共梳理問題X條，已幫助解決X條，問題解決率達X%。通過問題的解決，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是緩解融資難題。充分發(fā)揮政銀企三方溝通平臺作用，共舉辦X次政銀企座談會，促成X家銀行與X戶企業(yè)簽訂了總金額X億元項目貸款合同。加大資金爭取力度，組織我市新增產(chǎn)能項目進行了流動資金貸款貼息申報，落實貸款資金X萬元，貼息資金X萬元，有效地緩解了企業(yè)融資難問題。三是加強產(chǎn)銷對接。召開了X，并組織相關(guān)企業(yè)參加了……等一系列展銷會，開拓了視野、展示了企業(yè)、拓展了產(chǎn)品銷路，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到X%。四是效益得到提升。通過幫扶工作的開展，有力地促進了企業(yè)效益提升，被幫扶的X戶企業(yè)中，截至2020年末企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)同比增長的有X戶，增長面達到X%，X個縣區(qū)中X個縣區(qū)幫扶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比實現(xiàn)正增長。

（三）狠抓項目建設(shè)，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)提速。全市縣域工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)X戶，入園企業(yè)達到X戶，新增建成投產(chǎn)項目X個，實現(xiàn)營業(yè)收入X億元，同比增長X%。二是項目建設(shè)取得進展。黃陵煤矸石電廠、延川天然氣液化、黃龍?zhí)柲芄夥㈦p翼石化技改等一批項目建成投產(chǎn)。富縣煤氣油資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、富縣華能電廠等項目建設(shè)進度加快。工業(yè)項目建設(shè)的強力推進，為全市工業(yè)穩(wěn)增長提供了有力的支援。三是新增產(chǎn)能取得突破。2020年，我市新增產(chǎn)能項目X個，總投資額達X億元，其中已經(jīng)達產(chǎn)達效的X個，新增產(chǎn)能達X億元。一大批工業(yè)項目的建成投產(chǎn)，有力的促進了工業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級，為我市工業(yè)經(jīng)濟提供了新的增長動力。

（四）加強運行監(jiān)測，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一是加強調(diào)度。按照“算指標帳、開問題會、抓具體事”的原則，定時召開工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會議，列出責(zé)任清單、任務(wù)清單，督促部門和縣區(qū)按時限辦理，確保企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的困難和問題能快速、有效得到解決。全年共召開調(diào)度會議X次，共收集企業(yè)提出的X個具體問題，協(xié)調(diào)督促相關(guān)縣區(qū)和部門已解決X個，保障了工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是強化監(jiān)測。加強對重點縣區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的監(jiān)測，突出監(jiān)測的實效性。共印發(fā)《送閱件》X期，對工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況進行通報，并提出有效建議措施，促進了各縣區(qū)、各重點企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。進一步加強了工業(yè)統(tǒng)計工作，重點突出統(tǒng)計的全面性、準確性、及時性。

回顧2020年，困難重重，全市工業(yè)人攻堅克難、奮力拼搏，付出了艱辛努力，成績來之不易，但仍存在著一些突出問題。一是縣域工業(yè)發(fā)展不平衡。X個縣區(qū)工業(yè)增加值增速呈“七增六降”格局，增速高的增長達X%以上，相反，增速下降的最多也達到了負增長X%。工業(yè)產(chǎn)值最高縣是最低縣的X多倍，縣域工業(yè)發(fā)展極不平衡。二是主要工業(yè)產(chǎn)品“量價齊跌”。從產(chǎn)量看，原油同比下降X%。從價格看，原煤平均計算價格較同期減少X元/噸；原油平均計算價格較同期減少X元/噸；成品油綜合平均計算價格較同期減少X元/噸。主要工業(yè)產(chǎn)品量價齊跌，拉動規(guī)上工業(yè)增加值下降了X個百分點。三是新的工業(yè)經(jīng)濟增長點尚未形成。新的重大工業(yè)項目正在建設(shè)，建成投產(chǎn)尚需時日，短期難以拉動工業(yè)增長，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍很艱巨和漫長。這些問題需要我們高度重視并在今后的工作中認真加以解決。

二、正視問題，直面挑戰(zhàn)，用新的理念推動新的發(fā)展

“十三五”期間，我們堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，扎實推進調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步。五年來，工業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)中有升，全市規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值年均增長X%；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長X%，工業(yè)的穩(wěn)增長對全市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力地支撐。五年來，主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。原油年均增長X%；原煤年均增長X%；天然氣年均增長X%，突破X億方；卷煙年均增長X%，接近X萬大箱。五年來，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，“三區(qū)九園”工業(yè)布局初步形成，入園企業(yè)達X戶。過去五年，在宏觀經(jīng)濟形勢日趨嚴峻的形勢下，工業(yè)經(jīng)濟基本保持了平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟上臺階貢獻了應(yīng)有的力量。

當前，世界經(jīng)濟仍將受到一系列不確定和趨勢性因素的影響，全球經(jīng)濟復(fù)蘇之路崎嶇艱辛，國內(nèi)經(jīng)濟形勢空前復(fù)雜，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能嚴重過剩，全國經(jīng)濟將進入“L”型發(fā)展階段，這都將對我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來更加嚴峻的挑戰(zhàn)和困難。一是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力持續(xù)增大。受大環(huán)境影響，油、煤等大宗能源產(chǎn)品量價齊跌，而我市工業(yè)“能源當家”局面短期仍難以根本扭轉(zhuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力將持續(xù)增大。二是地方工業(yè)企業(yè)發(fā)展程度不高。駐我市的央企、省企規(guī)模大，基本壟斷了全市資源類工業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到X%，而地方工業(yè)普遍規(guī)模較小，占比僅X%，難以形成對全市工業(yè)經(jīng)濟的有效支撐。三是工業(yè)產(chǎn)品供給水平低下。我市主要工業(yè)產(chǎn)品供給體系是以原油、原煤等原材料、初加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值不高，市場競爭力弱，整個產(chǎn)業(yè)仍處于價值鏈的中低端層次。面對這些問題和困難，我們要高度重視，認真扎實解決，努力把工業(yè)經(jīng)濟中的“短板”補齊。

當然，新的危機中也孕育著新的機遇，中央對推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作了全面安排部署，確定了“三去一降一補”五大重點任務(wù)，這對我市工業(yè)經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型提供了新的思路和要求。國家“一帶一路”、支持革命老區(qū)扶貧開發(fā)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，為我們提供了新的發(fā)展空間。“十四五”時期，工業(yè)經(jīng)濟要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進全市工業(yè)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。一是堅持創(chuàng)新發(fā)展。我們必須擺脫“油煤依賴癥”，打破舊思維，謀求新發(fā)展，把創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型作為工業(yè)經(jīng)濟工作的重點，努力培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、電力等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展高端能化、綠色載能和新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，推進一批油煤氣電化資源深度轉(zhuǎn)化重大項目，打造新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力解決縣域間工業(yè)均衡發(fā)展，能源和非能源工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，能源和能源轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等主要問題，不斷增強全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展整體性。三是堅持綠色發(fā)展。以生態(tài)環(huán)境治理倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，推廣新技術(shù)、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，全面節(jié)約和高效利用資源。大力發(fā)展智能制造、精細化工、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)集群，形成綠色環(huán)保工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。四是堅持開放發(fā)展。搶抓“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞能夠推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，開展精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成內(nèi)外資一起引、大中小一起上、引資引技引智并舉的招商局面，形成開放發(fā)展的工業(yè)格局。五是堅持共享發(fā)展。全力推進“寬帶X”等信息化基礎(chǔ)工程建設(shè)，進一步促進寬帶提速降費，使廣大群眾享受信息惠民政策。全面實施電信普遍服務(wù)補償機制，加大信息扶貧力度，使工業(yè)化、信息化成果人人共享。

三、鼓足干勁，奮力拼搏，全力推動工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階

2021年是“十四五”的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅之年。工業(yè)戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委四屆九次全會的精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強管理、減負擔(dān)、增效益，圍繞X重點任務(wù)，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展。

主要預(yù)期目標：工業(yè)增加值增長X%，非能源工業(yè)增加值增長X%以上。要實現(xiàn)任務(wù)目標，要著力要抓好以下五方面工作：

（一）夯實責(zé)任，緊盯目標，擴大工業(yè)生產(chǎn)。夯實縣區(qū)和企業(yè)抓生產(chǎn)責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)和督查考核，確保各項生產(chǎn)任務(wù)全面完成。一是穩(wěn)定原油生產(chǎn)。認真落實油氣開發(fā)“一站式”服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。鼓勵和支持產(chǎn)油企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，不斷提升油氣采收率，力促原油產(chǎn)量保持穩(wěn)定，防止原油產(chǎn)量斷崖式下滑，確保工業(yè)基本面平穩(wěn)。全年要完成原油產(chǎn)量X萬噸。爭原油供應(yīng)量，建立每月一次的供油協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的供應(yīng)機制，力促原油供應(yīng)量保X萬噸，力爭X萬噸。盯原油加工，為延煉、永煉滿負荷生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件，加快永坪煉油廠航空煤油技改項目建設(shè)，全面提升原油加工能力，全年完成原油加工量X萬噸，實現(xiàn)以擴原油加工補原油欠產(chǎn)。二是促進煤炭生產(chǎn)。加快蘆村、車村一號等煤礦生產(chǎn)手續(xù)審批辦理工作，幫助停產(chǎn)礦井盡快恢復(fù)生產(chǎn)，爭取符合條件的礦井盡早達產(chǎn)達效，全年煤炭產(chǎn)量要達到X萬噸。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進煤熱電一體化、煤炭分質(zhì)清潔利用等項目建設(shè)，提高煤炭附加值。三是推進天然氣開發(fā)。把天然氣綜合開發(fā)利用作為今后調(diào)整工業(yè)布局的主攻方向，加大天然氣勘探開發(fā)和轉(zhuǎn)化利用力度，加快安塞、志丹等天然氣液化項目建設(shè)。力爭全年天然氣產(chǎn)量達X億方、LNG產(chǎn)量達X萬噸。四是優(yōu)化卷煙結(jié)構(gòu)。支持X卷煙廠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加一、二類中高端煙比重，減少三、四類卷煙比重，力爭單箱產(chǎn)值達到全國平均水平。主動作為，全力把新“X”牌卷煙培育成全國知名品牌，并成為我市重要產(chǎn)業(yè)，特別是要加大X牌銷售力度，積極幫助企業(yè)拓寬市場，走向全國。全年生產(chǎn)X萬箱，其中新“X”牌卷煙產(chǎn)品X萬箱，促進卷煙產(chǎn)量產(chǎn)值雙提升。五是抓好電力生產(chǎn)。著力解決發(fā)電企業(yè)電力銷納問題，支持有條件的用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)實施直供電。推動黃陵煤矸石電廠和已建成的風(fēng)能、太陽能發(fā)電企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，確保全年發(fā)電量達X億度。同時，要抓好化工產(chǎn)品生產(chǎn)，確保全面完成各項生產(chǎn)任務(wù)。全年要生產(chǎn)……。

（二）擴大銷售，以銷促產(chǎn)，促進庫存化解。不斷提高企業(yè)銷售能力，分業(yè)施策，制定針對性、操作性強的措施，努力化解產(chǎn)品庫存。一是擴大天然氣銷量。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐，積極申請大用戶直供氣，打造低氣價區(qū)，不斷拓寬銷售市場，以銷促產(chǎn)，力促天然氣產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破性增長，成為X工業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)。二是擴大煤炭銷路。鼓勵產(chǎn)煤縣區(qū)、企業(yè)不斷創(chuàng)新營銷方式，加強與重點用煤地區(qū)及省外重點用戶銜接，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品更好地滿足客戶不同需求，擴大煤炭銷售。三是要全力抓好成品油銷售。加快延煉成品油儲備庫項目建設(shè)，提升調(diào)節(jié)能力。支持延長集團加大加油站建設(shè)，形成自己的銷售終端。加大成品油市場整治檢查力度，開展國V成品油專項整治，規(guī)范成品油銷售市場，實現(xiàn)以銷促產(chǎn)。四是搭建產(chǎn)銷平臺。全年開展兩次以上本地工業(yè)產(chǎn)品展銷會、訂貨會等活動，搭建促銷平臺，促進市內(nèi)工業(yè)企業(yè)相互“抱團取暖”。鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新營銷方式，通過電子商務(wù)等新型的銷售渠道，降低營銷成本，拓展產(chǎn)品銷售渠道，增加銷售收入，增強企業(yè)競爭力。

（三）深化改革，提升效益，促進降低成本。及時跟進中省政策，降低企業(yè)成本，盡可能減少制度性交易成本，切實降低稅外負擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣。一是推進權(quán)力瘦身。認真梳理中省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實施的關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)、促進企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和收費減免政策，逐項制定落實措施，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。公開權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單，實行涉企稅費清單管理，加大對違規(guī)收費的查處力度，努力為工業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是開展降本增效活動。幫助企業(yè)強化內(nèi)部管理，支持企業(yè)強化人才建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)降低各項成本，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，大力實施節(jié)能降耗，推動企業(yè)降本增效，提升企業(yè)的質(zhì)量和效益，全面提升工業(yè)企業(yè)競爭力。三是加強企業(yè)技改。把握中省扶持資金投資方向和重點領(lǐng)域，切實篩選一批對X經(jīng)濟提升貢獻大、有發(fā)展前景的項目進行申報，爭取中省資金支持。面對經(jīng)濟新常態(tài)，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，提升產(chǎn)品的科技含量和競爭力，通過技改，全力推動全市X戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，加快培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。今年，要建設(shè)完成新增產(chǎn)能項目X個和培育新增規(guī)上企業(yè)X戶任務(wù)，為工業(yè)穩(wěn)增長提供新的動力。

（四）解決難題，提升效益，加大幫扶力度。持續(xù)深入開展百名領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶百家工業(yè)企業(yè)活動，要把幫扶工作做為一項政治任務(wù)來抓，著力提高幫扶工作的針對性、實效性和長期性。一是以問題為導(dǎo)向。幫扶領(lǐng)導(dǎo)每月至少到企業(yè)一次開展幫扶工作，要不斷掌握新情況，研究解決新問題。對企業(yè)提出的問題，要分類排隊，建立臺賬，實現(xiàn)銷號管理，力爭年底實現(xiàn)問題解決率達X%以上。二是優(yōu)化生產(chǎn)要素保障。及時了解水、電、路、氣、運等生產(chǎn)要素供應(yīng)及需求情況，積極主動做好供需銜接和供應(yīng)保障工作。強化協(xié)調(diào)服務(wù)能力，充分調(diào)動和發(fā)揮要素供應(yīng)企業(yè)的主動性和積極性，政企攜手，共同維護和保障全市生產(chǎn)要素供應(yīng)能力，為工業(yè)企業(yè)正常運行提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素保證。三是開展融資幫扶。充分發(fā)揮已經(jīng)建立的政銀企三方溝通交流平臺作用，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適宜工業(yè)企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，落實金融機構(gòu)與工業(yè)企業(yè)“一對一”幫扶機制，年內(nèi)至少開展兩次以上政銀企座談會。引入和支持天使投資、股權(quán)投資等機構(gòu)發(fā)展，助推工業(yè)企業(yè)股改上市。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)掛牌新三板和上市，拓寬融資渠道，著力破解融資難題。四是強化督查考核。嚴格按照“月通報、季督查、年考核”制度，對幫扶工作進展情況進行督促檢查，通過嚴督實考，推動幫扶工作的目標任務(wù)全面完成。

（五）加強研判，完善統(tǒng)計，強化運行監(jiān)測。以全力保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，全力促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，持續(xù)提升工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析水平，及時化解工業(yè)經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加強研判。加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和熱點難點問題的研究和分析，及時發(fā)現(xiàn)研判苗頭性、趨勢性的問題，及時提出政策措施建議。二是加強運行分析。跟蹤和分析重大國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化、工業(yè)產(chǎn)品的需求和價格變化，以及環(huán)境、要素等對工業(yè)經(jīng)濟運行的影響，跟蹤中省市一系列工業(yè)穩(wěn)增長政策執(zhí)行的效果和落實中存在的問題，及時提出調(diào)整和完善的建議。三是加強溝通協(xié)調(diào)。注重深入一線調(diào)研，加強橫向交流和縱向互動。堅持按期舉行工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會，及時發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)在生產(chǎn)中出現(xiàn)的矛盾和問題。四是加強統(tǒng)計。按照統(tǒng)計工作的規(guī)則和方法，認真做好工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作，著力消除各個環(huán)節(jié)的跑冒滴漏，力求做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，有效提升工業(yè)統(tǒng)計水平。

同志們，目標已經(jīng)明確，我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進一步增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，勇于開拓創(chuàng)新，奮力追趕超越，努力完成今年各項目標任務(wù)。

第二篇：市工業(yè)經(jīng)濟暨節(jié)能降耗工作會議上的工作報告

文章標題：市工業(yè)經(jīng)濟暨節(jié)能降耗工作會議上的工作報告

堅定信心,強抓機遇,推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

這次工業(yè)經(jīng)濟暨節(jié)能降耗工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實國家和全省節(jié)能工作會議、省市經(jīng)濟工作會議精神，全面分析過去四年來全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢，研究部署2007年的工業(yè)經(jīng)濟暨節(jié)能降耗工作，動員全市工業(yè)系統(tǒng)進一步堅定信心,強抓機遇，牢固樹立工業(yè)首位意識，大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)經(jīng)濟總量擴張和質(zhì)量提升，努力推動全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標。根據(jù)會議安排，下面我講幾點意見。

一、奮力而為，真抓實干，工業(yè)經(jīng)濟工作取得較好成效

過去的四年，是全市工業(yè)深化改革、創(chuàng)新機制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的四年；是工業(yè)擴大開放、推進招商、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的四年；是企業(yè)規(guī)模不斷壯大、速度效益大幅提升、工業(yè)空前發(fā)展、總體面貌變化最大的四年。四年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，全市工業(yè)經(jīng)濟工作堅持從實際出發(fā)，因地制宜，揚長避短，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷改善發(fā)展環(huán)境，努力擴大對外開放，加快招商引資步伐，深化企業(yè)改革，工業(yè)經(jīng)濟工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展戰(zhàn)略不斷調(diào)整,發(fā)展環(huán)境明顯改善。2002年以來，市委、市政府在認真分析市情、搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇的基礎(chǔ)上，從我市的市情特點和發(fā)展的實際出發(fā)，進一步解放思想，理清思路，果斷提出“要扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)業(yè)一頭沉的局面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，走以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的路子。”全市上下“聚精會神抓項目、一心一意謀發(fā)展”的意識明顯增強，加快工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境得以明顯改善。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)比重逐年提高。四年來，全市緊緊圍繞實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推動重大項目建設(shè)為重點，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，三次產(chǎn)業(yè)的比重由2002年的到2004年達到34:35:31，2006年達到，二產(chǎn)先超一產(chǎn)后超三產(chǎn)。工業(yè)增加值年均增長18.5，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長26,其增幅大大高于全國全省平均水平。三是經(jīng)營規(guī)模不斷擴大、速度效益大幅提升。2006年底全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到127戶，比2002年增加了71戶。資產(chǎn)達億元，比2002年增加億元。銷售收入上億元的企業(yè)戶，比2002年增加了戶。同時，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，緊緊依托優(yōu)勢資源開發(fā)，充分利用國內(nèi)國外兩大市場，構(gòu)建了具有區(qū)域經(jīng)濟特色的“電煤鎢鐵種芋紅”七大項目體系。四年間，共建成投資上千萬元的工業(yè)項目89個，完成工業(yè)投資億元，建成一般工業(yè)項目個，完成投資億元。形成了近100萬千瓦電能，60萬噸鐵礦采選冶煉，100多萬噸以上農(nóng)產(chǎn)品加工能力。張掖火電廠、花草灘煤田、2.5萬噸紅礬鈉等一批重大項目先繼建成投產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和能力得以大幅提升。四是改革攻堅取得突破，經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新。四年來，我們始終堅持把深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性措施來抓，按照“明產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機制、變身份、增效益”的改革思路，通過兼并、租賃、承包、拍賣、出售、破產(chǎn)等多種形式，使90以上的中小企業(yè)實現(xiàn)了改組改制。止2006年底，全市287戶國有企業(yè)已完成改制戶，占列入改制計劃國有集體企業(yè)總數(shù)的。通過改制，完成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制、管理體制和經(jīng)營機制創(chuàng)新，實現(xiàn)了投資主體多元化，進一步革除了制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，絕大部分企業(yè)煥發(fā)出新的生機與活力，較好的達到了“國家增稅、企業(yè)增效、員工增收”的預(yù)期目標。五是特色產(chǎn)業(yè)基本形成,競爭實力顯著增強。四年來，全市工業(yè)打破了以普通建材、傳統(tǒng)化工、小輕工產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)格局，基本形成了以電力、采礦、冶煉、化工、輕工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等七大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，新型能源、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工“三大”產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量占到全部工業(yè)經(jīng)濟總量的80。輕重工業(yè)的比重更加合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，一大批能耗高、污染重、產(chǎn)品檔次差、投入產(chǎn)出比低的老企業(yè)退出規(guī)模競爭的行列，工業(yè)技術(shù)裝備水平大幅提高。全市規(guī)上企業(yè)中，新型特色產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增加值比例發(fā)展為78:22，成為全市工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的支柱。能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，隨著黑河梯級電站和張掖火電廠項目建設(shè)，我市由電力供應(yīng)短缺地區(qū)轉(zhuǎn)為電力富余輸出地區(qū)。礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)步入新階段，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)大幅度增長，工業(yè)已成為拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)產(chǎn)品在國際、國內(nèi)兩個市場的份額大幅提高，2006年，全部工業(yè)產(chǎn)品中產(chǎn)值上億元的產(chǎn)品種；生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)達到47家，其中銷售額上百萬美元的3家，番茄醬、檸檬酸、硅鐵、脫水菜等成為出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。六是招商引資步伐加快，開放水平不斷提高。四年來，緊緊圍繞構(gòu)建“電煤鎢鐵種芋紅”七大項目體系和全力打造“三基一都”的戰(zhàn)略構(gòu)想，

第三篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，建國書記就我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟工作作了重要講話，力平同志還將作具體的工作總結(jié)和安排部署，請大家認真領(lǐng)會，并貫徹落實。下面，我講幾點意見：

認清形勢，進一步增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感

2004年是實現(xiàn)五年階段性戰(zhàn)略目標關(guān)鍵的一年，各項經(jīng)濟工作都要圍繞“提速增效、加快發(fā)展”這個主題狠抓落實，工業(yè)更應(yīng)首當其沖，在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中充當主力。當前，我縣工業(yè)發(fā)展面臨一些新情況、新問題，要實現(xiàn)“效

益、速度”雙提高，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，需要我們認真分析，并著力加以解決。一是我們正迎來新一輪加快展的大好時機。總體上講，經(jīng)濟形勢逐步好轉(zhuǎn)，正處于經(jīng)濟周期的上升階段。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關(guān)于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》的實施，經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的活力將進一步釋放。從市內(nèi)看，宜賓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)不斷壯大，對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用將增強；宜賓城市規(guī)模更加拓展，外遷企業(yè)將逐漸增多；市上明確提出將重點工業(yè)項目向各縣分布。從縣內(nèi)看，縣屬工業(yè)通過幾年的發(fā)展，整體實力得到明顯增強，去年又成功引進天藍、華徽等企業(yè)，縣屬工業(yè)將在今年快速發(fā)展。

二是我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業(yè)經(jīng)

濟總量小，企業(yè)核心競爭力不強，支柱企業(yè)較少，大部分企業(yè)業(yè)主觀念落后等問題，阻礙著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，今年將遇到新的情況：一是在新上項目上，受國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策的影響，今年工業(yè)發(fā)展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財政、信貸和國土政策逐步趨緊，土地資源(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)運營空間受到限制。二是在縣屬工業(yè)上，因國家關(guān)閉“五小”、環(huán)保、安全等政策原因，將對部分縣屬企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響。三是在軍工企業(yè)上，南山、長慶今年將啟動破產(chǎn)，生產(chǎn)銷售可能會減弱，影響工業(yè)發(fā)展速度。

三是進一步增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。機遇難得，但形勢也逼人，不進則退。全縣上下務(wù)必做到一切政策都為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開綠燈，一切工作都圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展抓落實。要繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟為主體，突出輕工化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“背靠

大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”思路，深化改革，擴大開放，開拓創(chuàng)新，扎實工作，初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架，發(fā)揮工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的主力作用。

二、堅持以招商引資為命脈，大力提升工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力

南溪要實現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點成績，但與周邊區(qū)縣火熱的招商態(tài)勢相比(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)，與他們?nèi)〉玫膶嵖兿啾龋覀兊牟罹噙€十分明顯。特別是前面談到的，市上就市屬各企業(yè)向各縣開了個口子，各縣要通過招商引資在這個盤子里去搶，誰先搶到誰就會有縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。為此，大家要真正把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事，抓好落實，務(wù)求實效。一是早行動，爭主動。一年之計在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上，務(wù)必做到早動員，早準備，早謀劃，早行動，爭取工作的主動。要采取網(wǎng)上查找、送資料上門等措施，加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索，要跟蹤追擊。對有希望的項目，要明確專人釘住不放，提高招商引資的成功率。要突出企業(yè)主體招商地位，鼓勵企業(yè)多渠道引進資金、引進技術(shù)、加快技改，做大做強，實現(xiàn)“錦上添花”。二是抓項目，促開發(fā)。加強與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，努力儲備開發(fā)項目。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備2—3個，全縣儲備40個以上。積極向上、對外推薦項目，提高項目的成功率。發(fā)揚多流一點汗、多跑一點路、多吃一點苦、多受一點氣的精神，緊緊抓住宜賓各大企業(yè)新上、技改、遷址等項目，力爭今年新引進大企業(yè)二至三個。突出抓好五糧液藥業(yè)公司、宜賓紙業(yè)集團制(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)漿系統(tǒng)等一批企業(yè)和項目落戶南溪。三是抓考核，重落實。縣上將進一步完

善招商引資目標責(zé)任制，力求考核更科學(xué)。在督促各級各部門招商的同時，逐步實行專門班子招商和全民招商。對重點招商項目實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專門班子運作的辦法，一個項目一個專門班子，全程服務(wù)，一抓到底。探索建立激勵機制，動員全民招商。

三、推進產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模競爭力

工業(yè)強縣需要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，達700余家，但總資產(chǎn)不過8個億，整體上生存能力弱，形不成合力，形不成優(yōu)勢。為此，我們提出了形成集群的問題。推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是培育大型企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，降低政府和企業(yè)運行成本，提高資金投入產(chǎn)出率的重要舉措和有效途徑。

一是狠抓產(chǎn)業(yè)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)聚集的載體建設(shè)。縣工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)模化發(fā)展的重要載體。

要按照“集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路，切實抓好工業(yè)規(guī)模區(qū)建設(shè)。要建立工業(yè)規(guī)劃區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，制定完善配套政策措施，通過各種形式加快規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過園區(qū)的良好環(huán)境，吸引外來企業(yè)入駐其中。二是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要進一步制定和完善擴優(yōu)扶強政策，圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群和機械產(chǎn)業(yè)集群。要積極鼓勵企業(yè)間的技術(shù)、資金、人才、品牌等合作，形成規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工協(xié)作的生產(chǎn)格局。重點要引進酒類、煙花爆竹、豆腐干、機械、紙業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)的合作。

三是著力配套發(fā)展鏈條產(chǎn)業(yè)。要圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育大企業(yè)大集團，認真研究其產(chǎn)業(yè)鏈條，配套引進產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)項目，引進一批技術(shù)起點高、市場前景好的成長型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時要注重引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與宜賓五大產(chǎn)業(yè)鏈

各企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)對接，促進(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)工業(yè)經(jīng)濟總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)。

四、推進體制機制創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在競爭力

產(chǎn)權(quán)問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素，要以產(chǎn)權(quán)為核心，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。

一是堅決推進國有企業(yè)改革。要按“三個百分之百”的要求，對歷年改制未啟動和未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善，真正實現(xiàn)“三個百分之百”，實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。對縣車隊、建陶廠、南溪鎮(zhèn)糧油公司、改制未完善的繼續(xù)完善改制工作。

二是積極引導(dǎo)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。我縣通過企業(yè)改制，民營企業(yè)已占有重要部分。但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，步子邁不開，發(fā)展速

度慢。應(yīng)通過參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)各民營企業(yè)不失時機地“改制”，在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理學(xué)習(xí)經(jīng)驗，不斷提高企業(yè)的競爭力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進行決策，生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進聘請的經(jīng)營管理者，進一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。三是積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)多元化。應(yīng)當逐漸打破國有、集體、民營、個人的產(chǎn)權(quán)界限，促進各種形式的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、參股、改組，促進產(chǎn)權(quán)流動，形成能進能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團。

五、推進管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力

我縣縣屬企業(yè)絕大多數(shù)起步比較低，管理、技術(shù)相對落后，很難適應(yīng)市場形

勢的變化。加強企業(yè)管理、技術(shù)的創(chuàng)新迫在眉睫。

一是大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會資金投入項目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻，加強項目對接，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業(yè)公司、長興酒業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)改造，不斷擴大規(guī)模。

二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊伍。縣屬各企業(yè)要充分認識到人才的重要性。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。要真心實意地引進各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。縣上將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。

三是認真加強企業(yè)制度管理。要積極引導(dǎo)縣上各企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，相互進行交流。特別是要引導(dǎo)縣上各企業(yè)，認真學(xué)習(xí)借鑒天藍公司“精細化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境競爭力

一個地方的經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)劣，直接影響到這個地方的發(fā)展。7月1日，《行政許可法》將正式實施。全縣各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，以服務(wù)企業(yè)為中心，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來；切實完善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，努力營造規(guī)范、有序的工業(yè)發(fā)展新環(huán)境。一是高效服務(wù)。各級各部門要立足發(fā)展靈活高效地服務(wù)。堅持算大帳、活帳、長遠帳，甘于犧牲部門利益，減、免、緩各類費用。努力抓住機遇，用活政策，爭取優(yōu)惠、扶持。改開門服務(wù)為上門服務(wù)，減少企業(yè)辦事成本。繼續(xù)實行“首問負責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”。

二是輕裝減負。(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)圍繞《行政許可法》的貫徹實施，切實做好審批機制、審批項目的清理和規(guī)范工作。對確有法律依據(jù)的行政許可項目，全部納入政務(wù)服務(wù)中心，依法辦理，同時，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全各項規(guī)章制度。要建立和完善審批項目五公開、限時辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度，實行“陽光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時辦結(jié)。要認真治理對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款，采取收費公示、檢查申報等制度。三是整頓秩序。進一步健全企業(yè)投訴中心職能，嚴肅查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各種違紀違法行為。抓好社會治安環(huán)境、法治環(huán)境，使投資經(jīng)營者能安心、放心地發(fā)展。積極組織有關(guān)職能部門對對骨

干企業(yè)周邊環(huán)境進行重點整治，切實化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償?shù)纫l(fā)的各種矛盾，預(yù)防和減少廠社糾紛。同志們，我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的難點在工業(yè)和民營經(jīng)濟，潛力也在工業(yè)和民營經(jīng)濟，希望也在工業(yè)和民營經(jīng)濟。我們認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，進一步振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)工業(yè)和民營經(jīng)濟的大發(fā)展而努力奮斗！謝謝大家。

第四篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

今天，市委、市政府召開全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)就是認真總結(jié)今年以來的工業(yè)經(jīng)濟工作，研究落實二季度的任務(wù)和措施，動員全市上下進一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發(fā)展，奮力拼搶二季度，全面實現(xiàn)上半年時間任務(wù)“雙過半”。剛才，市委副書記、常務(wù)副市長王翔同志宣讀了《關(guān)于對全市22家重點（骨干）企業(yè)主要經(jīng)營者和自營出口先進單位給予表彰獎勵的決定》，對22家重點（骨干）企業(yè)的主要經(jīng)營者和5家自營出口先進單位代表進行了頒獎；楊舍鎮(zhèn)、保稅區(qū)等5個單位作了交流發(fā)言。希望大家要向先進看齊，對照在會場門廳公布的一季度主要經(jīng)濟指標及位次進退情況，找準各自的坐標，明確趕超的目標，揚長補短，再接再厲，對二季度工作進行科學(xué)謀劃，掀起新一輪爭先進位的競賽熱潮。下面，我根據(jù)市委常委、市長們討論的意見，再講二個問題：

第一個問題，工業(yè)經(jīng)濟高位強勢增長，全面實現(xiàn)首季“開門紅”

今年以來，面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨好、市場需求上升的新形勢，全市上下緊緊圍繞發(fā)展這個主題，大力弘揚張家港精神，積極拼搶新一輪機遇，圓滿實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟開門紅。一季度，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值104.57億元，比去年同期增長18.3%；財政收入14.59億元，增長31.8% ；各項主要經(jīng)濟指標完成情況明顯好于去年同期水平，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。具體表現(xiàn)在以下五個方面：

1、三項指標再攀新高。今年以來，考核工業(yè)經(jīng)濟的開票銷售收入、入庫稅收和工業(yè)用電三項硬指標都在高位上保持強勢增長。一季度，全市完成工業(yè)開票銷售收入203.8億元，入庫稅收13.4億元，工業(yè)用電16.6億度，同比分別增長31.6%、29.6%和39%，銷售收入和入庫稅收完成目標任務(wù)的24.9%和29.1%。全市有7個鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入增幅超過30%，他們是：晨陽鎮(zhèn)（78.3%）、港區(qū)鎮(zhèn)（71.7%）、鳳凰鎮(zhèn)（55.2%）、妙橋鎮(zhèn)（46.6%）、德積鎮(zhèn)（34.1%）、后塍鎮(zhèn)（33.9%）、楊舍鎮(zhèn)（33.1%）；有4個鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入完成目標任務(wù)的22%以上，他們是：港區(qū)鎮(zhèn)（27.7 %）、塘橋鎮(zhèn)（23.5 %）、西張鎮(zhèn)（22.5 %）、后塍鎮(zhèn)（22.3%）；有3個鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入位次比去年同期前移，他們是：港區(qū)鎮(zhèn)由去年的第5 位前移至第4位，西張鎮(zhèn)由去年的第10位前移至第9位，后塍鎮(zhèn)由去年的第13位前移至第11位。全市有11個鎮(zhèn)入庫稅收增幅超過30%，他們是港口鎮(zhèn)（99.8%）、合興鎮(zhèn)（90.8%）、晨陽鎮(zhèn)（78.9%）、妙橋鎮(zhèn)（71%）、錦豐鎮(zhèn)（63.2%）、南豐鎮(zhèn)（61.8%）、德積鎮(zhèn)（48.8%）、樂余鎮(zhèn)（47.3%）、楊舍鎮(zhèn)（45.4%）、港區(qū)鎮(zhèn)（35.7%）、鹿苑鎮(zhèn)（32.1%）；有7個鎮(zhèn)入庫稅收完成目標任務(wù)的35%以上，他們是：鳳凰鎮(zhèn)（39.8 %）、德積鎮(zhèn)（39.8%）、南豐鎮(zhèn)（38.7%）、妙橋鎮(zhèn)（38.1%）、樂余鎮(zhèn)（37.5%）、兆豐鎮(zhèn)（37.4%）、錦豐鎮(zhèn)（36.7%）；有5個鎮(zhèn)入庫稅收位次比去年前移，他們是：錦豐鎮(zhèn)由去年的第3位前移至第2位，樂余鎮(zhèn)由去年的第9位前移至第8位，后塍鎮(zhèn)由去年的第10位前移至第9位，妙橋鎮(zhèn)由去年的第12位前移至第10位，德積鎮(zhèn)由去年的14位前移至12位。全市有11個鎮(zhèn)工業(yè)用電增幅超過30%，他們是：后塍鎮(zhèn)（140.1%）、晨陽鎮(zhèn)（137.8%）、大新鎮(zhèn)（118.2%）、合興鎮(zhèn)（75.3%）、鹿苑鎮(zhèn)（54.5%）、鳳凰鎮(zhèn)（52.4%）、港區(qū)鎮(zhèn)（51.3%）、楊舍鎮(zhèn)（42.6%）、西張鎮(zhèn)（39.4%）、妙橋鎮(zhèn)（32.5%）、港口鎮(zhèn)（30.9%）。特別值得一提的是，全市六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷形勢喜人，運行情況良好。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶金、紡織、糧油食品、機電、化工、建材六大行業(yè)分別完成銷售收入59億元、46.1億元、22.1億元、24.1億元、20.7億元和4.9 億元，同比分別增長31%、40.5%、25.2%、22.8%、21.8%和43.9%；分別實現(xiàn)利稅4.1億元、2.7億元、0.64億元、2.05億元、1.52億元和0.32億元，除糧油食品行業(yè)外，其余支柱產(chǎn)業(yè)利稅均有增長，最高的建材行業(yè)增幅達131.3%。在列入統(tǒng)計的100只主要工業(yè)產(chǎn)品中，有67只產(chǎn)品產(chǎn)銷量出現(xiàn)了較快的增長，其中37只產(chǎn)品增幅超過30%。全市絕大多數(shù)骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，規(guī)模企業(yè)支撐帶動作用更加明顯。一季度，十大企業(yè)集團和50家骨干企業(yè)完成銷售收入141.6億元，實現(xiàn)利稅9.6億元，分別比去年同期增長32.4%和21.5%，占全市經(jīng)濟總量的65.8 6%和65.92%。

2、外資外貿(mào)增勢看好。今年以來，全市上下主動適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢，確立新思路，采取新舉措，積極有效利用外資，千方百計擴大外貿(mào)，外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭趨旺。一季度，全市新批三資企業(yè)67家，注冊外資2.9億美元，到帳外資1.5億美元，同比分別增長86.1%、182.4%和22.7%，注冊外資和到帳外資分別完成目標任務(wù)的33%和22.6%。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)完成注冊外資9117萬美元，到帳外資6922萬美元，同比分別增長67.2%和18.4%，完成目標任務(wù)的24.6%和23.1%。尤其令人高興的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進外資增長迅速，一季度完成注冊外資1.98億美元，到帳外資7030.1萬美元，同比分別增長684.4%和1 23.8%，完成目標任務(wù)的48.2%和23.9%。全市注冊外資超1000萬美元的鎮(zhèn)有6個，他們是：大新鎮(zhèn)（4209萬美元）、港區(qū)鎮(zhèn)（3750萬美元）、錦豐鎮(zhèn)（2955萬美元）、西張鎮(zhèn)（2020 萬美元）、德積鎮(zhèn)（1660萬美元）、楊舍鎮(zhèn)（1159萬美元）；注冊外資比去年同期位次前移的有3個鎮(zhèn)，他們是：大新鎮(zhèn)由去年的第16位前移至第1位，西張鎮(zhèn)由去年的第9位前移至第4 位，德積鎮(zhèn)由去年的第17位前移至第5位。全市到帳外資達500萬美元的鎮(zhèn)有4個，他們是：港區(qū)鎮(zhèn)（1280萬美元）、錦豐鎮(zhèn)（1180萬美元）、楊舍鎮(zhèn)（1044萬美元）、西張鎮(zhèn)（986萬美元）；到帳外資比去年位次前移的有8個鎮(zhèn)，他們是：港區(qū)鎮(zhèn)由去年的第2位前移至第1位，錦豐鎮(zhèn)由去年的第3位前移至第2位，塘橋鎮(zhèn)由去年的第10位前移至第5位，樂余鎮(zhèn)由去年的第8位前移至第6位，后塍鎮(zhèn)由去年的第11位前移至第9位，港口鎮(zhèn)由去年的第12位前移至第11位，鹿苑鎮(zhèn)由去年的第16位前移至第13位，德積鎮(zhèn)由去年的第17位前移至第16位。外資來源日趨多元化，日韓、歐美投資明顯增加。一季度，全市共新批日資項目2個，注冊外資2 500萬美元，韓資項目5個，注冊外資2358萬美元，歐美項目8個，注冊外資1074萬美元，注冊外資同比分別增長207倍、9倍和1.29倍，基本實現(xiàn)由過去港澳臺資為主向歐美日韓臺資并重轉(zhuǎn)變。利用外資的層次和水平不斷提高。一季度，全市新批項目平均注冊外資達400萬美元，比去年同期提高40.4%，共批辦超千萬美元項目23個，注冊外資23382萬美元，分別占全市總量的34%和81%。一批科技含量較高、市場競爭力較強的項目的建辦，有力促進了全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。對外貿(mào)易繼續(xù)保持高速增長。一季度，全市完成進出口總額8.87億美元，同比增長50.9%，其中出口3.59億美元，同比增長20.4%。國泰國際集團完成出口1.88億美元，增長12%，占全市出口總額的52.4%；三資企業(yè)出口1.2億美元，增長27.6%；自營生產(chǎn)企業(yè)出口4987萬美元，增長41.1%。全市自營出口超1000萬美元的鎮(zhèn)有4個，他們是：楊舍鎮(zhèn)（3737 萬美元）、西張鎮(zhèn)（1721萬美元）、塘橋鎮(zhèn)（1117萬美元）、合興鎮(zhèn)（1025萬美元）。全市外貿(mào)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，出口效益不斷提高。一季度，我市遠洋出口達1.34億美元，占全市出口總額的37.5%，比去年同期提高了12.9個百分點；機電、服裝等高附加值產(chǎn)品和最終產(chǎn)品出口增長勢頭看好，同比分別增長20.7%和24.7%。

3、個私經(jīng)濟快速崛起。今年以來，各級各部門認真落實招商引資優(yōu)惠政策，切實加快民營經(jīng)濟小區(qū)建設(shè)，加強服務(wù)引導(dǎo)，促進了個私經(jīng)濟繁榮。一季度，全市新批個體工商戶1571戶，比去年同期增加223戶，新增注冊資本8294萬元，同比增加3302萬元；新批私營企業(yè)858家，同比增加254家，新增注冊資本7.72億元，同比增加1.89億元；新辦私營企業(yè)戶均注冊資本90萬元，同比增加22萬元。全市有9個鎮(zhèn)新辦私營企業(yè)超20家，他們是：楊舍鎮(zhèn)（301家）、港區(qū)鎮(zhèn)（76家）、錦豐鎮(zhèn)（26家）、兆豐鎮(zhèn)（26家）、樂余鎮(zhèn)（24家）、晨陽鎮(zhèn)（22家）、塘橋鎮(zhèn)（22家）、后塍鎮(zhèn)（22家）、鹿苑鎮(zhèn)（21家）；有8個鎮(zhèn)新辦私營企業(yè)注冊資本達1 500萬元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（22834萬元）、港區(qū)鎮(zhèn)（5403萬元）、港口鎮(zhèn)（4318萬元）、錦豐鎮(zhèn)（2846萬元）、南豐鎮(zhèn)（2160萬元）、樂余鎮(zhèn)（2080萬元）、鳳凰鎮(zhèn)（2018萬元）、后塍鎮(zhèn)（1500萬元）。在個私經(jīng)濟規(guī)模快速膨脹的同時，運行質(zhì)量也不斷提高。一季度，全市個私經(jīng)濟入庫稅收達3.62億元，比去年同期增長44.1%，占財政收入的比例上升到24.8%。全市有7個鎮(zhèn)個私經(jīng)濟入庫稅收超1000萬元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（9180萬元）、港區(qū)鎮(zhèn)（2351萬元）、錦豐鎮(zhèn)（2174萬元）、塘橋鎮(zhèn)（1708萬元）、港口鎮(zhèn)（1450萬元）、后塍鎮(zhèn)（1071萬元）、西張鎮(zhèn)（1031萬元）；有13個鎮(zhèn)個私經(jīng)濟入庫稅收增幅超過50%，他們是：港口鎮(zhèn)（1 51.3%）、妙橋鎮(zhèn)（130.2%）、合興鎮(zhèn)（122.9%）、后塍鎮(zhèn)（103.2%）、西張鎮(zhèn)（83.5%）、南豐鎮(zhèn)（77.1%）、港區(qū)鎮(zhèn)（76.6%）、德積鎮(zhèn)（65.9%）、晨陽鎮(zhèn)（64.3%）、兆豐鎮(zhèn)（60.1%）、錦豐鎮(zhèn)（55.2%）、大新鎮(zhèn)（53.4%）、鳳凰鎮(zhèn)（53%）。總體看，全市個私經(jīng)濟經(jīng)過多年積累，已步入快速發(fā)展軌道，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的重要一極。

4、外地資本亮點初現(xiàn)。今年以來，全市上下把利用外地資本擺上經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，進一步優(yōu)化環(huán)境，完善政策，改善服務(wù)，利用外地資本取得了可喜的成績。一季度，全市累計建辦利用外地資本項目147個，比去年同期增長122.7%；完成注冊資本66581萬元，完成外地資本投資工作量40220萬元，同比分別增長13.4倍和1.73倍,完成目標任務(wù)的157%和29%。今年建辦的超千萬元外地資本項目有11個，總投資為7.6億元，占利用外地資本總額的85%。全市有3個鎮(zhèn)外地資本注冊超1000萬元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（2895萬元）、港口鎮(zhèn)（2930 萬元）、樂余鎮(zhèn)（1062萬元）；有7個鎮(zhèn)完成外地資本投資工作量超1500萬元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（10460萬元）、港區(qū)鎮(zhèn)（5585萬元）、錦豐鎮(zhèn)（2760萬元）、港口鎮(zhèn)（2350萬元）、塘橋鎮(zhèn)（2300萬元）、鹿苑鎮(zhèn)（1850萬元）、合興鎮(zhèn)（1500萬元）。投資行業(yè)日益拓寬，一季度建辦的147個利用外地資本項目中，工業(yè)項目39個，利用外地資本總額8.2億元，占利用外地資本總額的91.8%，涉及建材、機械、冶金、紡織、輕工、電子等六個行業(yè)，促進了我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)增資日趨活躍，一季度共有9家外地資本企業(yè)增加投資，增資總額超8600萬元，加速形成了一批利用外地資本大項目。

5、技改投入明顯趨旺。今年以來，全市上下圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，想方設(shè)法加大投入，加快技改，推進技術(shù)進步。一季度，全市工業(yè)投入累計完成工作量32.3億元，同比增長99%，完成目標任務(wù)的38%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成工作量22.8億元，市屬工業(yè)完成工作量2.7億元，開發(fā)區(qū)完成工作量1.3億元。至3月底已有119個項目竣工，竣工項目可新增銷售17億元。全市有6個鎮(zhèn)技改投入已超過1億元，他們是：楊舍鎮(zhèn)（49715萬元）、塘橋鎮(zhèn)（4 4396萬元）、南豐鎮(zhèn)（25291萬元）、錦豐鎮(zhèn)（16928萬元）、港區(qū)鎮(zhèn)（13341萬元）、妙橋鎮(zhèn)（10926萬元）。目前，辦大項目、上大批量、搞大覆蓋已成為各地各企業(yè)投入的方向和目標。到3月底全市投資超千萬元的在建項目達107個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)83個，市屬工業(yè)24個。一批企業(yè)通過技改投入形成了新的規(guī)模優(yōu)勢，增強了企業(yè)的競爭力。全市十大竣工項目和十大開工項目進展順利。十大竣工項目中，保稅區(qū)熱電機組項目已竣工，浦項15萬噸不銹鋼冷軋薄板、華芳高檔織物面料織染、保稅區(qū)弘昌興業(yè)、南豐永聯(lián)100萬噸鋼坯、張銅集團環(huán)保覆塑銅水管等5個項目正加快建設(shè)，上半年還有4個項目竣工投產(chǎn)。十大開工項目中，華爾潤集團浮法八線、九線項目已開工建設(shè)，駿馬集團鋼簾線項目一期準備開工，其余項目正抓緊做好前期準備工作。一批大項目的開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，將為我市在區(qū)域經(jīng)濟競爭中增創(chuàng)新優(yōu)勢打下堅實的基礎(chǔ)。

第二個問題，堅定不移落實關(guān)鍵舉措，確保時間任務(wù)“雙過半”

當前，全市經(jīng)濟正處于加速增長的良性循環(huán)之中，我們要緊緊抓住有利時機，按照年初既定的目標和思路，乘勢而上，埋頭苦干，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，確保實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”。

一、招商引資要全力以赴，務(wù)求實效。

招商引資是目前經(jīng)濟工作的重中之重，抓招商就是抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。招商要堅持內(nèi)資外資并舉，決不能重內(nèi)輕外。現(xiàn)在，在少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)和干部的頭腦中，仍認為引進外資成本高、見效慢、劃不來，因而在引進民資方面大張旗鼓，不遺余力，而對外資項目則滿足于一般的交差應(yīng)付，缺乏足夠的熱情。事實上，外資項目特別是大項目的引進，對增加地方經(jīng)濟總量、提升產(chǎn)業(yè)競爭力大有好處。目前，在我市投資落戶的40多家跨國大公司，去年銷售已經(jīng)超過了100億元，占全市的14.9%；進出口總額8.77億美元，占全市三資企業(yè)總量的52%。現(xiàn)在，大家可以清楚地看到，韓國浦項不銹鋼項目的建辦，帶動了錦豐鎮(zhèn)不銹鋼制品和五金制品類民營經(jīng)濟的崛起；東海糧油的豆粕帶動了飼料加工業(yè)的發(fā)展，使港區(qū)一帶的農(nóng)民走上了養(yǎng)殖致富之路；斯泰隆、雪佛龍等化工企業(yè)的投產(chǎn)，直接推動了臨港化工市場的形成，促進了現(xiàn)代物流業(yè)的快速成長；揚子紡紗的示范作用，使全市毛紡企業(yè)走上了技術(shù)改造之路，為我市建成中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市奠定了基礎(chǔ)。不僅如此，外資企業(yè)對地方財力的貢獻也功不可沒。去年，光浦項不銹鋼公司就上交稅收7.9億元，東海糧油上交稅收6.01億元，這兩個企業(yè)共納稅13.91億元，占全市財政收入及海關(guān)關(guān)稅和代征稅總額的14.7%。當然，與民資相比，引進外資確實需要一定的成本，收益期也相對要長一些。但從長遠看，這種付出是值得的，回報也是可觀的。大家不妨看一看周邊的昆山市，為什么近年來他們的發(fā)展勢頭如此強勁？說到底，是他們懂得欲取先予，在招商引資上舍得投入，敢花本錢，吸引了大批外資的注入，形成了滾動產(chǎn)出的良性循環(huán)，為地方發(fā)展積聚了強大后勁。在這方面，我們要學(xué)習(xí)借鑒他們好的理念和做法，樹立“種樹”觀念，會算大帳，會算遠帳，真正做到外資民資一起抓，努力實現(xiàn)招商引資大的突破。大新鎮(zhèn)就是這樣，對引進的一個大項目雖要自身配套投入2500萬元也不放棄，為長遠發(fā)展增添了后勁。招商要堅持三次產(chǎn)業(yè)并舉，決不能顧此失彼。據(jù)專家估計，隨著第三產(chǎn)業(yè)對外開放的進一步深入，服務(wù)業(yè)外資將占全部外商投資的40 %。這是一個極具潛力的空間，也是一個必須牢牢把握的引資領(lǐng)域。我們要高度重視服務(wù)業(yè)的招商引資工作，探索衛(wèi)生、教育、運輸、貿(mào)易、餐飲、商業(yè)、保險、金融等領(lǐng)域的外資引進新途徑，積極實踐，積累經(jīng)驗，為下一輪招商熱點的輪換爭取主動。我市的農(nóng)業(yè)招商近兩年來進展很大，但差距也在拉大。這其中既有我市人多地少、資源匱乏及農(nóng)業(yè)組織化程度不高等客觀因素的制約，同時也和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、精力不到位有關(guān)。有些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，仍然把農(nóng)業(yè)招商看成是鎮(zhèn)長的事，是政府口的事；把農(nóng)業(yè)招商看成是可有可無的事，是吃力不討好的事，從而把農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商人為割裂開來，領(lǐng)導(dǎo)精力、人員經(jīng)費都得不到保證，致使有的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)外資至今仍是空白，有效信息也很少。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱勢產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的主要途徑，必須堅持走產(chǎn)業(yè)化的道路，通過對外開放，引進“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，引進“技術(shù)”改造農(nóng)業(yè)，引進“管理”提高農(nóng)業(yè)，有效增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。為此，各鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，作為招商引資的第一責(zé)任人，必須切實負起總責(zé)，對農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商做到一視同仁，認真制訂好本地農(nóng)業(yè)引資的規(guī)劃，協(xié)調(diào)好政府與總公司的關(guān)系，形成聯(lián)合招商的合力。對今年確定的農(nóng)業(yè)引資目標任務(wù)，要堅持能超則超，立足多超。凡是農(nóng)業(yè)招商任務(wù)完不成的，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作就不能評為先進。對已經(jīng)簽約的項目，要加強跟蹤，抓緊落實，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。招商要堅持政府企業(yè)并舉，決不能孤軍作戰(zhàn)。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，招商引資政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體。政府的職責(zé)，就是要通過產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向、人才隊伍的建設(shè)、投資環(huán)境的營造和招商活動的開展，為資本的加速集聚創(chuàng)造條件。企業(yè)的招商主體作用，是通過產(chǎn)業(yè)的延伸配套、產(chǎn)品的合作開發(fā)、資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓重組和項目的聯(lián)合投資等形式，引進外來資本，實現(xiàn)資源的共享和高效利用。目前，招商引資需要行政推動，但行政推動要以發(fā)揮企業(yè)主體作用為著力點。這方面，我市有成功的經(jīng)驗。我們依托沙鋼集團，引進了韓國浦項公司，建辦了國際冶金工業(yè)園；依托澳洋實業(yè)，引進揚子紡紗等一批企業(yè)，建成了歐洲精紡城等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看也是如此。如西張鎮(zhèn)近年來外資大項目不斷，招商形勢十分喜人，一季度共出讓土地1500畝，注冊外資2020萬美元。其中一個重要的原因，是他們突出了以商引商、以外引外，通過現(xiàn)有韓資企業(yè)和招商中介，堅持不懈、持之以恒地主攻韓資，目前韓國工業(yè)園已初具雛形，韓資企業(yè)紛至沓來。還有德積鎮(zhèn)，把現(xiàn)有骨干企業(yè)推向了招商引資的前臺，通過華福化纖與香港合資建辦了1200萬美元的紡織后整理項目，通過欣欣化纖有限公司與香港合作開發(fā)了1000萬美元的聚氨酯熔體直接紡項目，通過天霸氨綸紗與香港合資1800萬美元的印染項目正在報批，還有一批中小企業(yè)也都在積極尋求外來資本的合作。今年1-3月，德積鎮(zhèn)已注冊外資1660萬美元，提前完成了任務(wù)。鳳凰鎮(zhèn)的飛翔化工，由于產(chǎn)品在國際上具有一定的知名度，目前比利時、德國、法國和澳大利亞等國客商都找上門來要求合資合作。可見，依托現(xiàn)有企業(yè)招商引資，切實調(diào)動企業(yè)的積極性，我們的招商工作就會收到事半功倍的效果。現(xiàn)在，政府在招商引資方面已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)工作，我們進行了一系列的對外宣傳，擴大了我市的影響；加快了與上海、浙江等發(fā)達地區(qū)的接軌步伐，初步搭建了吸納資本轉(zhuǎn)移的平臺；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程加快，政策扶持優(yōu)惠也正逐步到位。下一步,要著力引導(dǎo)企業(yè)樹立并強化招商引資的主角意識，著重在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、提高引資成效上狠下功夫，積極創(chuàng)造條件，促進市場主體不斷完善和成熟，使不同成分、不同性質(zhì)的所有制企業(yè)都能成為招商的主體，以此夯實招商引資的市場基礎(chǔ)，促進招商引資在規(guī)模、質(zhì)量和效益方面不斷再上新臺階。

二、載體建設(shè)要大膽投入，加快集聚。

市場經(jīng)濟是開放性經(jīng)濟，又是載體經(jīng)濟、不平衡經(jīng)濟。從一定意義上講，載體建設(shè)的水平高低直接影響生產(chǎn)要素的流向、流速和流量，影響到招商引資的實際成效。近兩年來，我們在載體建設(shè)上加大了力度，繼揚子江國際化工園后，揚子江國際冶金工業(yè)園已經(jīng)成立，國際造船工業(yè)園正在積極籌劃之中。最近，省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和歐洲工業(yè)園又完成了合并工作。全市各類開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程加快，農(nóng)房拆遷也在有序進行，對外形象得到了較大改觀。但總體看，開發(fā)區(qū)建設(shè)還沒有從根本上擺脫小而散的格局，發(fā)展空間狹窄、基礎(chǔ)不配套的問題非常突出，必須加大投入，加快要素集聚，進一步為經(jīng)濟發(fā)展拓展空間。一要立足長遠，敢于適度負債搞建設(shè)。在當前財力仍比較緊張的情況下，載體建設(shè)不搞適度負債是不現(xiàn)實的，如果因為不敢負債而不搞建設(shè)，那么就可能永遠改變不了硬件落后的面貌。像妙橋鎮(zhèn)，靠10 0萬元銀行貸款啟動了鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，通過短短一年時間的滾動開發(fā)，進區(qū)企業(yè)已達43家，去年新增銷售4億元，光上交鎮(zhèn)財政就超過了300萬元。還有合興鎮(zhèn)，在群眾集資還款壓力依然很大的情況下，多方籌措資金，建辦了鎮(zhèn)民營開發(fā)區(qū)和紡織服裝小區(qū)，今年開發(fā)區(qū)新開工千萬元以上項目就有14個，總投資超過了3.5億元，一季度全鎮(zhèn)入庫地稅620萬元，已經(jīng)超過了2000年地稅收入的總和。今年，他們還將投入4300萬元，進一步拉開框架，完善設(shè)施，增強招商吸引力，為實現(xiàn)“三年脫困”和爭先進位目標夯實基礎(chǔ)。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)是這樣，全市一些條件較好的鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)就更應(yīng)該在載體建設(shè)上放開手腳，敢于投入，真正把資金用在刀刃上，用在投資環(huán)境的完善上。港區(qū)鎮(zhèn)最近就有設(shè)想，今年要花巨資拆除400戶農(nóng)房，加快推進開發(fā)區(qū)建設(shè)。二要立足全局，加快載體資源的優(yōu)化配置。目前全市在建、擬建的23個開發(fā)區(qū)中，規(guī)劃面積在4平方公里以上的只有3個，絕大部分開發(fā)區(qū)規(guī)模偏小、檔次偏低，難以形成集約效應(yīng)。要加快整合一批開發(fā)區(qū)資源，跳出鎮(zhèn)域界限，實施市鎮(zhèn)聯(lián)動，重點培育經(jīng)濟基礎(chǔ)、外資基礎(chǔ)和區(qū)位條件都較好的鎮(zhèn)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平，力爭通過兩年左右的時間，在全市形成四個以上注冊外資超億美元的鎮(zhèn)。最近，楊舍鎮(zhèn)歐洲工業(yè)園與省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施了合并，在這方面進行了有效的探索，要注意學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的成功做法，大力推行管理體制的創(chuàng)新，合理實施功能分工，最大限度地實行政策共享共用，盡快形成對外招商的新優(yōu)勢。錦豐鎮(zhèn)在與三興鎮(zhèn)合并后也重新規(guī)劃了接受沿江大項目輻射的開發(fā)區(qū)，并加快了開發(fā)建設(shè)進程。事實說明，各鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)也要有全局觀念，市里對有關(guān)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)實施科學(xué)布局，對基礎(chǔ)設(shè)施進行集中投入，對土地資源實行綜合利用，通過走組團式發(fā)展的道路，不斷提高投入產(chǎn)出效益，形成項目和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三要立足發(fā)展，強化政策的導(dǎo)向扶持作用。為了引導(dǎo)和鼓勵開發(fā)區(qū)的發(fā)展，市里有關(guān)部門要抓緊研究相關(guān)扶持政策，特別是對一些經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)和一批外資大項目落戶多的地方，要著眼于發(fā)展，讓利于基層，在財政補貼、貸款擔(dān)保、稅收分成等方面給予優(yōu)惠，真正讓開發(fā)區(qū)建設(shè)速度更快一點，輻射帶動作用更強一點，吸納資本的“磁場效應(yīng)”更明顯一點。

三、技改投入要加大力度，提高層次。

技改投入是增強工業(yè)整體實力，加快經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，也是當前新一輪區(qū)域經(jīng)濟競爭的一個鮮明特征。從我市情況看，雖然工業(yè)化已進入中后期階段，以十大企業(yè)集團和五十家骨干企業(yè)為代表的企業(yè)運行質(zhì)量較好，經(jīng)濟效益普遍上升，但并不意味著所有企業(yè)競爭力都增強了，還有相當一批企業(yè)技術(shù)檔次比較低，設(shè)備落后，產(chǎn)品附加值低，無法與國際國內(nèi)同行業(yè)中的先進企業(yè)相抗衡，稍有不慎就會被淘汰出局。因此，我們要有一種寢食難安的憂患意識，切實增強技改投入的緊迫感，緊緊依靠科技進步，按照信息化帶動工業(yè)化的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品升級目標，進一步促進技改投入上檔次、上水平，不斷提高經(jīng)濟整體素質(zhì)。一是要在技改投入總量上求突破。沒有投入就沒有產(chǎn)出，這已被實踐所證明。如鳳凰鎮(zhèn)鍍鋅廠，去年銷售收入僅9000萬元，他們吃準市場行情，果斷投入1.1億元新上鍍鋅薄板和彩鋼板項目，達產(chǎn)后可新增年銷售收入10億多元，今年可新增銷售收入6.7億元，實現(xiàn)了企業(yè)的裂變式擴張。這樣的例子各鎮(zhèn)都有，大家從中可以受到很大的啟迪。實現(xiàn)全年經(jīng)濟工作目標，在大力招商引資的同時，技改投入確實不能有絲毫的放松。各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要對自身技改投入情況，進行一次排隊摸底，算算今年到底能上多少項目，實際完成投入工作量有多少；算算今年有幾個項目能竣工投產(chǎn)，新增銷售收入有多少；算算超千萬元以上的項目有幾個，規(guī)模檔次是否有差距。通過算帳，看一看技改投入是否與發(fā)展目標合拍，實現(xiàn)情況好的要再接再厲，有差距的要采取措施予以解決。當前，要依托現(xiàn)有企業(yè)，抓住全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組機遇，把自身的勞動力優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢與跨國公司的技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和管理優(yōu)勢結(jié)合起來，注重引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動力強的項目，在具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)中，加快形成擁有知名品牌，具有國際國內(nèi)兩個市場競爭力的上規(guī)模的制造能力。要積極爭取上市融資，這是企業(yè)加快技改投入的一條有效途徑。不僅企業(yè)要增強上市意識，各級各部門更要有幫助企業(yè)上市的強烈服務(wù)意識。要排出計劃，進一步做好工作，著力推進。有關(guān)部門要主動為企業(yè)溝通聯(lián)系，加強橫向協(xié)調(diào)，更好地為企業(yè)提供政策、信息和策劃包裝等各方面的服務(wù)，加快企業(yè)上市進程。已上市的企業(yè)要積極搞好資本運作，努力培植新的增長點。要用足用好國債項目和技改貼息項目。張銅集團積極利用國債項目，爭取到2040萬元資金，引進了先進設(shè)備，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，成為我市的重點骨干企業(yè)。工業(yè)企業(yè)要像張銅集團那樣，積極申報國家、省、部級技改項目，爭取貸款貼息和資金補助，加大技改投入力度。二是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造上求突破。我市的骨干支柱產(chǎn)業(yè)大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，之所以能實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)鍵是沙鋼、華芳、華爾潤、東海糧油等一批規(guī)模企業(yè)實施了連續(xù)技改。因此，要以市場需求為導(dǎo)向，積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，繼續(xù)加快冶金、紡織、機電、化工、糧油食品、建材等重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的技術(shù)改造，努力增加品種，改進質(zhì)量，提高效益。當前，要突出抓好458只技改在建項目，特別是十大開工項目、十大竣工項目和107只超千萬元的大項目，要緊抓不放，實施全程跟蹤管理，確保按序時進度完成，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。要加快中小企業(yè)技術(shù)改造步伐，引導(dǎo)企業(yè)集中力量搶上一批適合自身發(fā)展的“短、平、快”項目，把產(chǎn)品調(diào)精調(diào)特調(diào)新調(diào)優(yōu)，開發(fā)一批與大企業(yè)、大集團高科技產(chǎn)品相配套的產(chǎn)品，逐步提升技術(shù)層次。三是要在信息化帶動工業(yè)化上實現(xiàn)新突破。我市工業(yè)主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，信息技術(shù)的應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很薄弱。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化，全面推進工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要加快信息技術(shù)的應(yīng)用，加強電子信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、營銷和管理等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實現(xiàn)信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接滲透和改進提高，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照“有限選擇、重點突破”的方針，通過實施火炬計劃等途徑，集中力量優(yōu)先發(fā)展電子信息、新材料和機電一體三大產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以揚子江國際化學(xué)工業(yè)園、揚子江國際冶金工業(yè)園為主陣地，發(fā)揮高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的帶動作用，積極組織實施技術(shù)創(chuàng)新計劃，把我市建成國家火炬計劃精細化工新材料基地和金屬新材料基地，培育和形成新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要加強創(chuàng)新體系建設(shè)，推進企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)中試基地和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體三大技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。沙鋼、張銅、梁豐等規(guī)模企業(yè)與高等院校建立的產(chǎn)學(xué)研基地要完善發(fā)展，增強實力，爭取成為省級“工程技術(shù)研究中心”，從而為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更有力的技術(shù)支撐。四是要在人才建設(shè)上實現(xiàn)新突破。人才是勞動者中的高素質(zhì)群體，是生產(chǎn)力中最具先進知識和創(chuàng)造力的因素。從我市一些企業(yè)情況看，凡是引進了高層次人才的企業(yè)，事業(yè)發(fā)展就快，企業(yè)經(jīng)濟效益就明顯提高。為此，我們一定要不斷加大人才引進力度，堅持敞開大門、廣納賢才的政策，進一步做好人才引進工作。要進一步營造吸引人才的優(yōu)良環(huán)境，使尊重知識、尊重人才成為全市上下的共同理念。要建立和營造符合人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制、機制環(huán)境，按照市場經(jīng)濟要求，抓緊建立靈活的用人機制，高效的人才培養(yǎng)機制，公平的人才競爭機制，按勞分配與按要素分配相結(jié)合的有效激勵機制，充分調(diào)動人才的積極性，發(fā)揮他們的聰明才智。要努力營造良好的工作環(huán)境，做到關(guān)心人才、愛護人才，做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，為人才營造發(fā)揮作用的工作環(huán)境，使他們在所從事的事業(yè)中發(fā)揮作用，人盡其才，才盡其用。要為他們解決好具體的生活問題，提供良好的后勤服務(wù)，使他們安心工作，減少后顧之憂。

四、服務(wù)經(jīng)濟要一以貫之，多出實招。

去年，我們在全市開展了群眾評議機關(guān)活動，促進了機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。但必須指出，盡管機關(guān)部門做了許多努力，投資環(huán)境中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基層和群眾反映比較強烈。我們要圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，采取有效措施，切實改進服務(wù)，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。一是要轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)效率。要加快招商引資工作進程，必須在轉(zhuǎn)變職能、搞好服務(wù)、提高效率上下功夫，實現(xiàn)機關(guān)工作全面提速，使我們的工作作風(fēng)與國際接軌，辦事簡捷明快。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，按照《國務(wù)院關(guān)于取消第三輪行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》要求，在對前一階段工作進行回顧檢查的基礎(chǔ)上，精心組織實施新一輪行政審批制度改革，及時跟進清理。對保留的行政審批項目，要完善依據(jù)，規(guī)范程序，提高效率，明確責(zé)任，公開透明，加強監(jiān)督。要完善聯(lián)辦制度，進一步整合審批環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)。要進一步提高依法行政水平，各級各部門都要把自身工作納入法制化軌道，著力形成依法辦事，講究規(guī)范的良好風(fēng)氣。進一步健全依法行政的各項工作制度，確保執(zhí)法行為公開、公平、公正，推進行政行為制度化、法定化、程序化。各級司法機關(guān)要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，認真做好案件的審判檢察工作，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。有關(guān)部門要加大法律、法規(guī)宣傳力度，積極幫助企業(yè)落實各項措施，減少和避免違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。在行政執(zhí)法和其他服務(wù)中，要堅決防止亂收費、亂攤派、亂罰款，堅決杜絕借執(zhí)法之機強行推銷商品的不正之風(fēng)。要加強中介機構(gòu)建設(shè)。中介機構(gòu)是政府轉(zhuǎn)移出去的部分職能的承擔(dān)者，是企業(yè)應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的主要依托，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié)。各級各部門要把中介機構(gòu)建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為一項十分重要的工作來抓。當前，要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，抓緊培育一批符合市場經(jīng)濟運作規(guī)律，體現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的行業(yè)協(xié)會。各類中介機構(gòu)要把提供服務(wù)作為根本任務(wù)，明確職能定位和主要任務(wù)，強化自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進服務(wù)質(zhì)量。事業(yè)是干出來的，拼出來的，不是喊出來的、等來的。今年工業(yè)經(jīng)濟工作的目標任務(wù)是實打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ鳎嫱瓿山衲甑母黜椆ぷ鳎罡镜耐緩骄褪钦孀嵏伞Ｒ钊牖鶎用嵡椤８骷壐鞑块T要拿出更多的時間和精力，深入基層，深入村廠，了解實情，靠前指揮，專心致志地解決招商引資工作一線和改革發(fā)展中的具體問題。要方便基層辦實事。當前，全市工業(yè)經(jīng)濟大事、急事、難事多，無論是招商引資還是開發(fā)區(qū)建設(shè)，無論是技改投入還是企業(yè)轉(zhuǎn)制，無論是電力供應(yīng)還是金融貸款，都涉及到機關(guān)部門。各級各部門要敢抓敢管敢于負責(zé)，只要是事業(yè)需要，只要是對張家港經(jīng)濟發(fā)展有利，就要抓緊辦。特別是今年全市電力供需矛盾十分突出，已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。有關(guān)部門要加強電力需求預(yù)測，加強電力設(shè)施保護，落實錯峰方案，努力減少對生產(chǎn)生活的影響。要強化督查抓落實。對事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的重大項目、招商引資重大項目和技改重大項目，市里繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，明確任務(wù)，明確要求，明確時限，并通過現(xiàn)場辦公抓落實。各鎮(zhèn)各部門也要強化考核督查、優(yōu)化服務(wù)工作。今年楊舍鎮(zhèn)圍繞“三年三大步，全面奔小康”目標，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)班子村廠掛鉤制度，正副書記各自聯(lián)系好、差兩個單位，其余班子成員聯(lián)系一個單位，領(lǐng)導(dǎo)與村廠實行捆綁考核，有力促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。今年全鎮(zhèn)可形成27家超億元村廠，其中超20億元的2家，超15億元的1家，超5億元的3家，超3億元的6家，而且經(jīng)濟薄弱村發(fā)展也有明顯的起色，最差的村可用資金也可超30萬元。塘橋鎮(zhèn)也切實轉(zhuǎn)變政府職能，全力以赴為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，對華芳、銀河、普坤等大企業(yè)發(fā)展，不僅在政策上予以傾斜，而且在硬件上予以扶持，項目用地的拆遷、道路鋪設(shè)等配套設(shè)施建設(shè)都由鎮(zhèn)上出資并負責(zé)實施，調(diào)動了企業(yè)投入的積極性，促進了規(guī)模企業(yè)的擴張。今年，僅華芳集團銷售收入就可超60億元，接近全鎮(zhèn)銷售的80%。各鎮(zhèn)各部門要象楊舍、塘橋鎮(zhèn)那樣，對今年的重點工作，建立領(lǐng)導(dǎo)目標責(zé)任制，做到有布置、有考核、有落實。三是要顧全大局，形成服務(wù)合力。經(jīng)濟和社會發(fā)展是全市上下的共同責(zé)任，需要全市上下的共同努力，密切配合。各級各部門都要識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，切實把為群眾、為基層、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)作為職能工作的硬指標、硬任務(wù)來完成，作為一項重要職責(zé)來完成。衡量一個單位，主要看能否為經(jīng)濟建設(shè)挑擔(dān)子，能否為基層、為企業(yè)解決困難，能否為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門要正確處理本職工作和中心工作的關(guān)系，要在服務(wù)服(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)從中心的前提下做好本職工作；要正確處理條線與塊塊的關(guān)系，在確保大局整體利益的前提下，做好條線工作。要堅決反對地方和部門保護主義，自覺做到部門利益、單位利益服務(wù)整體利益。不能為了局部利益而偏離于中心、游離在大局之外，更不能采取實用主義，有利就干，無利不干，明拖暗頂，敷衍塞責(zé)。通過上下協(xié)調(diào)，橫向配合，整體聯(lián)動，多為企業(yè)辦實事、做好事，齊心協(xié)力把工業(yè)經(jīng)濟搞上去。

同志們，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已進入一個新的發(fā)展階段，面對新形勢和新任務(wù)，我們要進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，乘勢而上，鞏固和發(fā)展今年以來工業(yè)經(jīng)濟的良好開局，為全面完成既定目標任務(wù)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新突破而努力奮斗。

第五篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，建國書記就我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟工作作了重要講話，力平同志還將作具體的工作總結(jié)和安排部署，請大家認真領(lǐng)會，并貫徹落實。下面，我講幾點意見：

認清形勢，進一步增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感

2004年是實現(xiàn)五年階段性戰(zhàn)略目標關(guān)鍵的一年，各項經(jīng)濟工作都要圍繞“提速增效、加快發(fā)展”這個主題狠抓落實，工業(yè)更應(yīng)首當其沖，在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中充當主力。當前，我縣工業(yè)發(fā)展面臨一些新情況、新問題，要實現(xiàn)“效益、速度”雙提高，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，需要我們認真分析，并著力加以解決。

一是我們正迎來新一輪加快展的大好時機。總體上講，經(jīng)濟形勢逐步好轉(zhuǎn)，正處于經(jīng)濟周期的上升階段。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關(guān)于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》的實施，經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的活力將進一步釋放。從市內(nèi)看，宜賓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站www.tmdps.cn)不斷壯大，對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用將增強；宜賓城市規(guī)模更加拓展，外遷企業(yè)將逐漸增多；市上明確提出將重點工業(yè)項目向各縣分布。從縣內(nèi)看，縣屬工業(yè)通過幾年的發(fā)展，整體實力得到明顯增強，去年又成功引進天藍、華徽等企業(yè)，縣屬工業(yè)將在今年快速發(fā)展。

二是我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業(yè)經(jīng)濟總量小，企業(yè)核心競爭力不強，支柱企業(yè)較少，大部分企業(yè)業(yè)主觀念落后等問題，阻礙著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，今年將遇到新的情況：一是在新上項目上，受國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策的影響，今年工業(yè)發(fā)展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財政、信貸和國土政策逐步趨緊，土地資源(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站www.tmdps.cn)運營空間受到限制。二是在縣屬工業(yè)上，因國家關(guān)閉“五小”、環(huán)保、安全等政策原因，將對部分縣屬企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響。三是在軍工企業(yè)上，南山、長慶今年將啟動破產(chǎn)，生產(chǎn)銷售可能會減弱，影響工業(yè)發(fā)展速度。

三是進一步增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。機遇難得，但形勢也逼人，不進則退。全縣上下務(wù)必做到一切政策都為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開綠燈，一切工作都圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展抓落實。要繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟為主體，突出輕工化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”思路，深化改革，擴大開放，開拓創(chuàng)新，扎實工作，初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架，發(fā)揮工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的主力作用。

二、堅持以招商引資為命脈，大力提升工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力

南溪要實現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點成績，但與周邊區(qū)縣火熱的招商態(tài)勢相比(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站www.tmdps.cn)，與他們?nèi)〉玫膶嵖兿啾龋覀兊牟罹噙€十分明顯。特別是前面談到的，市上就市屬各企業(yè)向各縣開了個口子，各縣要通過招商引資在這個盤子里去搶，誰先搶到誰就會有縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。為此，大家要真正把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事，抓好落實，務(wù)求實效。

一是早行動，爭主動。一年之計在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上，務(wù)必做到早動員，早準備，早謀劃，早行動，爭取工作的主動。要采取網(wǎng)上查找、送資料上門等措施，加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索，要跟蹤追擊。對有希望的項目，要明確專人釘住不放，提高招商引資的成功率。要突出企業(yè)主體招商地位，鼓勵企業(yè)多渠道引進資金、引進技術(shù)、加快技改，做大做強，實現(xiàn)“錦上添花”。

二是抓項目，促開發(fā)。加強與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，努力儲備開發(fā)項目。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備2—3個，全縣儲備40個以上。積極向上、對外推薦項目，提高項目的成功率。發(fā)揚多流一點汗、多跑一點路、多吃一點苦、多受一點氣的精神，緊緊抓住宜賓各大企業(yè)新上、技改、遷址等項目，力爭今年新引進大企業(yè)二至三個。突出抓好五糧液藥業(yè)公司、宜賓紙業(yè)集團制(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站www.tmdps.cn)漿系統(tǒng)等一批企業(yè)和項目落戶南溪。

三是抓考核，重落實。縣上將進一步完善招商引資目標責(zé)任制，力求考核更科學(xué)。在督促各級各部門招商的同時，逐步實行專門班子招商和全民招商。對重點招商項目實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專門班子運作的辦法，一個項目一個專門班子，全程服務(wù)，一抓到底。探索建立激勵機制，動員全民招商。

三、推進產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模競爭力

工業(yè)強縣需要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，達700余家，但總資產(chǎn)不過8個億，整體上生存能力弱，形不成合力，形不成優(yōu)勢。為此，我們提出了形成集群的問題。推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是培育大型企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，降低政府和企業(yè)運行成本，提高資金投入產(chǎn)出率的重要舉措和有效途徑。

一是狠抓產(chǎn)業(yè)(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站www.tmdps.cn)聚集的載體建設(shè)。縣工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)模化發(fā)展的重要載體。要按照“集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路，切實抓好工業(yè)規(guī)模區(qū)建設(shè)。要建立工業(yè)規(guī)劃區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，制定完善配套政策措施，通過各種形式加快規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過園區(qū)的良好環(huán)境，吸引外來企業(yè)入駐其中。

二是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要進一步制定和完善擴優(yōu)扶強政策，圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群和機械產(chǎn)業(yè)集群。要積極鼓勵企業(yè)間的技術(shù)、資金、人才、品牌等合作，形成規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工協(xié)作的生產(chǎn)格局。重點要引進酒類、煙花爆竹、豆腐干、機械、紙業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)的合作。

三是著力配套發(fā)展鏈條產(chǎn)業(yè)。要圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育大企業(yè)大集團，認真研究其產(chǎn)業(yè)鏈條，配套引進產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)項目，引進一批技術(shù)起點高、市場前景好的成長型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時要注重引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與宜賓五大產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)對接，促進(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站www.tmdps.cn)工業(yè)經(jīng)濟總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)。

四、推進體制機制創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在競爭力

產(chǎn)權(quán)問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素，要以產(chǎn)權(quán)為核心，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。

一是堅決推進國有企業(yè)改革。要按“三個百分之百”的要求，對歷年改制未啟動和未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善，真正實現(xiàn)“三個百分之百”，實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。對縣車隊、建陶廠、南溪鎮(zhèn)糧油公司、改制未完善的繼續(xù)完善改制工作。

二是積極引導(dǎo)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。我縣通過企業(yè)改制，民營企業(yè)已占有重要部分。但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，步子邁不開，發(fā)展速度慢。應(yīng)通過參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)各民營企業(yè)不失時機地“改制”，在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理學(xué)習(xí)經(jīng)驗，不斷提高企業(yè)的競爭力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站www.tmdps.cn)的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進行決策，生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進聘請的經(jīng)營管理者，進一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

三是積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)多元化。應(yīng)當逐漸打破國有、集體、民營、個人的產(chǎn)權(quán)界限，促進各種形式的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、參股、改組，促進產(chǎn)權(quán)流動，形成能進能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團。

五、推進管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力

我縣縣屬企業(yè)絕大多數(shù)起步比較低，管理、技術(shù)相對落后，很難適應(yīng)市場形勢的變化。加強企業(yè)管理、技術(shù)的創(chuàng)新迫在眉睫。

一是大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會資金投入項目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻，加強項目對接，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業(yè)公司、長興酒業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)改造，不斷擴大規(guī)模。

二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊伍。縣屬各企業(yè)要充分認識到人才的重要性。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。要真心實意地引進各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。縣上將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站www.tmdps.cn)者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。

三是認真加強企業(yè)制度管理。要積極引導(dǎo)縣上各企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，相互進行交流。特別是要引導(dǎo)縣上各企業(yè)，認真學(xué)習(xí)借鑒天藍公司“精細化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境競爭力

一個地方的經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)劣，直接影響到這個地方的發(fā)展。7月1日，《行政許可法》將正式實施。全縣各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，以服務(wù)企業(yè)為中心，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來；切實完善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，努力營造規(guī)范、有序的工業(yè)發(fā)展新環(huán)境。

一是高效服務(wù)。各級各部門要立足發(fā)展靈活高效地服務(wù)。堅持算大帳、活帳、長遠帳，甘于犧牲部門利益，減、免、緩各類費用。努力抓住機遇，用活政策，爭取優(yōu)惠、扶持。改開門服務(wù)為上門服務(wù)，減少企業(yè)辦事成本。繼續(xù)實行“首問負責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”。

二是輕裝減負。(本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站www.tmdps.cn)圍繞《行政許可法》的貫徹實施，切實做好審批機制、審批項目的清理和規(guī)范工作。對確有法律依據(jù)的行政許可項目，全部納入政務(wù)服務(wù)中心，依法辦理，同時，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全各項規(guī)章制度。要建立和完善審批項目五公開、限時辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度，實行“陽光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時辦結(jié)。要認真治理對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款，采取收費公示、檢查申報等制度。

三是整頓秩序。進一步健全企業(yè)投訴中心職能，嚴肅查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各種違紀違法行為。抓好社會治安環(huán)境、法治環(huán)境，使投資經(jīng)營者能安心、放心地發(fā)展。積極組織有關(guān)職能部門對對骨干企業(yè)周邊環(huán)境進行重點整治，切實化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償?shù)纫l(fā)的各種矛盾，預(yù)防和減少廠社糾紛。

同志們，我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的難點在工業(yè)和民營經(jīng)濟，潛力也在工業(yè)和民營經(jīng)濟，希望也在工業(yè)和民營經(jīng)濟。我們認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，進一步振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)工業(yè)和民營經(jīng)濟的大發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家。