第一篇：2020年持續(xù)開(kāi)展水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案(鄉(xiāng)村)

2020年持續(xù)開(kāi)展水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案(鄉(xiāng)村)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)做好水污染防治工作，有效改善全鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定__鄉(xiāng)2020年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，結(jié)合“四水同治”、河長(zhǎng)制、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作要求，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦劣Ⅴ類水體、黑臭水體綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)全流域上下游、左右岸、干支流污染防治，堅(jiān)決完成水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)筑牢水生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

到2020年底，全鄉(xiāng)河流水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到100%，無(wú)劣Ⅴ水體，斷面取水考核點(diǎn)水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

一是強(qiáng)化疏堵結(jié)合。全面推行河長(zhǎng)制，巡河管理任務(wù)分解詳見(jiàn)附件《__鄉(xiāng)水污染治理網(wǎng)格化管理任務(wù)責(zé)任分解表》，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)分段河長(zhǎng)每周巡河一次，村級(jí)河長(zhǎng)(村支部書記、村委主任)每周巡河兩次，村級(jí)巡河員每周巡河不少于五次，深入開(kāi)展河流清潔行動(dòng)，加大對(duì)河道雜草、垃圾、網(wǎng)箱、漂浮物等河道疏浚，提升河水流動(dòng)性，同時(shí)沿河區(qū)域排污口要標(biāo)本兼治，采取封堵措施，確保不出現(xiàn)污水排入河道現(xiàn)象。

二是強(qiáng)化綜合整治。按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”的要求，系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體整治，加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用;重點(diǎn)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞污治理，各村要加大轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)管控力度，配合執(zhí)法部門對(duì)依法關(guān)閉取締的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶采取“三停”措施，未經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收同意一律不得復(fù)養(yǎng)，并對(duì)收集、發(fā)現(xiàn)的案件線索及時(shí)向有關(guān)部門移交，防止畜禽養(yǎng)殖污染反彈。

三是強(qiáng)化系統(tǒng)配套。科學(xué)防治水污染，配齊相應(yīng)監(jiān)控設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備，鄉(xiāng)農(nóng)發(fā)中心牽頭開(kāi)展人工濕地建設(shè)可行性調(diào)研，對(duì)居住分散的村莊選擇建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、無(wú)(微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)宣傳教育。各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要積極宣傳《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，充分運(yùn)用固定標(biāo)語(yǔ)、版面、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，開(kāi)展普法活動(dòng)并及時(shí)公開(kāi)突出環(huán)境問(wèn)題綜合整治情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，動(dòng)員全民參與監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與環(huán)境保護(hù)工作，為打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好氛圍。

(二)落實(shí)網(wǎng)格管控。按照巡河制度要求積極開(kāi)展巡河，全面深入推行河長(zhǎng)制，各包保責(zé)任人要按照任務(wù)分工和要求，扎實(shí)開(kāi)展工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，抓好落實(shí)。

(三)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。以交辦任務(wù)完成率、巡河及時(shí)率、整治規(guī)范率、打擊配合率為考核指標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，對(duì)工作突出的進(jìn)行表彰，對(duì)工作滯后、敷衍應(yīng)付的，限期整改落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，全力打造“水清、河暢、岸綠、景美”新__。

第二篇：樺南水污染防治工作方案

樺南縣水污染防治工作方案

（征求意見(jiàn)稿）

為切實(shí)加大水污染防治力度，保障水安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）、省政府《水污染防治工作方案》（黑政發(fā)［2016］3號(hào)）、市政府《佳木斯市水污染防治工作方案》（佳政發(fā)［2016］8號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全國(guó)、省、市生態(tài)文明建設(shè)和水污染防治工作戰(zhàn)略布局，以鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量、確保飲用水安全為核心，強(qiáng)化節(jié)水優(yōu)先、兩手發(fā)力、水陸統(tǒng)籌、源頭控制、系統(tǒng)治理工作方針，全面推進(jìn)我縣水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度；堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)；堅(jiān)持全民參與，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新體制、新機(jī)制。

二、主要目標(biāo)

到2020年，全縣飲用水安全保障水平持續(xù)提升，杜絕污染嚴(yán)重水體及城市黑臭水體增加幅度，主要流域和湖泊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好。全縣七虎力河、八虎力河、倭肯河、來(lái)財(cái)河等主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到80%以上，縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于80%（扣除鐵、錳天然背景值超標(biāo)因素）；基本消除城市（縣城）建成區(qū)黑臭水體；全縣湖泊水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于80%以上；地下水超采得到嚴(yán)格控制。

到2030年，全縣水體生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。主要流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)90%以上；城市（縣城）建成區(qū)黑臭水體總體得到消除；主要湖泊水體富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)初步得到遏

（一）全面控制污染物排放制。

三、主要任務(wù) 1．狠抓工業(yè)污染防治

取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。〔縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、國(guó)土局、發(fā)改局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。推進(jìn)造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，2020年底前完成一輪清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)污染源頭減量，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建十大重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的，實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。〔縣環(huán)保局牽頭，縣工信局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

2017年底前，造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整

加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。樺南縣污水處理廠2016年底前排水穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年，縣城和3萬(wàn)人口以上重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，污水處理率分別達(dá)到95%、85%左右。〔縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。〔縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局、房地產(chǎn)管理局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

推進(jìn)污泥規(guī)范處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，對(duì)處置后污泥定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施處置污泥不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，縣轄區(qū)污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。重點(diǎn)推進(jìn)樺南縣污泥處置項(xiàng)目2016年建成投運(yùn)，所有非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締，對(duì)堆放點(diǎn)表層受污染土壤一并進(jìn)行清除處理。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等參與）

3．推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。綠色防控措施處置率達(dá)到25%。加大農(nóng)用殘膜清理回收與資源化利用力度，加強(qiáng)廢棄農(nóng)藥包裝物監(jiān)管。〔縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、國(guó)土局、環(huán)保局、水務(wù)局、市監(jiān)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物；地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)和地下水超采問(wèn)題較嚴(yán)重，且農(nóng)業(yè)用水比重較大的，要適當(dāng)減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林；增加地表水源工程建設(shè)，逐步替代地下水開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)地下水的采補(bǔ)平衡。開(kāi)展糧豆（玉米大豆）輪作試點(diǎn)，穩(wěn)步增加特色種植面積，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積，實(shí)現(xiàn)特色種植與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年底前，完成省下達(dá)的灌溉退地減水綜合治理的灌溉面積和退減水量任務(wù)。〔縣農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局牽頭，縣發(fā)改局、國(guó)土局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，實(shí)施農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水處理和畜禽糞便處理，開(kāi)展河道清淤疏浚，創(chuàng)新管護(hù)方式，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村15%以上。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村分散或集中式污水處理設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。鼓勵(lì)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧瑢?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理

物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，組織完成縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。〔縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、水務(wù)局、縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

5．優(yōu)化空間布局

合理確定發(fā)展布局。根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。項(xiàng)目引進(jìn)落地上充分考慮區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力，重大項(xiàng)目原則上布局在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展高效節(jié)水的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型的旅游業(yè)。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。合理規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，松花江干流及一級(jí)支流沿岸，新上需核準(zhǔn)的重特大石油化工、煤化工項(xiàng)目，將環(huán)評(píng)作為核準(zhǔn)審批前置條件，嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。〔縣發(fā)改局、工信局牽頭，縣國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、安監(jiān)局、政府旅游辦、農(nóng)業(yè)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

推動(dòng)污染企業(yè)退出。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照《城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南》，搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)，促進(jìn)中心城區(qū)環(huán)境優(yōu)化。〔縣工信局牽頭，縣環(huán)保局等參與，各

生水。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。2018年底前，縣城城市綠化、道路清掃以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用污水處理廠的再生水。2020年起工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、車輛沖洗等行業(yè)優(yōu)先使用再生水。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。〔縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、環(huán)保局、水務(wù)局、城管局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

（三）著力節(jié)約保護(hù)水資源 7．控制用水總量

實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。建立全縣重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。〔縣水務(wù)局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、住建局、農(nóng)業(yè)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

嚴(yán)控地下水超采。在巖溶塌陷、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格控制開(kāi)采深層承壓水，地?zé)崴⒌V泉水開(kāi)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，排查登記已建機(jī)井，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管

0積極推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝雨水利用設(shè)施。積極推動(dòng)其他新建住房安裝雨水利用設(shè)施。〔縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、水務(wù)局、市監(jiān)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施。推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。到2020年，大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，全縣農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6以上。〔縣水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、財(cái)政局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

9．科學(xué)保護(hù)水資源

完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核。建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)和納污總量控制評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，每季度發(fā)布全縣水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，從嚴(yán)核定水域納污能力，加強(qiáng)入河排污口審批和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制入河庫(kù)排污總量。組織編制全縣水資源保護(hù)規(guī)劃。結(jié)合水利普查成果，完善重要入河排污口管理臺(tái)賬，推進(jìn)重要入河排污口規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展水生態(tài)文明城市試點(diǎn)活動(dòng)。〔縣水務(wù)局牽頭，縣發(fā)改局、環(huán)保局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

加強(qiáng)河庫(kù)水量調(diào)度管理。保障河流生態(tài)流量，嚴(yán)格限制在主要流

2照省、市政府規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量。嚴(yán)格控制污染物新增排放量，對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的項(xiàng)目。〔縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

12．嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制

防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署安排，定期評(píng)估沿河庫(kù)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。依照環(huán)保部《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)），推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)預(yù)案管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的企業(yè)依法實(shí)施許可審批，謀劃化工園區(qū)建設(shè)，開(kāi)展化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局，加強(qiáng)和規(guī)范化工園區(qū)的安全管理，新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須進(jìn)區(qū)入園。積極開(kāi)展涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)的提升改造，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，最大限度減少發(fā)生安全事故和環(huán)境污染的可能。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。〔縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、衛(wèi)計(jì)局、安監(jiān)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。開(kāi)展突發(fā)應(yīng)急事件預(yù)案修編試點(diǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要制定和完善水污染突發(fā)環(huán)境事件和飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)

42017年底前完成警示標(biāo)志設(shè)立和圍欄建設(shè)，落實(shí)各級(jí)保護(hù)區(qū)污染防治措施，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑、排污口。積極推進(jìn)飲用水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。按照“一源一策”要求，制定突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)飲用水源環(huán)境應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)內(nèi)管線穿越、交通運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)源管理。〔縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、水務(wù)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

強(qiáng)化水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，2016年起，縣級(jí)水源地水質(zhì)半年一測(cè)，2017年起鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地開(kāi)始日常監(jiān)測(cè)。〔縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、水務(wù)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)。農(nóng)村飲水安全工程管理單位負(fù)責(zé)水源地的日常保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和水源保護(hù)“兩同時(shí)”。〔縣水務(wù)局牽頭，縣發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水，切實(shí)保障城市供水安全。支持縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)水廠新建、改造升級(jí)和供水管網(wǎng)建設(shè)改造。到2020年，完成省下達(dá)的新建改造供水管網(wǎng)和新增供水能力任務(wù)，城市公共供水普及率達(dá)到97%和水質(zhì)雙達(dá)標(biāo)。〔縣住建局牽頭，縣財(cái)政局、水務(wù)局參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

防治地下水污染。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取整改措施。〔縣環(huán)保局牽頭，縣財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、水務(wù)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

6擴(kuò)大特別排放限值實(shí)施范圍。〔縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

加強(qiáng)良好水體保護(hù)。開(kāi)展河流源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的河湖庫(kù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估，2017年底完成制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。積極爭(zhēng)取國(guó)家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支持。〔縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、財(cái)政局、水務(wù)局、林業(yè)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，有效杜絕違禁投入品的使用，開(kāi)展專項(xiàng)整治。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)有條件的漁業(yè)企業(yè)開(kāi)展集約化養(yǎng)殖。開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。完成省下達(dá)的水產(chǎn)健康示范場(chǎng)區(qū)建設(shè)任務(wù)。〔縣水產(chǎn)總站負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

16.嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染

2017年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。〔縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、農(nóng)業(yè)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

17．整治城市黑臭水體

采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、引入源水、沿岸綠化等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。應(yīng)于2016年年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)

8對(duì)接活動(dòng)，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。整合科技資源，通過(guò)相關(guān)國(guó)家、省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）等，加快研發(fā)水污染防治等方面的先進(jìn)技術(shù)。〔科技辦牽頭，縣發(fā)改局、工信局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、畜牧局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

20．大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理，廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。根據(jù)國(guó)家和省級(jí)制定的環(huán)保工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法規(guī)及文件精神，做好項(xiàng)目招投標(biāo)核準(zhǔn)和監(jiān)管工作。推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（縣發(fā)改局牽頭，工信局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、科技辦等參與）

加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理。（縣發(fā)改局牽頭，工信局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、科技辦等參與）

（七）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用 21．理順價(jià)格稅費(fèi)

加快水價(jià)改革。2020年底前，全面實(shí)行非居民用水定額、超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。〔縣物價(jià)局牽頭，縣財(cái)政局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落

023．建立激勵(lì)機(jī)制

推進(jìn)企業(yè)節(jié)水。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)、排污強(qiáng)度不斷降低，支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、節(jié)約用水和污染治理等示范。〔縣發(fā)改局牽頭，工信局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。按照“區(qū)別對(duì)待、有保有控”的原則，加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo)。定期向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)違法違規(guī)企業(yè)名單，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款，加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，積極構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，于2017年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。（人民銀行牽頭，縣工信局、環(huán)保局、水務(wù)局等參與）

實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償。探索采取橫向資金補(bǔ)助、對(duì)口援助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，建立跨界水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展補(bǔ)償試點(diǎn)。深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家及省級(jí)財(cái)政加大對(duì)松花江流域治污和生態(tài)建設(shè)資金支持。（縣財(cái)政局、環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、水務(wù)局等參與）

（八）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管 24．加強(qiáng)制度建設(shè)

健全制度。研究制定水污染防治、排污許可、化學(xué)品環(huán)境管理、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、環(huán)境功能區(qū)劃、節(jié)水及循環(huán)利用、飲用水水源保

2查處、移送情況。加強(qiáng)對(duì)地方人民政府和有關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督。（縣環(huán)保局牽頭，公安局、法院、檢察院、司法局、工信局、編辦等參與）

嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)格追責(zé)。各級(jí)環(huán)保部門要定期向社會(huì)發(fā)布典型環(huán)境違法行為和企業(yè)。各級(jí)地方政府要編制綜合督查方案，并報(bào)上級(jí)政府備案。〔縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、住建局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

26．提升監(jiān)管水平

健全跨部門、區(qū)域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，流域上下游各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會(huì)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度。〔縣環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等參與〕

完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一規(guī)劃，健全全縣水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。完善全縣水資源環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、水務(wù)、國(guó)土、建設(shè)等部門水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。〔縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、國(guó)土局、住建局、4設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)。積極推行環(huán)境公益訴訟。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣直各相關(guān)單位參與）

29．構(gòu)建全民行動(dòng)格局

樹(shù)立“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地，開(kāi)展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開(kāi)展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，開(kāi)展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購(gòu)買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。〔縣環(huán)保局牽頭，縣教體局、住建局、水務(wù)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

四、保障措施

（一）強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任

各級(jí)地方政府是實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要于2016年12月底前分別制定并公布水污染防治工作方案，逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)。將目標(biāo)責(zé)任完成情況列入政府督辦和行政監(jiān)察，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和一票否決制。不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作方案報(bào)縣政府備案。〔縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、水務(wù)局等參與，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)工作〕

（二）落實(shí)部門環(huán)境保護(hù)監(jiān)管“一崗雙責(zé)”

建立全縣水污染防治工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)水污染防治工作協(xié)調(diào)力

（五）嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核

參照省、市建立的水污染防治行動(dòng)計(jì)劃考核制度，分解落實(shí)各目標(biāo)任務(wù)，制定考核辦法，督促各級(jí)各部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”，自2016年起，每年對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。（縣委組織部牽頭，縣環(huán)保局參與）

對(duì)未通過(guò)考核的，約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）府及縣直相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見(jiàn)，予以督促；對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。（縣監(jiān)察局牽頭，縣環(huán)保局參與）

（六）加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)

對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任；對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。（縣委組織部、縣監(jiān)察局牽頭，縣環(huán)保局參與）

第三篇：XX鎮(zhèn)水污染防治工作方案

XX鎮(zhèn)水污染防治工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)水污染防治力度，努力改善水環(huán)境質(zhì)量，保障廣大人民群眾身體健康，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理和綠色發(fā)展，以水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)和改善為核心，以節(jié)約和保護(hù)水資源為前提，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水資源管理和水生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全面保護(hù)XX上游清水源頭，努力保持集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良，把XX打造成全縣優(yōu)質(zhì)水源地、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)。

二、工作目標(biāo)

到2025年，全鎮(zhèn)水環(huán)境治理得到進(jìn)一步改善。XX河大橋國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類；XX河X(jué)X大橋國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類；集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

1．深化重點(diǎn)流域污染防治。圍繞地表水Ⅳ類考核目標(biāo)，繼續(xù)加大XX河、XX河流域治理力度。

2.全面整治礦山開(kāi)采和河道采砂、排污。加強(qiáng)河道采砂管理工作，整頓規(guī)范河道采砂秩序，確保河道行洪安全。

3.加強(qiáng)集鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)。配合縣住建部門完成鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行，后期加強(qiáng)屬地管理。完善廠網(wǎng)運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)污水主支管網(wǎng)延伸，擴(kuò)大污水收集面，確保集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施收到水、能運(yùn)行、穩(wěn)達(dá)標(biāo)。因地制宜建設(shè)低成本、易管理的污水處理設(shè)施。完善已建成農(nóng)村小型污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，有效處理農(nóng)村生活污水。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置。對(duì)已完成的農(nóng)村黑臭水體治理定期開(kāi)展“回頭看”，深入排查農(nóng)村黑臭水體，及時(shí)整治到位。

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要嚴(yán)格實(shí)施雨污分流和配套建設(shè)糞便貯存、處理及綜合利用設(shè)施。控制農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化綜合利用，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)治理。

5.狠抓工業(yè)污染防治。優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“三線一單”，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，從源頭阻斷嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目落地。

6.防治地下水污染。礦山開(kāi)采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。新建油庫(kù)、加油站地下油罐應(yīng)采用雙層罐或設(shè)置防滲池。報(bào)廢鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填。

7.科學(xué)保護(hù)良好水體。對(duì)我鎮(zhèn)現(xiàn)狀水質(zhì)或目標(biāo)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的XX河、XX河及其支流，實(shí)施以水源涵養(yǎng)、濕地建設(shè)、礦山修復(fù)、流域污染源治理等項(xiàng)目，嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境破壞行為，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)完整性，確保良好水體水質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能不斷提升。

8.保障飲用水水源安全。開(kāi)展集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格“劃、立、治”，加強(qiáng)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)檢測(cè)，定期公布集鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)狀況信息，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。

9.落實(shí)中央和省、市、縣級(jí)環(huán)保督察問(wèn)題整改。要以中央及省環(huán)境保護(hù)督察反饋和交辦群眾信訪舉報(bào)涉水環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向，舉一反三，建立清單銷號(hào)制度，強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)、督查工作機(jī)制，加強(qiáng)水污染防治工作協(xié)調(diào)力度，定期研究解決重大問(wèn)題。全鎮(zhèn)各責(zé)任單位要進(jìn)一步按照部署要求，切實(shí)抓好水污染防治工作，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化工作舉措，扎實(shí)做好防治工作。

2.嚴(yán)格信息公開(kāi)。落實(shí)好環(huán)境信息公開(kāi)工作，及時(shí)上報(bào)水環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息、飲水安全狀況、地下水污染場(chǎng)地清單、環(huán)境違法典型案件等環(huán)境信息。完善行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，并按計(jì)劃要求建立管理臺(tái)賬，認(rèn)真做好水環(huán)境監(jiān)測(cè)、工作信息和簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送等工作。

3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要依規(guī)為公眾、社會(huì)組織提供水污染防治、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，適時(shí)邀請(qǐng)其全程配合重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查，主動(dòng)公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。

4.加大資金投入。加快環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。鎮(zhèn)財(cái)政逐年加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)投入力度，重點(diǎn)支持污水處理、河道整治、飲用水水源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急治污、畜禽養(yǎng)殖污染防治等項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境監(jiān)督能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用予以必要保障。

5.深化“河長(zhǎng)制”。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦要強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，促進(jìn)河道水質(zhì)和水環(huán)境持續(xù)改善。“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)督促、調(diào)度相應(yīng)河道的水環(huán)境綜合治理，全面控制污染物排放，節(jié)約保護(hù)水資源，及時(shí)處置水環(huán)境應(yīng)急事件。

第四篇：省水污染防治工作方案范文

省水污染防治工作方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《水十條》)和《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(下稱《粵水十條》)，深入推進(jìn)我省水污染防治工作，確保按期完成水污染防治目標(biāo)，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

各地級(jí)以上城市、順德區(qū)集中式飲用水水源地和縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);全省水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家考核要求，地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到81.7%，劣Ⅴ類比例控制在8.5%以內(nèi)，各地級(jí)以上城市水質(zhì)控制目標(biāo)詳見(jiàn)附件1;廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體(黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上)，地級(jí)市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，全省地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)60%以上;地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定且極差比例控制在2.6%以內(nèi);完成國(guó)家和省規(guī)定的近岸海域水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面控制污染物排放。各地級(jí)以上市要繼續(xù)依法取締全部不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目;對(duì)2016年底前依法取締的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)展后督察，并建立長(zhǎng)效機(jī)制防止“回潮”。制定實(shí)施十大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案，新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。繼續(xù)實(shí)施造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)清潔化改造。組織實(shí)施城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染較重的企業(yè)排查、搬遷改造或依法關(guān)閉工作。根據(jù)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信聯(lián)產(chǎn)業(yè)﹝2017﹞30號(hào))開(kāi)展落后產(chǎn)能退出工作，1月底前將上年工作情況報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳備案。

強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，對(duì)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不符合要求的集聚區(qū)列出清單并提出限期整改計(jì)劃，2017年底前工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。積極治理船舶污染，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶。2017年底前，地級(jí)以上市人民政府組織建立船舶和港口污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管制度和海事、港航、漁政漁港監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、城建等部門的聯(lián)合監(jiān)管制度，沿海港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠達(dá)到建設(shè)要求;地級(jí)以上市人民政府完成防治船舶污染及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的編制及發(fā)布，按照《廣東省船舶與港口污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(粵交港〔2017〕46號(hào))要求，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。2017年6月底前，沿海各市完成本行政區(qū)域排污口摸底排查工作，制定非法或不合理排污口清理工作方案(含排污口名單)，編制完成近岸海域匯水區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施清單。2017年底前，全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口;近岸海域匯水區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)(含總氮指標(biāo));研究制定重點(diǎn)海域污染物總量控制技術(shù)指南。加強(qiáng)沿海地級(jí)以上城市污染物排放控制，對(duì)于工業(yè)固定污染源，2017年底前，沿海地級(jí)及以上城市按照《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》和相關(guān)配套文件要求，結(jié)合本地區(qū)改善環(huán)境質(zhì)量的需要，確定污染物許可排放濃度和排放量，提出各類污染源減排重點(diǎn)工程清單，將所有工業(yè)固定污染源污染物許可排放量總和作為該地區(qū)工業(yè)固定污染源污染物排放總量控制目標(biāo)。控制指標(biāo)按照國(guó)家排污許可和總量控制相關(guān)要求執(zhí)行。加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染防控，2017年底前，沿海各地級(jí)以上市編制完成并發(fā)布推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖工作方案。

(二)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。按照中央環(huán)保督察要求，制定飲用水源保護(hù)區(qū)整改方案，2017年底前，依法完成縣級(jí)及以上飲用水源的保護(hù)區(qū)清理工作，完成縣級(jí)及以上飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)飲用水水源地水質(zhì)生物毒性預(yù)警試點(diǎn)建設(shè);開(kāi)展飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估，編制修訂完善水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。抓緊實(shí)施水源至水龍頭水質(zhì)全過(guò)程監(jiān)管，各地級(jí)以上城市要定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，每季度向社會(huì)公開(kāi)。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作;加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。實(shí)施近岸海域污染防治方案，重點(diǎn)整治珠江口污染。廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽(yáng)江、湛江、茂名、潮州、揭陽(yáng)等沿海地級(jí)以上城市實(shí)施總氮排放總量控制。2017年底前，完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)，2017年底前，制定實(shí)施珠江流域水生生物多樣性保護(hù)方案。節(jié)約保護(hù)水資源，對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2017年，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。積極推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)流域綜合整治。各地級(jí)以上市要抓緊按要求編制未達(dá)標(biāo)水體的達(dá)標(biāo)方案，并報(bào)省政府備案。自2017年7月起，定期向社會(huì)公布工作進(jìn)展情況，對(duì)水質(zhì)未按期達(dá)標(biāo)區(qū)域要實(shí)施掛牌督辦，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施。淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江、小東江流域要完成省下達(dá)的整治目標(biāo)和任務(wù)。加快推進(jìn)黑臭水體整治，各地級(jí)以上市要向社會(huì)公布本地區(qū)黑臭水體整治計(jì)劃，分別實(shí)施“一河一策”;珠三角區(qū)域和“六河”流域內(nèi)各城鎮(zhèn)每年整治一條以上黑臭河涌。到2017年底，廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體，地級(jí)市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口，全省地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)60%以上。加強(qiáng)良好水體保護(hù)，2017年底前，完成東江及新豐江水庫(kù)、高州水庫(kù)、鶴地水庫(kù)、南水水庫(kù)、公平水庫(kù)等流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案制定工作。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，各地級(jí)以上市開(kāi)展本地江河湖泊納污能力核定。加強(qiáng)江河湖庫(kù)管理和水量調(diào)度，2017年底前，編制實(shí)施主要江河水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。2017年底前，在東江、韓江等流域進(jìn)行試點(diǎn)，科學(xué)確定生態(tài)流量，作為流域水量調(diào)度的重要參考。

(四)加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，水質(zhì)超標(biāo)地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，珠三角地級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，2017年底前，敏感區(qū)域(供水通道沿岸、重要水庫(kù)匯水區(qū)、近岸海域直接匯水區(qū)等)、建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市等區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。新建、改建和擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水全面執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。推進(jìn)污泥及垃圾無(wú)害化處置，2017年底前，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造;全省城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上。

(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染。在劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)基礎(chǔ)上，制定實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。按計(jì)劃推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬瑘?jiān)持全面治理與重點(diǎn)改造并重，因地制宜、分批推進(jìn)，加快生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展敏感區(qū)域和跨界重污染流域內(nèi)行政村污水處理設(shè)施建設(shè)。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。

(六)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域?qū)嵭懈鼑?yán)格的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2017年底前，制定練江、茅洲河、小東江等流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地和縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)至少進(jìn)行一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地監(jiān)測(cè)頻次增加到豐、枯兩期以上。2017年底前，珠三角地區(qū)建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布和信息共享。按照國(guó)家的部署，完成入海排污口調(diào)查，規(guī)范入海排污口設(shè)置，2017年底前清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口，或?qū)⑵浼{入市政污水處理管網(wǎng)。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，2017年底前，公布優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。全面推行排污許可。2017年完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。依法公開(kāi)環(huán)境信息，國(guó)家和省確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。按照國(guó)家要求，選擇典型工業(yè)集聚區(qū)，2017年底前研究發(fā)布工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度、城市環(huán)境友好指數(shù)等信息。鼓勵(lì)有條件的跨縣(市、區(qū))河流及跨流域供水開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償工作。2017年底前，在淡水河、石馬河流域開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，部門聯(lián)動(dòng)共同抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。各地要參照省的做法，建立水污染防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成工作合力，督促協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治工作，確保責(zé)任到位，措施到位。淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江流域內(nèi)各級(jí)政府要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度，每季度至少舉行一次聯(lián)席會(huì)議。流域上下游各級(jí)政府、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)治，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。

(二)狠抓工作落實(shí)。各地要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，以目標(biāo)倒排工作任務(wù)，細(xì)化實(shí)施方案，推動(dòng)工作落實(shí)。要明確工作分工，指定責(zé)任部門和責(zé)任人，充分發(fā)揮各部門在水環(huán)境整治中的職能作用，分工協(xié)作，聯(lián)合治污。要強(qiáng)化資金保障，加大本級(jí)財(cái)政投入，從國(guó)有土地出讓收益中適當(dāng)安排治污設(shè)施建設(shè)資金，積極爭(zhēng)取中央、省相關(guān)專項(xiàng)資金支持，積極推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)等市場(chǎng)化投融資模式，確保整治資金落實(shí)到位。

(三)實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。各地要積極采用“無(wú)人機(jī)”、“無(wú)人船”等先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沿河排污口分布和排污情況進(jìn)行摸查，繪制干流和主要支流沿河排污口分布圖。圍繞《水十條》、《粵水十條》和《責(zé)任書》明確的目標(biāo)、任務(wù)按進(jìn)行分解，“建立一個(gè)庫(kù)、掛好三張圖”，實(shí)行一張圖干到底，增強(qiáng)工作的直觀性和高效性。

(四)加強(qiáng)工作調(diào)度。建立水污染防治工作進(jìn)展信息調(diào)度制度，各地級(jí)以上市和省有關(guān)部門在每月5日要將本月工作進(jìn)展情況報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳。進(jìn)展報(bào)告要重點(diǎn)針對(duì)省下達(dá)的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，量化工作進(jìn)展及落實(shí)情況，分析存在問(wèn)題，提出下一步工作措施;12月底前將本水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案工作總結(jié)和下工作計(jì)劃函送環(huán)境保護(hù)廳，由省環(huán)境保護(hù)廳匯總后報(bào)省政府。省環(huán)境保護(hù)廳每月向環(huán)境保護(hù)部、每季度向省政府綜合上報(bào)全省水污染防治工作進(jìn)展情況，對(duì)工作進(jìn)展滯后的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并聯(lián)合省有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促落實(shí)。

第五篇：園林局污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)工作方案

園林局污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)工作方案

為進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)環(huán)境，根據(jù)《xx市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》重點(diǎn)任務(wù)分解表內(nèi)容，結(jié)合我局工作實(shí)際，明確工作目標(biāo)、具體措施、責(zé)任分工、保護(hù)措施，特制定以下污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)城市綠化管理養(yǎng)護(hù)，通過(guò)加快建設(shè)、強(qiáng)化管理、查缺補(bǔ)綠、集中治理，使市區(qū)綠化面貌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，推進(jìn)植綠降塵。

二、工作目標(biāo)

綠化植物長(zhǎng)勢(shì)良好、無(wú)缺株斷檔，城市綠地平整衛(wèi)生、景觀完整，綠化工程建設(shè)順利推進(jìn),以進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為目標(biāo)，不斷完善城區(qū)重點(diǎn)主次干道、節(jié)點(diǎn)區(qū)域的綠化景觀，至2020年，xx市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.4%，綠地率達(dá)到36.3%，人均公園綠地面積達(dá)到11.4平方米，打造綠色生態(tài)保護(hù)屏障。

三、主要任務(wù)

一是圍繞2018年底全面建成開(kāi)放遺愛(ài)湖公園的目標(biāo)，倒排工期，加快推進(jìn)工程進(jìn)度，完成霜葉松風(fēng)景區(qū)十標(biāo)、十一標(biāo)、江柳搖村景區(qū)二標(biāo)、三標(biāo)、四標(biāo)、濕地館和游客服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，新增公園綠地19萬(wàn)平方米。

二是結(jié)合“雙改”項(xiàng)目、海綿城市、文明城市創(chuàng)建等，以精品建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)景觀節(jié)點(diǎn)改造和公共綠地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)解決老城區(qū)公園綠地少、分布不均衡的問(wèn)題。

三是加強(qiáng)城區(qū)公共綠地標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管養(yǎng)，不斷提高綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)好綠地建設(shè)成果，確保城區(qū)道路苗木的保存率達(dá)98%、新植苗木成活率達(dá)92%，展示良好的城市綠化風(fēng)貌。

四、具體措施

(一)優(yōu)化城區(qū)綠化景觀，做好道路景觀帶完善，加大單位、居住區(qū)庭院綠化、立體綠化的整治督辦和損綠毀綠的監(jiān)管。

(二)適時(shí)做好綠化抗旱、抗洪保苗工作。

(三)全面做好行道樹(shù)、道路綠化帶和公園綠地的缺株斷垱補(bǔ)植工作。

(四)高標(biāo)準(zhǔn)做好修剪整形、除草除蟲、衛(wèi)生保潔、死樹(shù)枯枝清理等綠地日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

五、責(zé)任分工

局領(lǐng)導(dǎo)班子按照分工各負(fù)其責(zé)，各抓一塊。機(jī)關(guān)各科室(辦)、局屬各單位要充分認(rèn)識(shí)污染防治攻堅(jiān)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，將任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，確保層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管。局規(guī)劃科負(fù)責(zé)待建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定綠化建設(shè)、缺失補(bǔ)植的方案;局建設(shè)辦負(fù)責(zé)綠化工程施工管理和未移交標(biāo)段綠化補(bǔ)植的督辦;局管理科負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)檢查和督辦;局辦公室負(fù)責(zé)門前四包和庭院三包責(zé)任的落實(shí);局綠線辦負(fù)責(zé)單位、居住區(qū)庭院綠化、立體綠化的整治督辦和損綠毀綠的監(jiān)管。綠線辦負(fù)責(zé)綠地巡查保護(hù)工作。園林處和遺愛(ài)湖公園管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施綠化補(bǔ)植、設(shè)施維修和綠化養(yǎng)護(hù)。

六、強(qiáng)化督辦

強(qiáng)化制度執(zhí)行和考核管理，堅(jiān)持常態(tài)化、精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，以操作便捷、公平合理為目標(biāo)，與內(nèi)部管養(yǎng)督辦檢查和目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)的工作機(jī)制相結(jié)合，確保推進(jìn)工作。