第一篇：XX鎮河流水污染防治工作方案

XX鎮河流水污染防治工作方案

為切實加強鎮域內河流水污染防治工作的目標任務和責任主體的落實，進一步改善水環境質量，保障飲用水源安全，促進環境與經濟協調發展，根據X環保委辦[2017]26號文件的要求，現就我鎮河流水污染防治工作制定以下實施方案。

一、統一思想，提高認識

水是生命之源，河流水環境質量好壞與沿河群眾的生產生活息息相關，直接關系到廣大群眾的飲水安全、身體健康和社會穩定，也關系到一個地區的城鎮形象和發展環境。加強河流水污染防治，保護好全鎮水環境既是以人為本的體現，也是踐行科學發展觀、做好城鄉環境綜合治理工作、實現經濟可持續發展和又好又快發展的需要。近年來，隨著河流水污染防治工作的不斷加強和深入，全鎮水環境質量得到一定程度的改善，有企業未達標排放，場鎮生活污水、生活垃圾、畜禽養殖場、屠宰場、水產養殖等還未得到有效治理，農村面污染源治理難度較大。各村(居)、鎮屬各部門、各企事業單位要充分認識進一步加強全鎮水環境保護必要性和艱巨性，按縣委、縣政府要求，切實抓好河流水污染防治工作。

二、明確任務，狠抓治理

抓好場鎮生活污水治理。對場鎮的生活污水的收集管理做了明確要求，新建房屋必須 100%配套建設化糞池，原有建筑物的生活污水，要采取建沼氣池；對場鎮污水管網建設加大建設力度，現已規劃污水管網6公里，千方百計對場鎮生活污水進行收集處理；確保場鎮污水處理廠的正常運行，做好水生植物的管理。對農村生活污水，要結合新農村建設，以農村戶用沼氣池建設為載體，對人畜糞污、生活污水進行處理，處理后的沼液用于農灌。

抓好畜禽養殖場和屠宰場的治理。對流經鎮域內的龍市河，沿河兩岸500米以內不再新增養殖、屠宰場，對已有的加強管理，有條件的逐步搬遷；對屠宰場的屠宰廢水要經生化設施處理后達標排放;養豬場的廢水要經沼氣池處理后用于農灌，不能直接外排;畜禽養殖場、屠宰場的糞便等固體廢物，要進行有效收集，綜合利用，不得隨意傾倒。對全鎮所有水域，要嚴禁肥水養魚;對網箱養魚要科學合理規劃與布局，對水體污染嚴重的水域、飲用水源保護區內的網箱養魚要取締和禁止。

抓好河流沿岸的生態保護。加大河流沿岸的退耕還林、天然林保護力度，做好土地利用的合理規劃與控制，防止水土流失;在農村逐步推行生態農業模式，科學合理使用農藥和化肥。

抓好河道與河面的管理。對河面漂浮物、水葫蘆等要定期或不定期進行打撈，每季度對每條河流至少集中組織兩次全面清理打撈。對污染嚴重的河道要按規定做好進行清淤，并做好河面船舶污染的控制工作。

三、分解職責，整體聯動

水污染防治是一項系統工程，必須統籌考慮各方面因素，多管齊下，才能抓好水環境保護的各項工作。各村(居)、鎮屬各部門要按照各自的職責，密切協作，整體聯動，共同抓好工作實施，確保各項目標任務全面完成。

各單位的職責明確如下: 鎮主要、分管領導:落實河長制、段長制，對所聯系的整治河流的水污染防治工作，搞好調查研究，加強檢查指導，協調解決有關重大問題，提出整治工作的意見和建議。

各村(居)委會:對所轄整治河段的各類污染整治負總責。負責轄區內場鎮生活污水治理工作的實施。

鎮紀委:負責會同有關部門加強監督檢查，對不履行職責、違反有關法律、法規和政策，導致發生重大環境污染事故、危害人民群眾身體健康及社會穩定的單位和個人依法予以查處并追究責任。

鎮環保所:負責領導小組辦公室日常工作;負責河流水污染防治工作的巡查和指導、督促，對完成情況進行考核。

鎮財政所:負責協調、指導財政資金向水污染治理傾斜，監督財政資金使用。

鎮農技中心:負責抓好流域內水庫監督管理，組織取締肥水養魚、清理整頓網箱養魚，協調解決保障流域基本生態用水。抓好農業面源治理工作，引導流域內農戶合理施用化肥、農藥以及農用塑料薄膜使用回收，大力推廣沼氣池建設。

鎮林業站:負責抓好幼林撫育、天然林保護、退耕還林工作，組織將相關項目向河流流域安排。

鎮國土所、村建辦:負責河道兩旁建筑工地排污設施建設管理監督工作。負責監督禁止亂采、亂挖，牽頭開展礦山地質環境修復治理。負責治污項目實施方案的審查和工程驗收。

鎮畜牧站:負責組織制定畜禽養殖污染防治規劃，抓好畜禽養殖行業的污染治理。負責組織制定屠宰污染防治規劃，抓好屠宰場的污染治理。

鎮中心衛生院:負責組織制定醫療廢物收集、轉運、處置規劃，并監督運行。

鎮城管辦:抓好城(鎮)生活垃圾的收集、轉運、處置設施建設，并監督運行，協助相關項目的申報。

四、落實措施，強化保障

1、加強領導，強化組織

各村(居)委會、鎮屬各部門要按照鎮黨委、政府的要求，成立以村(居)委會主任為組長的河流水污染防治工作領導小組，對所轄整治河段的各類污染整治負總責。鎮屬各部門主要負責人要親自抓，并明確具體的工作人員，做好指導、督促、協調工作。

2、加強宣傳，營造氛圍

要加大宣傳動員力度，充分利用宣傳車進行廣泛宣傳，贏得全社會支持、理解與配合;通過標語、櫥窗、展板、標牌等方式宣傳到社區，到村、社、戶，特別是要重點做好對沿河村民的入戶宣傳，使廣大群眾積極參與到河流水環境保護工作中來;要針對性地開展對畜禽養殖業、水產養殖業、屠宰場業主的宣傳教育，促使其自覺遵守環保法律法規和履行治污主體責任的意識;通過各種會議、文件進行宣傳，提高各級干部的認識，從而積極營造政府組織領導，部門齊抓共管，全民參與保護的良好氛圍，掀起全鎮河流水污染防治工作的新高潮。

3、強化督查，嚴格考核

將責任明確到各村(居)委會和鎮屬各部門的主要負責人，各部門要落實具體負責抓落實，明確相關責任，做到任務分解到位、責任落實到位。此項工作納入年度目標考核，要嚴格按目標考核辦法，對各村(居)委會、鎮屬各部門進行考核。鎮環保所要加強業務指導和督查，紀委要加大督促檢查力度，對工作中的推諉、拖拉、失職現象，要按照有關規定嚴肅處理。

XX鎮人民政府 2017年X月X日

第二篇：XX鎮水污染防治工作方案

XX鎮水污染防治工作方案

為切實加強全鎮水污染防治力度，努力改善水環境質量，保障廣大人民群眾身體健康，現結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持山水林田湖草系統治理和綠色發展，以水環境質量保護和改善為核心，以節約和保護水資源為前提，系統推進水污染防治、水資源管理和水生態保護，實現境內地表水環境質量穩定達標，全面保護XX上游清水源頭，努力保持集中式飲用水水源水質優良，把XX打造成全縣優質水源地、省級生態文明建設示范鎮。

二、工作目標

到2025年，全鎮水環境治理得到進一步改善。XX河大橋國考斷面水質達到地表水Ⅱ類；XX河XX大橋國考斷面水質達到地表水Ⅱ類；集中式飲用水水源水質達標率100%；地下水水質保持穩定。

三、主要任務

1．深化重點流域污染防治。圍繞地表水Ⅳ類考核目標，繼續加大XX河、XX河流域治理力度。

2.全面整治礦山開采和河道采砂、排污。加強河道采砂管理工作，整頓規范河道采砂秩序，確保河道行洪安全。

3.加強集鎮污水處理及配套管網。配合縣住建部門完成鎮區污水處理廠建設并投入運行，后期加強屬地管理。完善廠網運維長效機制，積極推進污水主支管網延伸，擴大污水收集面，確保集鎮生活污水處理設施收到水、能運行、穩達標。因地制宜建設低成本、易管理的污水處理設施。完善已建成農村小型污水處理設施及管網的運營、維護，有效處理農村生活污水。污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置。對已完成的農村黑臭水體治理定期開展“回頭看”，深入排查農村黑臭水體，及時整治到位。

4.推進農業農村污染防治。防治畜禽養殖污染，加強畜禽養殖禁養區管理，規?；B殖場（小區）要嚴格實施雨污分流和配套建設糞便貯存、處理及綜合利用設施?？刂妻r業面源污染。實施化肥農藥減量增效行動，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具。推進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化綜合利用，提高農作物秸稈綜合利用率。加快農村環境綜合整治力度，持續推進農村垃圾、污水、廁所專項治理。

5.狠抓工業污染防治。優化空間布局。合理確定發展方向、結構和規模，鼓勵發展生態保護型旅游業，嚴格控制高耗水、高污染行業發展。調整產業結構，依法淘汰落后產能。嚴格環境準入。按照“三線一單”，明確區域環境準入條件，從源頭阻斷嚴重污染水環境的生產項目落地。

6.防治地下水污染。礦山開采區、垃圾填埋場等區域應進行必要的防滲處理。新建油庫、加油站地下油罐應采用雙層罐或設置防滲池。報廢鉆井、取水井應實施封井回填。

7.科學保護良好水體。對我鎮現狀水質或目標水質達到或優于Ⅲ類的XX河、XX河及其支流，實施以水源涵養、濕地建設、礦山修復、流域污染源治理等項目，嚴禁生態環境破壞行為，保護水生態系統完整性，確保良好水體水質和生態服務功能不斷提升。

8.保障飲用水水源安全。開展集中式飲用水水源地生態環境保護，嚴格“劃、立、治”，加強飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質檢測，定期公布集鎮飲用水水源水質狀況信息，確保城鄉居民飲水安全。

9.落實中央和省、市、縣級環保督察問題整改。要以中央及省環境保護督察反饋和交辦群眾信訪舉報涉水環境問題為導向，舉一反三，建立清單銷號制度，強化問題整改落實。

四、保障措施

1.加強組織領導。鎮成立水污染防治工作領導小組，明確成員單位職責分工，建立協調、督查工作機制，加強水污染防治工作協調力度，定期研究解決重大問題。全鎮各責任單位要進一步按照部署要求，切實抓好水污染防治工作，進一步靠實工作責任、強化工作舉措，扎實做好防治工作。

2.嚴格信息公開。落實好環境信息公開工作，及時上報水環境質量狀況、重點排污單位環境信息、飲水安全狀況、地下水污染場地清單、環境違法典型案件等環境信息。完善行業重點任務，并按計劃要求建立管理臺賬，認真做好水環境監測、工作信息和簡報報送等工作。

3.加強社會監督。要依規為公眾、社會組織提供水污染防治、水資源管理、水生態保護法規培訓和咨詢，適時邀請其全程配合重要環保執法行動和重大水污染事件調查，主動公開曝光環境違法典型案件。

4.加大資金投入。加快環境治理項目建設，積極爭取上級資金。鎮財政逐年加大對水環境保護投入力度，重點支持污水處理、河道整治、飲用水水源保護、水生態修復、應急治污、畜禽養殖污染防治等項目，對環境監督能力建設及運行費用予以必要保障。

5.深化“河長制”。鎮河長辦要強化協調調度，促進河道水質和水環境持續改善?！昂娱L”負責督促、調度相應河道的水環境綜合治理，全面控制污染物排放，節約保護水資源，及時處置水環境應急事件。

第三篇：樺南水污染防治工作方案

樺南縣水污染防治工作方案

（征求意見稿）

為切實加大水污染防治力度，保障水安全，根據國務院《水污染防治行動計劃》（國發〔2015〕17號）、省政府《水污染防治工作方案》（黑政發［2016］3號）、市政府《佳木斯市水污染防治工作方案》（佳政發［2016］8號），結合我縣實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會及總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞全國、省、市生態文明建設和水污染防治工作戰略布局，以鞏固和提升水環境質量、確保飲用水安全為核心，強化節水優先、兩手發力、水陸統籌、源頭控制、系統治理工作方針，全面推進我縣水污染防治、水生態保護和水資源管理。堅持政府市場協同，注重改革創新；堅持全面依法推進，實行最嚴格環保制度；堅持落實各方責任，嚴格考核問責；堅持全民參與，推動節水潔水人人有責，形成“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新體制、新機制。

二、主要目標

到2020年，全縣飲用水安全保障水平持續提升，杜絕污染嚴重水體及城市黑臭水體增加幅度，主要流域和湖泊生態環境穩中趨好。全縣七虎力河、八虎力河、倭肯河、來財河等主要流域水質優良比例總體達到80%以上，縣級以上集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例總體高于80%（扣除鐵、錳天然背景值超標因素）；基本消除城市（縣城）建成區黑臭水體；全縣湖泊水庫水質達到或優于Ⅲ類比例總體高于80%以上；地下水超采得到嚴格控制。

到2030年，全縣水體生態系統實現良性循環。主要流域水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例總體達90%以上；城市（縣城）建成區黑臭水體總體得到消除；主要湖泊水體富營養化趨勢初步得到遏

（一）全面控制污染物排放制。

三、主要任務 1．狠抓工業污染防治

取締“十小”企業。全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業。2016年底前，按照水污染防治法律法規要求，全部取締不符合產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目?！部h環保局牽頭，縣工信局、國土局、發改局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

專項整治十大重點行業。推進造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等十大重點行業專項治理，2020年底前完成一輪清潔生產審核，促進污染源頭減量，實施清潔化改造。新建、改建、擴建十大重點行業建設項目的，實行主要污染物排放等量或減量置換。〔縣環保局牽頭，縣工信局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

2017年底前，造紙行業力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業焦爐完成干熄焦技術改造，氮肥行業尿素生產完成工藝冷凝液水解解析技術改造，印染行業實施低排水染整

加快城鎮污水處理設施建設與改造?，F有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求。樺南縣污水處理廠2016年底前排水穩定達到一級A排放標準；新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標準。按照國家新型城鎮化規劃要求，到2020年，縣城和3萬人口以上重點鎮具備污水收集處理能力，污水處理率分別達到95%、85%左右?！部h住建局牽頭，縣發改局、環保局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集?，F有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。城鎮新區建設均實行雨污分流，推進初期雨水收集、處理和資源化利用?！部h住建局牽頭，縣發改局、環保局、房地產管理局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

推進污泥規范處理處置。污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，對處置后污泥定期進行監測，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。現有污泥處理處置設施處置污泥不達標的，應于2017年底前基本完成達標改造，縣轄區污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。重點推進樺南縣污泥處置項目2016年建成投運，所有非法污泥堆放點一律予以取締，對堆放點表層受污染土壤一并進行清除處理。（縣住建局牽頭，縣發改局、工信局、環保局、農業局等參與）

3．推進農業農村污染防治

方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%，農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到40%以上，實現化肥農藥使用量零增長。綠色防控措施處置率達到25%。加大農用殘膜清理回收與資源化利用力度，加強廢棄農藥包裝物監管?！部h農業局牽頭，縣發改局、工信局、國土局、環保局、水務局、市監局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

調整種植業結構與布局。在缺水地區試行退地減水。地下水易受污染地區要優先種植需肥需藥量低、環境效益突出的農作物；地表水過度開發和地下水超采問題較嚴重，且農業用水比重較大的，要適當減少用水量較大的農作物種植面積，改種耐旱作物和經濟林；增加地表水源工程建設，逐步替代地下水開采，實現地下水的采補平衡。開展糧豆（玉米大豆）輪作試點，穩步增加特色種植面積，適當調減玉米種植面積，實現特色種植與谷物協調發展。2018年底前，完成省下達的灌溉退地減水綜合治理的灌溉面積和退減水量任務?！部h農業局、水務局牽頭，縣發改局、國土局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

推動農村環境綜合整治。深化“以獎促治”政策，實施農村清潔工程，實施農村飲用水水源保護、農村生活垃圾處理、農村生活污水處理和畜禽糞便處理，開展河道清淤疏浚，創新管護方式，推進農村環境連片整治。到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村15%以上。因地制宜推進農村生活污水治理，加強對農村分散或集中式污水處理設施的運行和維護。鼓勵以縣級行政區域為單元，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地區積極推進城鎮污水處理

物削減方案，加快調整發展規劃和產業結構。到2020年，組織完成縣域水資源、水環境承載能力現狀評價。〔縣環保局牽頭，縣住建局、水務局、縣商務和經濟合作局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

5．優化空間布局

合理確定發展布局。根據水資源和水環境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。項目引進落地上充分考慮區域水資源、水環境承載能力，重大項目原則上布局在重點開發區和產業集聚區，并符合城鄉規劃和土地利用總體規劃。鼓勵發展高效節水的現代農業、低耗高附加值的高新技術產業以及生態保護型的旅游業。嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和敏感區域高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。合理規劃危險化學品企業產業規劃布局，松花江干流及一級支流沿岸，新上需核準的重特大石油化工、煤化工項目，將環評作為核準審批前置條件，嚴格控制石油加工、化學原料和化學制品制造、醫藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環境風險，合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施?！部h發改局、工信局牽頭，縣國土局、環保局、住建局、水務局、安監局、政府旅游辦、農業局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

推動污染企業退出。縣、鄉（鎮）人民政府要按照《城市建成區污染較重企業搬遷改造工作指南》，搬遷改造或依法關閉城市建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業，促進中心城區環境優化?！部h工信局牽頭，縣環保局等參與，各

生水。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取水許可。2018年底前，縣城城市綠化、道路清掃以及生態景觀等用水，優先使用污水處理廠的再生水。2020年起工業生產、建筑施工、車輛沖洗等行業優先使用再生水。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，應安裝建筑中水設施。積極推動其他新建住房安裝建筑中水設施?！部h住建局牽頭，縣發改局、工信局、環保局、水務局、城管局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

（三）著力節約保護水資源 7．控制用水總量

實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。加強相關規劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應充分考慮當地水資源條件和防洪要求。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。新建、改建、擴建項目用水要達到行業先進水平，節水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。建立全縣重點監控用水單位名錄?！部h水務局牽頭，縣發改局、工信局、住建局、農業局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

嚴控地下水超采。在巖溶塌陷、地面沉降、地裂縫等地質災害易發區開發利用地下水，應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規范機井建設管理，排查登記已建機井，未經批準的和公共供水管

0積極推進“海綿城市”建設，推行低影響開發建設模式，建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，應安裝雨水利用設施。積極推動其他新建住房安裝雨水利用設施?！部h住建局牽頭，縣發改局、工信局、水務局、市監局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

發展農業節水。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施。推進規?；咝Ч澦喔?，推廣農作物節水抗旱技術。到2020年，大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務基本完成，全縣農田灌溉水有效利用系數達到0.6以上。〔縣水務局、農業局牽頭，縣發改局、財政局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

9．科學保護水資源

完善水資源保護考核評價體系。繼續實施最嚴格水資源管理制度考核。建立水功能區水質達標和納污總量控制評價體系，加強水功能區監督管理，每季度發布全縣水功能區水質監測報告，從嚴核定水域納污能力，加強入河排污口審批和監督檢查，嚴格控制入河庫排污總量。組織編制全縣水資源保護規劃。結合水利普查成果，完善重要入河排污口管理臺賬，推進重要入河排污口規范化建設。開展水生態文明城市試點活動?！部h水務局牽頭，縣發改局、環保局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

加強河庫水量調度管理。保障河流生態流量，嚴格限制在主要流

2照省、市政府規定削減和控制本行政區域重點水污染物排放總量。嚴格控制污染物新增排放量，對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區，暫停審批新增重點水污染物排放總量的項目?！部h環保局牽頭，縣發改局、工信局、住建局、水務局、農業局參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

12．嚴格環境風險控制

防范環境風險。按照國家、省統一部署安排，定期評估沿河庫工業企業、工業集聚區環境和健康風險，落實防控措施。依照環保部《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法》（環發[2015]4號），推動企業開展環境風險評估，加強預案管理，落實風險防控措施。對危險化學品生產、經營、使用環節的企業依法實施許可審批，謀劃化工園區建設，開展化工園區整體安全風險評估，科學規劃化工園區產業鏈，優化園區內的企業布局，加強和規范化工園區的安全管理，新建危險化學品企業必須進區入園。積極開展涉及危險化學品生產、儲存設施自動化監控系統的提升改造，對生產、儲存、使用、經營危險化學品的企業實施重點監管，最大限度減少發生安全事故和環境污染的可能。評估現有化學物質環境和健康風險，根據國家公布的優先控制化學品名錄，對高風險化學品生產、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代?！部h環保局牽頭，縣工信局、衛計局、安監局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

穩妥處置突發水環境污染事件。開展突發應急事件預案修編試點，各鄉（鎮）政府要制定和完善水污染突發環境事件和飲用水水源地突發環境事件應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應

42017年底前完成警示標志設立和圍欄建設，落實各級保護區污染防治措施，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑、排污口。積極推進飲用水源地安全保障達標建設。按照“一源一策”要求，制定突發性事件應急處置預案，加強飲用水源環境應急管理和風險防范，強化水源保護區內管線穿越、交通運輸等風險源管理?！部h環保局牽頭，縣住建局、發改局、財政局、城管局、水務局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

強化水源地水質監測，2016年起，縣級水源地水質半年一測，2017年起鄉鎮飲用水源地開始日常監測。〔縣環保局牽頭，縣住建局、水務局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

加強農村飲用水水源保護和水質檢測。農村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理，實現工程建設和水源保護“兩同時”?！部h水務局牽頭，縣發改局、財政局、環保局、衛計局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

加強供水設施建設。統籌城鄉區域供水，切實保障城市供水安全。支持縣城及重點鎮水廠新建、改造升級和供水管網建設改造。到2020年，完成省下達的新建改造供水管網和新增供水能力任務，城市公共供水普及率達到97%和水質雙達標。〔縣住建局牽頭，縣財政局、水務局參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

防治地下水污染。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區等區域環境狀況，并根據評價結果采取整改措施?！部h環保局牽頭，縣財政局、國土局、住建局、水務局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

6擴大特別排放限值實施范圍?！部h環保局牽頭，縣發改局、工信局、財政局、水務局、住建局、農業局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

加強良好水體保護。開展河流源頭及現狀水質達到或優于Ⅲ類的河湖庫開展生態環境安全評估，2017年底完成制定實施生態環境保護方案。積極爭取國家江河湖泊生態環境保護項目支持?！部h環保局牽頭，縣發改局、財政局、水務局、林業局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

防治水產養殖污染。推進生態健康養殖，積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。加強養殖投入品管理，有效杜絕違禁投入品的使用，開展專項整治。實施水產養殖池塘標準化改造，鼓勵有條件的漁業企業開展集約化養殖。開展水產健康養殖示范場創建，推進水產健康養殖規?；l展。完成省下達的水產健康示范場區建設任務?！部h水產總站負責，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

16.嚴格控制環境激素類化學品污染

2017年底前完成環境激素類化學品生產使用情況調查，監控評估水源地、農產品種植區及水產品集中養殖區風險，實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施?！部h環保局牽頭，縣工信局、農業局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

17．整治城市黑臭水體

采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復、引入源水、沿岸綠化等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。應于2016年年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責任人及達標

8對接活動，示范推廣控源減排和清潔生產先進技術。整合科技資源，通過相關國家、省科技計劃（專項、基金）等，加快研發水污染防治等方面的先進技術?！部萍嫁k牽頭，縣發改局、工信局、環保局、住建局、水務局、畜牧局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

20．大力發展環保產業

規范環保產業市場。對涉及環保市場準入、經營行為規范的法規、規章和規定進行全面梳理，廢止妨礙形成統一環保市場和公平競爭的規定和做法。根據國家和省級制定的環保工程設計、建設、運營等領域招投標管理辦法和技術標準等相關法規及文件精神，做好項目招投標核準和監管工作。推進先進適用的節水、治污、修復技術和裝備產業化發展。（縣發改局牽頭，工信局、財政局、環保局、住建局、水務局、科技辦等參與）

加快發展環保服務業。明確監管部門、排污企業和環保服務公司的責任和義務，完善風險分擔、履約保障等機制。鼓勵發展包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理的環保服務總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業園區為重點，推行環境污染第三方治理。（縣發改局牽頭，工信局、財政局、環保局、住建局、科技辦等參與）

（七）充分發揮市場機制作用 21．理順價格稅費

加快水價改革。2020年底前，全面實行非居民用水定額、超定額超計劃累進加價制度。積極推進農業水價綜合改革。〔縣物價局牽頭，縣財政局、住建局、水務局、農業局等參與，各鄉（鎮）政府負責落

023．建立激勵機制

推進企業節水。鼓勵節能減排先進企業、工業集聚區用水效率達到更高標準、排污強度不斷降低，支持開展清潔生產、技術改造、節約用水和污染治理等示范?！部h發改局牽頭，工信局、財政局、環保局、住建局、水務局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

推行綠色信貸。積極發揮政策性銀行等金融機構在水環境保護中的作用，重點支持循環經濟、污水處理、水資源節約、水生態環境保護、清潔及可再生能源利用等領域。按照“區別對待、有保有控”的原則，加強信貸政策引導。定期向銀行業金融機構通報相關違法違規企業名單，嚴格限制環境違法企業貸款，加強環境信用體系建設，積極構建守信激勵與失信懲戒機制，環保、銀行、證券、保險等方面要加強協作聯動，于2017年底前分級建立企業環境信用評價體系。鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸等高環境風險行業投保環境污染責任保險。（人民銀行牽頭，縣工信局、環保局、水務局等參與）

實施跨界水環境補償。探索采取橫向資金補助、對口援助、產業轉移等方式，建立跨界水環境補償機制，開展補償試點。深化排污權有償使用和交易試點。積極爭取國家及省級財政加大對松花江流域治污和生態建設資金支持。（縣財政局、環保局牽頭，縣發改局、水務局等參與）

（八）嚴格環境執法監管 24．加強制度建設

健全制度。研究制定水污染防治、排污許可、化學品環境管理、環境質量目標管理、環境功能區劃、節水及循環利用、飲用水水源保

2查處、移送情況。加強對地方人民政府和有關部門環保工作的監督。（縣環保局牽頭，公安局、法院、檢察院、司法局、工信局、編辦等參與）

嚴厲打擊環境違法行為。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監測數據弄虛作假，不正常使用水污染物處理設施，或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。對造成生態損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設項目環境影響評價領域越權審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規行為。對構成犯罪的，要依法追究法律責任。對負有連帶責任的環境服務第三方機構，依法嚴格追責。各級環保部門要定期向社會發布典型環境違法行為和企業。各級地方政府要編制綜合督查方案，并報上級政府備案?！部h環保局牽頭，縣公安局、住建局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

26．提升監管水平

健全跨部門、區域水環境保護議事協調機制，流域上下游各鄉（鎮）政府、各部門之間要加強協調配合、定期會商，實施聯合監測、聯合執法、應急聯動、信息共享。建立嚴格監管所有污染物排放的水環境保護管理制度?！部h環保局牽頭，各鄉（鎮）政府、水務局、農業局等參與〕

完善水環境監測網絡。根據國家、省統一規劃，健全全縣水環境監測網絡。完善全縣水資源環境統一監測管理平臺，實現環保、水務、國土、建設等部門水質、水量監測數據共享。提升飲用水水源水質全指標監測、水生生物監測、地下水環境監測、化學物質監測及環境風險防控技術支撐能力?！部h環保局牽頭，縣發改局、國土局、住建局、4設項目的意見。積極推行環境公益訴訟。（縣環保局負責，縣直各相關單位參與）

29．構建全民行動格局

樹立“節水潔水，人人有責”的行為準則。加強宣傳教育，把水資源、水環境保護和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經濟社會發展和環境保護客觀規律的認識。依托中小學節水教育、水土保持教育、環境教育等社會實踐基地，開展環保社會實踐活動。支持民間環保機構、志愿者開展工作。倡導綠色消費新風尚，開展環保社區、學校、家庭等群眾性創建活動，推動節約用水，鼓勵購買使用節水產品和環境標志產品?！部h環保局牽頭，縣教體局、住建局、水務局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

四、保障措施

（一）強化地方政府水環境保護責任

各級地方政府是實施本行動計劃的主體，政府主要負責人是第一責任人。各鄉（鎮）政府要于2016年12月底前分別制定并公布水污染防治工作方案，逐年確定分流域、分區域、分行業的重點任務和目標。將目標責任完成情況列入政府督辦和行政監察，實行嚴格的問責制和一票否決制。不斷完善政策措施，加大資金投入，統籌城鄉水污染治理，強化監管，確保各項任務全面完成。各鄉（鎮）工作方案報縣政府備案?！部h環保局牽頭，縣發改局、財政局、住建局、水務局等參與，各鄉（鎮）政府負責落實轄區工作〕

（二）落實部門環境保護監管“一崗雙責”

建立全縣水污染防治工作協作機制，加強水污染防治工作協調力

（五）嚴格目標任務考核

參照省、市建立的水污染防治行動計劃考核制度，分解落實各目標任務，制定考核辦法，督促各級各部門落實“一崗雙責”，自2016年起，每年對各鄉（鎮）、各部門行動計劃實施情況進行考核，考核結果向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。（縣委組織部牽頭，縣環保局參與）

對未通過考核的，約談鄉（鎮）府及縣直相關部門有關負責人，提出整改意見，予以督促；對有關鄉（鎮）和企業實施建設項目環評限批。（縣監察局牽頭，縣環保局參與）

（六）加強督查問責

對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環境污染事件的，以及干預、偽造數據和沒有完成目標任務的，要依法依紀追究有關單位和人員責任；對不顧生態環境盲目決策，導致水環境質量惡化，造成嚴重后果的領導干部，要記錄在案，視情節輕重給予組織處理或黨紀政紀處分，已經離任的也要追究責任。（縣委組織部、縣監察局牽頭，縣環保局參與）

第四篇：省水污染防治工作方案范文

省水污染防治工作方案

為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》(下稱《水十條》)和《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》(下稱《粵水十條》)，深入推進我省水污染防治工作，確保按期完成水污染防治目標，制定本工作方案。

一、工作目標

各地級以上城市、順德區集中式飲用水水源地和縣級集中式飲用水水源地水質穩定達標;全省水環境質量達到國家考核要求，地表水水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到81.7%，劣Ⅴ類比例控制在8.5%以內，各地級以上城市水質控制目標詳見附件1;廣州、深圳市建成區基本消除黑臭水體(黑臭水體消除比例達到90%以上)，地級市建成區實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，全省地級以上城市建成區黑臭水體消除比例達60%以上;地下水質量考核點位水質級別保持穩定且極差比例控制在2.6%以內;完成國家和省規定的近岸海域水質保護目標。

二、重點任務

(一)全面控制污染物排放。各地級以上市要繼續依法取締全部不符合國家或地方產業政策的“十小”生產項目;對2016年底前依法取締的“十小”生產項目開展后督察，并建立長效機制防止“回潮”。制定實施十大重點行業專項治理方案，新建、改建、擴建上述行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。繼續實施造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業清潔化改造。組織實施城市建成區內現有污染較重的企業排查、搬遷改造或依法關閉工作。根據《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》(工信聯產業﹝2017﹞30號)開展落后產能退出工作，1月底前將上年工作情況報省經濟和信息化委、環境保護廳備案。

強化工業集聚區水污染治理，對環保基礎設施不符合要求的集聚區列出清單并提出限期整改計劃，2017年底前工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置。積極治理船舶污染，依法強制報廢超過使用年限的船舶。2017年底前，地級以上市人民政府組織建立船舶和港口污染物接收、轉運、處置監管制度和海事、港航、漁政漁港監督、環境保護、城建等部門的聯合監管制度，沿海港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠達到建設要求;地級以上市人民政府完成防治船舶污染及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃的編制及發布，按照《廣東省船舶與港口污染物接收轉運及處置聯合專項整治行動方案》(粵交港〔2017〕46號)要求，開展專項整治行動。2017年6月底前，沿海各市完成本行政區域排污口摸底排查工作，制定非法或不合理排污口清理工作方案(含排污口名單)，編制完成近岸海域匯水區域城鎮污水處理設施清單。2017年底前，全面清理非法或設置不合理的入海排污口;近岸海域匯水區域內的城鎮污水處理設施全面達到一級A排放標準(含總氮指標);研究制定重點海域污染物總量控制技術指南。加強沿海地級以上城市污染物排放控制，對于工業固定污染源，2017年底前，沿海地級及以上城市按照《控制污染物排放許可制實施方案》和相關配套文件要求，結合本地區改善環境質量的需要，確定污染物許可排放濃度和排放量，提出各類污染源減排重點工程清單，將所有工業固定污染源污染物許可排放量總和作為該地區工業固定污染源污染物排放總量控制目標。控制指標按照國家排污許可和總量控制相關要求執行。加強海水養殖污染防控，2017年底前，沿海各地級以上市編制完成并發布推進生態健康養殖工作方案。

(二)加強飲用水源保護。按照中央環保督察要求，制定飲用水源保護區整改方案，2017年底前，依法完成縣級及以上飲用水源的保護區清理工作，完成縣級及以上飲用水源保護區規范化建設。推動飲用水水源地水質生物毒性預警試點建設;開展飲用水源地環境風險調查和評估，編制修訂完善水源地突發環境事件應急預案并備案。抓緊實施水源至水龍頭水質全過程監管，各地級以上城市要定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，每季度向社會公開。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區等區域環境狀況。2017年底前，完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作;加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。實施近岸海域污染防治方案，重點整治珠江口污染。廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽等沿海地級以上城市實施總氮排放總量控制。2017年底前，完成環境激素類化學品生產使用情況調查，監控評估水源地、農產品種植區及水產品集中養殖區風險，實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。保護水和濕地生態系統，2017年底前，制定實施珠江流域水生生物多樣性保護方案。節約保護水資源，對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造，到2017年，全省公共供水管網漏損率控制在12%以內。積極推行低影響開發建設模式，建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。

(三)強化重點流域綜合整治。各地級以上市要抓緊按要求編制未達標水體的達標方案，并報省政府備案。自2017年7月起，定期向社會公布工作進展情況，對水質未按期達標區域要實施掛牌督辦，必要時采取區域限批等措施。淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江、小東江流域要完成省下達的整治目標和任務。加快推進黑臭水體整治，各地級以上市要向社會公布本地區黑臭水體整治計劃，分別實施“一河一策”;珠三角區域和“六河”流域內各城鎮每年整治一條以上黑臭河涌。到2017年底，廣州、深圳市建成區基本消除黑臭水體，地級市建成區實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口，全省地級以上城市建成區黑臭水體消除比例達60%以上。加強良好水體保護，2017年底前，完成東江及新豐江水庫、高州水庫、鶴地水庫、南水水庫、公平水庫等流域的生態環境保護方案制定工作。加強水功能區監督管理，各地級以上市開展本地江河湖泊納污能力核定。加強江河湖庫管理和水量調度，2017年底前，編制實施主要江河水量調度方案。采取閘壩聯合調度、生態補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態用水需求，重點保障枯水期生態基流。加大水利工程建設力度，發揮好控制性水利工程在改善水質中的作用。2017年底前，在東江、韓江等流域進行試點，科學確定生態流量，作為流域水量調度的重要參考。

(四)加快環境基礎設施建設。優先完善污水處理廠配套管網。加快推進現有污水處理設施配套管網建設，切實提高運行負荷。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。城鎮新區建設均實行雨污分流，水質超標地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，珠三角地級以上城市建成區污水基本實現全收集、全處理。加快城鎮污水處理設施提標改造，2017年底前，敏感區域(供水通道沿岸、重要水庫匯水區、近岸海域直接匯水區等)、建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市等區域的城鎮污水處理設施出水達到一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值。新建、改建和擴建城鎮污水處理設施出水全面執行一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值。推進污泥及垃圾無害化處置，2017年底前，現有污泥處理處置設施基本完成達標改造;全省城鎮生活垃圾無害化處理率達85%以上。

(五)推進農業農村污染防治。防治畜禽養殖污染。在劃定畜禽養殖禁養區基礎上，制定實施禁養區、限養區內畜禽養殖業清理整治方案。2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。按計劃推進現有規?；笄蒺B殖場(小區)配套建設糞便污水貯存、處理與利用設施。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。以縣級行政區域為單位，堅持全面治理與重點改造并重，因地制宜、分批推進，加快生活垃圾和污水處理設施建設，開展敏感區域和跨界重污染流域內行政村污水處理設施建設。深化“以獎促治”政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境連片整治。

(六)嚴格環境執法監管。對重點行業、重點流域實行更嚴格的水污染物排放標準。2017年底前，制定練江、茅洲河、小東江等流域水污染物排放地方標準。完善水環境監測網絡，地級以上城市集中式飲用水水源地和縣城集中式飲用水水源地水質至少進行一次全指標監測，地級以上城市集中式飲用水水源地監測頻次增加到豐、枯兩期以上。2017年底前，珠三角地區建成統一的水環境監測網，實現統一發布和信息共享。按照國家的部署，完成入海排污口調查，規范入海排污口設置，2017年底前清理非法或設置不合理的入海排污口，或將其納入市政污水處理管網。評估現有化學物質環境和健康風險，2017年底前，公布優先控制化學品名錄，對高風險化學品生產、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代。全面推行排污許可。2017年完成《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》重點行業及產能過剩行業企業排污許可證核發。依法公開環境信息，國家和省確定的重點排污單位應依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況，主動接受監督。按照國家要求，選擇典型工業集聚區，2017年底前研究發布工業集聚區環境友好指數、重點行業污染物排放強度、城市環境友好指數等信息。鼓勵有條件的跨縣(市、區)河流及跨流域供水開展生態補償工作。2017年底前，在淡水河、石馬河流域開展排污權有償使用和交易試點。

三、保障措施

(一)加強組織領導。堅持黨政“一把手”親自抓，部門聯動共同抓，加強領導，完善機制。各地要參照省的做法，建立水污染防治工作組織領導機制，形成工作合力，督促協調、統籌推進水污染防治工作，確保責任到位，措施到位。淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江流域內各級政府要進一步健全環境綜合整治聯席會議制度，每季度至少舉行一次聯席會議。流域上下游各級政府、各部門之間要加強協調配合、聯防聯治，實施聯合監測、聯合執法、應急聯動、信息共享。

(二)狠抓工作落實。各地要嚴格實行環境質量目標責任制，以目標倒排工作任務，細化實施方案，推動工作落實。要明確工作分工，指定責任部門和責任人，充分發揮各部門在水環境整治中的職能作用，分工協作，聯合治污。要強化資金保障，加大本級財政投入，從國有土地出讓收益中適當安排治污設施建設資金，積極爭取中央、省相關專項資金支持，積極推行政府和社會資本合作(PPP)等市場化投融資模式，確保整治資金落實到位。

(三)實施“掛圖作戰”。各地要積極采用“無人機”、“無人船”等先進設備和技術，對本行政區域內沿河排污口分布和排污情況進行摸查，繪制干流和主要支流沿河排污口分布圖。圍繞《水十條》、《粵水十條》和《責任書》明確的目標、任務按進行分解，“建立一個庫、掛好三張圖”，實行一張圖干到底，增強工作的直觀性和高效性。

(四)加強工作調度。建立水污染防治工作進展信息調度制度，各地級以上市和省有關部門在每月5日要將本月工作進展情況報省環境保護廳。進展報告要重點針對省下達的目標和重點任務，量化工作進展及落實情況，分析存在問題，提出下一步工作措施;12月底前將本水污染防治行動計劃實施方案工作總結和下工作計劃函送環境保護廳，由省環境保護廳匯總后報省政府。省環境保護廳每月向環境保護部、每季度向省政府綜合上報全省水污染防治工作進展情況，對工作進展滯后的地區進行通報，并聯合省有關部門對重點工作進行督辦，組織現場檢查，督促落實。

第五篇：2016水污染防治檢查工作方案

2016水污染防治檢查工作方案

一、指導思想和堅持原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以《流域水污染防治“十一五”規劃》為主線，動員全市各方面力量，全面推進工業企業深度治理、城市環境基礎設施建設，大力開展城市環境綜合整治，提升全市治污水平，構建起科學完整的“治、用、?！敝挝垠w系，確?？偭繙p排任務圓滿完成，實現環境質量全面改善。

（二）堅持原則

一是堅持地方政府對轄區環境質量負責；二是堅持“治、用、保”綜合治理；三是堅持總體布局、分布實施、突出重點、整體推進。

二、任務目標

（一）總體目標

1、全面完成《流域水污染防治“十一五”規劃》各項任務目標，在2016國家流域水污染防治規劃實施情況考核中實現省委、省政府下達的“確保第一名、奪取三連冠”的目標。

2、全面完成“十一五”期間水污染物（COD）削減18%的目標。

3、全面改善全市水環境質量，流域內所有河流實現省政府下達的“恢復魚類生長”目標。

（二）主要任務

1、河流水質穩定達標。2016年底前，流域各河流斷面水質均穩定達到或優于V類水質標準（即COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L）；、，河流域各河流斷面水質達到魚類能夠穩定生存的技術參考指標（即COD≤60mg/L、氨氮≤6mg/L）。

2、《規劃》項目全部完成。2016年11月底前，《規劃》內的21個工業項目、6個城鎮污水處理項目全部完成并通過驗收；2016年12月底，完成廠區綠化、美化、亮化。

3、完成三大系列亮點工程建設。一是在全市重點廢水污染源、污水處理廠和主要河流斷面安裝在線監測與視頻監控裝置，實現三級聯網并實時監控。同時，建立完善一流的環境監督安全監控體系；二是流域內城鎮污水處理廠實現“五化”“七個一”；三是高標準建設人工濕地水質凈化工程，重點圍繞河流濕地凈化和生態修復，突出人工強化、地方特色及對水質改善效果。

4、構建環境安全防控體系。強化點源環境安全防控能力建設，尤其是有重金屬排放風險源的工業企業要安裝重金屬在線監控設備，建設事故狀態調蓄池、初期雨水收集池等應急設施，保證可以容納2個生產周期的排水，制定完善應急預案并定期進行演練；重點排污河流下游建設事故應急攔河閘（壩），各縣（區）結合實際，制定符合自身的轄區安全防控體系。

5、加大環境綜合整治力度。對城區、主要交通干線、迎查線路和河流兩側可視范圍內環境面貌進行綜合治理，打造整潔、清新、優美的城鄉環境，深入開展城區大氣污染集中整治行動，突出加強對小鍋爐、機動車尾氣、揚塵等的治理力度，提高城區空氣質量優良率。

三、具體責任分工和工作要求

（一）各有關縣(區)職責及工作要求。

（1）保證轄區內主要河流出境斷面水質穩定達到《重點控制斷面水質目標表》（見附件1）確定的水質目標要求。對國控、省控、市控斷面現場及周邊可視范圍內垃圾、污泥及雜物進行清理，切實改善河道景觀環境。

（2）嚴格按照要求的時間節點建設完成規劃內項目。原則上所有工程任務（包括治污工程、改造工程、升級改造、排污口規范化等）11月底全部完工并通過驗收。

（3）完成轄區內河道清淤、垃圾清理、揚塵治理、道路改造等環境綜合整治任務。整治規范轄區內污水處理廠、工業企業的廠容廠貌。

（4）挖掘、培植3-5個帶有示范作用，能夠展現轄區治污與管理水平的亮點工程，提前做好迎查準備和模擬工作。

（5）建立完善治污工程項目檔案和環保設施、在線監測、人工監測、污泥處置、中水回用等相關運行記錄（臺帳）。

（6）構建轄區環境安全防控體系，一旦發生污染事故，能將廢水控制在轄區最小范圍內，確保不出境。

（7）其他。一是2016年12月底完成水質自動監測裝置建設，并實現聯網運行。二是2016年12月底完成“十一五”COD總量減排任務。三是2016年11月底前完成飲用水水源地保護區的劃分及申報工作。

（二）市直有關部門職責及工作要求。1.市紀委（監察局）：負責對各縣區、市直有關部門水污染防治工作進展情況的監察和日常考核。對因認識不到位、工作不重視、責任不落實、措施不得力等造成工作被動的，依據《責任追究辦法》嚴肅追究有關責任人的責任。

2、市委宣傳部：負責環保工作的輿論宣傳。牽頭制定并落實環保專題宣傳方案，加大宣傳力度，為迎查工作營造濃厚氛圍，推進迎查工作深入開展。在《日報》、電視臺、廣播電臺等媒體開辟專欄、專題，對全市水污染防治工作進行跟蹤報道，對環境污染問題和違法排污企業進行公開曝光。組織制作迎查專題圖冊、電視片。

3、市經信委：負責協商有關部門提供限制發展和淘汰企業名單，整頓高水耗、高污染工業企業；指導市屬企業和各縣（區）按規范化要求整治工業企業廠區及周圍環境。

4、市公安局：結合城區大氣環境綜合整治，配合環保部門做好機動車排氣污染防治工作，11月1日起未通過環檢的車輛不得通過年檢。禁止排氣不達標車輛上路行駛。

5、市財政局：負責資金保障。對任務重、財政困難的縣（區）制定資金支持政策，確保各項工作正常開展。

6、市住房和城鄉建設局。（1）負責督導全市城市污水處理廠及配套工程建設進展(包括管網配套項目、中水利用工程、中控系統建設、污泥處置工程、生物指示池建設、排污口規范化建設)，抓好污水處理廠運行，年底前全部城市污水處理廠達到一級A排放標準，條件具備的逐步實現市場化運營；督導、審核各城市污水處理廠提供的建設、管理、運營的檔案資料。（2）負責城市污水處理廠及相關設施建設的督導和協調、對接工作。（3）負責建設完善城區（除由濱城區和經濟開發區負責以外的）污水管網配套、雨污分流等工程建設，沿河、張肖堂干渠和新立河的生活污水全部納入污水管網。（4）負責監管市污水處理廠（中和水質）正常運行。（5）督導無棣縣垃圾處理廠工程按期完成建設、驗收任務，2016年12月底前，垃圾集中處理率達到80%以上。（6）督促各縣（區）按規范化要求整治污水處理廠廠區及周圍環境。

7、市城管執法局。（1）負責市垃圾處理廠的正常運行，督導惠民、陽信縣垃圾處理廠工程建設，按期完成建設、驗收任務，2016年12月底前，垃圾集中處理率達到80%以上。（2）負責整治城區露天燒烤和揚塵污染以及社會噪聲污染等。（3）負責督導全市城市環境衛生及道路市場秩序的整治工作，確保城市面貌整潔有序。

8、市水利局。（1）組織實施潮河、河、新立河引水補源工程，合理調劑河道徑流，逐步恢復河流生態功能。（2）組織濱城區、開發區、沾化縣對潮河流域主要河流（包括西沙河、新立河、張肖堂干渠、河和潮河）進行河道清淤和兩岸綠化、美化。（3）負責督導完成截污導流工程建設任務，指導任務縣（區）在本轄區主要河流（附件1中河流）河道中建設橡膠壩或溢流壩，延長河水滯留時間，充分利用河流自凈功能改善水質。（4）督促各縣(區)對主要河流河道開展綜合整治工作，清理河道垃圾、污泥、雜草及漂浮物，切實改善臟、亂、差的狀況。（5）督導河流人工濕地處理工程建設，指導各縣（區）在本轄區主要河流建設1至2處人工濕地，種植蘆葦、香蒲等水生植物，進行生物降解，改善水質。督導、審核各人工濕地水質凈化工程提供的建設、管理等檔案資料。

9、市環保局。（1）負責迎查工作總牽頭，做好與省環保廳和環保部有關迎查的溝通、聯絡、匯報等工作。（2）負責本方案進展情況的通報，綜合協調和指導有關部門和縣（區）的迎查工作。（3）監督各重點河流斷面、工業點源、城鎮污水處理廠穩定達標。（4）進一步加大環境執法檢查力度，增加檢查頻次，杜絕工業企業超標排放。（5）負責列入《規劃》中21個工業污染治理項目建設的督導驗收工作，確保按規劃要求完成。對達不到治污要求的企業提前提出關停建議。（6）負責督導在線網絡監控系列亮點工程的建設。（7）指導迎查項目檔案的收集整理和按規范要求建立完整檔案資料。

10、市安監局：負責督導全市安全生產工作，防范因安全事故引發的水環境污染事故的發生。

四、保障措施

（一）加強組織領導，強化督導落實。成立由市主要領導牽頭，市紀檢、宣傳、環保、財政、住建、水利等部門參加的市流域水污染防治指揮部（以下簡稱指揮部），在人財物等方面予以保障?？h（區）委書記是第一責任人，縣（區）長是直接責任人，分管縣（區）長是具體責任人，按照“失分嚴懲、加分重獎”的原則，將任務細化分解到崗、到人。加強督查考核，查進度、找差距、明責任、抓落實。充分發揮社會監督、輿論監督的作用，對工作不力、延誤整體工作的部門和單位，通過媒體進行曝光。加強對責任單位的效能監察，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、迎查無死角。對治污任務不落實、項目進展遲緩、河流水質不達標、整改工作不到位的，嚴肅進行責任追究。

（二）明確部門分工，形成工作合力。各相關部門要按照職責分工，通力協作，切實完成好所承擔的任務，主要負責人要認真履行領導責任，及時掌握本部門工作進展情況，對薄弱環節和重要問題靠前指揮，加強督促檢查，認真加以解決，要明確專人分管，集中時間、精力靠上抓落實，真正把迎查的每一項工作扎扎實實落實到位。充分發揮指揮部的作用，對有關問題加強溝通協作，并搞好督促、檢查，指揮部辦公室要積極協調責任部門共同做好迎查工作。

（三）拓寬資金籌措渠道，為迎查提供有效資金保障。企業作為治污主體，按照“誰污染、誰治理”的原則，加大治污投入；各縣（區）發揮政府環境保護投資的主渠道作用，把環保作為投資重點，加大投資力度；市級財政列出專項資金，確保各項工作順利開展，并對有困難的縣區和重點項目給予一定扶持和傾斜。多方面爭取國家、省環保資金支持；建立多元化的投融資機制，引導和鼓勵社會資金投入環境保護基礎設施建設和運營。

（四）深入開展環保宣傳，營造良好社會氛圍。建立宣傳部門領導、環保部門組織策劃、新聞媒體積極參與的宣傳工作格局。成立宣傳部門牽頭的迎查宣傳工作領導小組，設立環保宣傳專欄，強化環保新聞宣傳，大力開展環保公益宣傳和企業環境文化宣傳，在全市形成全方位、大規模、立體式的環境宣傳態勢，為核查工作營造濃厚氛圍。

（五）實施責任追究，確保迎查工作取得成效。一是自2016年10月1日起，凡是在各類檢查中企業排污和河流斷面各累計超標2家（次）的，由分管副縣（區）長向市迎查領導小組辦公室作出檢查；凡是企業排污和河流斷面各累計超標3家（次）的，由縣（區）長向市迎查領導小組做出檢查。二是對治污項目工程任務不落實、進展緩慢，對其督導2次未整改到位的，追究相關責任人的責任，并由縣（區）長向市長辦公會議做出檢查。三是對市直部門承擔的工程任務，未按進度實施的，由相關職能部門主要負責人向市迎查領導小組做出檢查。四是對工作不力，造成重大影響或者因工作不到位，影響考核成績的，從嚴追究相關人員的責任。