第一篇：水污染防治工作情況

冠縣水污染防治工作情況

（2014年10月 日）

冠縣位于冀魯豫三省交界處，地勢(shì)高亢，西沙東堿，屬于貧水區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)美麗冠縣、生態(tài)冠縣為目標(biāo)，以生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)為總抓手，堅(jiān)持把水污染防治作為促進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力改善環(huán)境質(zhì)量，污染防治工作取得顯著成效，但水環(huán)境質(zhì)量仍不容樂(lè)觀。

一、水環(huán)境現(xiàn)狀

主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。冠縣縣委、縣政府高度重視環(huán)境污染防治工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào)、研究制定措施，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。政府成立了水污染污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保工作由黨政一把手共同負(fù)責(zé)，為環(huán)境污染防治工作提供了強(qiáng)有力的組織保障，形成了“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管”的工作機(jī)制。為進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“改革生態(tài)環(huán)境管理體制”的精神，結(jié)合冠縣實(shí)際，經(jīng)縣委、縣政府研

究確定，2014年年初成立了由分管副縣長(zhǎng)任大隊(duì)長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，從住建、經(jīng)信、公安、工商、水務(wù)等7個(gè)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行集中辦公，整合各方面的力量、集中各部門的職能，綜合執(zhí)法，集中治理，取得明顯效果，為水污染防治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）明確任務(wù)分工，落實(shí)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，完善環(huán)境保護(hù)工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，突出抓好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量改善情況、總量控制指標(biāo)完成情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況以及環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制運(yùn)行情況等指標(biāo)的考核。縣政府對(duì)責(zé)任書(shū)進(jìn)行細(xì)化分解，于2014年3月15日召開(kāi)了全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)，層層分解落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提高了各責(zé)任單位生態(tài)環(huán)保工作的積極性和主動(dòng)性，并通過(guò)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，有力促進(jìn)了全縣生態(tài)環(huán)保工作的深入開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格污染物排放總量控制，做到方案、責(zé)任、措施、監(jiān)控四到位。按照生態(tài)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的目標(biāo)和要求，我縣積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從源頭減少污染物排放，切實(shí)加大污染防治工作力度，確保完成污染物總量削減任務(wù)。凡超出污染物總量控制要求的，堅(jiān)決采取限產(chǎn)、限排等措施，確保達(dá)到目標(biāo)要求。一是落實(shí)總量分配方案。按照有利于促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、有利于促進(jìn)環(huán)境監(jiān)

管和有利于促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的原則，合理分配污染物排污總量。二是落實(shí)責(zé)任。根據(jù)企業(yè)排放基數(shù)、削減能力及各污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的要求，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)確定削減任務(wù)，制定切實(shí)可行的方案和年度削減計(jì)劃，把任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)削減措施。冠縣按省、市統(tǒng)一部署，積極落實(shí)各項(xiàng)措施，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，污染物減排工作順利推進(jìn)。四是落實(shí)總量監(jiān)控。在重點(diǎn)企業(yè)安裝廢水排放在線監(jiān)控設(shè)施，有效監(jiān)管企業(yè)總量控制目標(biāo)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和積極開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次，嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。一是加強(qiáng)水污染治理設(shè)施的監(jiān)管。對(duì)縣污水處理、新瑞實(shí)業(yè)、冠洲股份等市控以上重點(diǎn)污染源開(kāi)展每月3次以上監(jiān)察，對(duì)縣控以上企業(yè)每月進(jìn)行2次檢查，保障河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是加大環(huán)保投訴案件調(diào)查和處理力度。以12369環(huán)保熱線為主渠道，認(rèn)真處理群眾反應(yīng)的水環(huán)境污染問(wèn)題。三是認(rèn)真執(zhí)行排污申報(bào)、排污收費(fèi)制度。全縣113家企業(yè)進(jìn)行了排污申報(bào)登記，2013年全縣共解繳入庫(kù)排污費(fèi)230萬(wàn)元。四是持續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái)累計(jì)檢查工業(yè)企業(yè)725廠次，對(duì)存在嚴(yán)重污染問(wèn)題的20家企業(yè)作了嚴(yán)肅處理，對(duì)5家違法排污企業(yè)進(jìn)行了限期治理。重拳出擊，依法關(guān)閉取締10余家小電鍍企業(yè)，保障我縣水環(huán)境安全。五是加強(qiáng)河流斷面水質(zhì)監(jiān)管。按照水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，加大對(duì)河流斷面水質(zhì)的監(jiān)管力度，采取強(qiáng)力措施，嚴(yán)防水質(zhì)反彈。深入落實(shí)“超標(biāo)即應(yīng)急”“零容忍工作機(jī)制”和“快速溯源法”工作程序，對(duì)水質(zhì)出現(xiàn)波動(dòng)的斷面，高度重視，快速反應(yīng)，必要時(shí)采取限產(chǎn)、限排直至停產(chǎn)措施，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（五）扎實(shí)構(gòu)筑重點(diǎn)河流沿線環(huán)境安全屏障。我縣重點(diǎn)圍繞預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立和完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制，加快構(gòu)建河流沿線環(huán)境安全防控體系，在重點(diǎn)污染源企業(yè)建設(shè)應(yīng)急事故池、電子閘門，保障事故狀態(tài)下超標(biāo)廢水控制在企業(yè)內(nèi)部，在入河口設(shè)置應(yīng)急閘門，可將危害控制在最小范圍內(nèi)，確保超標(biāo)廢水不會(huì)對(duì)河流下游水質(zhì)造成影響。

（六）加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。積極宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及水、大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，鼓勵(lì)群眾從自身做起、從小事做起，不斷提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使社會(huì)各屆更多了解、積極參與環(huán)境污染防治工作，形成以保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的良好社會(huì)氛圍。定時(shí)編印《環(huán)保工作動(dòng)態(tài)》，及時(shí)宣傳上級(jí)環(huán)保政策和全國(guó)環(huán)保形勢(shì)，通報(bào)冠縣環(huán)保主要工作開(kāi)展情況，介紹環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保常識(shí)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體開(kāi)展多種形式的宣傳，加大對(duì)環(huán)境違法行為的曝光力度。聯(lián)合縣電視臺(tái)，專門開(kāi)辦了《環(huán)保綜合執(zhí)法進(jìn)行時(shí)》欄目，同冠縣新聞同步播出，內(nèi)容以通報(bào)執(zhí)法信息、曝光違法案件、宣傳環(huán)保常識(shí)、宣貫環(huán)保法規(guī)為主導(dǎo)方向，欄目自播出以來(lái)，已

累計(jì)制作130余期，受到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志及轄區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的好評(píng)。

二、下步工作打算

一是著力挖潛增效，遏制水污染源頭。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)截污納管工作，不斷提高污水截流和收集能力，提高已有污水處理設(shè)施的處理負(fù)荷，結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際，擴(kuò)大城區(qū)生活污水處理能力，籌建工業(yè)園區(qū)污水處理工程。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，提高治理設(shè)施運(yùn)行率和廢水排放達(dá)標(biāo)排放率。

二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制新增水污染。嚴(yán)格控制污染增量，從嚴(yán)控制審批向排放有毒有害和大量排放工業(yè)廢水的項(xiàng)目。從規(guī)劃源頭控制污染，積極開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。

三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，解決突出水環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)偷排、漏排及超標(biāo)排放污染物行為的日常監(jiān)管，進(jìn)一步摸清全區(qū)企業(yè)排污底數(shù)，建全“一企一檔”，嚴(yán)防危及水環(huán)境安全的重大工業(yè)污染。加大水源保護(hù)力度，保障飲用水源安全。切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)測(cè)和防治，健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善事故應(yīng)急預(yù)案。

四是加強(qiáng)能力建設(shè)，提水污染防治水平。加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力達(dá)到三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)。不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，確保環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)要求，切實(shí)提高環(huán)境管理水平，有效開(kāi)展水污染防治工作，保障水環(huán)境安全。

第二篇：水污染防治工作實(shí)施方案

2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作實(shí)施方案

按照《XX市水污染防治工作方案》和《實(shí)施“XX治水十條”推進(jìn)重拳治水工作方案》要求，2019年要持續(xù)強(qiáng)化“河（湖）長(zhǎng)制”管理，以XX流域、XX流域、XX流域?yàn)橹卫碇攸c(diǎn)，全面深入開(kāi)展XX流域水環(huán)境綜合整治工程、有序推進(jìn)XX流域污染治理，按照《2019年XX市水污染防治工作實(shí)施方案》（X污防“三大戰(zhàn)役”辦〔2019〕X號(hào)）的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)水環(huán)境現(xiàn)狀及工作實(shí)際，特制定2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作實(shí)施方案。

一、2019年水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

（一）地表水環(huán)境質(zhì)量

全鎮(zhèn)地表水水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。沙溝河安龍橋斷面水質(zhì)達(dá)Ⅲ類。

（二）飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)指標(biāo)

泰安社區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到90%以上。

二、2019年水污染防治工作任務(wù)

（一）實(shí)施重點(diǎn)流域污染整治

1．加快推進(jìn)三大流域水生態(tài)治理。配合上級(jí)部門穩(wěn)步推進(jìn)XX流域污染治理，建立流域綜合治理機(jī)制，科學(xué)預(yù)測(cè)、預(yù)警，精準(zhǔn)開(kāi)展水環(huán)境綜合治理；加大推動(dòng)XX流域全線截污、全域清淤、蓄水補(bǔ)水，塑造流域水生態(tài)宜居典范，為實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略提供水環(huán)境保障。2019年12月底前，全面完成2019年XX水毀修復(fù)工程及轄區(qū)內(nèi)黑臭水體治理，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。

2．啟動(dòng)入河排污口排查整治。落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)暨試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)精神，按照“全覆蓋、重實(shí)效、確保可行”的原則，摸清入河排污口底數(shù)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，扎實(shí)做好入河排污口“查、測(cè)、溯、治、管”工作，按實(shí)施方案中時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作和任務(wù)。認(rèn)真完XXX市水污染物排放源調(diào)查工作，構(gòu)建準(zhǔn)確、完整、動(dòng)態(tài)更新的水污染物排放清單，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理的精準(zhǔn)化、精細(xì)化。

（二）實(shí)施污水收集處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)

1.配合加快完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)體系。2019年全鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到75%。

2．對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法污泥堆放點(diǎn)加大排查力度，杜絕污泥隨意堆放和處置。

（三）實(shí)施農(nóng)村面源污染綜合治理

3．穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。以農(nóng)村“垃圾革命”、“污水革命”、“廁所革命”和村容村貌整治提升四大重點(diǎn)工作為抓手，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“百鎮(zhèn)千村”攻堅(jiān)行動(dòng)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作發(fā)揮好改善水環(huán)境作用；落實(shí)《XX市2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，2019年11月底前完成青景社區(qū)的環(huán)境整治。

4．協(xié)助推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。按照XX市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)XX市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案的通知》（X辦函〔2018〕X號(hào)）要求，配合相關(guān)部門加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，2019全鎮(zhèn)20戶以上農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到30%。

5．實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)。配合積極推廣綠色種植技術(shù)，實(shí)施病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)、測(cè)土配方施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)藥、化肥的有效利用率；重點(diǎn)在蔬菜、水果、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)中推廣害蟲(chóng)誘殺技術(shù)、植物免疫誘導(dǎo)、生物農(nóng)藥等病蟲(chóng)害綠色防控技關(guān)鍵技術(shù)和有機(jī)肥替代化肥、肥水一體化等科學(xué)施肥技術(shù)，繼續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量控害工作，減少農(nóng)藥、化肥使用量。

6．協(xié)助加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展。按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展思路推進(jìn)我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，全面落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)要求。以畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化和糞污減量化排放、無(wú)害化處理、資源化利用為建設(shè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)總量中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖量的比重，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)品牌建設(shè)。力爭(zhēng)2019年全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)86%以上。

（四）實(shí)施工業(yè)企業(yè)治污減排

1．深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)配套污水處理設(shè)施建設(shè)。2019年，協(xié)助開(kāi)展對(duì)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況大檢查，確保全鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理設(shè)施全面覆蓋、規(guī)范運(yùn)行。

2．嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省環(huán)境污染防治工作和《XX市打好“散亂污”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)》相關(guān)要求，充分利用“散亂污”工業(yè)企業(yè)督查整治信息平臺(tái)，開(kāi)展六大專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，建立“發(fā)現(xiàn)一起、整治一起”的動(dòng)態(tài)處置機(jī)制，防止反彈和新增，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”；配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)涉水企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲查處偷排、漏排、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)；對(duì)“雙超”企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；整治后仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，停業(yè)或關(guān)閉。

3．防治地下水污染。按照《XX市加油站地下油罐改造工作方案》，配合上級(jí)部門加快推進(jìn)我鎮(zhèn)加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。

（五）實(shí)施城市水生態(tài)提升工程

1．實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。按照《XX市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》要求，協(xié)助推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域節(jié)水，高效合理利用水資源，全面落實(shí)水資源總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)任務(wù)；配合上級(jí)部門實(shí)施高效農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，加快推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。

2．探索開(kāi)展海綿城市建設(shè)。按照“一年改觀、兩年見(jiàn)效、三年成型、五年建成”步驟，配合上級(jí)部門繼續(xù)推動(dòng)海綿城市建設(shè)，以城鎮(zhèn)、新農(nóng)村的建設(shè)以項(xiàng)目為載體，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。

3．嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。按XX市要求組織開(kāi)展水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控評(píng)估，按國(guó)家規(guī)定實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。

（六）實(shí)施飲用水水源地規(guī)范建設(shè)

1．配合開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。以泰安社區(qū)集中式飲用水水源地為重點(diǎn)，完成保護(hù)區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌、一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉隔離等項(xiàng)目為重點(diǎn)，協(xié)助加強(qiáng)飲用水水源地安全防護(hù)工程建設(shè)。按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于長(zhǎng)江及重要支流跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)的相關(guān)要求，2019年12月底前，完成我鎮(zhèn)水站建設(shè)。

2．強(qiáng)化飲用水水源地管理。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，嚴(yán)守法規(guī)底線，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控，狠抓水源地保護(hù)。協(xié)助開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估，完善飲用水水源地檔案管理。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化“河（湖）長(zhǎng)制”管理

按照中共XX市委

XX市人民政府《關(guān)于全面實(shí)行河長(zhǎng)制管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（X委發(fā)〔2017〕X號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”三級(jí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各級(jí)職責(zé)，夯實(shí)水域管理保護(hù)的屬地責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）強(qiáng)化組織保障

強(qiáng)化政府牽頭、社區(qū)協(xié)作的水環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，結(jié)合“水十條”職責(zé)分工，鎮(zhèn)相關(guān)科室做好牽頭服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作，加強(qiáng)本行業(yè)污染防治的技術(shù)指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化資金保障

創(chuàng)新投融資理念，多元化、多渠道籌措建設(shè)資金；創(chuàng)新投融資模式，積極推進(jìn)水污染防治產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，將流域治理與河（湖）岸綠道建設(shè)相結(jié)合，推廣政府與社會(huì)資本合作模式，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的水污染防治投入機(jī)制。

（四）強(qiáng)化工作調(diào)度

高度重視水污染防治工作，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，按時(shí)報(bào)送水污染防治目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。

（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核

各社區(qū)明確任務(wù)措施，各單位按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作。年底將對(duì)各社區(qū)水質(zhì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果將納入年底單位考核，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，將進(jìn)行通報(bào)。

附件：1.2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作目標(biāo)任務(wù)分解表

2.2019年XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村

附件1

2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作目標(biāo)任務(wù)分解表

序號(hào)

工作任務(wù)

完成時(shí)限

牽頭單位

責(zé)任單位

主要斷面水質(zhì)目標(biāo)

XX河、XX河、XX河斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類，XX水文站、XX河X(jué)X、XX河X(jué)X橋斷面、XX河X(jué)X橋水質(zhì)達(dá)Ⅲ類。

2019年12月

經(jīng)發(fā)辦、事業(yè)中心

各社區(qū)

主要工作內(nèi)容

按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求（HJ773—2015）》要求，配合上級(jí)部門加強(qiáng)我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地安全防護(hù)工程建設(shè)；完成全鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估工作；

按照《XX市打好飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅(jiān)實(shí)施方案》要求，以“劃、立、治”為重點(diǎn)，認(rèn)真排查、建立問(wèn)題清單、制定整改方案，于2019年底前完成泰安社區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治。

2019年12月

經(jīng)發(fā)辦、事業(yè)中心

各社區(qū)

按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于長(zhǎng)江及重要支流跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)的相關(guān)要求，配合上級(jí)部門完成我鎮(zhèn)境內(nèi)水站建設(shè)。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)黑臭水體治理。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

以“河（湖）長(zhǎng)制”為抓手，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

啟動(dòng)入河排污口“查、測(cè)、溯、治、管”工作，按實(shí)施方案中時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作和任務(wù)。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

以農(nóng)村“垃圾革命”、“污水革命”、“廁所革命”和村容村貌建設(shè)四大重點(diǎn)工作為抓手，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百鎮(zhèn)千村”攻堅(jiān)行動(dòng)；落實(shí)《XX市2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，完成青景社區(qū)的環(huán)境綜合整治任務(wù)。

2019年11月

事業(yè)中心、城管辦

青景社區(qū)

附件2

2019年XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村名單

序號(hào)

區(qū)（市）縣

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

建制村名稱

完成時(shí)間

XX市

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

2019年11月

第三篇：關(guān)于水污染防治工作有關(guān)問(wèn)題的探討

關(guān)于水污染防治工作有關(guān)問(wèn)題的探討

摘要:水污染防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要立法的支持,需要公眾的廣泛參與,更需要不同部門、不同地區(qū)間的真誠(chéng)合作。我們要不斷探索和創(chuàng)新水污染防治工作的管理體制、工作機(jī)制,加強(qiáng)保護(hù)水環(huán)境的科學(xué)技術(shù)研究,在切實(shí)依法行政的同時(shí),有效地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保護(hù)水環(huán)境,防治水污染,切實(shí)使水污染狀況得到改善,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

關(guān)鍵詞:水污染防治立法水資源利用

中圖分類號(hào):X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2011)01(a)-0120-01

近年來(lái),隨著人口的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的生活及工業(yè)廢水直接排入河道,致使城鄉(xiāng)水環(huán)境日益惡化,水污染越來(lái)越嚴(yán)重。水污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民生命健康,制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,成為擺在我們面前的一項(xiàng)必須盡快予以研究解決的戰(zhàn)略問(wèn)題。

1在取水許可和水資源論證制度中超前考慮水污染防治問(wèn)題

取水許可和水資源論證制度是由水利部門實(shí)施的兩項(xiàng)水資源管理的重要法律制度。取水許可制度是目前我國(guó)水資源管理法律制度中最重要的水行政許可法律制度之一,也是強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理,促進(jìn)水資源優(yōu)化配置、節(jié)約與保護(hù)的一項(xiàng)核心制度。在此項(xiàng)制度的實(shí)施中,水利部門要注意審查申請(qǐng)人提出的退水要求是否合理合法,節(jié)水和保護(hù)措施是否可行。在實(shí)施取水許可監(jiān)督管理過(guò)程中要注意審核或檢查取水的退水水質(zhì)、廢污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況是否符合要求。水行政主管部門不得向超過(guò)國(guó)家和省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量控制指標(biāo)的單位發(fā)放取水許可證。對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取取水許可證而未完成限期治理任務(wù)的排污單位,不得批準(zhǔn)新增取水、退水量。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,是根據(jù)《水法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》的規(guī)定,基于我國(guó)有限的水資源及其承載能力,針對(duì)現(xiàn)有的取水許可審批存在的粗放簡(jiǎn)單等問(wèn)題而設(shè)立的一項(xiàng)新的水資源管理制度,是對(duì)取水許可制度的補(bǔ)充和完善。與取水許可審批發(fā)證相對(duì)應(yīng),水資源論證適用于直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的建設(shè)項(xiàng)目。

水利部門應(yīng)通過(guò)這兩項(xiàng)制度的正確實(shí)施,在取水之初就充分考慮取水戶用水后的退水對(duì)水環(huán)境的影響,從而采取有效的措施對(duì)可能造成的水污染進(jìn)行超前控制。

2實(shí)施排污口監(jiān)督管理,把好排污口設(shè)置審批關(guān)

實(shí)施入河排污口監(jiān)督管理,把好入河排污口設(shè)置審批關(guān),是控制水污染的一項(xiàng)重要措施。在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,在由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批之前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。排污口設(shè)置審批是《水法》設(shè)立的一項(xiàng)由水行政主管部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。為了貫徹《水法》的這一重要規(guī)定,2005年1月1日,水利部22號(hào)令《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式實(shí)施。《辦法》既對(duì)新改擴(kuò)排污口設(shè)置審批作出了具體規(guī)定,明確了新改擴(kuò)排污口設(shè)置的審批部門、入河排污口申請(qǐng)文件要求、入河排污口論證報(bào)告內(nèi)容、論證單位資質(zhì)要求、受理程序、審查程序、審查重點(diǎn)、審查決定內(nèi)容和特殊情況下排污量的調(diào)整等具體內(nèi)容,又對(duì)已設(shè)排污口登記和管理作了相應(yīng)規(guī)定。

入河排污口監(jiān)督管理涉及面廣,與取水許可管理、水資源論證及河道管理緊密聯(lián)系。市、縣水利部門之間要協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系,河道管理、水資源管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)入河排污口設(shè)置信息的溝通,將新改擴(kuò)入河排污口管理同河道管理結(jié)合起來(lái);同時(shí),積極爭(zhēng)取有關(guān)部門對(duì)入河排污口監(jiān)督管理的支持,要加強(qiáng)和環(huán)保部門的協(xié)調(diào),可以同環(huán)保部門聯(lián)合行文,真正落實(shí)設(shè)置入河排污口的單位在向環(huán)保部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)之前,向水利部門提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng),將入河排污口設(shè)置審批作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前置條件。

3加強(qiáng)水污染源頭控制,全面推行排污許可和環(huán)評(píng)制度

排污許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是由環(huán)保部門實(shí)施的兩項(xiàng)從源頭上控制環(huán)境污染的重要制度。排污許可對(duì)排污單位許可排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、時(shí)限、排放方式、排放去向等做出規(guī)定,規(guī)范排污單位的排污行為,落實(shí)污染物總量控制目標(biāo)。針對(duì)水污染的嚴(yán)重狀況,應(yīng)制定相關(guān)規(guī)范性文件,全面推行排污許可制度,只要是在境內(nèi)向水域排污的單位或個(gè)人必須申請(qǐng)排污許可,辦理排污許可證后方準(zhǔn)許排污。做到環(huán)保不發(fā)證,工商不年檢,從源頭上把住污染控制關(guān),使排污許可證真正成為企業(yè)合法排污的唯一憑證,嚴(yán)格規(guī)范排污單位的排污行為,落實(shí)總量控制目標(biāo),推行清潔生產(chǎn),最終實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量全面改善。

4把飲用水源區(qū)保護(hù)作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)

防治水污染需要全社會(huì)的共同努力,非一日之功。當(dāng)務(wù)之急要加強(qiáng)水源地保護(hù)工作。在水源保護(hù)方面,《水法》《水污染防治法》都有相關(guān)規(guī)定,1989年國(guó)家五部委共同頒布的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》也作了較具體的規(guī)定,要求各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。飲用水水源保護(hù)區(qū)由地方環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。但這些規(guī)定落實(shí)都不到位,部門之間缺乏應(yīng)有的協(xié)作。環(huán)保部門在水環(huán)境功能區(qū)劃中劃飲用水源區(qū),水利部門在水功能區(qū)劃中劃飲用水源區(qū),各行其是,既浪費(fèi)行政資源,又不能在飲用水源地保護(hù)工作中形成合力。

可見(jiàn),飲用水源區(qū)保護(hù)工作,涉及到水行政主管部門與環(huán)境保護(hù)行政主管部門等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,加強(qiáng)各部門的溝通、協(xié)調(diào),逐步建立相互合作、共同執(zhí)法的工作機(jī)制。

5提高認(rèn)識(shí),加大水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度

加強(qiáng)水資源環(huán)境保護(hù),關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局,關(guān)系全市生態(tài)環(huán)境安全,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。在當(dāng)前水污染問(wèn)題日益突出的情況下,我市必須把保護(hù)水環(huán)境放到落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí),大力開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng),使廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步增強(qiáng)水資源憂患意識(shí)和水環(huán)境保護(hù)意識(shí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實(shí)重視水環(huán)境問(wèn)題,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,為了保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)能夠持續(xù)發(fā)展,決不能走“先污染,后治理”、“先破壞,后整治”的老路。必須在全社會(huì)樹(shù)立水資源與水環(huán)境的憂患意識(shí),要努力推行環(huán)保治污的政務(wù)信息公開(kāi),讓廣大群眾都來(lái)了解水污染防治工作,關(guān)注水污染防治工作,參與水污染防治工作,從而調(diào)動(dòng)一切積極因素,切實(shí)加強(qiáng)我市的水污染防治工作,保護(hù)我市飲用水源的安全。

總之,水污染防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要立法的支持,需要公眾的廣泛參與,更需要不同部門、不同地區(qū)間的真誠(chéng)合作。我們要不斷探索和創(chuàng)新水污染防治工作的管理體制、工作機(jī)制,加強(qiáng)保護(hù)水環(huán)境的科學(xué)技術(shù)研究,在切實(shí)依法行政的同時(shí),有效地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保護(hù)水環(huán)境,防治水污染,切實(shí)使水污染狀況得到改善,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

第四篇：地下水污染防治工作情況匯報(bào)

地下水污染防治工作情況匯報(bào)

地下水污染防治工作情況匯報(bào)

尊敬的******主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！下面，我代表******市政府，將******市水源地保護(hù)與地下水污染防治工作情況做以匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、******市地下水及水源地基本情況

我市可開(kāi)發(fā)利用的地下水包括三部分：一是淺層地下水，年補(bǔ)給量5.48億立方米，可開(kāi)采量5.21億立方米；二是中深層地下水，年補(bǔ)給量6401萬(wàn)立方米，可開(kāi)采量3851萬(wàn)立方米；三是巖溶地下水，由于特殊的水文地質(zhì)條件，在******市城區(qū)一帶擁有較為豐富的巖溶地下水，年補(bǔ)給量2.34億立方米，可開(kāi)采量2.2億立方米。目前，全市地下水年補(bǔ)給總量8.46億立方米，可開(kāi)采量7.8億立方米。

******市轄6縣（市）4區(qū)和1個(gè)******新區(qū)，共有10個(gè)飲用水水源地，除******縣為河流型飲用水水源地外，市城區(qū)及其余5個(gè)縣（市）均為地下水飲用水水源地。根據(jù)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)結(jié)果，全市9個(gè)地下水飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，******縣丹河飲用水水源地水質(zhì)基本達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。目前，******市城區(qū)共有新城、峰林、太行、中站、中馬5個(gè)水廠，管網(wǎng)長(zhǎng)度879.22公里，日供水設(shè)計(jì)能力32.8萬(wàn)立方米，裝備能力23.8萬(wàn)立方米，實(shí)際日供水15.7萬(wàn)立方米，擔(dān)負(fù)著全市居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)供水任務(wù)。2012年，******市城區(qū)地下水質(zhì)量級(jí)別為良好（Ⅰ類），與上年相比，******市城區(qū)地下水水質(zhì)級(jí)別不變，水質(zhì)保持穩(wěn)定。

我市作為******省政府批準(zhǔn)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展全過(guò)程，作為改善地下水質(zhì)量和保護(hù)水源地的重要舉措，強(qiáng)力推進(jìn)城市水系建設(shè)，通過(guò)一系列水利工程的實(shí)施，到2015年，我市將形成貫穿城區(qū)東西總長(zhǎng)達(dá)48公里的水體景觀、南北總長(zhǎng)達(dá)50公里的城市帶狀公園，初步建成城市水系，打造泛舟河上、人水相依的宜居之城，打造碧波蕩漾、河清水秀的中原明珠，打造水在城中、城在水中的新******；加快建設(shè)北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障等景觀，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，形成綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例和主要河流地表水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率超過(guò)省定目標(biāo)，大幅度改善水資源環(huán)境質(zhì)量，為我市地下水質(zhì)量及水源地保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，使******的天更藍(lán)、水更清、人與自然更和諧。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，將飲用水源地和地下水保護(hù)工作納入環(huán)境綜合整治工作中。市>環(huán)境保護(hù)、水利、黃河河務(wù)等部門建立了河流突發(fā)水污染事件通報(bào)與溝通協(xié)作機(jī)制，確保河流突發(fā)水污染事件報(bào)送渠道暢通、應(yīng)急處置及時(shí)。市環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門在水法宣傳周、“6·5”世界環(huán)境日、“世界水日”和“中國(guó)水周”等時(shí)期，開(kāi)展全方位、多層次宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門“抓一方發(fā)展、保一方凈土”的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)“節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展”的理念，倡導(dǎo)群眾“珍愛(ài)家園、保護(hù)環(huán)境”的行為，使珍惜水資源、保護(hù)水環(huán)境日益成為社會(huì)共識(shí)。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施整體推進(jìn)。一是制定了《******市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《******市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，加強(qiáng)水源地保護(hù)與地下水污染防治。完成了******市水資源評(píng)價(jià)、水資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)、水資源配置、節(jié)約用水、水資源保護(hù)等規(guī)劃編制工作和******市城市供水水源地保護(hù)區(qū)保護(hù)方案編制工作，為開(kāi)展地下水管理和保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。二是科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。2007年，省政府印發(fā)的《******省城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃》（******政辦〔2007〕125號(hào)），將******市城區(qū)4個(gè)集中式飲用水水源地劃定為一級(jí)保護(hù)區(qū)，將******市地下水飲用水源地劃定為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，將******市地下水飲用水源地劃定為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。******、******縣、******縣、******縣縣城飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案于2013年1日上報(bào)省政府待批，各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定正在開(kāi)展。三是做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作。2010年，我市制定了《******市城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》（焦政辦〔2010〕4號(hào)），相關(guān)部門按照預(yù)案要求，積極做好物資、設(shè)備等各項(xiàng)應(yīng)急工作，強(qiáng)化水源水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和水情變化監(jiān)測(cè)，建立水源地預(yù)警機(jī)制。各水廠分別建立了供水系統(tǒng)重大事故、防投毒、漏氯、停電等多項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，完善了水源地危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，確保飲用水水源地水質(zhì)安全。

（三）采取有效措施，加強(qiáng)地下水管理和保護(hù)。一是認(rèn)真落實(shí)取水許可、水資源有償使用、水資源論證和用水定額制度。近年來(lái)，全市共發(fā)放取水許可證500余套，審批水量2億余立方米，2012年，共征收水資源費(fèi)3600萬(wàn)元。二是開(kāi)展市城區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井封閉工作，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采。2006年以來(lái)，市城區(qū)共封閉自備井132眼，在供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不再審批開(kāi)鑿新的自備井，全面實(shí)現(xiàn)集中供水。三是實(shí)施引水補(bǔ)源工程，增加地下水回補(bǔ)量。建設(shè)了******引黃補(bǔ)源生態(tài)治理工程和******縣引黃續(xù)建配套工程，2012年，共引黃河水約3000萬(wàn)立方米。利用現(xiàn)有灌區(qū)回補(bǔ)地下水，如：廣利灌區(qū)年引補(bǔ)源水量4000余萬(wàn)立方米，有效回補(bǔ)地下水。四是大力發(fā)展節(jié)水灌溉，減少農(nóng)業(yè)開(kāi)采地下水量。截止2012年底，全市共發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積120.15千公頃，其中噴灌5.24千公頃，低壓管灌73.55千公頃，渠道防滲40.02千公頃，微灌及其它節(jié)水灌溉面積1.34千公頃，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積占全市有效灌溉面積的74%，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6，年減少地下水開(kāi)采2億立方米以上。

（四）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制水源地新污染產(chǎn)生。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)項(xiàng)目分類管理和分級(jí)審批各項(xiàng)規(guī)定，禁止在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)新建各類建設(shè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和驗(yàn)收管理。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保竣工驗(yàn)收程序，項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)移交轉(zhuǎn)入日常監(jiān)管。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。通過(guò)大力度的水源地環(huán)境執(zhí)法，督促項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定辦理有關(guān)環(huán)保手續(xù)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中水環(huán)境污染問(wèn)題。四是開(kāi)展水源地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保巡回服務(wù)和環(huán)保預(yù)評(píng)估。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展上門咨詢服務(wù)和預(yù)評(píng)估活動(dòng)，對(duì)擬上項(xiàng)目提前把關(guān)，切實(shí)做好環(huán)保政策指導(dǎo)。2009年以來(lái)，共否決不符合環(huán)保要求的水源地建設(shè)項(xiàng)目120個(gè)。

（五）強(qiáng)化綜合整治，提升達(dá)標(biāo)水平。一是開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)源環(huán)境綜合整治。2011年以來(lái)，全市共完成工業(yè)治理項(xiàng)目374個(gè)，關(guān)閉企業(yè)64家，淘汰落后生產(chǎn)工藝5項(xiàng)，搬遷污染企業(yè)12家，完成農(nóng)村連片環(huán)境綜合整治項(xiàng)目9個(gè)。開(kāi)展了大沙河上游清水專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)集中治理大沙河兩岸企業(yè)污水和生活污水排放，保證大沙河水質(zhì)安全。二是加強(qiáng)工業(yè)固廢污染整治，嚴(yán)防廢渣液滲漏污染地下水。對(duì)******電廠王掌河灰場(chǎng)提出了具體的整治任務(wù)，焦煤集團(tuán)電冶分公司、******佰利聯(lián)化學(xué)股份有限公司、多氟多化工股份有限公司等工業(yè)固廢排放企業(yè)，通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造，最大限度減少固體廢物產(chǎn)生量，防止固廢堆存引起地下水污染。三是開(kāi)展飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查。徹底排查與清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)，整治影響飲用水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，確保飲用水安全。******市、******市和解放區(qū)三個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的56家養(yǎng)殖企業(yè)全部關(guān)閉搬遷到位。四是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2012年底，全市共建成12座污水處理廠，日處理污水能力達(dá)到49.5萬(wàn)噸，各縣（市）均有污水處理廠；建成7座垃圾填埋場(chǎng)，日處理垃圾1665噸；建成醫(yī)療廢物處理中心，日處理醫(yī)療廢物5噸。

（六）建立工作機(jī)制，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管。一是建立“常規(guī)化明查、常態(tài)化暗訪、反時(shí)差檢查”環(huán)境監(jiān)管制度，推行“責(zé)任化、精細(xì)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、信息化”監(jiān)管，將所有區(qū)域和污染源進(jìn)行分片包干，責(zé)任到人。二是建立政府領(lǐng)導(dǎo)約談機(jī)制。對(duì)問(wèn)題突出的縣（市）區(qū)，約談相關(guān)縣（市）區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)。三是建立“區(qū)域限批、掛牌督辦、黑名單”制度。對(duì)一些環(huán)境問(wèn)題突出的地方和工業(yè)企業(yè)，實(shí)行地方“區(qū)域限批”、實(shí)施工業(yè)企業(yè)“掛牌督辦”或列入環(huán)保“黑名單”。四是開(kāi)展工業(yè)集聚區(qū)及周邊地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。市環(huán)保部門每年對(duì)工業(yè)集聚區(qū)及周邊村莊集中飲用地下水進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，調(diào)查地下水質(zhì)量現(xiàn)狀，掌握地下水變化趨勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展地下水污染預(yù)警預(yù)報(bào)，確保飲水安全。五是建立水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2003年，我市在全國(guó)率先實(shí)行了以控制斷面濃度為主要扣繳依據(jù)的流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，有力促進(jìn)了河流水質(zhì)大幅度改善，提高了各級(jí)政府和企業(yè)落實(shí)環(huán)保責(zé)任的積極性。

（七）強(qiáng)力推進(jìn)南水北調(diào)替代地下水水源地建設(shè)。******市城區(qū)南水北調(diào)替代地下水水源地建設(shè)工程包括府城水廠和蘇藺水廠兩個(gè)水廠建設(shè)、口門與兩水廠的管網(wǎng)連接、水廠與城區(qū)管網(wǎng)之間連接等工程。設(shè)計(jì)日供水能力61萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)>投資9.31億元，建設(shè)用地330畝，供水范圍以塔南路-解放路-民主北路為分界線，將全市分東西兩個(gè)供水區(qū)域，供水面積140平方公里。目前，我市先期建設(shè)府城水廠一期，規(guī)模6.5萬(wàn)立方米/日，投資估算1.93億元，今年5月底前完成勘察、測(cè)量、環(huán)評(píng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，2013年8月20日前完成施工、監(jiān)理和設(shè)備招標(biāo)工作，2014年7月完成主體施工，2014年9月30日前完成水廠生產(chǎn)運(yùn)行聯(lián)合試車，正式供水。

（八）全面加強(qiáng)南水北調(diào)總干渠兩側(cè)水源保護(hù)管理。南水北調(diào)中線工程總干渠在******市境內(nèi)全長(zhǎng)76.41公里，沿線有4個(gè)分水口門，分別向******市城區(qū)及******、******縣、******縣供水，年供水量2.69億立方米，總干渠一級(jí)保護(hù)區(qū)面積16.54平方公里，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積255.52平方公里。一是下發(fā)了《做好南水北調(diào)中線工程兩側(cè)水源保護(hù)工作的通知》，明確了各單位的工作職責(zé)，制定了水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審核工作方案。二是建立了市縣兩級(jí)水源保護(hù)工作聯(lián)席辦公會(huì)議制度，定期會(huì)商，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)南水北調(diào)水源保護(hù)工作。嚴(yán)格總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批關(guān)，確保保護(hù)區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)與文件相抵觸的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。三是針對(duì)總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)的群眾建造住房、養(yǎng)殖場(chǎng)等現(xiàn)象，各級(jí)各部門根據(jù)職責(zé)，加大對(duì)違法違章建筑的查處和清理力度，有效遏制了水源保護(hù)區(qū)內(nèi)私搭亂建現(xiàn)象，建立了水源保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)安全。

三、存在問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我市水源地保護(hù)和地下水污染防治工作取得了一些成績(jī)，但與全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和人民群眾期望和要求相比，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是局部區(qū)域地下水超采問(wèn)題突出。由于我市南部平原區(qū)無(wú)地表水源，生產(chǎn)生活用水全靠地下水解決，造成地下水超采問(wèn)題較為嚴(yán)重，形成了地下水漏斗區(qū)，地下水位自上世紀(jì)七十年代以來(lái)，以年均近30厘米的速度下降，為全省第二大地下水漏斗區(qū)。二是由于資金不足等原因，市縣城區(qū)部分道路雨污分流不到位，對(duì)河流和地下水水質(zhì)造成一定影響。三是大部分農(nóng)村污水收集、生活垃圾收集設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是******縣飲用水源來(lái)源為山西省晉城市丹河、白水河的河水以及青天河水庫(kù)的泉水，目前晉城市來(lái)水水質(zhì)時(shí)有超標(biāo)，不符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，由于我市屬缺水地區(qū)，該水源地暫無(wú)更好的替代水源。

四、下步工作措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。完成水資源管理指標(biāo)方案編制工作，實(shí)施用水總量尤其是地下水用水總量控制制度。對(duì)******市城區(qū)、******縣、******縣、******城區(qū)等南水北調(diào)受水區(qū)，在抓好配套工程建設(shè)同時(shí)，早規(guī)劃，早布置，做好地下水限采和壓采工作。積極推進(jìn)小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、沁北引黃灌區(qū)、孤山水庫(kù)、九渡水庫(kù)以及其它水源工程建設(shè)，減少地下水開(kāi)采并有效回補(bǔ)地下水。

（二）繼續(xù)深化水源地污染整治。強(qiáng)力開(kāi)展以污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善為中心的“53120環(huán)境綜合整治工程”，即圍繞“化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、主要防控重金屬”等5項(xiàng)（類）污染物總量削減，以大氣污染防治、流域水污染防治、重金屬污染防治為重點(diǎn)，完成120項(xiàng)污染整治任務(wù)，持續(xù)改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量、水源地環(huán)境、流域地表水環(huán)境質(zhì)量。

（三）加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將污水處理廠建設(shè)作為水污染防治工作重點(diǎn)來(lái)抓，采取強(qiáng)有力的措施，加快各污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)力度，確保今年年底前污水處理廠二期工程全部建成投運(yùn)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）集中處理，防止垃圾廢液疏漏。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理，對(duì)居住分散、經(jīng)濟(jì)條件差、邊遠(yuǎn)地區(qū)的村莊，推廣分散型、低成本、易管理的污水處理模式，提高農(nóng)村生活污水處理率。

（五）更加嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求。杜絕在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建產(chǎn)生污染的項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施水污染物排放總量控制制度，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，將新建項(xiàng)目總量審核與減排任務(wù)完成情況掛鉤，對(duì)未完成減排任務(wù)的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批。

（六）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員對(duì)水源地重點(diǎn)區(qū)域、地下水污染情況進(jìn)行視察和調(diào)研；組織新聞媒體就水源地保護(hù)與地下水污染防治進(jìn)行宣傳報(bào)道；嚴(yán)肅查處人民群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪反映的相關(guān)問(wèn)題，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心支持水源地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力。

第五篇：關(guān)于水污染防治工作的情況匯報(bào)

關(guān)于水污染防治工作的情況匯報(bào)

關(guān)于水污染防治工作的情況匯報(bào)

關(guān)于水污染防治工作的情況匯報(bào) 市人民政府 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我謹(jǐn)代表市人民政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查指導(dǎo)環(huán)保工作表示熱烈的歡迎，并向各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！我市地處中部，現(xiàn)轄18個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)區(qū)，總面積1044平方公里，總?cè)丝谌f(wàn)。至今已有多年的歷史，境內(nèi)有天目山商周遺址、唐代觀音閣、明代王公祠、清代東岳行宮等珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。一年一度的中國(guó)會(huì)船節(jié)具有濃郁的民俗鄉(xiāng)情。境內(nèi)四季分明，氣候宜人，土地肥沃，河網(wǎng)交織，物產(chǎn)豐饒，是全國(guó)重要的糧棉、蔬菜和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，、“大佛指”銀杏馳名中外。水陸交通便捷，高速公路穿境而過(guò)，寧啟鐵路、新老通揚(yáng)運(yùn)河橫貫東西。改革開(kāi)放以來(lái)，我市積極探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，先后跨入了全國(guó)科技百?gòu)?qiáng)市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)行列。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)值億元，財(cái)政收入億元。

一、我市環(huán)保工作基本情況

我市認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷鞏固提高生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果,環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效，大氣環(huán)境質(zhì)量除個(gè)別指標(biāo)外均優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各主要河道水質(zhì)符合功能區(qū)要求，市區(qū)水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在%以上，良好的生態(tài)環(huán)境為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。一是環(huán)境管理制度得到落實(shí)。嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，控制新污染源 的產(chǎn)生。近年來(lái)，未批建一個(gè)有嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目，飲用水水源保護(hù)區(qū)未增加新的污染源。加強(qiáng)排污許可證管理，對(duì)全市重點(diǎn)排污單位全部發(fā)放了排污許可證，規(guī)定了排污去向和排污總量；重新修訂了《市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃》，建成平方公里的煙塵控制區(qū)和平方公里的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，覆蓋率分別達(dá)100%、77%。不斷加大環(huán)保投資力度，先后投入3000多萬(wàn)元整治城市河道，城區(qū)污水處理廠啟動(dòng)建設(shè)。雙登集團(tuán)、化肥公司等重點(diǎn)企業(yè)投入1000多萬(wàn)元，用于更新改造污水處理設(shè)施，大大減少了污染物排放量。大力推行清潔生產(chǎn)，全市家企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，削減污水排放量5490噸，增收節(jié)支萬(wàn)元；大力推行iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，已有8家企業(yè)獲得“綠色通行證”。

二是環(huán)保支撐能力得到提升。市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和宣教機(jī)構(gòu)均在泰州市率先通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)站，通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。

監(jiān)測(cè)污染源數(shù)據(jù)量每年在8000個(gè)以上。加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，化肥公司安裝了氨氮在線監(jiān)測(cè)儀，科研精細(xì)化工廠等企業(yè)安裝了cod在線監(jiān)測(cè)儀。開(kāi)通了12369環(huán)保舉報(bào)熱線。對(duì)重點(diǎn)污染源堅(jiān)持每月監(jiān)察不少于2次，一般污染源每月監(jiān)察不少于1次，三產(chǎn)企業(yè)實(shí)行全面監(jiān)察，有效打擊了環(huán)境違法行為。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。我市生態(tài)建設(shè)起步較早，1990年沈高鎮(zhèn)河橫村榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予的“全球500佳”稱號(hào)，我市被國(guó)家環(huán)保總局命名為首批“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，并通過(guò)全省無(wú)公害食品基地整體認(rèn)證。近年來(lái)，我市堅(jiān)持生態(tài)立市，把生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的助推器，實(shí)施了一批生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程、地力綜合建設(shè)工程、綠色食品科技示范園、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地等10大生態(tài)工程。設(shè)立的省級(jí)溱湖風(fēng)景區(qū)，是蘇中地區(qū)唯一以湖蕩濕地生態(tài)為景觀特征的省級(jí)濕地森林公園。全市有2個(gè)鎮(zhèn)

建成了省級(jí)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展示范鎮(zhèn)，5個(gè)村被命名為“江蘇省百佳生態(tài)村”，30個(gè)村被命名為“市級(jí)生態(tài)示范村”。以河橫村為核心區(qū)、沈高鎮(zhèn)為示范區(qū)、鄰近鎮(zhèn)為輻射區(qū)的省級(jí)綠色食品科技示范園，覆蓋面積和受益人口超過(guò)全市一半。全市有30多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品按照綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，4大系列12個(gè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色食品證書(shū)，形成了以“河橫”大米、“如春”蛋品、“水上云”風(fēng)鵝、“三泰”醬菜等產(chǎn)品為主的綠色食品生產(chǎn)基地，生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。四是環(huán)境質(zhì)量狀況得到改善。，我市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占%，酸雨污染有所減輕。飲用水源水質(zhì)較好，基本達(dá)到ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；地表水水質(zhì)有所改善，4條主要河流的10個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，水質(zhì)達(dá)ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的占60%。全市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)為~分貝，低于相應(yīng)功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)。道路交通噪聲平均等效聲級(jí)低于70分貝的標(biāo)準(zhǔn)。

二、“十五”水污染防治工作情況

以來(lái)，我市緊緊圍繞《江蘇省淮河流域水污染防治“十五”實(shí)施計(jì)劃》提出的在底前建成日處理萬(wàn)噸的城市污水處理廠和新通揚(yáng)運(yùn)河洪林大橋、老通揚(yáng)運(yùn)河杭家鋪大橋斷面水質(zhì)達(dá)到ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)任務(wù)，狠抓建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、污染源治理、違法行為查處等工作，水污染防治工作成效明顯。城區(qū)污水處理廠可望明年上半年竣工投運(yùn)，新通揚(yáng)運(yùn)河的水質(zhì)明顯改善，預(yù)計(jì)“十五”水污染防治目標(biāo)能夠按期完成。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，控制新污染源的產(chǎn)生。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)制度，相關(guān)部門將環(huán)保審批作為基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和外資項(xiàng)目立項(xiàng)審批的必備條件和新辦企業(yè)工商注冊(cè)登記的前置要求，從源頭上把好項(xiàng)目審批關(guān)，確保了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批率。在加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理的同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極引導(dǎo)企

業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，淘汰落后工藝設(shè)備，發(fā)展無(wú)污染、少污染、低能耗物耗、高效益的工業(yè)項(xiàng)目，著力解決結(jié)構(gòu)性污染。3年來(lái)全市共審批項(xiàng)目509個(gè)，未批建一個(gè)違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，做到項(xiàng)目審批一個(gè)，跟蹤管理一個(gè)；項(xiàng)目竣工一個(gè)，污染控制設(shè)施建成一個(gè)，有效地控制了新污染源的產(chǎn)生。

加大污染源治理力度，努力控制污染物排放總量。

按照國(guó)家和省政府的工作要求，我市相繼開(kāi)展了淮河流域、長(zhǎng)江流域重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放和全市一般工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。底，我市工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作順利通過(guò)泰州市組織的考核驗(yàn)收。近年來(lái)，重新修訂出臺(tái)了《市排放污染物總量控制及排污許可證管理辦法》，對(duì)全市所有排污單位全面實(shí)施排污總量控制和《排污許可證》制度，共發(fā)

放排污許可證145家，全市a類企業(yè)全部做到持證排污。先后對(duì)51家超標(biāo)排放的企業(yè)作出了限期治理決定，其中廢水污染源36家。對(duì)污染嚴(yán)重、效益低下、治理無(wú)望的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)車間，予以關(guān)停。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、存在較大潛在影響的江蘇虹艷染料化工廠果斷關(guān)閉。全市共關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)或車間19個(gè)。對(duì)48家重點(diǎn)污染源實(shí)施達(dá)標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)、以新代老等措施，排污總量得到控制并有所削減。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)治理生活污水污染。

在生活污水排放顯著增加、生活污染逐漸成為水污染主體的新形勢(shì)下，市政府積極采取措施，著力解決城市生活污水處理問(wèn)題。多方籌措資金，加快城區(qū)污水處理廠建設(shè)。在城區(qū)污水處理廠建成之前，對(duì)城區(qū)所有生活污水集中排放，配套建設(shè)地埋式無(wú)動(dòng)力污水處理裝置，并在小城鎮(zhèn)建設(shè)中推廣運(yùn)用，目前城區(qū)使用率已達(dá)100%，所有鎮(zhèn)均進(jìn)行了試

點(diǎn)。共建成污水處理裝置200多座，日處理生活污水1萬(wàn)多噸,全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)40%以上。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處破壞水環(huán)境的違法行為。開(kāi)展了嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員610人次，開(kāi)展監(jiān)督檢查680廠次，立案查處違法案件37件。著重對(duì)擅自停運(yùn)治理設(shè)施或不經(jīng)處理偷排污染物的，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決從重處罰。對(duì)“十五小”或“新五小”嚴(yán)防死守，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以取締，有力地打擊了各類環(huán)境違法行為。去年，組織開(kāi)展了“清理不法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)”，共清查排污企業(yè)425家。

三、水污染防治資金征收使用情況 關(guān)于排污費(fèi)征收使用。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持依法、足額、全面的征收原則，不斷加大排污費(fèi)征收力度，全市征收排污費(fèi)以12%的幅度逐年遞增。

1、開(kāi)展排污申報(bào)，嚴(yán)格依法征收。對(duì)轄區(qū)內(nèi)850家排污單位全部按規(guī)范要求進(jìn)行污染物排放申報(bào)登記，并認(rèn)真核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。統(tǒng)一使用全國(guó)收費(fèi)格式文本，逐家下發(fā)排污費(fèi)核定通知書(shū)和繳納排污費(fèi)通知書(shū)。在排污費(fèi)征收過(guò)程中，強(qiáng)化依法征收，嚴(yán)格按章辦事，確保應(yīng)征盡征。對(duì)個(gè)別拒繳的排污單位，依據(jù)法律程序，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2、強(qiáng)化執(zhí)法檢查，促進(jìn)排污收費(fèi)。堅(jiān)持以執(zhí)法促收費(fèi)，加大排污執(zhí)法檢查力度，對(duì)排污單位做到“四查清”：查清生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程，查清主要原輔材料和有毒有害原輔材料用量，查清各類污染處理設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)行效果，查清可能向環(huán)境排放污染物的種類、數(shù)量和濃度。對(duì)故意不正常使用治理設(shè)施造成超標(biāo)排放污染物的單位予以重罰，對(duì)違反三同時(shí)和不能限期治理的單位，在實(shí)施行政處罰時(shí)合并給予加倍征收排污費(fèi)的處罰。

3、嚴(yán)格資金管理，及時(shí)解繳國(guó)庫(kù)。嚴(yán)

格執(zhí)行排污收費(fèi)票據(jù)管理制度，按照收支兩條線的規(guī)定，逐月全額解繳市財(cái)政國(guó)庫(kù)，并按規(guī)定及時(shí)將排污費(fèi)的10%分別上繳中央、省級(jí)財(cái)政。近三年，我市共上繳排污費(fèi)萬(wàn)元，沒(méi)有擅自截留或私設(shè)小金庫(kù)的現(xiàn)象。

-，全市共征收解繳排污費(fèi)萬(wàn)元，其中：超標(biāo)排污費(fèi)萬(wàn)元；二氧化硫排污費(fèi)萬(wàn)元；四項(xiàng)收入萬(wàn)元。我市按照國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于用排污費(fèi)補(bǔ)助環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的設(shè)備購(gòu)置有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，規(guī)范使用環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)。全市-共解繳國(guó)庫(kù)排污費(fèi)萬(wàn)元，其中,四項(xiàng)收入萬(wàn)元，按排污費(fèi)的20%和四項(xiàng)收入作為環(huán)保補(bǔ)助可用于補(bǔ)貼環(huán)保自身建設(shè)的原則計(jì)算，共有環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)萬(wàn)元。加之往年結(jié)存的環(huán)保補(bǔ)助，三年來(lái)我市環(huán)保部門實(shí)際撥回環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)萬(wàn)元，用于補(bǔ)貼環(huán)保局正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置等。-共安排環(huán)保治理資金萬(wàn)元，實(shí)施治理項(xiàng)目72個(gè)，建成16臺(tái)套水污染防治設(shè)施，對(duì)130多家重點(diǎn)污染源進(jìn)行了排

污口規(guī)范整治。

關(guān)于污水處理費(fèi)征收使用。

我市自1998年10月開(kāi)始征收污水處理費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整，1月1日開(kāi)始：工業(yè)用水元/噸，生活用水元/噸，其它用水1 2 下一頁(yè)