XX縣教育系統開展學生欺凌防治工作方案

為杜絕學生欺凌和暴力事件的發生，進一步做好校園安全整治工作，保障學生的身心健康，結合我縣教育系統實際情況，特制定本方案。

一、指導工作

全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，不斷提高中小學生思想道德素質，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規章制度，以形成防治中小學生欺凌長效機制為目標，以促進部門協作、上下聯動、形成合力為保障，確保中小學生欺凌防治工作落到實處，把校園建設成最安全、最陽光的地方，辦好人民滿意的教育，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人創造良好條件。

二、組織機構

切實加強領導，確保開展校園欺凌專項治理工作取得實效，成立XX縣教育系統校園欺凌專項治理工作領導小組。

組??長:

XX??局黨組書記、局長

副組長：XX??局黨組成員、副局長、機關黨委書記

XX??局黨組成員、副局長

XX??局黨組成員、教研室主任

XX??局黨組成員、機關黨委副書記、紀委書記

XX??局黨組成員

成??員：局機關股室負責人及各中小學校校長、法制（治）副校長

領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣教育局督導室，辦公室主任由XX同志兼任，負責牽頭、指導和推進學校校園欺凌專項治理工作開展。

三、工作措施

（一）明確學生欺凌的界定

中小學生欺凌是發生在校園（包括中小學校和中等職業學校）內外、學生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

在實際工作中，要嚴格分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

（二）加強教育，有效預防

1.指導學校切實加強教育。各中小學校要通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。

2.組織開展家長培訓。通過組織學校或社定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監護責任，幫助家長了解防治學生欺凌知識。

3.嚴格學校日常管理。學校根據實際成立由校長負責，教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、社工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會（高中階段學校還應吸納學生代表）。加快推進將校園視頻監控系統、緊急報警裝置等接入公安機關、教育部門監控和報警平臺，逐步建立校園安全網上巡查機制，學校要制定防治學生欺凌工作各項規章制度的工作要求。

要加強師生聯系，密切家校溝通，及時掌握學生思想情緒和同學關系狀況，特別要關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因，對可能的欺凌和暴力行為做到早發現、早預防、早控制。嚴格落實值班、巡查制度，禁止學生攜帶管制刀具等危險物品進入學校，針對重點學生、重點域、重點時段開展防治工作。對發現的欺凌和暴力事件線索和苗頭要認真核實、準確研判，對早期發現的輕微欺凌事件，實施必要的教育、懲戒。

4.強化學校周邊綜合治理。重點排查校園安全防范系統建設和安防措施落實情況，健全完善校園處圍管控措施，加強校園周邊秩序綜合整治和重點人員的排查管控；對校園周邊的涉黑涉惡勢力、校園霸凌、“套路貸”等各類違法犯罪活動保持高壓打擊、“零容忍”：清查整頓校園周邊出租屋，加強流動人口管理，全面清查收繳管制刀具等危險物品；依法取締校園周邊200米范圍內的網吧、電子游戲機室及非法經營的桌球室；清查“黑保安”問題，進一步規范校園保安各項管理制度；依法取締校園周邊無證無照經營的餐飲店、飲食攤點等經營場所，取締學校附近50米范圍內的游商游販、占道經營。把學校周邊作為社會治安重點地排查整治工作的重點，加強組織部署和檢查考核。積極配合學校排查發現學生欺凌和暴力隱患苗頭，并及時預防處置。要加強學生上下學重要時段、學生途經重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發現的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問題，要采取相應防范措施并通知學校和家長，及時干預，震懾犯罪。

要建立學校、家庭、社區（村）、公安、司法、媒體等各方面溝通協作機制，暢通信息共享渠道，進一步加強對學生保護工作的正面宣傳引導，防止媒體過度渲染報道事件細節，避免學生欺凌和暴力通過網絡新媒體擴散演變為網絡欺凌，消除暴力文化通過不良出版物、影視節目、網絡游戲侵蝕、影響學生的心理和行為，引發連鎖性事件。

5.定期開展排查。學校要定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件。

（三）依法依規處置

1.完善制度，加強預防。各校要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。各學校要將重點學生教育管理作為重點工作，采取約談、家訪、心里疏導等行之有效的方式方法，引導學生養成良好的行為習慣，增強學生的法律意識和紀律意識。

2.嚴格規范調查處理。學生欺凌事件的處置以學校為主。教職工發現、學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，原則上學校應在啟動調查處理程序10日內完成調查，根據有關規定處置。

3.強化教育懲戒作用。對經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監督實施欺凌學生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。

情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對于反復發生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節和危害程度給予紀律處分。

情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡，公安機關根據學校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。

四、責任追究

建立健全防治學生欺凌工作問責處理機制。對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的學校進行通報、約談、掛牌督辦；對在學生欺凌事件中存在失職瀆職行為的，依紀依規嚴肅問責。

五、完成時限

（一）全面排查階段（2020年11月22日-11月25日）。

制定防治校園歐凌行為專項整治工作方案，深入摸排本單位存在的校園歐凌行為現象，明確整治目標，具體措施，責任分工和進度安排，為徹底整治做好準備。

（二）全面整治階段（2020年11月26日-11月30日）。

按照問題不整改不放過，指施不落實不放過，面貌不改變不放過，群眾不滿意不放過的要求，強化工作落實，確保教育行業預防校園散凌行為整治工作取得實效。

（三）總結宣傳和鞏固階段（2020年12月5日）。

全面總結本單位預防校園欺凌整治工作取得的成效和經驗、發現的問題和不足，提出進一步工作思路。各學校做好全面自查整治和總結形成自查報告，于2020年12月5日前把經驗總結、圖片報送到縣教育局督導室郵箱:XX@XX.com。

附件：預防校園欺凌調查表

附件

預防校園欺凌調查表

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調查內容

情況記錄

備注

1.學生是否存在欺凌他人行為。

2.學生是否有帶危險物品進校園。（易燃易爆、尖、利器具等）

3.學生是否帶涉黃、涉暴書籍進校園。

4.學生是否有拉幫結派的行為。

5.學生之間是否有突出矛盾糾紛。

6.學生是否在心理健康方面需輔導（如：有暴力傾向、自虐傾向、故意傷害他人傾向、恐嚇威脅、勒索等行為）的學生，請詳細描述，以便交由心理輔導老師、社工跟蹤輔導、幫教。

7.學生是否被他人欺凌現象。

8.是否還存在其他欺凌現象。