XX鎮2021年污染防治攻堅戰暨迎接第二輪中央環保督察工作方案

為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會及2021年省、市、縣生態環境保護工作會議精神，堅持“三個治污”（精準治污、科學治污、依法治污）總方針，扎實推進全鎮大氣、水、土壤污染防治工作，結合我鎮實際，制定本方案。

一、總體目標

緊緊圍繞以“打造綠色產業、守護綠色生態、開發綠色旅游”為核心的“三個綠色”發展思路，根據XX省污染防治攻堅戰要求，聚焦中央環保督察“回頭看”、省級“洞庭清波”行動、洞庭湖枯水期應急響應行動等反饋的主要問題，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。

二、工作任務

重點是提升轄區內國、省控斷面水質，及XX河、XX水系水環境綜合治理、大湖禁投限養、畜禽養殖污染防治、工業企業污染防治、鄉鎮污水處理廠運行等問題。凡是能短時間內立行立改的，必須迅速整改到位；需要持續推進的，要科學安排、綜合施策，確保年內取得階段性成果，在規定時限內整改到位。

1.落實好國、省控斷面應急措施。2020年12月以來，我縣XX河六門閘國控斷面、XX東湖省控斷面總磷濃度急劇上升，其中XX東湖斷面總磷、化學需氧量濃度上升尤為明顯。為提升枯水期國、省控斷面水質，對我鎮境內河湖國控斷面參照河流飲用水水源地保護要求進行嚴格管控。一是監測斷面上游3公里、下游0.3公里排污口穩定達標排放。二是管控斷面范圍內禁止釣魚。三是應急響應期間，排漬口未報批不得向外排水。四是污水處理廠采取應急降磷措施。

2.做好河湖水源保護。嚴格執行河長制工作要求，加強日常巡河、河道保潔，拆除網箱，嚴禁牛、羊上堤。實施禁投限養政策，重點關注中西湖與北汊湖，徹底禁止大湖投肥養殖，抽調派出所、畜牧站和水利服務站工作人員，組建巡湖工作隊，在5—10月的投肥期間，結合治安巡邏，開展密集的夜間巡查，如發現投肥養殖情況，依照《中華人民共和國長江保護法》從重處罰；堅決制止禁養區和生態紅線內新建養殖場所行為，防止畜禽退養反彈，鞏固整治成效，促進河湖水質持續改善。

3.管控好農業面源污染。嚴格落實《東湖水環境綜合整治方案》，大湖周邊1000米范圍內精養漁池鼓勵生態種養，簽訂生態種養協議；加強農資市場巡查，規范市場秩序、合法經營；農田實施綠色防控，鼓勵生態種養、統防統治；推廣實施測土配方施肥，減少農藥化肥施用，防止重金屬和有機物污染耕地，控制農膜殘留；積極宣傳秸稈、垃圾禁燒政策，大力推廣秸稈還田和綜合利用新技術；實施網格化管理，開展秸稈、垃圾禁燒巡查，確保禁燒工作落實到位，杜絕秸桿焚燒現象。

4.處置好生活垃圾及生活污水。一是繼續深入開展農村人居環境綜合整治，按照“戶分類、村收集、鎮轉運”模式處置農村生活垃圾；清理違規垃圾填埋場，規范鎮垃圾壓縮站運行，完善管理臺賬。二是提高農村生活污水處理率，新建的三格式戶用污水處理池全部接通使用，大湖周邊1000米范圍內農戶生活污水處理設施全覆蓋，完成華興村農村污水處理設施省級示范點和終南山社區一體化污水處理設施建設；三是跟蹤污水處理設施運轉情況，保障設施正常運轉。

5.督促企業做好污染防治。對轄區內所有的工業企業每月至少進行一次巡查，確保企業環保設施正常運行，達標排放，督促企業搞好廠區環境衛生，當場指出發現的問題，提出整改意見并下發整改通知書。重點監管蔬菜加工企業和華禹環保建材有限公司。

6.堅守生態保護紅線。堅持“三個綠色”發展理念，堅守生態保護紅線，各單位原則上不得引進不符合綠色產業規劃的企業，加強東湖濕地公園紅線范圍內違規建房、圍湖造塘的監管，紅線范圍內所有建設項目需報鎮規劃委員會審批后方可實施，不允許出現擅自開工、未批先建現象。

7.監督好畜牧水產養殖污染防治。加強對全鎮畜牧養殖、魚塘養殖、湖庫養殖尾水管控，協調大乘港綜合治理項目建設，推進精養池尾水治理示范項目，鼓勵采取人工濕地、生態溝渠循環使用尾水。嚴禁在禁養區和生態紅線范圍內新建養殖場，全鎮現有養殖場不擴大規模。加大對適養區規模養殖戶的日常巡查力度，了解環保設施的運轉情況，確保環保設施正常運轉，指導并督促養殖戶做到正確、正常、按要求處置糞污和固廢垃圾，嚴格實行雨污分流，干濕分開，日常巡查中如發現問題立行立改。

三、保障措施

1.加強組織領導。成立XX鎮環保專項整治指揮所，由鎮黨委書記XX任政委，鎮長XX任指揮長，XX（常務）為副指揮長，XX為成員，指揮所下設辦公室，由XX兼任辦公室主任。

2.落實主體責任。各村、社區黨總支（部）書記為第一責任人，各村、社區、部門單位按照《XX鎮2021年污染防治攻堅戰暨迎接第二輪中央環保督察工作任務清單》內容，對標對表，各司其職，齊抓共管，有針對性地強化工作措施，解決突出問題。

3.強化督查考核。XX鎮環保專項整治指揮所辦公室對各村、社區、部門單位污染防治工作推進情況進行督查，及時通報工作進展情況，并將工作情況納入年終鎮千分制考核內容。對工作不力、重點任務滯后的單位進行問責處理。