全面推動可持續發展

打好污染防治攻堅戰

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，開展一系列根本性、開創性、長遠性工作，提出一系列新理念新思想新戰略，推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。

一、充分認識促進人與自然和諧共生的重要意義

《習近平談治國理政》第三卷中的《加強生態文明建設必須堅持的原則》指出：“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大問題，也是關系民生的重大社會問題。”

促進人與自然和諧共生，有利于生產力的持續發展。生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。保護生態環境，建設生態文明，關系億萬人民福祉，關乎中華民族永續發展。“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”當前我國生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。促進人與自然和諧共生，既講索取又講投入，既講發展又講保護，既講利用又講修復，實現經濟社會發展與生態環境保護的辯證統一，使經濟社會發展更可持續、更具活力。

促進人與自然和諧共生，是推進生態惠民的有力抓手。生態環境是人類生存最為基礎的條件，是我國持續發展最為重要的基礎。當前，生態環境是決勝全面建成小康社會的突出短板，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的形勢依然十分嚴峻。我們要處理好高質量發展與高水平保護的關系，在高質量發展中實現高水平保護，在高水平保護中促進高質量發展。

促進人與自然和諧共生，是生態文明建設的必然選擇。因為“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”。建設人與自然和諧共生的現代化，要轉變發展方式，全面推動綠色發展，使資源、生產、消費等要素相匹配，實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一、人與自然和諧共處。

二、系統把握促進人與自然和諧共生的核心要義

《習近平談治國理政》第三卷中的《加強生態文明建設必須堅持的原則》指出：“人與自然是生命共同體。生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。”

人與自然是主客體關系。主體與客體的統一是人與自然關系的標志性體現。“主體是人，客體是自然”“人創造環境，同樣環境也創造人”“自然物構成人類生存的自然條件，人類在同自然的互動中生產、生活、發展，人類善待自然，自然也會饋贈人類”。馬克思主義生態價值觀蘊含著深刻的生態文明智慧。馬克思主義生態價值觀認為，人應樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，保持對大自然的敬畏感，強調生態融入政治、經濟、社會、文化的統籌發展中。

人與自然是生命共同體。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結底是自然的一部分。馬克思指出：“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無機的身體。人靠自然界生活，這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續不斷的交互作用過程的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯系，不外是說自然界同自身相聯系，因為人是自然界的一部分。”人與自然是生命共同體深刻揭示了生態文明建設的規律，是推動綠色發展、建設生態文明的重要方法論。

人類活動必須遵循自然規律。人類的生存和發展依賴于自然界，只有順應自然界的規律，才能從自然界里獲得更大的自由。正確認識和自覺運用自然規律，會促進人類自身發展。如果違背自然規律，就會受到大自然的懲罰。恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”應充分認識到人類活動必須遵循自然規律的重要性，努力推進經濟社會與人口資源環境協調發展。

自然生產力是社會生產力的基礎。自然的再生產是社會的再生產的物質前提，是對自然的敬畏，也是對生命的尊重。保護自然就是增值自然價值和自然資本。“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力。”習近平總書記關于生態文明建設的重要論述豐富和發展了馬克思主義生產力理論，闡明了生態環境與生產力之間的關系。沒有自然生產力，社會生產活動就無法進行。在生態文明建設過程中，堅持自然生態是有價值的，保護自然就是保護和發展生產力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。

三、貫徹落實人與自然和諧共生的各項要求

《習近平談治國理政》第三卷中的《堅決打好污染防治攻堅戰》指出：“生態環境安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續健康發展的重要保障。‘圖之于未萌，慮之于未有。’”

加強黨對生態文明建設的領導。“打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導。”生態環境質量只能更好，不能變壞。生態環境具有公共產品屬性，要落實領導干部生態文明建設責任制，聚焦重點難點，強化責任擔當，抓住生態責任清單這個“牛鼻子”，形成環環相扣的“責任鏈”。加大環境保護督察力度，完善考核評價制度和生態問責制度。堅持統籌生產需要、生活需要和生態需要，提高經濟社會發展質量，實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一。

堅持以人民為中心的發展思想。堅持以人民為中心，必須堅持人民的主體地位，把人民利益擺在至高無上的地位。“我國生態環境矛盾是一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產黨人應該有這樣的胸懷和意志。”中國共產黨作為馬克思主義政黨，人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標，解決人民最關心最直接最現實的利益問題是執政黨使命所在。針對人民群眾關心的突出環境問題，要倡導人與自然和諧共生，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅決向污染宣戰，加大綜合治理力度，堅持走綠色發展和可持續發展之路。以實效取信于民，以群眾的真實感受作為檢驗標準，共同營造一個清潔美麗的生態環境，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

全面推動綠色發展，打好污染防治攻堅戰。“綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。”走綠色發展之路，是加快轉變經濟發展方式的重要途徑，是把握時代脈搏、主動適應變化的戰略選擇。綠色發展就是既要發展，又要綠色，是統籌兼顧、全面協調的發展。綠色發展既符合人類社會發展規律，又符合人類社會發展的最終目的，是規律性與目的性的統一。推動綠色發展，離不開綠色技術的支撐，也離不開綠色制度的保障。要充分運用互聯網、物聯網、大數據、人工智能等新興技術，培育新產業、新業態、新模式等新興產業，運用政策激勵制度、現代市場制度、社會參與制度、文化提升制度和法律保障制度等綠色制度，實現綠色技術與綠色制度的互動，著力解決突出生態環境問題，實現人與自然和諧共生。