開展“為官不為”行為專項治理的實

施

方

案

為切實防止和糾正少數黨員干部中“為官不為”的問題，進一步弘揚擔當精神，推動全縣經濟社會快速發展，現結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

集中半年時間開展專項治理，堅決糾正“為官不為”的不良作風，引導廣大干部想事干事、敢于擔當，努力營造敢作為、有擔當，能者上、庸者下的良好氛圍，為推動我縣“創新轉型，后發趕超”提供堅強保證。

二、對象范圍

全縣各級黨和國家機關、人民團體、事業單位的工作人員。

三、治理重點

主要是逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”，重點解決八個方面問題。

（一）促進發展不敢為。把守規矩與干事創業對立起來，爭取項目、招商引資顧慮較多，不敢積極跑競爭性項目、不敢努力爭財政性資金，為了不出事，寧愿不干事，明哲保身。

（二）履行職責不擔當。落實重大決策部署行動慢、見效遲；工作拖延應付，馬馬虎虎；對組織和領導交辦的工作任務能拖則拖；重點工作推進慢，解決辦法不多、工作效率低下。

（三）工作態度不積極。上班不在狀態，心不在焉；對上級文件、政策法規、業務知識疏于學習，工作能力停滯不前；精神萎靡不振，混日子、熬資歷、擺架子。

（四）推諉扯皮不主動。對職責范圍以外的事不聞不問，對職責范圍內的事能推則推；遇矛盾就繞、見問題就躲；習慣等一等、看一看。

（五）降低標準不盡責。工作不求有功、但求無過，干事不用心、落實不用力，質效低下，得過且過。

（六）服務群眾不熱心。服務群眾語氣生硬、漫不經心，應告知事項不一次性告知，讓服務對象到處跑、反復跑；不按規定和程序辦事，甚至故意刁難服務對象，損害服務對象合法權益。

（七）缺乏激情不進取。對急、難、險、重任務不敢挑擔子，缺乏敢于擔當的精神；遇事患得患失，左右為難，怕出事，做決策不果斷，該拍板不敢拍板。

（八）因循守舊不敢闖。按部就班，憑經驗辦事，安于現狀；不能以發展的眼光思考問題、處理問題，缺乏突破常規、敢闖敢冒精神，不能創造性開展工作。

四、方法步驟

專項治理工作從2015年7月開始，12月底結束，分四個階段進行：

（一）宣傳動員（7月）

1、迅速動員部署。及時下發工作方案，各地各單位要按照方案要求，結合自身實際，制定工作計劃，開展動員部署，明確專項治理任務和措施。

2、強化宣傳教育。在政府門戶網站、沙洋電視臺、新沙洋、沙洋社區等媒體開設專欄，及時宣傳專項治理工作的要求及活動推進情況，向社會公布投訴電話和電子舉報信箱，受理各方面投訴，營造良好工作氛圍。在治理過程中要點名道姓及時曝光一批“為官不為”的人和事。

（二）自查整改（8月）

1、查擺問題。各鎮各單位要結合“三嚴三實”專題教育和自身實際，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求各方面意見建議。對查擺出來的問題，召開黨委（支部）會進行認真梳理，建立工作臺賬，明確整改措施。

2、整改落實。各鎮各單位要根據工作臺賬，明確整治目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人等，抓好整改落實。對梳理出的問題，做到即知即改，要將整改措施和進展情況，通過適當方式進行公開，接受監督。

（三）監督檢查（8月至12月）

1、全面督查。成立專項檢查組，對各鎮各單位自查整改情況進行全面檢查。各鎮各單位也要對所轄單位自查整改情況進行全面檢查。

2、明查暗訪。通過受理舉報、隨機抽查、重點檢查、明察暗訪，聯合新聞媒體監督曝光等方式，集中一段時間開展督查，嚴肅查處一批典型案例，對督查中發現的問題，嚴格按照市委為官不為問責辦法追究有關人員責任。

（四）建章立制（12月）

各鎮各單位要堅持標本兼治、糾建并舉的原則，認真總結開展專項治理工作的情況，對檢查中發現的問題，查找內部管理和日常監督方面的不足和漏洞。要按照項目化管理的方式，建立相關工作機制，認真抓好落實，不斷強化本部門、本單位干部作風建設，確保專項治理工作見人見事、取得實效。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮各單位把專項治理工作擺在當前工作的重要議事日程，黨委主要領導為第一責任人，要親自過問、親自研究、親自抓好落實，同時要帶頭開展自查自糾，及時整改自身存在的突出問題。領導班子成員要按照“一崗雙責”要求，抓好分管范圍內的治理工作；黨員干部要敢于正視問題，自覺改進作風。

（二）明確責任分工。專項治理工作由縣委組織部牽頭，縣“兩辦”督查室、縣紀委（監察局）、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣信訪局、縣人社局配合。定期或不定期召開工作聯席會議，縣委組織部負責召集，相關單位分管領導參加，及時研究工作、解決問題，切實形成工作合力。

（三）強化督辦檢查。各鎮各單位要加大監督檢查和工作指導力度，明確業務部門和專人負責，確保專項治理工作順利推進。對督促檢查中發現的問題，將嚴格追究有關人員責任，對典型問題及時通報曝光。專項治理結果將作為領導班子及成員年度考核和單位年終考評的重要內容。各鎮各單位開展專項治理工作情況每月底前報縣委組織部（干部監督科）。