第一篇：XXXXX中學開展“為官不為”問題專項治理方案

XXXXX中學開展“為官不為”問題

專項治理工作實施方案

為進一步改進工作作風，堅決制止和糾正黨員干部，尤其是 領導干部存在“懶官”“昏官”“太平官”等不良作風，根據(jù) 《2017年陽春市加強機關作風建設專項治理為官不為工作方案》（春辦通〔2017〕109號）和《陽春市開展“為官不為”問題專項治理工作實施方案》（春紀發(fā)〔2017〕10號）的安排部署及根據(jù)《陽春市教育局開展“為官不為”問題專項治理工作實施方案》[春教通〔2017〕59號]，現(xiàn)在我校開展“為官不為”問題專項治理工作，結(jié)合我校教育系統(tǒng)實際，制定如下實施方案：

一、工作目標

通過深入開展專項治理活動，著力解決黨員干部存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，特別是工作落實不力、敷衍塞責、群眾觀念淡漠等突出問題，嚴查“怕事不敢為” “平庸不能為” “懶政不想為”等失職瀆職行為，讓“為官不為”的干部輕則“丟 面子”，重則“丟位子”，做到治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，進一步弘揚責任意識、大局意識和擔當精神，督促我校全體黨員特別是校領導干部敢于擔當、主動作為、奮發(fā)進取，做到既干凈干事，又主動謀事，推動我校作風建設進一步好轉(zhuǎn)。

二、組織領導

為確保專項治理工作取得實效，切實加強組織領導，學校 “為官不為”專項治理工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組

長：XX 副組長：XXX

成 員： 領導小組下設辦公室，辦公室設在，XX同志兼任辦公室主任，工作人員從各股室抽調(diào)組成。

三、時間安排 2017年7月至12月。

四、治理范圍

全市教育系統(tǒng)的黨員干部和工作人員。

五、治理內(nèi)容

（一）工作落實不力

1．貫徹上級重大決策部署措施不力、執(zhí)行不到位，造成工作被動或者產(chǎn)生不良影響，受到省、陽江市和我市黨委政府通報批評或媒體曝光的；

2．對黨委、政府確定的重大項目、重點工程、重要工作等，不落實，緩落實，打折扣，或組織協(xié)調(diào)不力，導致未能按期保質(zhì)保量完成工作任務的；

3．土地征收征用、房屋拆遷、資金管理、國有和集體資產(chǎn)管理處置、環(huán)境保護、城建城管、教育衛(wèi)生、公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、食品藥品安全監(jiān)管等職能部門監(jiān)管不到位，發(fā)生重大案（事)件或存在重大隱患的；

4．在執(zhí)行黨風廉政建設責任制中，黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任履行不力，導致所在部門或單位發(fā)生嚴重違紀違法問題，或區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗的；

5．對上級交辦的督辦件、批示件、轉(zhuǎn)辦件等不受理、不辦理，未按規(guī)定期限辦結(jié)回復的；

6．對各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的意見、建議、提案、議案，無正當理由，不按時辦理、回復，或不按承諾的整 改措施認真執(zhí)行的。

（二）工作敷衍塞責

1．公開承諾的事項不能兌現(xiàn)，被群眾投訴或媒體曝光，造成不良影響的； 2．不敢動真碰硬，導致貽誤工作或影響工作績效，造成不良影響的； 3．對歷史遺留問題推諉拖延，造成嚴重后果和不良影響的；

4．對管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的重大事故、事件和案件，不及時處置，或者因處置不力不當，造成嚴重損失或重大影響的；

5．收到對分管部門存在的行政不作為、慢作為、亂作為等問題監(jiān)管缺位，被群眾投訴或媒體曝光，造成不良影響的；

6．對職責范圍內(nèi)的工作審核審批事項，無正當理由拒絕受理或互相推諉，或超過規(guī)定時限辦結(jié)，或能一次性告知而不一次性告知導致拖延時間，被群眾投訴或媒體曝光，造成不良后果的；

7．對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力，安全事故隱患整改不到位，所轄單位發(fā)生安全事故的；

8．發(fā)生輿情后，不積極應對處置，造成嚴重后果和不良影響的。

（三）群眾觀念淡漠

1．對待群眾態(tài)度生硬，辦事推諉、久拖不決，被群眾投訴或媒體曝光，造成不良影響的；

2．對群眾的合理訴求置之不理，引發(fā)大規(guī)模集體上訪、重復上訪、非正常上訪或者群體性事件，造成不良后果的。

(四）有其它不作為、慢作為、亂作為等“為官不為”行為的。

六、工作步驟

(一）自查自糾階段（2017年7月）。一是動員部署。各學校、幼兒園要結(jié)合本單位工作實際情況制定出臺“為官不為”專項治理工作方案，成立專項治理工作領導小組，專人負責認真開展專項治理工作。二是認真查擺問題。各股室、各學校、幼兒園要自覺對照治理重點認真查找“為官不為”方面存在的突出問題。

（二）集中整改階段（2017年8月至11月）。各股室、學校、幼兒園要結(jié)合自身實際，對照治理內(nèi)容，通過問卷調(diào)查、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等形式，認真查找本單位、本部門存在的問題；對查擺出的問題，要及時匯總，列出問題清單，分析原因，立行立改，提出整改措施、整改時限，確保整改到位。

(三）監(jiān)督檢查階段（2017年10月至11月）。局“為官不為”專項治理工作領導小組辦公室將組織人員不定期對各股室、學校、幼兒園開展明察暗訪，將監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責貫穿于治理活動的全過程，并通過受理舉報、隨機抽查、重點檢查等方式，嚴肅查處一批典型案例，問題嚴重的還將追究相關領導責任。

(四）總結(jié)鞏固階段（2017年12月）。各股室、學校、幼兒園要對專項治理工作進行認真總結(jié)，認真梳理“為官不為”問題發(fā)生的特點和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，把握解決“為官不為”問題的有效途徑，用制度的形式固化下來，堅持下去，把專項治理的成果轉(zhuǎn)化為加強干部作風建設的長效機制。各股室、學校、幼兒園要在12月28日前將開展“為官不為”專項治理工作情況報送局監(jiān)察股。

七、工作要求

(一）強化組織領導。局“為官不為”專項治理工作領導小組辦公室定期匯總有關“為官不為”問題的投訴和舉報；設立投訴箱、公布舉報電話（7658311），最大限度拓寬信訪舉報來源和渠道。各單位一把手要認真履行第一責任人職責，帶頭查找問題，帶頭改進作風，以上率下，發(fā)揮好示范表率作用。

(二）強化督促落實。各單位要切實加大工作力度，結(jié)合實際制定出臺切實可行的實施方案，將專項治理工作落到實處，做到不回避、不護短、敢抓敢管，講求實效，及時糾正領導干部的不良傾向。局“為官不為”專項治理工作領導小組辦公室將對各單位治理工作情況進行專門抽查，對工作開展不力的，成效不明顯的，將對單位“一把手”予以嚴肅問責。

(三）強化輿論引導。局“為官不為”專項治理工作領導小組辦公室要充分運用工作簡報、文件通報等形式，發(fā)揮輿論的引導帶動作用，報道正面事例，曝光“為官不為”反面典型，營造濃厚整治氛圍。

(四）落實“三個區(qū)分”。貫徹“三個區(qū)分”要求，堅持容錯糾錯，把先行先試的失誤和明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來，把推動發(fā)展的無意過失和因個人謀取私利的行為區(qū)分開來，正確處理好嚴懲貪污腐敗者、嚴格問責失職者與保護勇于改革者、寬容擔當干事者之間的關系。

附件：“為官不為”問題專項治理承諾書

“為官不為”問題專項治理承諾書

根據(jù)《2017年陽春市加強機關作風建設專項治理為官不為工作方案》和《陽春市開展“為官不為”問題專項治理工作實施方案》的安排部署，本人做出如下承諾：

一、堅持依法執(zhí)政。嚴格遵守黨紀國法，堅持執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律法規(guī)，保證政令暢通。

二、堅持優(yōu)質(zhì)高效。提升便民利民服務措施，杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的行為發(fā)生，并自覺接受群眾監(jiān)督。

三、堅持勤政廉政。嚴肅工作紀律，秉公執(zhí)政，廉潔自律，不借工作之便“吃、拿、卡、要”，不違反有關規(guī)定謀取不正當利益。

四、堅持查擺整改。自覺對照治理重點認真查找“為官不為” 方面存在的突出問題，對問題的查擺要客觀真實，不漏查瞞報、不搞選擇、不打埋伏，并落實有效措施整改，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為、庸作為現(xiàn)象。如違諾，愿意接受組織處理。承諾人： 2017年

月

日

注：局全體干部職工，學校、幼兒園中層以上干部均需簽《“為官不為” 問題專項治理承諾書》。

第二篇：某中學關于開展“為官不為”問題專項整治的方案（模版）

某某中學關于開展

“為官不為”問題專項整治工作方案

根據(jù)縣教育局黨委《關于在全縣教育系統(tǒng)開展“為官不為”問題專項整治工作方案》和有關部署要求，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就在我校開展“為官不為”問題專項整治工作，制定如下方案：

一、總體目標

按照中央和省、市、縣委關于“三嚴三實”專題教育的有關精神，堅持問題導向，圍繞部分黨員干部存在的有令不行、執(zhí)行不力，不敢擔當、不負責任，監(jiān)管不力、工作失職，庸懶散浮、效能低下等問題開展專項整治，促進教育系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部認真踐行“三嚴三實”要求，時刻保持奮發(fā)有為、主動作為的精神狀態(tài)，忠實履行職責，勇于攻堅克難，努力辦好人民滿意教育，為打響昌樂教育品牌、建設現(xiàn)代教育名城和“富強、生態(tài)、幸福”新昌樂提供堅實的組織和風紀保障。

二、整治范圍

全校黨員干部，重點是學校領導班子及其成員、中層干部以及各班組長。

三、整治內(nèi)容

(一)有令不行、執(zhí)行不力

1.違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩，大局意識不強，對 中央和省、市、縣委及局黨委決策部署不認真貫徹執(zhí)行或落實不到位，存在變調(diào)、走樣問題甚至搞“上有政策、下有對策”；

2.不嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓作風建設不力，本地本單位或分管領域違紀違法問題或“四風”問題突出；

3.違背民主集中制原則，獨斷專行、紀律渙散，或拒不執(zhí)行、擅自改變黨組織作出的決定，有與集體決議不一致甚至影響決議落實的言行，在領導班子中搞無原則糾紛；

4.違反組織原則，不認真執(zhí)行重要情況請示、報告制度，該請示的不請示、該報告的不報告，或者個人有關重大事項不如實報告甚至隱瞞不報；

5.對確定的涉及本部門的重大任務落實不力，不能順利完成重大任務；

6.對重要事項落實故意拖延，或跟進不及時，影響工作進程。

(二)不敢擔當、不負責任

7.精神懈怠、不思進取、不愿擔當，工作標準不高、一般化傾向明顯，不愿到一線親力親為、搞層層批辦轉(zhuǎn)辦，工作消極怠工、取舍裁剪甚至急功近利；

8.心存顧慮、畏首畏尾、不敢擔當，怕決策失誤不敢大膽拍板，怕有風險不敢創(chuàng)新突破，怕干得多出錯多不敢主動干事，怕惹麻煩不敢直面群眾，怕得罪人不敢堅持原則，怕?lián)熑味普喅镀ぃ?9.能力不足、辦法不多、不會擔當，對上級重大決策部署學習不深入、把握不準確，對新情況新問題研究不夠，工作摸不透實情、找不準問題、提不出對策、打不開局面。

(三)監(jiān)管不力、工作失職

10.監(jiān)管責任不落實，對職責范圍內(nèi)的事項不依法監(jiān)管甚至放任不管，對分管范圍領域工作人員不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；

11.工作監(jiān)管不按規(guī)定要求采取防范措施，問題和隱患較多，或?qū)赡馨l(fā)生的事件苗頭不及時處臵，致使發(fā)生重大事故、事件、案件；

12.對發(fā)生的極端性、突發(fā)性事件應對不力、處臵不當，致使事態(tài)惡化；

13.對師生反映強烈的問題以及上級要求督查和整改的事項，或本部門自查發(fā)現(xiàn)的突出問題，不認真對待、不及時解決；

14.對本部門的違紀違法行為隱瞞不報、包庇縱容，或無正當理由不執(zhí)行有關部門依紀依法作出的決定。

(四)庸懶散浮、效能低下

15.對職責范圍內(nèi)和上級交辦的工作任務敷衍塞責、消極應付，不能有效辦理；

16.對師生合理訴求態(tài)度冷橫或故意刁難，設臵障礙，拖延不辦；

17.對關系師生切身利益和影響社會穩(wěn)定的問題久拖不 決；

18.落實工作措施不到位，不依法依規(guī)辦理相關管理服務事項；

19.部門內(nèi)部管理不規(guī)范，辦事環(huán)節(jié)過多、手續(xù)復雜、周期過長，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位；

20.違反首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等制度，影響工作效能。

四、整治工作方法步驟

專項整治工作從9月上旬開始，10月底前為集中整治階段，之后轉(zhuǎn)入常態(tài)化、規(guī)范化和制度化整治階段。

(一)學習動員(9月上旬)。各黨支部要把開展“為官不為”專項整治工作作為深化“三嚴三實”專題教育的重要方面，作為持續(xù)深入推進作風建設的重要舉措，緊密結(jié)合改革發(fā)展實際，不斷深化黨員干部的思想認識，切實增強行動自覺。要組織廣大黨員干部特別是領導干部深入學習總書記系列重要講話精神，認真學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》等文件，準確把握專項整治工作要求，結(jié)合本部門實際，積極主動地抓好專項整治工作。

(二)自查自糾(9月初至9月中旬)。學校領導班子及領導班子成員，要對照整治重點，深入查擺問題，分析問題癥結(jié)，制定切實可行的整改措施。要建立問題查擺和整改臺帳，適時公開整改措施和進展情況，自覺接受有關方面監(jiān)督。各黨支部要強化督導，督促黨員干部深入查擺問題，堅持即知即改、立行立改，務求實際成效。各黨支部將領導干部“為官不為”問題清單及自查自糾情況，于9月28日前報送學校黨建辦公室。

(三)監(jiān)督檢查((9月下旬至10月底)。一是各黨支部要加強對整治工作的監(jiān)督。要通過多種渠道、采取多種形式公布舉報投訴電話，暢通監(jiān)督渠道，強化內(nèi)部監(jiān)督。要針對自查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善制度機制，不斷深化專項整治效果。二是學校黨委督查組要采取座談了解、實地檢查、隨機訪查等方式搞好重點檢查，及時督促解決發(fā)現(xiàn)的問題，確保整治方案落實到位。

(四)責任追究。各黨支部要強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀問責，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，依紀依法調(diào)查處理，對不認真履行職責問題突出，或在自查自糾中弄虛作假、漏查瞞報，以及整改工作不主動、不認真的部門和人員，實施“一案雙查”，既要追究直接責任人的責任，也要追究相關領導人員的責任；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理。

五、組織領導

（一）落實領導責任。各黨支部要高度重視“為官不為”問題專項整治工作，科學制定方案，明確標準要求，嚴肅認真地抓好落實。各黨支部主要負責同志是第一責任人，要帶頭開展自查自糾，帶動支部成員高度自覺地抓好專項整治工 作；班子成員要履行“一崗雙責”，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，切實做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）認真組織實施。各黨支部要迅速對整治工作進行動員部署，研究細化整治方案。主動查找、及時糾正“為官不為”方面的突出表現(xiàn)和主要問題。針對存在的問題，深入剖析，建立問題查擺和整改臺賬，明確整改的措施和要求，確保整改各項任務、措施落到實處，取得實效。

（三）加強輿論引導。要創(chuàng)新宣傳形式和載體，大力宣傳開展“為官不為”問題專項整治工作的重大意義、部署要求、經(jīng)驗做法和實際成效。積極挖掘正、反兩方面的典型，加強輿論引導，充分發(fā)揮典型的激勵和警示作用，努力營造良好輿論氛圍，促進“為官不為”問題專項整治工作深入開展。

各黨委支部要根據(jù)中央和省、市、縣委要求，認真落實中央《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》，強化正確的用人導向，按照“有為有位、能上能下”的要求獎優(yōu)罰劣。要加強干部管理，對存在“為官不為”問題的干部及時進行提醒、函詢、誡勉談話或組織調(diào)整，努力營造改作風樹新風的良好氛圍，為推動學校迅速發(fā)展，建設品牌名校提供有力保障。

中共某某中學黨委 2015年9月20日

第三篇：開展為官不為專項治理工作總結(jié)

根據(jù)《關于做好開展為官不為專項治理工作有關事項的通知》的有關要求，我局立足為人民服務的根本立場，結(jié)合學習貫徹黨的十九大精神等工作，從嚴從實管理干部，積極開展自查自糾，秉著有責改之，無則加勉的思想，深入開展為官不為專項治理工作，促使干部實干真干，勇?lián)敗⒂凶鳛椤，F(xiàn)將有關情況總結(jié)如下。

一、主要做法

（一）加強學習教育，提高政治站位。結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，采取黨支部座談、開展以“勇?lián)敗贩瞰I”為主題的演講比賽等讓人喜聞樂見的形式傳遞主動、積極作為的精神，讓干部職工充分認識為官不為是消極腐敗的危害，教育引導黨員干部提高政治定力和政治覺悟，學深悟透，補足精神之鈣，做到忠誠干凈擔當。

（二）制定方案，提出治理內(nèi)容。從治理內(nèi)容和改進措施等方面制定方案，治理為官不為。要求堅持依法依規(guī)，實事求是，標本兼治，分級負責、嚴厲嚴肅全局各黨支部、各部門和黨員干部在黨的建設和履行職責中失職失責、慵懶散漫等行為。一是局班子自查落實責任方面存在的問題。班子成員對管轄范圍內(nèi)或分管領域內(nèi)存在或干部群眾反映強烈的問題，不及時研究或議而不決，采取的措施不夠明顯；

對貫徹落實上級重大決策部署和重要工作、重大項目，組織協(xié)調(diào)和推動不力；

對分管工作任務跟蹤落實指導、推進不嚴、不細。二是工作作風方面存在的問題。工作目標落實不力：組織不到位、措施不給力、責任不明晰；

工作效率不高：上級下達的工作任務指標、會議布置工作任務無正當理由推進不力、進展緩慢、沒有按照規(guī)定完成；

規(guī)范意識不強，辦事流程不規(guī)范；

學習創(chuàng)新力不足：對如何干好崗位工作缺乏學習鉆研，業(yè)務水平不高。三是便民服務方面存在的問題。材料提交重復：不落實便民制度，導致重復提交原件、復印件；

審批效率不高：辦事拖沓、推諉扯皮，對本來短時間就能辦結(jié)的事項拖延到審批時限最后時刻完成，與人民群眾需求和建設效能型機關要求不符；

工作方法簡單：服務意識不強，對群眾感情淡漠，作風粗暴。

（三）改進措施。一是局班子落實責任方面。班子成員對轄區(qū)范圍內(nèi)或者分管領域內(nèi)存在的問題應當及時組織研究，提出具體解決方案，必要時提交黨組會、局長辦公會議、碰頭會討論研究；

對貫徹落實上級重大決策部署和重要工作、重大項目，分管領導應當組織相關職能部門學習研究，親抓落實；

班子成員應當每周審查部門周工作計劃、月工作計劃，及時督查相關部門跟進落實，在局領導碰頭會上通報上一周或上階段工作進展情況，部署本周或本階段工作計劃。二是工作作風方面。對于工作計劃、工作指標、工作任務，責任部門和責任人員應定期向分管領導或者部門負責人匯報工作進展情況，由局考核領導小組每半年對各部門，部門負責人每個月對崗位人員進行考核打分，工作未完成的扣除相應分數(shù)，分數(shù)與公務員考核掛鉤。辦公室定期督辦，必要時辦公室可出具《督查事項通知書》及《辦理單》，責任部門應按照《通知書》的要求及時反饋；

部門負責人要對本部門的工作程序，公文質(zhì)量等嚴格把關。對本職工作要主動學習鉆研，熟悉勝任崗位工作，養(yǎng)成總結(jié)思考習慣，提出有效的工作措施建議。三是便民服務方面。吃透法律法規(guī)，簡化業(yè)務流程，按照相關法律法規(guī)的要求，制定減少原件、復印件等材料提交頻率的指引；

明確職責、提高效率，盡量縮短審批時間，必要時可以開辟“綠色通道”；

提高服務意識，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的情況發(fā)生，使用文明用語，打造“微笑服務窗口”；

紀檢部門不定時對各部門便民服務工作進行明察暗訪、抽查和公布結(jié)果。四是深入開展政風大走訪，通過走訪服務對象，了解海事部門服務和執(zhí)法情況是否規(guī)范，是否有為官不為的情況，向其發(fā)放社會滿意度調(diào)查問卷，希望對海事部門提出意見和建議，供海事在下一步的工作參考。

（四）加強組織領導，壓實各級責任。局黨組切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，把治理為官不為作為當前的重要政治責任抓緊抓實抓出成效，營造敢于擔當、盡職盡責的良好政治生態(tài)。

二、存在問題

理論學習培訓有待加強。理論聯(lián)系實際不夠緊密，組織干部職工參加提升思想的培訓不夠，有時與解決實際問題脫節(jié)，在學以致用、用有所成方面還有差距，發(fā)揮科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的作用上有待進一步發(fā)揮。

三、下一步工作

結(jié)合學習貫徹黨的十九大精神和黨風廉政建設等工作，繼續(xù)深入開展為官不為專項治理工作，根據(jù)工作方案將治理為官不為工作進行常態(tài)化制度化建設。

第四篇：開展“為官不為”行為專項治理的實施方案

開展“為官不為”行為專項治理的實

施

方

案

為切實防止和糾正少數(shù)黨員干部中“為官不為”的問題，進一步弘揚擔當精神，推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

集中半年時間開展專項治理，堅決糾正“為官不為”的不良作風，引導廣大干部想事干事、敢于擔當，努力營造敢作為、有擔當，能者上、庸者下的良好氛圍，為推動我縣“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，后發(fā)趕超”提供堅強保證。

二、對象范圍

全縣各級黨和國家機關、人民團體、事業(yè)單位的工作人員。

三、治理重點

主要是逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”，重點解決八個方面問題。

（一）促進發(fā)展不敢為。把守規(guī)矩與干事創(chuàng)業(yè)對立起來，爭取項目、招商引資顧慮較多，不敢積極跑競爭性項目、不敢努力爭財政性資金，為了不出事，寧愿不干事，明哲保身。

（二）履行職責不擔當。落實重大決策部署行動慢、見效遲；工作拖延應付，馬馬虎虎；對組織和領導交辦的工作任務能拖則拖；重點工作推進慢，解決辦法不多、工作效率低下。

（三）工作態(tài)度不積極。上班不在狀態(tài)，心不在焉；對上級文件、政策法規(guī)、業(yè)務知識疏于學習，工作能力停滯不前；精神萎靡不振，混日子、熬資歷、擺架子。

（四）推諉扯皮不主動。對職責范圍以外的事不聞不問，對職責范圍內(nèi)的事能推則推；遇矛盾就繞、見問題就躲；習慣等一等、看一看。

（五）降低標準不盡責。工作不求有功、但求無過，干事不用心、落實不用力，質(zhì)效低下，得過且過。

（六）服務群眾不熱心。服務群眾語氣生硬、漫不經(jīng)心，應告知事項不一次性告知，讓服務對象到處跑、反復跑；不按規(guī)定和程序辦事，甚至故意刁難服務對象，損害服務對象合法權(quán)益。

（七）缺乏激情不進取。對急、難、險、重任務不敢挑擔子，缺乏敢于擔當?shù)木瘢挥鍪禄嫉没际В笥覟殡y，怕出事，做決策不果斷，該拍板不敢拍板。

（八）因循守舊不敢闖。按部就班，憑經(jīng)驗辦事，安于現(xiàn)狀；不能以發(fā)展的眼光思考問題、處理問題，缺乏突破常規(guī)、敢闖敢冒精神，不能創(chuàng)造性開展工作。

四、方法步驟

專項治理工作從2015年7月開始，12月底結(jié)束，分四個階段進行：

（一）宣傳動員（7月）

1、迅速動員部署。及時下發(fā)工作方案，各地各單位要按照方案要求，結(jié)合自身實際，制定工作計劃，開展動員部署，明確專項治理任務和措施。

2、強化宣傳教育。在政府門戶網(wǎng)站、沙洋電視臺、新沙洋、沙洋社區(qū)等媒體開設專欄，及時宣傳專項治理工作的要求及活動推進情況，向社會公布投訴電話和電子舉報信箱，受理各方面投訴，營造良好工作氛圍。在治理過程中要點名道姓及時曝光一批“為官不為”的人和事。

（二）自查整改（8月）

1、查擺問題。各鎮(zhèn)各單位要結(jié)合“三嚴三實”專題教育和自身實際，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求各方面意見建議。對查擺出來的問題，召開黨委（支部）會進行認真梳理，建立工作臺賬，明確整改措施。

2、整改落實。各鎮(zhèn)各單位要根據(jù)工作臺賬，明確整治目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人等，抓好整改落實。對梳理出的問題，做到即知即改，要將整改措施和進展情況，通過適當方式進行公開，接受監(jiān)督。

（三）監(jiān)督檢查（8月至12月）

1、全面督查。成立專項檢查組，對各鎮(zhèn)各單位自查整改情況進行全面檢查。各鎮(zhèn)各單位也要對所轄單位自查整改情況進行全面檢查。

2、明查暗訪。通過受理舉報、隨機抽查、重點檢查、明察暗訪，聯(lián)合新聞媒體監(jiān)督曝光等方式，集中一段時間開展督查，嚴肅查處一批典型案例，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照市委為官不為問責辦法追究有關人員責任。

（四）建章立制（12月）

各鎮(zhèn)各單位要堅持標本兼治、糾建并舉的原則，認真總結(jié)開展專項治理工作的情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，查找內(nèi)部管理和日常監(jiān)督方面的不足和漏洞。要按照項目化管理的方式，建立相關工作機制，認真抓好落實，不斷強化本部門、本單位干部作風建設，確保專項治理工作見人見事、取得實效。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)各單位把專項治理工作擺在當前工作的重要議事日程，黨委主要領導為第一責任人，要親自過問、親自研究、親自抓好落實，同時要帶頭開展自查自糾，及時整改自身存在的突出問題。領導班子成員要按照“一崗雙責”要求，抓好分管范圍內(nèi)的治理工作；黨員干部要敢于正視問題，自覺改進作風。

（二）明確責任分工。專項治理工作由縣委組織部牽頭，縣“兩辦”督查室、縣紀委（監(jiān)察局）、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣信訪局、縣人社局配合。定期或不定期召開工作聯(lián)席會議，縣委組織部負責召集，相關單位分管領導參加，及時研究工作、解決問題，切實形成工作合力。

（三）強化督辦檢查。各鎮(zhèn)各單位要加大監(jiān)督檢查和工作指導力度，明確業(yè)務部門和專人負責，確保專項治理工作順利推進。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴格追究有關人員責任，對典型問題及時通報曝光。專項治理結(jié)果將作為領導班子及成員考核和單位年終考評的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)各單位開展專項治理工作情況每月底前報縣委組織部（干部監(jiān)督科）。

第五篇：開展2015年“為官不為”行為專項治理工作的方案

石牌鎮(zhèn)賀集小學

關于開展2015年“為官不為”行為專項治理工作的

方

案

根據(jù)鐘祥市紀委《關于開展2015年“五項專項治理”的通知》（鐘紀文[2015]9號）文件精神，結(jié)合我校教育工作實際，現(xiàn)制定本校開展2015年“為官不為”行為專項治理的實施方案如下：

一、治理對象

1、學校全體共產(chǎn)黨員。

2、學校全體教職員工。

二、治理時間 2015年8月-12月。

三、治理目標

進一步弘揚奮發(fā)有為、敢于擔當精神，引導形成想干事、能干事、干成事，敢于擔當、積極進取的工作狀態(tài)，促進黨員干部清廉為官、事業(yè)有為。

四、治理內(nèi)容

重點治理在貫徹落實上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；不遵守中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“十個嚴禁”和“十個一律”規(guī)定；對黨委、政府和市局安排部署的重要工作、重點任務拈輕怕重，落實不力，影響進度或?qū)嵭В辉诩彪y險重任務和事關群眾生命財產(chǎn)安危的事件中畏縮不前、臨陣退縮：對突發(fā)性、群體性事件應對失誤、處置失當；缺乏大局意識，小團體思想嚴重，對涉及多個部門的相關工作，主辦者不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦者不積極配合等問題。利用職權(quán)對服務對象人為刁難、推諉扯皮、吃拿卡要；對聚眾鬧事等影響干擾學校正常教育教學秩序的行為不敢出面制止；在對學生教育處理的過程中重處罰輕教育，態(tài)度生硬、方法簡單，損害家長和學生利益等問題。能力作風不優(yōu)問題重點治理作風疲沓，缺乏激情，得過且過，碌碌無為，對本職工作業(yè)務不熟、情況不明、思路不清，難以適應崗位要求；不認真執(zhí)行民主集中制，鬧無原則糾紛，或挑撥離間、拉幫結(jié)派，影響班子團結(jié)或工作開展；怕得罪人，回避矛盾，對歪風邪氣不敢較真，對下屬疏于管理，不及時制止、查處分管范圍內(nèi)的不作為、慢作為、懶作為等問題。

四、步驟方法

1、自查整改（8月）

學校組織中層以上黨員干部嚴格對照相關文件規(guī)定，認真開展自查自糾。要結(jié)合自身實際，通過問卷調(diào)查、組織座談、走訪群眾等形式廣泛征求各方面的意見建議，認真查找本地本單位存在的“為官不為”行為問題，對查擺出來的問題，列出問題清單，建立整改臺賬。8月13日前，將自查整改報告和自查問題匯總表、“為官不為”行為問題清單，匯總后報辦事處。

2、監(jiān)督檢查（9-11月底）

學校黨支部和校委會將加大對媒體曝光和網(wǎng)絡反映、實名舉報、上級機關和領導批示負面典型和影響惡劣的問題的查處力度。對不如實報告和在治理活動結(jié)束后仍然頂風違紀的，一經(jīng)查實，一律從嚴處理。對典型案件，點名道姓通報曝光，釋放執(zhí)紀必嚴信號。

3、建章立制（12月）

學校注重標本兼治，深入查找制度漏洞，健全源頭防治和常態(tài)治理的制度及長效機制，堅決遏制違規(guī)違紀問題發(fā)生。

五、工作要求

1、強化組織領導。此項專項治理工作由校長辦公室牽頭，相關責任科室配合，明確工作責任，發(fā)揮職能作用，做到各司其職、各負其責，形成推進工作的整體合力。學校同時成立相應的領導專班和工作專班。學校校長田立勛同志任工作領導小組組長，全面安排和部署此項工作，履行“第一責任人”責任。副校長毛本金同志任工作專班組長。

2、廣泛宣傳發(fā)動。學校利用各類媒體，加強對“為官不為”行為專項治理工作的宣傳，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督專項治理的積極性和主動性，要以專項整治活動為契機，進一步加強對有關政策規(guī)定的宣傳和解讀，堅決避免“不懂規(guī)而違規(guī)”、“不知法而犯法”的現(xiàn)象發(fā)生。要加大典型曝光力度，對一些頂風違紀、群眾反映強烈的典型案件，采取專題通報、個案分析等形式予以通報曝光，確保取得查處一個、警示一片的效果。

3、加強督辦檢查。學校校長辦公室對在本項治理工作中失職瀆職、敷衍塞責，態(tài)度消極、簡單應付，瞞報問題、整改不力的單位，要嚴肅追究有關人員的責任。

4、做好情況報送。“為官不為”行為專項治理工作實行月報制度。學校校長辦公室安排專人負責情況報送，每月25日前向辦事處報送上月工作情況和當月工作計劃，上月工作情況包括有關數(shù)據(jù)。報送的情況和數(shù)據(jù)，確保全面、及時、準確。

二O一五年八月十三日