創(chuàng)新機關黨員日常管理量化考評工作

近年來，XX市XX區(qū)直機關工委針對機關基層黨組織對機關黨員的日常教育管理監(jiān)督弱化，黨員的日常表現與年度考核評優(yōu)“不對位”，機關中個別黨員與一般干部“零差別”等問題，從黨員日常化管理量化考評入手，進行了有益的嘗試和探索，積累了一些經驗，取得了良好的成效。

主要做法

（一）強化管理，舞好“指揮棒”

嚴格規(guī)范黨員日常管理，將過去每年“七一”前開展一次民主評議黨員工作轉變?yōu)閷h員的日常管理量化考評和民主測評兩個部分，其中民主測評占30%，日常管理量化考評占70%。重點突出黨員的日常量化管理，全面推行黨員日常管理量化加減分制。

在加分項目中，以凸現黨員先進性為目的，制定黨員日常管理量化加分項目，主要從獲得各級工作性獎勵、參加黨組織活動獲獎以及參加黨員志愿服務活動等方面實施加分，全年每名黨員總加分分值不超過10分。

在減分項目中，主要由“履行黨員基本義務、履行崗位職責、其它扣分項目”三個部分組成，主要是無故缺席黨組織召開的（“三會一課”）會議、無故不完成黨組織要求完成的學習心得體會、學習筆記等學習任務、無故缺席黨的組織生活、不按時足額交納黨費、無故不完成黨組織交辦的具體任務、無故不能按時完成崗位職責任務、在履行崗位職責任務中出現組織確認的失誤行為、違反工作紀律要求的庸懶散拖行為（遲到早退、上班做與工作無關的事等）、個人的履職行為被上級通報等。年初

統(tǒng)一賦分70分，按照設定分值以“次”計算扣分，直至扣完為止。對嚴重損害公務員形象的行為一次性扣10分，并取消黨員本年度各級評先評優(yōu)資格。

在加強過程管理工作中，各基層黨組織專門成立黨員現實表現專項督查組，采取明察暗訪、電話查詢、監(jiān)控查驗、實地檢查、調查訪問等方式不定期督察，建立黨員現實表現評分臺賬，并將評分結果進行公示。

（二）雙管齊下，用好“測量針”

認定黨員是否優(yōu)秀合格，采取既注重日常管理量化考評，又重視民主測評的雙管齊下方式。對民主測評黨員工作，采取“四評一定”的方法，共5個步驟。黨員自評。被評黨員對照黨員標準和測評內容進行自我評價，找準問題，分析原因，提出整改措施。黨員互評。黨員之間本著實事求是的原則，肯定成績，指明不足，提出意見和建議。書記點評。黨組織書記根據黨員自評情況和現實表現情況，點評存在問題，提出整改要求。民主測評。參評人員根據每名黨員的自評、黨員互評、書記點評及現實表現，通過無記名投票的方式進行民主測評。組織認定。黨員綜合得分在90分以上（含90分）的按照支部黨員總數15%的比例由高到低評定為優(yōu)秀共產黨員等次；89-70分（含70分）的評定為合格共產黨員等次，69-60分（含60分）的評定為基本合格共產黨員等次；60分以下的評定為“警示黨員”等次。

（三）暢通出口，拉好“警戒線”

工委規(guī)定，有以下情形之一，由基層黨組織直接提出擬處置意見，經區(qū)直機關黨工委和區(qū)委組織部預審通過后，召開黨員大會表決同意，并報區(qū)直機關黨工委和區(qū)委組織部批準后，直接確定為“不合格”黨員。

一是抵制或不執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨組織決議、決定，編造或傳播政治謠言及有其他歪曲丑化黨和國家形象的言行，散布不滿言論，在群眾中造成惡劣影響的。二是無正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活的，不交納黨費或者無故不按規(guī)定按月足額交納黨費的，不完成黨所分配的工作的。三是在大是大非問題上喪失黨性原則，在國家和人民群眾生命財產安全受到威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，或因工作失職，給國家、集體或人民利益造成嚴重損失的。四是作風不正派，拉幫結派，誹謗誣陷、打擊報復他人，侵犯公民和黨員民主權利，造成惡劣影響的。五是組織煽動群眾鬧事以及參與未經批準的集會、示威、游行、罷工等活動，造成惡劣影響的。六是參與邪教組織的。七是泄露黨和國家秘密以及有其他違法行為的。八是黨員日常管理量化考評連續(xù)2年考評為“警示黨員”的。九是對涉嫌違法違紀后下落不明時間超過6個月的及受刑事處罰的。十是入黨后違法犯罪的，熱衷于組織、參加宗教和迷信活動的。十一是在發(fā)展黨員過程中個人收受好處或者黨組織換屆等各類選舉中行賄或受賄的。

對因違法違紀正在接受相關部門調查的，暫不納入黨員日常管理量化考評，待有關部門作出處理決定后，再啟動相關程序。對機關離退休黨支部黨員，根據離退休黨支部實際情況和離退休黨員身體狀況，采取分類實施的辦法進行。

主要成效

一是基礎工作更加扎實規(guī)范。開展黨員日常管理量化考評工作，進一步建立健全了機關黨員臺賬，摸清了黨員底數，黨員的學歷、籍貫、入黨時間等基礎信息同步錄入到“12371黨建信息平臺”上，使基層黨支部有了電子化的黨員檔案管理平臺，更加全面、便捷地掌握黨員信息，及時發(fā)現、更正錯統(tǒng)漏統(tǒng)信息。近3年來，通過黨組織查找失聯(lián)黨員17名。

二是黨組織對黨員喊得動、聚得攏、派得出。日常管理量化考評與黨員參加黨內組織生活有效掛鉤，改變了過去黨組織分配黨員任務、組織開展“三會一課”等黨內活動時，部分黨員以工作忙為借口不接受、不參加的情況，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力得到了加強。

三是黨組織主動謀劃工作的意識得到提升。黨員日常管理量化考評的指標體系是一個動態(tài)指標，這就要求基層黨組織每年初要主動謀劃、科學謀劃，避免生搬硬套。同時，注重與成果轉化相結合，將機關黨員撰寫的調研報告、協(xié)商意見、視察報告、理論文章、新聞稿件、微信編發(fā)推送等履職成果采用及獲批示情況列為黨員參加日常管理量化考評指標的加分項目。

四是黨員身份意識更強。由于實行日常管理量化考評，過去召開黨員會議或者開展黨內活動玩手機、借口工作忙不參加等現象得到了根本轉變，參加黨內活動自覺佩戴黨徽、因故不能參加黨內活動要書面請假等形成了常態(tài)。

五是制度執(zhí)行更嚴。實施量化考評給每個基層黨組織和每名黨員戴上了“緊箍咒”，黨內號召、黨內規(guī)定、黨內要求基本做到了令行禁止，黨員的服從、服務意識有了明顯提高，黨費收繳、黨內組織生活漸趨規(guī)范。

六是黨員作用發(fā)揮更好。黨組織將黨員的理想信念、道德品質、業(yè)務工作等納入日常量化管理指標體系，使機關黨員從思想自覺變?yōu)樾袆幼杂X，在各行各業(yè)和各自崗位上都能充分發(fā)揮先鋒模范作用。