在全縣上半年經濟形勢分析會暨精準扶貧精準脫貧工作會議上的講話

郭省軍

（2015年7月30日）

同志們：

通過兩個整天的觀摩，感到各鄉鎮、各部門和全縣廣大干部群眾在縣委的堅強領導下，奮力開拓，狠抓落實，年初確定的工作任務有序落實，呈現出許多亮點，也為全縣全年工作任務的全面完成奠定了較好基礎。同時也發現了工作中存在的不足和差距，這為我們進一步研究工作，解決問題，推動落實創造了有利條件。剛才，劉縣長對全縣上半年主要經濟指標完成情況進行了通報，對兩天來的督查觀摩情況進行了講評，針對縣上制定的《“1+21”精準扶貧方案》作了說明。縣四大班子領導對各鄉鎮、工作站工作進行了打分。縣委、縣政府和各鄉鎮黨委、政府及縣直有關部門簽訂了精準扶貧工作責任書。4個鄉鎮圍繞精準扶貧精準脫貧工作分別作了很好的表態發言。縣委梁書記要作重要講話，我們要認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、關于上半年全縣經濟社會發展情況

今年以來，全縣上下認真貫徹落實“433”發展戰略,按照“1236”工作思路，在抓好精準扶貧精準脫貧工作的同時，圍繞完成全年經濟社會發展目標，狠抓各項工作任務落實，全縣經濟運行呈現健康平穩運行的態勢。上半年，全縣完成生產總值2.97億元，同比增長10.2%，其中一、二、三產增加值同比分別增長4.6%、3.8%、12.5%。完成固定資產投資4.57億元，同比增長2.2%。完成大口徑財政收入?4403??萬元，完成公共財政預算收入?2787?萬元。農村居民人均可支配收入達到2707.1元，同比增長12.5%。城鎮居民人均可支配收入達到9322.2元，同比增長4.5%。完成社會消費品零售總額1.1億元，同比增長9.5%。

（一）農村經濟穩步發展。

夏糧生產實現豐收，預計全縣完成糧食產量1.26萬噸，同比增長5.64%。加快富民產業發展，縣財政籌集精準扶貧產業扶持資金1000萬元，扶持貧困群眾發展農業特色產業。完成核桃樹高接換優15.8萬株，新發展食用菌栽培800萬袋，發展以豬苓為主的藥用菌1000余畝。新種植中藥材0.64萬畝、蔬菜1.8萬畝、烤煙5800畝、苗木600余畝。通過訂單式公司化運作，為貧困群眾發放雞苗7.68萬羽，全縣發展生態放養雞15萬羽。大力發展電子商務，實現電子商務銷售額2900余萬元，同比增長675%。輸轉勞動力1.2萬人，勞務收入達到1.41億元。為群眾增收奠定了良好基礎。

（二）工業經濟平穩運行。

金隴玉碳酸鈣粉廠項目征地加快推進。招金公司尾礦庫建設即將竣工。花崖溝金礦產業技術升級改造項目完成選礦廠和尾礦庫建設，玫瑰栽植加工項目建成種植基地500余畝，建成生產線一條，具備原料加工能力。非公經濟加快發展，“三證合一”制度改革加快推進，“一照一號”登記模式全面施行。全縣新增個體工商戶112戶，同比增長5.9%，新增私營企業19戶，同比增長10.5%，實現非公經濟增加值1.46億元，非公經濟增加值增速達到21%。

（三）第三產業快速增長。

對紅色文化園區、云屏景區、張果老登真洞等重點旅游景區進行了打造。實施了紅色革命文化園區游客中心項目，完善了太陽改編地附屬設施，老南街游客接待中心、停車場項目即將竣工。開展百里綠色旅游生態長廊建設，在兩太路延伸段沿線栽植多種景觀花卉和樹種，對縣城至太陽段河道進行了綜合治理、景點打造。實現了云屏三峽景區的市場化運作。兩當兵變紅色旅游景區、云屏三峽旅游景區成功創建為國家4A級景區，云屏景區榮獲“全國旅游價格信得過景區”稱號，兩當躋身“中國百家深呼吸小城榜”第六位。成功舉辦“相約綠色兩當·博覽紅色經典”暨紀念兩當兵變83周年系列活動，我縣文化旅游產業知名度不斷提高。全縣接待游客43.6萬人，同比增長36%，實現旅游收入2.18億元，同比增長39%。旅游產業開發帶動服務、運輸等行業加快發展，上半年全縣完成第三產業增加值2.248億元，占全年計劃的64.5%。

（四）項目建設大力推進。

爭取到位項目35項，到位資金1.24億元。兩徽高速公路建設項目開工建設，城區飲用水源地項目取得重大進展。“3341”項目穩步推進，年初確定的500萬元以上重點項目開工26項。站兒巷小城鎮綜合改革試點、26項193公里農村公路通暢工程、3條聯網路及4條出口路路面硬化工程、23處農村安全飲水建設、48個“一事一議”財政獎補項目及顯龍王堡等3個村的環境整治和楊店、張家2個集中式飲用水源地保護等重點項目進展順利。全縣完成固定資產投資4.57億元，同比增長2.2%。招商引資簽約項目4個，簽約資金26.8億元。

（五）公共服務統籌推進。

認真辦理省市縣列民生實事。城鄉低保、五保及城鄉居民養老保險、工傷職工傷殘待遇、企業退休人員養老金、城鎮居民基本醫療保險政府補助提標工作全面完成。推進義務教育均衡發展，實施了縣一中宿舍樓附屬工程，楊店等3所學校教師周轉房完成主體工程。人口和衛生工作得到加強，30個標準化村衛生室開工建設，全縣新農合參合率穩定在99%以上。加強文化體育工作，21個“鄉村舞臺”建設加快推進。實施了“故道之路”兩當歷史文化展陳列布展工程。堅持依法行政，推進依法治縣，全面抓好法制宣傳、社會治理、信訪維穩和物價監管工作，社會大局和諧穩定。

雖然上半年各項工作開展較為順利，但仍存在一些不容忽視的困難和問題：一是主要經濟指標任務完成進度不平衡。通過縣上自查和市上反饋的情況看，雖然全縣地區生產總值實現了較快增長，比市政府下達的目標增速高1.7個百分點，但是部分主要經濟指標任務未達到預期目標，一產增加值、二產增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別比市政府下達的責任目標低0.9%、7.8%、2.5%、5.5%、0.5%。二是工業經濟快速增長面臨很大困難。受宏觀經濟下行影響，黃金、鋼鐵、石材等大宗產品價格低迷，企業生產效益明顯下降。招金公司、中金公司以及兩戶煤礦企業因環保、國土方面問題處于停產狀態，三戶規模以上工業企業僅一戶正常運營。工業增加值、規上工業增加值增幅分別比市政府下達的責任目標低10%、11.3%。三是固定資產投資形勢嚴峻。上半年我縣固定資產投資雖然實現同比增長，但固定資產投資完成數僅占全年任務的19.07%，完成全年任務壓力很大。四是財稅收入任務完成不容樂觀。受宏觀經濟下行壓力加大，骨干企業效益下滑、支持中小微企業發展等優惠政策的實施，財稅收入增幅同比下降，大口徑財政收入和公共財政預算收入分別比市政府下達的責任目標低21.5%、10.3%。五是政府工作效能有待改進。政府工作在落實過程中還存在薄弱環節，部分重點工作、重點項目進展不夠快，個別重點改革事項推進緩慢，辦事效率不高，簡政放權工作力度需進一步加大。對上述困難和問題，我們必須高度重視,采取有效措施認真加以解決。

二、關于精準扶貧精準脫貧工作

前不久，省市分別召開了精準扶貧精準脫貧工作會議，出臺了全省“1+17”和全市“1+19”精準扶貧方案。圍繞貫徹落實省市會議精神，縣上研究制定了全縣“1+21”精準扶貧方案，明確了全縣精準扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施。全縣上下都要緊盯“1+21”

精準扶貧方案，抓好各項工作任務落實，確保精準扶貧精準脫貧工作任務的全面完成。

（一）認真做到對象精準。

下功夫做好建檔立卡這一基礎性工作，按照底數、問題、對策、責任、任務“五清”要求，進一步規范建檔立卡工作，努力做到對象精準。要按照小康建設戶、鞏固提升戶、精準扶貧戶、政策保障戶4個類型，將全縣12個鄉鎮、2個工作站的48個貧困村、2880戶貧困戶、1.09萬貧困人口精準識別，分類管理，制定詳細計劃、建立工作臺賬、實行掛圖作業，確保扶貧措施真正惠及貧困群眾。加快精準扶貧大數據平臺建設，實現全方位、全過程監管幫扶情況和幫扶成效，通過脫貧銷號、返貧掛號的辦法，實現扶貧對象科學化動態管理。

（二）認真做到目標精準。

縣上的實施意見，明確了全縣精準扶貧的節點目標，從時間節點上來講，分兩步走，今明兩年集中攻堅，2017至2020年鞏固提高；從收入標準上來講，到2016年，全縣農村居民人均可支配收入達到5600元以上，貧困人口人均可支配收入達到3200元以上，2020年基本達到小康建設指標；從減貧指標上來講，全縣今年減貧2400人，明年5600人，將貧困發生率降低至8%以內。指標已分解下發，各鄉鎮、各部門要緊盯這些節點目標，結合各自工作實際，列出時間表，制定路線圖，一步一個腳印地推進，確保全縣精準扶貧目標任務如期實現。

（三）認真做到內容精準。

緊緊圍繞《甘肅省減貧驗收實施辦法（試行）》列出的19項縣級、18項鄉級、17項村級和12項到戶減貧指標，抓住基礎設施改善、多元富民產業培育、社會事業發展三個核心，找準發展短板，按照缺啥補啥的原則，夯實貧困村、貧困戶脫貧基礎。一是強化基礎設施建設。按照基礎優先取向，加快工作進度，將項目資金向貧困鄉村延伸、向貧困戶傾斜，整體改善貧困村基礎設施條件。農村道路建設方面，加快實施通村道路硬化工程，年內基本實現全縣村組道路硬化全覆蓋，基本達到“鄉有等級站、村有汽車停靠點、村村通客車”的農村客運網絡全覆蓋目標。飲水安全方面，8月底全面完成23處安全飲水工程，使全縣建制村安全飲水覆蓋率達到100%。抓好偏遠零散貧困群眾安全飲水項目建設，2016年實現貧困戶安全飲水到戶全覆蓋。危房改造方面，按照優先支持貧困戶的原則，年內完成危舊房改造250戶，2016年實現貧困戶安全住房全覆蓋。農電保障方面，利用兩年時間改造農村電網116.9公里，2016年實現動力電行政村、自然村全覆蓋。易地扶貧搬遷方面，把易地搬遷與小城鎮綜合改革、中心村建設及產業項目發展結合起來，年內將90戶群眾搬遷至站兒巷鎮站兒巷村集中安置。2016年全面完成有搬遷必要且有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶搬遷任務。生態環境建設方面，持續推進“生態立縣”戰略，抓好國家級生態縣建設，大力實施重點生態建設項目，切實把保護生態作為扶貧開發的生命線，貫穿于精準扶貧全過程。村容村貌整治方面，按照生態文明新農村建設標準打造精準扶貧貧困村，2016年實現全縣48個貧困村環境整治全覆蓋。要特別重視做好村內道路、聯戶路和農戶院落硬化工作，年內力爭實現站兒巷片區聯戶路和院落硬化全覆蓋。二是壯大富民產業。因地制宜、因戶施策,加快貧困村“一村一品”產業培育，盡快實現富民產業全覆蓋。農業特色產業發展方面，加快推進核桃、食用菌、中藥材、畜禽養殖、蔬菜、烤煙、育苗等優勢農業特色產業發展，向貧困村、貧困戶傾斜實施農業標準化示范項目，盡快實現農業特色產業全覆蓋。培育發展農產品精深加工企業，延長食用菌、核桃等特色農業產業延伸產業鏈條，提高產品附加值，真正讓貧困群眾在產業鏈上實現增收。多元富民產業培育方面，抓好旅游扶貧重點村建設，培育一批生態游、休閑游、觀光游等鄉村旅游品牌。到2016年，全縣鄉村旅游收入達到8000萬元以上。大力推行電商扶貧，充分發揮電子商務促農增收作用。支持貧困戶、大學生村官等開辦網店，年內完成21個電商扶貧試點村建設，寬帶網絡行政村覆蓋率達到80%，接入率達到60%以上，2016年實現48個貧困村電子商務網店、寬帶網絡全覆蓋。勞務經濟發展方面，以就業需求和貧困群眾意愿為導向，突出抓好就業技能、勞務品牌、“兩后生”、新型職業農民培育、科技等培訓資源整合，健全完善職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”工作機制，到2016年，實現貧困戶有培訓需求的勞動力職業技能培訓全覆蓋，使每個貧困家庭至少有1人取得職業技能資格證書、掌握一門致富技能，切實提高農民創業就業和增收致富能力。三是加快社會事業發展。大力發展教育、衛生、文化、社會保障等社會事業,填補貧困鄉村在公共保障服務方面的“空白點”。教育扶貧方面，統籌發展農村義務教育、學前教育和職業教育，年內實現鄉鎮幼兒園全覆蓋。科學布局完全小學，2016年實現義務教育均衡發展目標。衛生服務方面，加快貧困村衛生室建設，強化鄉村醫生隊伍建設，2016年實現貧困村標準化衛生室全覆蓋，2017年，貧困村村醫全部具備職業資格標準，鄉鎮衛生院有3名以上全科醫生。全縣新農合參合率持續穩定在98%以上。鄉村文化體系建設方面，加大貧困鄉村文化設施建設力度，實施6個鄉鎮綜合文化站和16個貧困村“鄉村舞臺”建設，2016年實現鄉鎮綜合文化站、貧困村綜合性文化中心全覆蓋。社會保障方面，深入推進扶貧開發和農村低保有效銜接，逐年提高農村低保、五保供養補助水平，進一步完善臨時救助制度，年內實現醫療救助“一站式”即時結算服務全覆蓋。實行開放式扶貧，把符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍，做到應保則保、應扶則扶，切實把扶貧措施覆蓋全部貧困人口。

（四）認真做到方式精準。

要創新扶貧項目資金整合、產業增收扶持方式，最大限度激發精準扶貧精準脫貧的活力。一是在貧困戶增收方面主推小康互助組。以完善推廣小康互助組為主要方式，采取致富能人幫帶、公司合作社帶動、發揮優勢共富、產品供銷拉動、技術指導服務、黨群結對幫扶等多種模式，通過政策扶持、產業嫁接、資金捆綁、利潤共享，帶動貧困戶發展多元富民產業，年內力爭貧困群眾互助組發展實現全覆蓋。二是在項目實施方面大力整合。各鄉鎮、工作站要對照《甘肅省減貧驗收實施辦法（試行）》列舉的各項減貧指標，盡快列出貧困村、貧困戶項目實施需求清單，各相關部門要加強與鄉鎮對接，列出本部門現有項目實施清單，在縣委、縣政府的統籌安排下，打捆投入到貧困村、貧困戶。達不到項目實施目標要求的，統一向上匯報，精準爭取。通過資金項目整合，發揮扶貧要素最大效益，推進精準扶貧工作。

（五）認真做到考評精準。

縣上已經與各鄉鎮、各有關部門簽訂了精準扶貧工作責任書，各鄉鎮、各有關部門要緊緊圍繞責任書，推進“1+21”方案的落實。一是分解落實責任。各鄉鎮、各有關部門要對照責任目標，研究制定本部門、本鄉鎮考核細則，進一步靠實班子成員和各級干部責任，把工作任務落實到村、到戶，把責任靠實到具體責任人，確保每項工作、每條措施都有人抓、有人落實，形成人人參與抓扶貧、個個肩上有擔子的工作格局。二是量化考核內容。各鄉鎮、各部門要對照縣上“1+21”精準扶貧方案和會上簽訂的責任書，進一步明確本鄉鎮、本部門的總體目標和階段任務，對各項工作任務進行細化量化，建立工作臺賬，制定詳實的推進方案，提出務實管用的工作措施，做到目標明確、措施有力、落實到位，確保方案內容和措施都能落地見效。三是加強督查考核。把精準扶貧作為“工作落實年”的重要內容，全面納入督查工作和年終考核重點范圍。縣上將組織相關部門組成督查考核組，對各鄉鎮、各部門落實精準扶貧精準脫貧工作任務情況進行全面督查考核，對完不成精準扶貧任務的鄉鎮和縣直部門實行“一票否決”。

（六）認真做到保障精準。

進一步強化工作落實的保障措施，將人力、物力、財力集中向貧困村、貧困戶傾斜，推動幫扶資金向建檔立卡的貧困村、貧困戶聚集，扶貧政策向貧困村、貧困戶聚焦，幫扶力量向貧困對象配置。一是強化人員保障。加強貧困鄉鎮、貧困村干部隊伍力量，從今年起，新分配的工作人員要向48個貧困村所在鄉鎮傾斜，在精準扶貧精準脫貧期間，貧困鄉鎮干部未經縣委、縣政府同意，原則上不得調離，以確保精準扶貧工作力量。推動雙聯與精準扶貧深度融合，加強貧困村駐村幫扶工作隊力量整合管理，要把原來在非貧困村任職的掛職干部和大學生村官調整到貧困村任職。同時，加大選派優秀年輕黨員干部到貧困村任職力度，新選聘的大學生村官全部分配到貧困村工作，盡快實現貧困村3-5人駐村幫扶工作隊全覆蓋。二是強化項目保障。縣上將加大專項扶貧資金、各類涉農資金、社會扶持資金和雙聯幫扶資金整合力度，打捆安排至貧困村、貧困戶。各鄉鎮、各有關部門要強化資金使用的精準導向，建立協作配合機制，加強溝通對接，避免項目資金投放和精準扶貧實際需求脫鉤的情況。各有關部門要認真對照目標任務，對尚不能滿足工作需求的項目，要積極向上級部門爭取，按照輕重緩急，分期、分批、分年度解決，務必保證在2016年底前全面完成脫貧需求建設任務。三是強化資金保障。在落實好各項政策性扶貧貸款的同時，建立貧困戶貸款風險補償基金，推廣農村產權抵押貸款，完善貧困戶小額貸款貼息政策，大力實施精準扶貧小額貸款工程，力爭年內使所有有勞動能力、有貸款意愿、有還款能力的貧困戶都能享受免抵押、免擔保的財政全額貼息貸款。要通過省市縣財政投入、扶貧資金補助、社會幫扶等形式進一步擴大村級互助資金規模，確保每個貧困村互助資金規模不少于50萬元。積極引導金融機構優先在貧困鄉鎮、貧困村設立金融服務網點，為貧困戶提供便捷高效的金融服務。全面解決貧困群眾發展資金短缺難題。

三、關于后五個月重點工作安排

各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞完成全年目標任務，及時對市、縣各類責任指標完成情況進行“回頭看”自查，逐項分析梳理，查找薄弱環節，對排位靠后和未達到要求的責任指標，找準癥結所在，采取有針對性措施認真加以解決，確保各項工作任務圓滿完成。

（一）努力推動經濟平穩較快發展。

一是推動農業特色產業提質增效。加快推進核桃、食用菌、中藥材、畜禽養殖、蔬菜、烤煙、育苗等優勢農業特色產業基地建設。落實已完成高接換優核桃樹后續管護措施，打造一批核桃綜合管護示范點。全面啟動實施好新一輪退耕還林還草工程，采取集中連片退耕，整山整流域推進核桃等經濟林果發展。啟動食用菌產業基地二期建設項目，不斷擴大食用菌栽培規模，爭創全省食用菌產業示范縣。抓好畜禽養殖基地建設，進一步擴大生態放養雞產業規模，爭創全市生態雞放養示范基地。強化設施蔬菜基地和中藥材標準化種植基地建設，不斷擴大種植規模。力爭年內農業特色產業增加值達到1.07億元，農民群眾生產性收入有較大增長。二是加強工業經濟調度。工信等主管部門要認真研究，通過深入企業調查研究和現場辦公，下大決心幫助工業企業解決制約和影響生產經營的各種問題。督促招金公司、中金公司以及兩戶煤礦企業按照環保、國土相關要求加快手續辦理和設施建設，爭取早日通過驗收并開工生產。協調金隴玉碳酸鈣粉廠完成建設征地，盡快開工建設。督促幫助中金公司和花崖溝金礦完成前置手續，早日投產運營。力促工業增加值達到預期目標。三是加快第三產業發展。加快旅游產業發展，鞏固紅色文化園區、云屏景區創建國家“4A”級景區成果，依托成功舉辦“相約綠色兩當·博覽紅色經典”暨紀念兩當兵變83周年系列活動產生的良好效應，不斷擴大我縣旅游產業對外影響力，確保全年實現接待游客65萬人次以上，實現旅游收入2.5億元以上。以旅游產業開發為引領，加快發展生產生活性服務業和各類現代服務業，增強服務業對第三產業的支撐能力。繼續落實擴大消費的優惠政策，大力發展限上直報企業，擴大限上企業規模，確保第三產業增加值達到預期目標。

（二）努力推進重點項目建設。

一是狠抓項目爭取實施。全力抓好“十三五”規劃編制，確保全年完成69個項目前期工作。加大城區水源地建設等已向上匯報爭取項目的跟蹤銜接力度，努力把各類政策扶持變成項目和資金，確保年內爭取項目117項，爭取各類投資達到4億元。進一步加大項目建設力度，抓好年初確定的58個重點項目，特別是1個省列和15個市列重點項目建設。對在建項目必須保證按計劃完成，續建項目要加緊建設，前期項目要加快開工，儲備項目要積極爭取開工，力爭全年固定資產投資達到24億元。二是加強招商引資。繼續加大老南街、云屏風景區招商引資力度，力爭年內取得實質性進展。在招商項目引進和落地上統籌推進，促進簽約項目盡快落地。力爭年內落實到位資金14億元，項目開工率達到70%以上。三是加強固定資產統計工作。發改部門要加強統籌協調和監測調度，從項目謀劃儲備、審批備案、督查落實等方面全力抓好項目建設；統計部門要主動加強與項目單位的溝通銜接，及時完善項目入庫手續并納入統計；工信、住建、交通、水務、旅游等項目主管部門要確定專人抓好固定資產投資資料上報工作，做到應統盡統，確保固定資產投資完成年度目標。

（三）努力推動城鄉一體化進程。

一是加快城鎮建設。住建部門要認真研究，抓緊完善棚戶區改造實施方案，盡快啟動實施120戶棚戶區改造項目。加快重點工程建設進度，8月底前完成第四期廉租房及公共租賃房附屬工程。深入推進站兒巷小城鎮綜合改革試點，統籌推進站兒巷便民市場建設等重點工程，加快推進戶籍制度等綜合配套改革，力求取得突破性進展。二是加快美麗鄉村建設。加快建設進度，盡快全面完成12個新建、26個鞏固提升型美麗鄉村建設任務。三是加快交通水利事業發展。全面落實省市“6873”交通突破行動動員大會精神，加大交通項目的爭取實施力度。妥善解決征地拆遷和施工保障等問題，確保兩徽高速公路項目順利實施。年內全面完成農村公路通暢工程和火車站站前廣場升等改造項目。爭取開工建設兩當河山洪溝道治理工程，10月底完成紅崖河螞蚱河段和權坪河段綜合治理工程。四是抓好百里綠色旅游生態長廊建設。完成太陽河水景工程，推進前川村與中金公司段兩岸美麗田園風光帶打造，確保于年內完成建設任務。

（四）努力增強財政保障能力。

一是全面加強財稅工作。相關部門要按照縣上出臺的《社會綜合治稅工作實施方案》，強化稅務稽查，加大對主體稅種、零散稅種和非稅收入的征收力度，切實將各種不利因素造成的減收降到最低程度，確保完成全年財政收入任務。堅持勤儉節約，量入為出，嚴控一般性支出，加大民生、扶貧等重點領域投入，充分發揮財政資金的保障作用。二是發揮金融支撐作用。全力推進“3+1”立體化金融支撐體系建設，扎實推進農村物權抵押貸款試點工作，解決群眾融資難問題。繼續抓好政銀企對接活動，鼓勵金融機構加大對中小企業的支持力度。推動落實好各類惠民信貸政策，加大對“三農”投入力度，確保今年各類涉農貸款增速達到20%以上。

（五）統籌發展社會事業。

一是加強社會保障工作。加快完成公墓建設，力爭年內投用。10月份全面完成城鄉低保清理規范及動態管理工作。做好大病保險與基本醫保、民政救助制度銜接，減輕群眾就醫負擔。二是加強社會事業工作。做好縣一中學生宿舍樓項目后續工作，確保9月初投入使用。加快實施學前教育和全面改薄項目，推進義務教育均衡發展，做好迎接上級督導評估各項準備工作。全面推進縣醫院綜合改革，年內全面完成30個標準化村級衛生室建設任務，切實改善醫療衛生條件。抓好文化體育工作，扎實籌備第二屆全民運動會，確保在8月份順利舉行。大力推進“鄉村舞臺”建設，爭取年內在每個行政村都建成“鄉村舞臺”。三是加強民生實事辦理。相關單位要以對人民群眾高度負責的態度，全面加快省列10項21件、市列10件及縣列10件為民實事辦理進度，確保如期完成建設任務。

（六）加強社會管理創新。

一是抓好國家級生態縣創建工作。大力實施退耕還林、小流域綜合治理等重點生態建設工程，深入推進農村土地整治、地質災害綜合治理、農村環境衛生整治工作，加強重點區域污染防治和排污企業綜合治理，確保國家級生態縣建設取得階段性成效。二是強化安全生產工作。深入推進安全生產“百日攻堅”行動，進一步嚴格落實安全生產“三同時”制度，有效防范和遏制事故發生。做好汛期安全防范工作，確保汛期安全生產形勢穩定。三是抓好信訪工作。做好重點信訪案件調處化解，著力解決群眾反映的突出問題，及時化解矛盾糾紛。同時，全面抓好食品藥品監管、社會治理和物價監管工作，維護社會大局和諧穩定。

同志們，抓好精準扶貧精準脫貧工作，全面完成今年經濟社會發展目標任務，頭緒較多，任務繁重。我們要在縣委的堅強領導下，迎難而上，扎實工作，全力抓好各項工作任務的落實，確保各項目標任務圓滿完成。