第一篇：在全省精準扶貧會議上的講話

在全省精準扶貧建檔立卡工作 電視電話會議上的講話

副省長

劉遠坤（2014年4月10日）

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實總書記等中央領導對扶貧開發工作的一系列重要指示，按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關于全面深化改革的重大部署，結合國家扶貧開發建檔立卡工作方案，全面啟動我省精準扶貧建檔立卡工作。剛才，省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發言，我都贊成。會后，省扶貧辦還要開展專門培訓，大家要一并抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、全面貫徹落實總書記等中央領導對扶貧開發的重大部署

以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發工作，對扶貧開發作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準扶貧工作機制等“六大改革”，這是我國扶貧開發工作的一個重大調整。國家提出科學扶貧、精準扶貧的戰略思想，為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。

立精準扶貧體制機制改革專題組，強調今年一定要做出特色、做出亮點。如何“特”起來和“亮”起來呢？我想，當前應該突出以下兩個方面：一是抓好建檔立卡工作。按照國家統一部署，做好扶貧對象建檔卡工作是推進精準扶貧的第一步，也是至關重要的一步，是精準扶貧的基礎。二是落實幫扶措施。省委、省政府針對我省實際，作出了干部結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民和基礎設施建設等精準扶貧“六個到村到戶”決策部署，并且得到了總書記的充分肯定，這也是全省下步幫扶貧困群眾發展的主要工作重點，做好了，就會“特”起來和“亮”起來！

（三）推進精準扶貧是順應基層同步小康需求的必然要求。近年來，我省率先在全國推進集團幫扶、“減貧摘帽”、產業扶貧、金融扶貧等工作，得到國務院扶貧辦的充分肯定，有的經驗還在全國推廣。但長期以來，扶貧開發存在的貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題還沒有完全解決。雖然多年來，我們也為建立精準扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個原因是，目前全國8249萬農村貧困人口是國家統計局根據全國74000戶住戶調查得出的一個抽樣調查的數據測算出來的，我省2013年底745萬貧困人口也是國家測算后反饋給我省的。這個數據對于我們研究、掌握貧困人口的規模、分析判斷貧困的發展趨勢，是比較科學的，而且也是比較準確的。但是，在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題，離群眾的

運行、數據更新等九個步驟，切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意，為精準扶貧打好基礎。在這里，我主要強調 4個重點。

第—，明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區四個層次。識別工作的核心是貧困農戶的逐戶確認。從我省實際出發，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。

第二，明確識別標準。對貧困戶，按2013年農民人均純收入2736元（相當于2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標準為識別標準；對貧困村，按照國家規定，結合我省實際，科學合理確定。

第三，抓好規模分解。根據國務院扶貧辦統一制定的貧困人口規模分解參考方法，考慮我省實際，初步確定全省貧困人口規模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統計局、國家統計局貴州調查總隊，結合各地減貧情況、發展基礎等因素，將貧困人口和貧困村規模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規模再分解落實到鄉鎮和村，各地不能隨意擴大規模。此項工作要在2014年4月底前完成。

第四，嚴格識別程序和完成時限。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，縣級扶貧、民政等相關部門要認真做好數據銜接。貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到“一公示一公告”，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開，接受監督，確保結果公開、公平和公正。嚴禁優親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平

困戶協調并落實幫扶措施，幫助幫扶對象發展生產、提高素質，在規定時限內幫助幫扶對象穩定脫貧致富。三是借助外力。充分發揮對口幫扶、定點扶貧和社會扶貧的作用。

（三）關于怎么扶貧的問題。就是落實幫扶措施問題。一是開展“六個到村到戶”。要在準確找出扶貧對象的基礎上，認真分析其致貧原因，以村為單位制定脫貧規劃和產業發展規劃，因戶施策，全面開展“六個幫扶到村到戶”。二是建立健全扶貧對象進退機制。對因病因災等返貧的農村居民及時認定為扶貧對象。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時納入幫扶范圍，落實幫扶責任人并按規定享受扶貧政策；屬于民政救濟范圍的，及時給予救助。對脫貧的扶貧對象，取消享受的扶貧政策待遇。三是實行考核評估。把考評結果作為幫扶和受幫扶單位和領導班子及領導干部政績考核的重要內容。

三、切實加強精準扶貧建檔立卡工作領導，確保今年各項扶貧開發工作起好步、開好局

精準扶貧建檔立卡是一項比較復雜的系統工程，事關我省扶貧開發成效。各地要堅持扶貧開發到村到戶與區域發展相結合，扶貧措施與貧困識別結果相銜接的原則，省里資金分配將與扶貧瞄準及成效掛鉤，各地對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡情況，將作為今年扶貧開發工作考核的重要內容。

第一，加強組織領導。各市（州）、縣黨委或政府分管領導要牽頭抓好精準扶貧建檔立卡工作，具體抓、抓具體，民政、財政等部門要積極配合。各縣（市、區、特區）人民政府要加強領導，成立由縣委或縣政府分管領導任組長，縣扶貧辦（局）

第二篇：全省精準扶貧會議上副省長講話

全省精準扶貧會議上副省長講話

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實總書記等中央領導對扶貧開發工作的一系列重要指示，按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關于全面深化改革的重大部署，結合國家扶貧開發建檔立卡工作方案，全面啟動我省精準扶貧建檔立卡工作。剛才，省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發言，我都贊成。會后，省扶貧辦還要開展專門培訓，大家要一并抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、全面貫徹落實總書記等中央領導對扶貧開發的重大部署

以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發工作，對扶貧開發作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見

》，明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準扶貧工作機制等“六大改革”，這是我國扶貧開發工作的一個重大調整。國家提出科學扶貧、精準扶貧的戰略思想，為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。

（一）推進精準扶貧是落實總書記重要指示的具體舉措。總書記十分關心我省扶貧開發工作，今年3月7日，總書記在貴州代表團參加審議《政府工作報告

》時，特別要求貴州把扶貧開發工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實；特別強調要推進精準扶貧，對扶貧對象實行精準扶持，對扶貧資源進行精確配Z，要瞄準扶貧對象，進行重點施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴彈炸跳蚤；要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時，特別強調扶貧開發工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，對扶貧對象實行精準扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發25號文件中，尤其需要統一思想，處理好區域發展與精準扶貧的關系。國務院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上，明確提出各地要堅決實施科學扶貧、精準扶貧方略，要按照“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”的要求，既要突出重點，瞄準貧困村、貧困戶，確保做到精準扶貧到村到戶；又要統籌扶貧規劃，通過區域發展改善貧困地區發展條件和環境。區域上堅持以連片特困地區為主戰場，戰術上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。一句話，各地在開展工作中，要突出精準扶貧到戶和片區規劃實施兩個重點，兩個“輪子”一起轉。/ 6

（二）推進精準扶貧是落實省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一屆四次全會提出建立健全精準扶貧工作機制。克志書記、敏爾省長親自到威寧、丹寨等地調研精準扶貧工作。省委、省政府專門成立了省扶貧開發改革專項小組，由李軍同志和我分別擔任組長、副組長，克志書記專門明確要建立精準扶貧體制機制改革專題組，強調今年一定要做出特色、做出亮點。如何“特”起來和“亮”起來呢？我想，當前應該突出以下兩個方面：一是抓好建檔立卡工作。按照國家統一部署，做好扶貧對象建檔卡工作是推進精準扶貧的第一步，也是至關重要的一步，是精準扶貧的基礎。二是落實幫扶措施。省委、省政府針對我省實際，作出了干部結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民和基礎設施建設等精準扶貧“六個到村到戶”決策部署，并且得到了總書記的充分肯定，這也是全省下步幫扶貧困群眾發展的主要工作重點，做好了，就會“特”起來和“亮”起來！

（三）推進精準扶貧是順應基層同步小康需求的必然要求。近年來，我省率先在全國推進集團幫扶、“減貧摘帽”、產業扶貧、金融扶貧等工作，得到國務院扶貧辦的充分肯定，有的經驗還在全國推廣。但長期以來，扶貧開發存在的貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題還沒有完全解決。雖然多年來，我們也為建立精準扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個原因是，目前全國8249萬農村貧困人口是國家統計局根據全國74000戶住戶調查得出的一個抽樣調查的數據測算出來的，我省201x年底745萬貧困人口也是國家測算后反饋給我省的。這個數據對于我們研究、掌握貧困人口的規模、分析判斷貧困的發展趨勢，是比較科學的，而且也是比較準確的。但是，在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題，離群眾的要求還有一定差距，還存在“漫灌”現象，與基層實際還有脫節的地方。

二、推進精準扶貧的的主要工作

李克強總理在今年的《政府工作報告》中明確宣布，要向貧困宣戰，提出了年內再減少1000萬以上貧困人口的目標；敏爾省長在《政府工作報告》中明確要求，全省今年要減少150萬貧困人口，實現8縣95個鄉鎮“減貧摘帽”，這是向人民立下的軍令狀，必須采取有力措施確保完成，推進精準扶貧就是重要抓手。各地在精準扶貧工作中，必須按照習總書記在中央農村工作會議上關于“加快轉變扶貧開發方式，實行精準扶貧”的重要指示，按照“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，對貧困戶、貧困村進行識別并建檔立卡，并根據扶貧單位越具體越精準，扶貧內容越實在越精準的要求，突出抓好“扶誰的貧”、“誰去扶貧”和“怎么扶貧”三個環節，力求首戰必勝。

關于“扶誰的貧”的問題。實質是建立精準識別機制。就是要準確找出扶貧對象并建檔立卡，做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、省市有（信息）平臺，在此基礎上建成全省精準扶貧信息平臺，并與全國扶貧信息網絡系統銜接，最終/ 6 形成國家、省、市、縣、鄉、村六級互聯互通的扶貧網絡。按照3月24日汪洋副總理在國務院扶貧開發領導小組第二次全體會議的重要指示，各地在開展工作中，要根據國家統一制定的扶貧開發建檔立卡工作方案，突出抓好規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意，為精準扶貧打好基礎。在這里，我主要強調 4個重點。

第一，明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區四個層次。識別工作的核心是貧困農戶的逐戶確認。從我省實際出發，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。

第二，明確識別標準。對貧困戶，按201x年農民人均純收入2736元（相當于201x年2300元不變價）的國家農村扶貧標準為識別標準；對貧困村，按照國家規定，結合我省實際，科學合理確定。

第三，抓好規模分解。根據國務院扶貧辦統一制定的貧困人口規模分解參考方法，考慮我省實際，初步確定全省貧困人口規模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統計局、國家統計局貴州調查總隊，結合各地減貧情況、發展基礎等因素，將貧困人口和貧困村規模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規模再分解落實到鄉鎮和村，各地不能隨意擴大規模。此項工作要在201x年4月底前完成。

第四，嚴格識別程序和完成時限。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，縣級扶貧、民政等相關部門要認真做好數據銜接。貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到“一公示一公告”，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開，接受監督，確保結果公開、公平和公正。/ 6 / 6 / 6 / 6

第三篇：在全縣精準扶貧精準脫貧推進會議上的講話(會議改稿)

在全縣精準扶貧精準脫貧工作推進會議上的講話 許樹德

（2016年5月5日）

同志們：

今年是我縣全面實現整體脫貧的決勝之年，責任之大、任務之重，前所未有。去年12月以來，中央和省委先后召開了扶貧開發工作會議，市委于4月27日召開了全市脫貧攻堅推進大會，并舉辦了扶貧干部第二輪培訓班，全面安排部署了2016年全市精準脫貧工作任務。今天，縣委、縣政府決定召開全縣精準扶貧精準脫貧工作推進會議，主要目的就是貫徹落實中央及省市關于精準扶貧的相關政策精神，進一步統一思想、提高認識，著力激發全縣上下努力實現整體脫貧的信心和決心，著力凝聚全縣干部群眾推進脫貧攻堅的斗志與合力，著力強化幫扶支持，確保全面實現整體脫貧目標。按照會議安排，下面我就切實做好2016年全縣精準扶貧精準脫貧工作，重點講三點意見：

一、深化思想認識，準確研判形勢，進一步增強實現脫貧目標的信心和決心

自精準扶貧工作開展以來，全縣上下嚴格按照中央及省、市的統一部署，認真謀劃、精心組織，廣大干部群眾積極參與、扎實推進，全縣精準扶貧工作取得了非常明顯的階段性成效，得到了省市的充分肯定。特別是國務院汪洋副總理連續兩年來我縣調

貧困村、貧困戶脫貧需求，爭取實施了交通扶貧示范試點縣、東峪溝農村供水、南部供水工程改擴建、東部農村引洮供水、易地扶貧搬遷等項目，有效解決了貧困群眾行路難、吃水難等突出問題，全縣貧困村面貌發生了顯著變化。兩年來，全縣累計建成通村硬化道路745.5公里、通村道路硬化率達到了100%，建成村社砂化道路140.17公里、通社道路砂化率達到了55.5%，完成自來水入戶2.55萬戶、入戶率達到了80.5%，改造貧困戶危房6684戶、住房安全率達到了75%，修建村級標準化衛生室101個，建成文化活動室（鄉村舞臺）89個，新建村級活動場所23處，改造中小學校舍35所，新建幼兒園34所。

四是扶貧攻堅模式進一步創新。著眼提升扶貧工作實效，探索推行了致富能人引領型、龍頭企業帶動型、金融信貸支撐型、資產收益扶持型四種精準扶貧新模式，通過創辦特色種養基地、結對幫扶、發放精準扶貧專項貸款等方式，有效提升了脫貧攻堅實效。兩年來，累計組建專業合作組織818個、村級富民產業合作社322個、互助資金協會144個，發放精準扶貧專項貸款1.29萬戶、6.03億元，發放互助資金擔保借款3896戶、2812萬元。我縣創新模式提升精準扶貧實效的做法和經驗，得到了省、市領導的充分肯定，先后有廣西、青海、內蒙古、陜西等多批省內外考察團來臨實地交流學習。

五是精準脫貧工作機制進一步完善。制定出臺了《縣四大班子領導干部“五聯”責任考評辦法》，建立推行了縣級領導包抓鄉鎮和脫貧村、縣直單位聯系貧困村、雙聯干部對接貧困戶的責任落實機制，嚴格兌現脫貧攻堅目標管理責任書，將考核結果與

貧，任務非常艱巨。思想認識方面，個別單位和部門主要領導對本單位承擔的精準扶貧工作任務和進展不清楚、不參與、不督促，部分鄉鎮領導干部對扶貧工作重視不夠、措施不力，幫扶工作隊和駐村干部對精準扶貧建檔立卡工作敷衍應付，對“853”掛圖作業的有關程序和要求掌握不熟練。工作開展方面，各鄉鎮在建檔立卡過程中，普遍存在程序不規范、資料不齊全、邏輯不嚴密等問題，在推進“853”掛圖作業過程中，存在致貧原因不準確、幫扶措施不對應、基礎數據不真實、收入算賬不合理等問題。一些單位工作缺乏主動性和積極性，沒有把優勢和特點很好地發揮出來，對如何開展精準扶貧工作思考不深、研究不透，沒有好的措施和方法。特別是在提升貧困村戶造血能力和激發內生動力等方面缺少實質性舉措，除了被動落實縣上安排的扶貧貸款等政策外，不能因地制宜創新發展方式，脫貧攻堅成效不明顯，有的單位沒有完成當年安排的工作任務。比如，針對產業培育這一農民增收的核心，出現了增收辦法不夠多、措施不得力、效果不明顯的問題。勞務輸轉是農民增收的主要渠道，但目前仍然是以體力型輸轉為主，技能培訓沒有及時跟進。摸清貧困戶需求清單是開展精準脫貧的基礎，現階段我們仍存在諸多問題。駐村幫扶方面，鄉鎮黨委對駐村幫扶工作隊缺乏管理，沒有嚴格執行請銷假、隊員考勤等制度。部分縣直單位對本單位派出的隊長或隊員駐村幫扶工作的支持力度不足，駐村幫扶工作隊人員沒有脫離本單位工作，大部分駐村幫扶工作隊存在聯系村和單位兩頭跑的現象，駐村時間和入戶次數均達不到每月20天、10次以上的要求，在貧困人口建檔立卡識別、退出和大數據平臺數據采集錄入工作中作

二、緊盯目標任務，突出著力重點，進一步增強脫貧攻堅的主動性

2016年是“十三五”脫貧攻堅的開局之年，是全縣實現整體脫貧的關鍵之年，做好今年的脫貧攻堅工作意義重大，具體要做好以下九個方面的工作：

（一）準確把握脫貧目標和標準。市委、市政府確定2016年全市減貧15萬人以上，隴西、安定、臨洮實現脫貧摘帽。我縣今年確定的脫貧目標是減貧3.35萬人，脫貧129個貧困村，貧困面下降到2.67%以下，全縣實現整體脫貧，到2020年穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”（即扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，貧困縣區和貧困村農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平），基本公共服務實現“六有五通”（貧困村有特色富民產業、有專業合作組織、有互助資金協會、有標準化衛生室、有綜合性文化服務中心、有新村新貌，通瀝青水泥路、通安全飲水、通動力電、通廣播電視、通寬帶網絡）。需要強調的是，中央和省上明確要求真正衡量脫貧標準的是實現“兩不愁、三保障”，絕不能僅以人均可支配收入作為衡量標準，凡是“住房不達標、上學有困難、家里有病患、家庭有欠賬”的都不能算脫貧。

（二）深入學習精準扶貧政策。中央《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和省、市委《實施意見》提出了一系列含金量高、操作性強的政策措施，歸納起來主要有：基礎設施方面。道路建設上，加快實施“6873”交通突破行動，將農村公路建設補助標準由每

剩余的醫療費用，由新農合資金全額進行兜底補償。加快縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡標準化建設，實現貧困村村衛生室建設全覆蓋。社保上，嚴格實行農村最低生活保障制度兜底脫貧，三、四類低保退出后新增對象全部在貧困戶中評定，一、二類低保人均補助水平分別提高到3420元和2988元。提高農村五保供養省級補助標準15%。加強兒童福利院、養老服務機構等服務設施建設，到2020年養老服務設施覆蓋到90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區。全面落實貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。產業扶貧方面：將加快實施貧困村“一村一品”產業推進行動，著力培育壯大中醫藥、馬鈴薯、草牧、果蔬等區域性特色優勢產業。提高農村農業組織化程度，實現農業合作組織貧困村全覆蓋，每個具有勞動力的貧困戶至少加入1個合作組織。通過發展集中式和分散式光伏電站，到2020年，使無勞動能力貧困戶每年每戶實現光伏發電收入3000元以上。免費開展訂單、訂崗、定向、菜單式精準培訓，確保平均每戶建檔立卡戶中有1人實現轉移就業和穩崗增收，到2017年實現新增“兩后生”和貧困戶勞動力培訓全覆蓋，使貧困家庭至少有1名勞動力取得1項職業資格證書、掌握1門致富技能。財政金融方面。財政扶貧上，繼續加大對貧困地區的轉移支付力度，取消國家在貧困地區安排的公益性建設項目的市、縣級配套資金。市、縣財政分別按照當年收入增量的10%和20%以上增列專項扶貧資金預算，單列民生改善、社會保障等領域用于扶貧開發的資金，當年清理收回存量資金中可統籌使用資金的50%以上用于扶貧開發。市財政向全市脫貧難度大的貧困村每村投入資金100萬元，用于基礎設施建設和富民產業

務必杜絕一人填幾十戶表的現象。要與群眾一起算賬、一起填表，講清政策要求和數據內涵，讓群眾理解弄懂，簽字認可。特別要強調的是，對“三本賬”上的數字，誰簽字誰就要對真實性負責，一旦出現問題，要嚴肅追究簽字人的責任。三是更新要及時。建檔立卡數據要及時更新，大數據平臺要做到每季度更新一次。幫扶工作隊、駐村和雙聯干部都要隨時掌握貧困戶的收入等家庭變化情況，協助工作人員及時更新、動態調整。信息數據要始終做到“三個一致”，就是收入監測表、“五張圖”、“三本賬”要與大數據平臺一致，建檔立卡信息要與“一卡通”、社保、醫療、教育等行業信息一致，大數據平臺數據要與統計數據一致。

（四）精準管理大數據平臺。大數據平臺的信息采集直接關系全年數據信息的分析和扶貧成效的跟蹤，信息采集工作落實到位不到位，直接關系大數據系統信息實不實、準不準，關系到各行業部門“1+19+5”政策措施的貫徹落實情況，關系到全縣精準扶貧精準脫貧工作的成效。要堅持把大數據平臺建設作為推進精準脫貧的重要措施，不斷加強人員培訓和業務指導，確保縣鄉村參與信息采集的工作人員都能懂政策、明要求、會采集、能錄入。要認真落實村級初審、鄉鎮復審、行業部門聯審、扶貧部門審核備案的“四級聯審”制度，嚴格執行責任追究機制，按照“誰主管、誰負責，誰審核、誰負責，誰采集、誰負責”的原則，進一步靠實各部門的審核把關責任，穩定錄入工作隊伍，建立部門聯絡制度，明確分管領導和責任人，確保有人管、不脫節。對大數據采集數據不真實、信息不準確、口徑不一致、措施不到位等問題，要逐一調查核實、及時修改完善，堅決糾正弄虛作假、信息

戶，合理安排集中供水點，確保貧困人口安全飲水率達到100%。要加大督促協調力度，全力以赴加快東部農村引洮供水工程建設，確保10月底前全面建成運行。衛計局和文廣局要加快推進貧困村標準化衛生室和綜合性文化中心建設，保證在11月底前全部建成并正常運轉，實現144個貧困村全覆蓋。人社局要切實抓好有培訓需求的貧困戶勞動力培訓工作，確保每一名勞動力都能掌握一門致富技能。另一方面，要對照貧困村、貧困戶脫貧指標解難題，根據各鄉鎮對2016年計劃脫貧的129個貧困村和3.35萬預脫貧人口的摸底情況看，除縣、村貧困發生率和貧困戶人均可支配收入目前無法測算外，制約整體脫貧的因素主要集中在飲水、住房、衛生室、綜合文化中心等方面。縣住建局、發改局要做好貧困戶住房安全建設工作，對2215戶貧困戶實施危房改造，對353戶貧困戶進行棚戶區安臵，對163戶貧困戶進行易地搬遷，特別是縣住建局要加大對各鄉鎮的指導力度，嚴格按照技術要求，進一步加快對貧困戶C級危房的維修加固進度，確保貧困戶住房安全比率達到100%。發改、電力部門要積極爭取實施第三批農村動力電改造指標，就如何提高自然村通動力電質量加以解決。同時，貧困村和非貧困村要一個標準開展工作，根據需求清單，及時補齊短板，確保我縣2016年實現整縣高水平脫貧。

（六）切實加大扶貧資金投入。一是著力整合項目資金。從今年起，全縣要將農業、畜牧、教育、扶貧等縣直部門投向類同、目標接近、可用于精準扶貧的涉農資金進行歸集整合，確保資金全部用于建檔立卡的144個貧困村、2015年6400多需鞏固提高的脫貧人口和2016年3.35萬預脫貧人口，實現集中投入、精準

草原生態補助獎勵建設項目等8個產業發展重點項目，通過引良種、抓擴繁、建小區等措施，在全縣18個鄉鎮新建養殖示范村40個，建設18個養殖小區、58個規模養殖場、2000戶肉羊養殖暖棚示范戶。蔬菜產業要以日光溫室和塑料大棚建設為重點，新增設施農業面積1000畝，在18個鄉鎮新增高原夏菜面積1.5萬畝，全縣蔬菜種植面積達到24萬畝。花木產業要依托太石鎮三益村、上咀村，新添鎮黃家坪村，辛店鎮辛店村等經濟林果基地發展，建設沿洮經濟林果長廊，帶動輻射發展以核桃和油用牡丹為主的經濟林果5000畝，建立200畝示范點4個以上，新增花木種植面積7000畝。中藥材產業要以標準化基地建設為重點，在窯店、龍門、玉井、康家集、衙下集、南屏等鄉鎮建成8個無公害標準化生產基地，種苗繁育面積達到8000畝。鄉村旅游業要依托南屏山、紫松山等豐富的生態環境、傳統文化等資源優勢，切實加大鄉村旅游特色商品、飲食和小吃的研發力度，大力發展以傳統飲食、名優花卉、洮河垂釣、無公害蔬菜采摘等為主題的鄉村旅游。二要大力培育農業新型經營主體。要提高農民組織化程度，確保2016年實現貧困村農業專業合作組織全覆蓋。今年，各鄉鎮、有關部門要積極引導大戶、企業開辦家庭農場3家、農民合作社50家，規范提升合作社30家，組建成立合作社聯合社2家；并依托家庭農場、現代農莊等新型經營主體，全面加快農村土地承包經營權流轉，年內完成土地流轉1.2萬畝，新增土地流轉示范點2個。三要加快培育新型職業農民。縣人社部門要積極整合扶貧、人社、農牧等部門培訓資源，通過陽光工程、“兩后生”、“1+X”精準培訓等模式，年內培訓貧困戶勞動力5649人，5

局要會同農工部和住建局，切實發揮牽頭抓總作用，加大督促檢查考評力度，對環境衛生長期臟、亂、差，整治工作不見效果的鄉鎮要匯報縣委、縣政府啟動問責程序。

（九）切實加強扶貧資金監管。扶貧資金是國家專門安排用于貧困地區、貧困人口的扶持資金，與其他惠農資金有區別，屬于特惠制而不是普惠制的資金。中央和省、市一再強調，財政專項扶貧資金要全部精準使用到建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口，發揮精準扶貧的效益，做到項目安排到戶到人、資金使用到戶到人。各單位、各鄉鎮要嚴格落實扶貧資金管理各項制度，確保各項扶貧資金效益最大化。要深入開展“兩查兩保”專項行動（查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全），重點解決基礎數據采錄不認真、項目審核不嚴、扶貧工作中庸懶散慢等5類作風方面問題和貪污侵占、擠占挪用、虛報套取等5類貪腐方面問題。要認真落實扶貧資金使用管理、縣級報賬制、項目庫建設、資金監管體系建設和涉農項目資金監督管理等5個扶貧資金監管制度，突出對重點項目、關鍵環節、工作流程的監督和管理，保障資金安全運行。要認真受理“12317”扶貧監督電話和群眾來信來訪等舉報事項，嚴格落實“三張清單一張網”工作要求，對扶貧資金項目進行公示公告，不斷拓寬監管渠道，主動接受社會各界監督，確保扶貧資金使用規范有序、效益發揮充分。

三、強化組織保障，狠抓任務落實，進一步增強脫貧攻堅的實效性

能不能順利完成今年的整體脫貧任務，關鍵要在抓落實上下

認真組織開展專項督查、隨機抽查和不定期檢查，推動各項任務全面落實。三要嚴肅責任追究。認真執行“4342”脫貧驗收責任體系實施辦法，健全第三方評估機制，嚴格按照脫貧摘帽標準評估驗收，增強脫貧工作績效的可信度。對未完成脫貧任務的鄉鎮黨政主要領導和分管領導要進行組織調整和問責，對違反貧困退出規定、玩數字游戲弄虛作假脫貧的要嚴肅追究相關人員責任。要全面落實鄉鎮管理駐村幫扶工作隊的主體責任，嚴格考勤管理，對無故脫崗、駐村時間達不到要求的嚴肅問責，對不服從監督管理、不遵守工作紀律、不到崗開展工作的及時通報處理，并追究所在單位領導責任。

同志們，搞好精準扶貧工作意義深遠、責任重大、使命光榮。希望全縣廣大干部以高度負責的精神、嚴謹細致的態度、務實勤勉的作風，沉下身子、集中精力，切實增強政治擔當，大力弘揚“三苦精神”，以實事求是的態度、腳踏實地的作風，全力推進精準扶貧精準脫貧工作再上新臺階、取得新成效，確保2016年全縣順利實現整體脫貧目標。

第四篇：精準扶貧會議主持詞

精準扶貧會議主持詞

精準扶貧會議主持詞一：

同志們：

今天縣委、縣政府確定召開這次會議，主要是安排部署我縣的扶貧任務，研究探索新形勢下扶貧開發工作的思路和措施，進一步統一思想，提高認識，明確責任，強化措施，努力把我縣的扶貧開發工作推向一個新的臺階。剛才，李縣長代表縣委、縣政府就做扶貧開發工作講了很的意見，扶貧開發的四個重點鄉鎮作了表態發言，最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的意見，對我縣扶貧開發工作的任務目標、政策規定和工作措施都提出了明確而具體的要求，四個鄉鎮的表態發言也都很重要。

為貫徹落實這次會議精神，抓扶貧工作的落實，下面再強調幾點：一、統一思想，提高認識。扶貧開發是“三農”工作的一項重點工作，它關注的是弱勢群體，事關貧困群眾的生存與發展，是我們黨在貧困地區實踐“****”的具體行動，也是實現農民共同致富的要求。各鄉鎮各有關部門要認真學習領會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求，回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報，把思想認識統一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認識這次扶貧開發的重要意義，被扶貧的鄉鎮要把這次扶貧開發作為縮小與先進地區差距的重要措施和難得機遇，其他鄉鎮要站在全縣大局的高度認識和對待這次扶貧開發，沒有四個貧困鄉鎮4.xxxx人的脫貧致富，全縣全面建設小康社會就是一句空話。因此，各級各有關部門對扶貧開發工作要思想上再發動，認識上再提高，工作上再落實，要把握機遇，利用政策，營造扶貧開發工作的良氛圍。

二、明確責任，抓落實。目前扶貧開發工作的任務目標已經明確，政策措施已經確定，下步關鍵就是看大家如何抓落實。各鄉鎮各有關部門要按照縣委、縣政府的部署，圍繞各自的職能，進一步明確責任，把扶貧任務細化量化到部門到人。特別是領導小組各成員單位，要圍繞扶貧開發工作積極地“上跑下聯”，對上要積極爭取上級的扶持政策、扶持資金，對下要多聯系、多深入基層，對扶貧鄉鎮村多幫助、多指導，搞扶貧方式的創新。四個鄉鎮要圍繞扶貧開發項目，制定詳細的扶貧規劃，把扶貧措施落實到村到戶。凡是沒有落實到村到戶的扶貧項目，縣里一律不予驗收、不予撥款。縣扶貧開發領導小組辦公室要切實履行職責，加強督查，確保各項工作落到實處。

三、嚴格管理，強化監督。扶貧開發工作政策性強，涉及面廣，程序嚴格，特別是扶貧資金更是一條“高壓線”，各有關鄉鎮和部門要嚴格資金管理，認真執行“專款、專人、專賬”管理和報賬撥款制度，做到專款專用。縣有關部門要嚴把驗收環節，簡化程序。各有關鄉鎮要加強對扶貧資金的整合，保證重點，統籌安排，捆綁使用，把有限的資金投放到重點貧困村、貧困戶，提高資金的使用效果，確保能使扶貧資金培育出一批脫貧致富的專業村、專業戶，培育出一批脫貧致富的產業。

四、轉變作風，加強領導。各級各有關部門要切實轉變作風，加強組織領導。縣扶貧開發領導小組各成員單位要密切配合，齊抓共管，各盡其責，竭其所能;各有關鄉鎮要成立相應的領導組織，明確責任，分工負責，狠抓落實，把扶貧開發工作作為今后一個時期的一項重點任務抓緊抓;其他鄉鎮也要成立領導組織，采取積極措施，抓本鄉鎮貧困人口的扶貧工作。總之，通過各級各有關部門的共同努力，力爭早日使全縣貧困人口脫貧致富。

精準扶貧會議主持詞二：

同志們：

經縣政府研究，決定今天召開全縣扶貧開發工作會議，這次會議的主要內容是：回顧總結200扶貧開發工作，安排部署0年扶貧開發工作。請同志們自覺關掉手機，或將手機調至震動，遵守會場紀律，保持良好秩序，集中精力開好會。

今天的會議議程有六項。下面進行第一項：請劉樹林主任傳達省市扶貧工作會議精神，總結0年安排0年全縣扶貧工作;

第二項：請田榮軍主任宣讀大荔縣扶貧開發工作領導小組表彰決定;

第三項：頒獎;

第四項：請各鄉鎮簽訂勞動力轉移技能培訓目標責任書(城關鎮、段家鄉、范家鎮、步昌鄉)，由于時間關系、其他鄉鎮會后簽訂責任書;

第五項：表態發言(步昌鄉政府、范家鎮北干村、西北新世紀培訓學院、ｘｘ勞務職業技術學校、ｘｘ興華培訓學院、ｘｘ祥龍職業培訓學校、ｘｘ扶貧高級技術學校);

第六項：請劉縣長講話。

同志們，今天的會議議程已全部進行完畢。前面，劉樹林主任傳達了省市扶貧工作會議精神，總結了0年全縣扶貧開發工作，并就今年扶貧開發工作作了具體安排部署;對200扶貧開發工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰;并與各鄉鎮簽訂了勞動力轉移技能培訓目標責任書。

步昌鄉政府、范家鎮北干村、西北新世紀培訓學院、渭南勞務職業技術學校、渭南興華培訓學院、渭南祥龍職業培訓學校、渭南扶貧高級技術學校做了表態發言;最后，劉縣長作了重要講話。請大家認真學習領會，并切實抓好落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神再強調三點：

一、認真傳達會議精神。各鄉鎮、各有關部門要迅速召開領導辦公會和全體同志會，認真學習傳達這次會議精神，結合各自實際，領會實質，統一思想，提高認識，明確任務，狠抓落實，確保扶貧工作任務的全面完成。

二、明確重點，夯實任務。各鄉鎮、各有關部門要以今天會上提出的重點和主要任務為統攬，進一步理清思路，制定工作計劃，做到任務到人，責任到人，逐項抓好落實，以重點工作的強力突破，帶動全局工作的快速開展，為完成全年扶貧目標任務奠定良好的基礎。

三、加強領導，密切配合。完成全年目標任務，必須強化領導，狠抓落實。一是各鄉鎮、各有關部門“一把手”要負總責、牽好頭。緊緊圍繞加快新農村建設這一主題，沉下身子干實事，扎扎實實求發展。二是各成員單位要密切配合，加強協作。按照縣上的統一要求，結合本部門實際，做到項目向貧困村傾斜，資金向貧困村集中，全力以赴幫助貧困村群眾盡快脫貧。三是扶貧部門要全力抓。要集中時間、集中干部、集中精力，全身心地投入到完成全年扶貧目標任務上來，確保扶貧工作取得新成效。

同志們，目標已經明確，任務已經落實。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結一致，齊心協力，扎實工作，努力開創我縣扶貧開發工作新局面，為構建和諧ｘｘ做出新的貢獻。

第五篇：在扶貧助學會議上的講話

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

在扶貧助學會議上的講話

尊敬的羅主任，各位領導，同志們，同學們：

大家好！

今天我們歡聚一堂，在這里舉行“資助百名特困生讀完小學活動”總結會議。首先，我謹代表市委、市政府向從事關心下一代工作的各位領導和同志們致以親切的問候，向親愛的同學們表示良好的祝愿，向為貧困學生提供大力扶助的東方紅建設集團表示衷心的感謝！

剛才，雷總介紹了活動開展的整體情況，受助學生和家長代表匯報了幾年來的學習和生活。特別是幾位領導作了很好的講話，對東方紅建設集團的善舉給予了高度評價，對受助學生的成長進步給予了充分認可，對我們進一步做好扶貧助學工作寄予了殷切期望。我們一定要站在實施科教興國戰略、堅持以人為本、促進社會和諧的高度來關愛貧困青少年，做好扶貧助學工作。

各位領導，同志們，同學們：

扶貧助學，表達的是一種殷殷關愛的情感。知識改變命運，愛心成就未來。青少年是祖國的未來，家庭的希望。貧困青少年能否正常求學、健康成長，關系到千家萬戶的幸福和諧，關系到地方的發展進步和國家的興衰成敗。扶貧助學，就是幫助青少年鋪展夢想之路、幫助家庭點燃希望、幫助國家成就未來。因此，從某種程度上說，扶貧助學是一個窗口，一個體現素質、展示形象的重要窗口。在這個窗口中，我們看到的是博大的胸懷、無私的心靈，看到的是愛心的流露、道德的升華，看到的是厚重的情感、殷切的關懷。

扶貧助學，體現的是一種勇于擔當的責任。溫家寶總理曾說過這樣一句話：“企業家不僅要懂經營，會管理，企業家身上還應該淌著道德的血液。”扶貧助學，是慈善事業的重要組成部分。慈善是時代進步與社會文明的標志，是企業的社會責任，也是企業文化的核心內涵。慈善事業不是富裕階層的專利，但富裕階層應為慈善事業作出表率。我們欣喜地看到，長沙有東方紅建設集團這樣的企業連續6年資助貧困學生，長沙還有一批企業紛紛向新成立的長沙市關心下一代基金會捐款，這就很好地體現了企業的社會責任感和勇于擔當的精神。希望越來越多的企業能把關愛的目光投向弱勢群體，把熱情的雙手伸向貧困學生，盡力為建設教育強市爭做貢獻。

扶貧助學，呼喚的是一種重視教育的意識。教育是強國之基、興國之要。中華民族歷來就有崇文重教、興學育才的優良傳統。從春秋時期孔子興辦私學，到近代武訓乞討興學，重教助學之風一直薪火相傳、綿綿永續。僅在北宋時期，就出現了三次大的興學運動，那就是范仲淹發起的“慶歷興學”，王安石發起的“熙寧—元豐興學”，蔡京等人發起的“崇寧興學”。這種耕讀傳家、尊師重教、捐資助學的優良傳統，是華夏文明得以生生不息的重要精神支撐。在全面建設小康社會的新的歷史時期，在知識經濟迅猛發展的當今時代，我們更要積極弘揚先人們傳承下來的重教傳統，堅持走好發展教育這個人間正道，大力倡導幫困助學這種善行義舉。

扶貧助學，倡導的是一種無私奉獻的風尚。只要人人都獻出一點愛,世界將匯集成愛的海洋。<蓮山課~件 >今天之所以如此隆重地舉辦這個活動，實質上就是為了在全市倡導一種博愛、奉獻的風尚。各級各地要借長沙市關心下一代基金會等好的平臺，積極動員全社會有能力的人、有實力的企業、有條件的團體都來參與扶貧助學活動，都來關心國家人才的培養，都來關注貧困學生的成長。對興教助學的先進單位和先進個人，要給予大張旗鼓的表彰和獎勵，加大宣傳和推介力度，用他們的奉獻精神打動人們，用他們的模范事跡感召人們。

滴水之恩，當涌泉相報。在這里，我以“三心”寄予同學們：

一是永懷一顆感恩的心。希望你們銘記經歷、不忘感恩，以真心對待愛心，自覺磨礪銳意進取、不懈奮斗的意志和毅力，積極培養友善誠信、樂于奉獻的心靈和品格，將來無論身在何處、從事何種職業，都要以益公的價值觀對待人生，以滿腔的熱忱來回報黨，回報國家，回報社會，回報關心幫助過自己的每一個人。

二是永懷一顆進取的心。少年時代是美好人生的開端，遠大的理想在這時孕育，高尚的情操在這時萌生，良好的習慣在這時養成，生命的輝煌在這時奠基。希望你們立下報國志向，珍惜學習機會，努力學知識、長本領、練素質、增才干，早日把自己培養成為祖國的棟梁。

三是永懷一顆樂觀的心。“艱難困苦，玉汝于成”。出身貧寒不為過，披荊斬棘更有為。希望你們志存高遠、自強不息，把暫時的貧困作為精神財富，作為寶貴經歷，把感恩之心、感激之情化為成才之志、發奮之源，以樂觀的心態去面對學習和生活中的各種挑戰，以優異的成績回報社會！

最后，祝各位領導身體健康，祝同志們工作順利，祝同學們學習進步！

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