第一篇：永登縣精準扶貧精準脫貧工作紀實

永登縣精準扶貧精準脫貧工作紀實

中國蘭州網5月12日消息 昨天，省委、省政府召開全省精準扶貧暨雙聯行動考核表彰大會，隆重表彰全省精準扶貧實績突出的18個貧困縣黨政領導班子及縣委書記、縣長。我市永登縣黨政領導班子獲評優秀，縣委書記、縣長雙雙喜獲表彰。永登縣的這份榮譽是靠什么得來的呢？連日來，記者實地走訪永登縣武勝驛鎮、通遠鄉、柳樹鎮、七山鄉、坪城鄉等雙聯幫扶村莊，圍繞該縣扶貧工作中始終堅持扶持誰、誰來扶、怎么扶的工作思路，追尋這份難得的榮譽背后的故事。明確“扶持誰”提起永登縣七山鄉長溝村的婦女吳三存，鄉親個個豎起大拇指來夸贊這個頂天立地的女漢子。這位農村婦女，公公常年臥病在床，丈夫因車禍致殘，生活均不能自理，家里擔子全落在了這位婦女身上。吳三存人窮志不短，十幾畝山旱地里“刨”生路，愣是拉扯活了全家老少6口人。扶貧攻堅的號角吹響，永登縣盤窮底、識真貧，確立精準脫貧建檔立卡工作“八個準”。下鄉聯扶干部第一步就邁進了吳三存家中，幫扶建設生豬養殖大棚，幾十頭生豬出欄，頭一年就讓這位婦女還清了為丈夫治病舉借的債務。采訪中我們了解到，永登縣精準脫貧建檔立卡工作“八個準”，就是對象識別認定準、家庭情況核實準、致貧原因分析準、計劃措施制定準、扶貧政策落實準、人均收入核查準、對象進出錄入準、臺賬進度記錄準。有了這八個準，就確保了村不漏社、社不漏戶、戶不漏人，做到了識別過程公開透明，對象群眾認可，結果公平公正。按照這個標準，該縣建立健全貧困人口進退機制，對符合脫貧標準的戶，嚴格按照程序，退出貧困戶管理；對因病因災等原因返貧的農戶，年度調整時納入貧困戶管理，做到脫貧銷號、返貧掛號、動態管理、有進有出，從而確保了脫貧攻堅工作識貧實，為脫貧攻堅扶真貧奠定了堅實基礎。來自該縣的一組最新數據表明，永登在脫貧攻堅中取得了顯著成績：2015年，全縣減貧13120戶、48707人，貧困面下降了1.38%，貧困人口由2012年底的9.6萬人減少到2015年底的6293人。2015年全縣農村居民人均可支配收入達到8287元，貧困村農民人均可支配收入達到8168元，貧困農民收入持續大幅增長，實現整縣脫貧。落實“誰來扶”新一輪雙聯幫扶活動開展以來，永登縣明確主體責任機制、靠實包抓責任機制、強化業務指導機制、落實識別審核機制、鞏固長效運行機制、健全督促檢查機制6項措施，省、市、縣“雙聯”干部走進農家形成常態，省委“聯村聯戶，為民富民”行動與“1236”扶貧攻堅行動深度融合，整合省、市、縣“雙聯”干部、鄉鎮包村干部、掛職干部、大學生村官等各方面力量抓扶貧，這當中，該縣脫貧鄉鎮的黨委班子是主力，雙聯干部為干將。永登縣通遠鄉邊嶺村建設村民聚居點——大砂溝搬遷點新農村，為村民們安新家。該縣通遠鄉黨委書記唐文勝一天不落來到工地，從籌建計劃到具體施工，每一件大事小事都務求做到心中有數；該縣武勝驛鎮大力推進精準扶貧精準脫貧工程，促使古鎮舊貌換新顏，重新喚回“武勝驛手抓”的繁華，該鎮黨委書記趙克勤每天駐守建設工地，為這項工作默默耕耘；該縣七山鄉地溝村鼓勵發展旱砂西瓜、秋覆膜雙壟溝播玉米，鄉黨委書記陳光華每周都要走進這座村莊，農忙的時候，聯系熟人幫助群眾賣西瓜，全村的老少都認識這位沒有架子的“公社書記”。還有卷起被褥主動走進大山的千名駐村工作隊員，是他們把熱血和汗水無私地灑在了這片廣袤的土地中……實現“怎么扶”去年，永登縣坪城鄉長山河村村民李自文老人響應號召養殖了180頭羊，今年年頭上喜得50只小羊羔，“羊”丁興旺，一家人高高興興建設養殖溫棚，當地政府又送來了補貼款3000元錢。李自文老人的老伴兒達德蓮說，這是“老天下來的一場及時雨”。這“老天下來的一場及時雨”，其實指的是永登縣拿出來的“財政支出投入”。全市待脫貧村莊300多個，永登就占了108個。永登縣在經濟下滑的當口，頂住壓力，毅然決然從財政拿出三分之一來投入到精準扶貧精準脫貧工作中。為了百姓人家脫貧翻身，永登縣舍得拿出這份家底來投入到各項扶貧工作中。他們著力培育壯大苦水玫瑰、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、中藥材、雙壟溝播玉米以及鮭鱒魚、肉羊養殖“八大特色”產業，在優勢富民產業的規模化經營帶動下，特色富民產業在農村居民人均可支配收入中的比重達到38%，實現了貧困村農民收入的持續增長，踐行了“發展生產脫貧一批”。近年來，該縣大力實施天然林保護、退耕還林、防護林體系建設，全縣森林覆蓋率達到13.26%。踐行了“生態補償脫貧一批”。2015年，該縣對符合低保條件的9519戶、25892人應保盡保；五保對象保障措施全面落實；全縣新型農村社會養老保險參保、續保率均達到96%。踐行了“社會保障兜底一批”。永登縣先后完成了龍泉寺鎮深溝村，坪城鄉高家灣村、橫溝村，中堡鎮大嶺自然村易地搬遷工程；通遠鄉張坪村、澇池村、邊嶺村易地搬遷工程進展順利，農民群眾即將喜遷新居，踐行了“易地搬遷脫貧一批”。財政、金融資金的大量投入，是“五個一批”取得成效的根本保障。2015年，永登縣共整合落實扶貧項目資金4.87億元，資金之多、力度之大前所未有。在籌措扶貧資金過程中，永登縣還創造性地把農村“五星級文明戶”創評與道德信貸工程結合起來，讓評出的2700多戶“五星級文明戶”獲得金融機構近1億元的授信額度，助推脫貧攻堅順利實施。

第二篇：縣公安局精準扶貧工作紀實

縣公安局精準扶貧工作紀實

縣公安局精準扶貧工作紀實

**縣莊里試驗區園林村是**縣公安局的精準扶貧村，全村共XXX戶3XXX人，該村早在六十年代初因大規模栽植果園而命名，屬塬地平梁相間地貌，地理位置封閉，基礎設施落后，經濟結構單一，經濟發展和群眾脫貧步伐比較緩慢。

為了確保幫扶村扶貧工作的順利推進，全面做好幫扶村各項脫貧攻堅工作，又快又準地幫扶貧困戶脫貧致富，更好的完成完成精準扶貧這項民生工程和政治任務，**縣公安局將精準扶貧列為全年工作計劃的重要內容，加強領導、落實責任。局黨委書記、局長何志義、政委李躍先后數十次深入幫扶村調研扶貧工作，研究幫扶措施，扎實推進扶貧工作落實，并多次組織召開局黨委扶貧工作會議進行專題研究，統一思想，部署任務，形成全警共同參與的扶貧工作格局。

打贏脫貧攻堅戰必須有一支敢于擔當的扶貧工作隊。該局組織XXX名副科級以上

“高配”扶貧駐村工作隊深入園林村開展扶貧工作，同時選派原指揮中心主任**和**派出所指導員趙平良進駐園林村作為幫扶干部和村黨支部第一書記，與村兩委會班子一起研究確定脫貧計劃。

為了確保貧困戶信息精準無誤，真實反映貧困戶實際情況和幫扶成效，扶貧駐村工作隊對全村所有貧困戶上門入戶、見面見人、談話談心，扎實開展精準識別摸排，對XXX戶XXX名貧困群眾逐戶逐人建立幫扶檔案，制定脫貧計劃和幫扶措施。

“授人以魚不如授之以漁。”給錢給物只能解決一時困難，要從根本上使貧困群眾脫貧還是要精準施策，因地制宜、因戶而異、因人而異。幫扶工作隊通過訪貧問苦，決定從人居環境改善和小產業幫扶方面對該村進行重點幫扶，在實施小產業幫扶的同時，對貧困戶住房進行修繕，改善貧困群眾的人居環境，減輕其家庭負擔，增強他們的脫貧信心。

“**父子倆均常年患病，家里沒有任何經濟來源，長期住在危房下，自從縣公安局包聯幫扶我們村走訪調查后，通過精準識別，從改善父子倆的居住環境入手，為其投資設計房屋建造，目前工人正在冒著酷暑緊張施工，三間磚混平房很快就會竣工，父子倆不久將住進新房。”**縣莊里鎮園林村村委會主任韓俊民在工地建設現場如是說。據了解，目前，該村已有XXX戶貧困群眾和**家一樣，享受到了政府免費的房屋修建修繕粉刷政策。

另外，工作隊還向幫扶村捐贈了電腦、桌椅等辦公用品，幫助村上硬化村道兩公里，建起了村委會門前小型廣場，推動村民開展文體活動，豐富村民業余文化生活。目前，為村民農田灌溉的配套設施兩公里U型渠道襯砌工程正在緊張協調籌建中。據介紹，**縣公安局已籌措資金XXX萬余元用于幫扶村精準脫貧各項扶植項目中，**縣公安局在脫貧攻堅戰中，堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，打造了公安扶貧工作新格局。

第三篇：精準扶貧精準脫貧工作職責

精準扶貧、精準脫貧工作職責

一、幫扶單位職責。

1．積極開展駐村幫扶。縣、鄉（鎮）直部門要派駐“四雙”幫扶工作隊，選派單位優秀干部尤其是年輕干部擔任工作隊隊長、隊員，組織本單位干部職工開展干部駐村包戶（人）的幫扶工作。工作隊與原工作崗位脫鉤，常駐到村開展幫扶工作，組織本單位干部職工定期、分批到包保戶開展幫扶工作，每年不少于6次。建立作戰體系、幫扶體系、政策支撐體系，切實履行駐村幫扶工作中領導聯村、工作隊駐村、干部職工包戶責任，實現幫扶村貧困人口包保全覆蓋。簽訂單位與工作隊、工作隊與村、包戶干部與貧困戶幫扶責任書，落實幫扶責任人，對工作隊“四雙”幫扶和干部包戶（人）工作進行責任制考核。

2．如期完成脫貧任務。按照“三年整體脫貧、五年同步小康、兩年鞏固提高”的要求，結合所駐村和所包保戶實際，制定脫貧規劃和實施方案，細化脫貧措施，按照村出列、貧困人口脫貧的時間節點，保證國家、省、市新聞媒體對村出列、戶銷號抽查驗收達標，確保如期完成脫貧目標。

3．積極支持幫扶工作。幫扶單位要將幫扶工作納入重要議事日程，單位主要領導定期聽取駐村工作隊幫扶工作匯報，深入幫扶村開展調查研究，指導督導和安排部署精準扶貧工作，協調解決駐村幫扶工作中的困難和問題。加強與所駐村上級黨委政府和相關部門的溝通協調，爭取上級支持，爭取項目資金支持。

4．主動關心駐村干部。單位黨組織把關心駐村干部納入重要議事日程，把駐村工作作為培養、使用干部的重要途徑，優先考慮駐村干部在提拔重用、表彰獎勵等方面的政治待遇。定期看望、慰問駐村干部，關心身心健康，配備必須的辦公設備，解決基本的生活條件，確保駐村干部扎根農村，安心工作。

二、工作隊職責。

1．開展駐村幫扶。工作隊原則上由2-3人組成，與原單位工作脫鉤，駐村開展幫扶工作。工作隊每月駐村時間不少于20天。工作隊實行派出單位黨組織和鄉鎮黨委雙重領導，接受縣精準扶貧作戰指揮部辦公室的檢查督辦、監督考核和日常管理。工作隊長（第一書記）任期原則上一定三年不變，不脫貧不撤離。確需調整，報組織部門、縣精準扶貧作戰指揮部辦公室審批。

2．宣傳扶貧政策。貫徹落實中央、省、市、縣相關會議文件精神，廣泛宣傳整村推進、產業扶貧、雨露計劃、扶貧搬遷、小額信貸、互助資金等專項扶貧政策以及教育扶智、轉移就業、醫療救助、保障兜底等行業扶貧政策，做到政策公開、家喻戶曉，增強貧困村、貧困戶脫貧信心，激發內生動力。

3．調查貧困狀況。通過“大走訪”、“大核查”、“五看五定”活動，進一步摸清貧困村貧困狀況、貧困戶基本情況，精準識別貧困對象，對建立貧困村、貧困戶信息檔案，實行建檔立卡貧困戶動態信息化管理。

4．分析致貧原因。結合調查摸底情況，認真分析貧困村、貧困戶致貧原因，按照“五個一批”（發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批和社會保障兜底一批）進行科學分類，建檔立卡，為制定脫貧規劃奠定堅實基礎。

5．制定脫貧規劃。結合貧困村、貧困戶實際，對照貧困村、貧困戶脫貧標準，幫助制定村級發展規劃和實施計劃，逐戶研究確定脫貧項目和扶持政策，制定貧困戶脫貧計劃和脫貧明白卡。

6．明確幫扶措施。因村制宜，因戶施策，分類分戶明確幫扶措施，有針對性的精選“五個一批”、“十個到戶到人”，做到因村因戶施策、一戶一策、一人一法。引進幫扶企業，建新型經濟合作組織，動員成功人士返鄉創業，領辦經濟實體，成立親友協會、扶貧協會，通過土地流轉、打工收益等措施，構建貧困戶脫貧的利益聯結機制，帶動貧困人口脫貧。

7．協調項目資金。協助村“兩委”積極爭取各類財政扶貧專項資金、信貸扶貧資金、部門對口幫扶資金、社會捐助資金和市場融入資金及各類涉農惠農政策，整合各類資源，統籌安排項目，精準使用資金，負責到村到戶資金的管理、使用，確保項目資金投入及時足額到村到戶到項目。

8．組織項目實施。全程參與村級項目和到戶項目的實施，協助完成項目建設任務，確保項目建設質量和工程進度，參與項目驗收、后續管理的各項工作。

9．完成脫貧任務。負責本單位干部包戶工作，組織包戶干部向貧困戶公開承諾幫扶措施、脫貧年限，張貼脫貧明白卡，分解落實脫貧任務，做到脫貧對象到戶到人，確保如期完成減貧目標確保驗收合格。

10．加強組織建設。推進基層組織建設，提高基層組織的戰斗力和凝聚力。在鄉鎮黨委領導和指導下，協助村“兩委”建立健全村規民約、村務公開、黨務公開、民主監督等規章制度，推進基層組織規范化、制度化建設，規范村級組織運行機制，打造素質優良的村組干部隊伍。

11．開展“村企共建”。動員和協調幫扶企業進駐貧困村開展幫扶活動，通過發展特色產業，組織勞務輸出，開展技能培訓，參與民生工程等途徑，多渠道幫助貧困村脫貧致富，實現村企互利雙贏。

12．興建合作組織。充分運用市場手段，因村制宜地發展農民專業合作社、家庭農場等新型經濟合作組織，引導農民規模經營，集約發展。13．開展科技服務。根據貧困村產業發展需求，協調科技特派員進村入戶開展技術服務，推廣科技成果，領辦科技基地、培訓鄉土人才、創辦新型經濟合作組織等工作。

14．調處信訪維穩。及時掌握和化解各類社會矛盾糾紛，加強精準扶貧等信訪突出問題和不穩定因素排查化解工作。

15．推廣典型做法。重點總結工作隊在駐村幫扶過程中呈現出的單位包村和干部包戶先進做法、取得的效果，在全鄉、全縣乃至全市以上范圍內可復制、可借鑒、可推廣的典型。

三、包戶干部職責。

1．增強致富信心。通過政策宣傳和教育引導，幫助貧困戶樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強脫貧致富的信心和決心，做到精準識別，不漏一人。

2．加強幫扶協作。包戶干部每月到貧困戶開展幫扶活動不少于1次，明白卡張貼上墻，做到建檔立卡，不錯一檔。

3．制定到戶規劃。詳細了解貧困戶的實際困難，深入分析致貧原因，結合貧困戶實際情況和發展需求，與貧困戶商定脫貧路徑，有針對性地制定到戶到人脫貧規劃和脫貧措施，制定幫扶明白卡（明白袋），與貧困戶簽訂幫扶承諾書，做到制定方案，不失一策。

4．協調到戶政策。為所包扶的貧困戶對接產業發展、小額信貸、扶貧搬遷、雨露計劃等專項扶貧資金，因戶制宜，協調醫療救助、教育扶智、轉移培訓、社會保障等政策落實到戶到人，確保項目支持和政策保障，做到落實政策，不少一戶。

5．組織項目實施。協助所包保貧困戶按規劃項目組織實施，提供手續代辦、政策咨詢、科技信息、技術指導等服務，確保貧困戶脫貧項目順利實施，做到如期脫貧，不落一人，并通過銷號驗收。

第四篇：寧晉精準扶貧精準脫貧（范文模版）

寧晉縣精準扶貧精準脫貧

政策宣傳手冊

（第一期）

寧晉縣扶貧辦編印 2018年5月

前 言

脫貧攻堅工作是一項嚴肅的政治任務和民生工程，中央、省、市、縣相繼召開扶貧開發工作會議，并出臺了一系列文件規定，為打好脫貧攻堅工作提供了政策保障，并指明了方向。

為更好地掌握中央和省市精準扶貧精準脫貧政策，讓貧困群眾最大程度的享受精準扶貧政策紅利，縣扶貧工作專班根據中央和省市出臺的有關政策和文件要求，并結合我縣實際，編撰了《寧晉縣精準扶貧精準脫貧政策宣傳手冊》。由于時間緊張、水平有限，如有錯誤遺漏之處，敬請諒解。手冊中與現行文件有出入的地方，以現行文件內容為準。

承擔各類扶貧任務的重點成員單位，如有本部門上級最新政策下發，請及時與扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室聯系予以更新。

寧晉縣扶貧辦 2018年5月10日

一、基礎知識點

1.什么是建檔立卡貧困戶？

答：建檔立卡貧困戶是指已經完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發信息系統動態管理，并獲得《扶貧手冊》的貧困家庭。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處于國家扶貧標準線以下。

2.貧困戶致貧原因有哪些？

答：主要有因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金、交通條件落后、因婚、自身發展動力不足等12個方面。

3.什么是扶貧標準，脫貧標準?

答：2016年我省扶貧標準為家庭人均純收入2952元，2017年脫貧標準為3200元。扶貧標準并不是一成不變的，國家每年都會根據物價指數等因素相應調整。

4.“兩不愁、三保障”是指什么？

答：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

5.“六不評”是指什么？

答：2017年8月“回頭看”期間，識別中堅持“六不評”標準，即有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶： ①家庭成員中有在國家機關或企事業單位工作且有穩定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會主任的；③家庭成員有在城鎮購買商品房、門市房等的（不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機械、大型農機具的；⑤家庭成員中有作為企業法人或股東在工商部門注冊有企業且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產經營活動的；⑥舉家長年在外（1年以上）并且失聯的。

6.“六優先”是指什么？

答：即：有重病病人的、有重度殘疾的、有因貧輟學的、無勞動能力的、無贍養（撫養）義務人的、無安全住房的優先。

7.“五個一批”是指什么？

答：發展生產脫貧一批；易地扶貧搬遷脫貧一批；生態補償脫貧一批；發展教育脫貧一批；社會保障兜底一批。

8.“五證一冊”是指什么？

答：低保證、五保證、養老證、醫保證、農業綜合補貼證、扶貧手冊。

9.“六個精準”是指什么？

答：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

10.什么是貧困戶人均純收入？ 答：貧困戶人均純收入=（工資性收入+生產經營性收入+財產性收入+轉移性收入-生產經營性支出）÷家庭成員數。計算收入時，應以有固定的收入來源，收入穩定可持續為標準。

11.什么是《扶貧手冊》？其內容和作用是什么？ 答：《扶貧手冊》是一份用于登記貧困戶基本情況和幫扶情況的工作手冊，由國務院扶貧辦統一監制，各縣負責制發，貧困戶、村委會各執一冊。其主要內容包括：家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面。《扶貧手冊》能有效證明貧困戶貧困身份，并便于隨時核查對其幫扶情況。

12.上級要求的“走訪日”是哪一天？ 答：上級規定每月17日為幫扶“走訪日”。

二、納入、退出政策

13.貧困戶納入識別標準是什么？

答：我縣現有系統內貧困人口識別嚴格按照“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障）和2016年農民人均純收入2952元的國家現行農村扶貧標準認定。（新納入標準會以當標準為準）

14.貧困戶認定流程是什么？

答：貧困戶按照以下程序產生：符合條件的農戶提出申請、工作隊入戶調查、本村召開村民代表會議逐戶進行民主 評議后公示、鄉鎮審核公示后提請縣級進行復審二次公示、縣扶貧開發領導小組進行數據比對，將確定的貧困戶名單進行公告。

15.什么是貧困戶建檔立卡“五清”？

答：貧困戶建檔立卡“五清”具體是

1、摸清家庭狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；

2、摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

3、摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；

4、確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，做到“責任清”；

5、逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

16.貧困戶退出標準。

答：以該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準（2017年為3200元），吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障為衡量標準。以下指標均為否決指標，全部達標后退出。①人均純收入穩定超過國家扶貧標準；②通過產業就業實現穩定增收；③實現安全飲水；④實現住房安全；⑤義務教育階段無輟學學生；⑥參加城鄉居民基本醫療保險。

17.貧困戶退出程序。

答：（1）村評議。每年年末，由行政村村民小組提名，并召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，村委會 核實后進行第一次公示，經公示無異議后報鄉鎮政府。（2）鄉鎮審核。鄉鎮政府對各村名單進行審核，確定全鄉貧困戶退出名單，在各村進行二次公示，公示無異議后報縣扶貧脫貧領導小組。（3）縣審批。縣扶貧脫貧領導小組審批后，進行公告，并報市備案。

18.脫貧攻堅成效考核第三方評估的內容及方式是什么？

答：(1)貧困人口識別準確率。采取“一算二查五看”的方式進行評估。一算：算貧困戶收支情況；二查：查評議流程是否規范，查評議結果是否公開；五看：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有無讀書郎、五看有無病人躺在床。

(2)幫扶工作群眾滿意度。主要通過“三查”的方式進行評估。一查村是否有工作隊；二查駐村工作隊幫扶規劃和幫扶措施有沒有、幫扶成效和工作作風實不實；三查建檔立卡貧困戶是否都有結對幫扶責任人，重點查幫扶責任人的幫扶效果及滿意度。

(3)脫貧戶退出準確率。采取“一算二查四看”的方式進行評估。一算：算脫貧戶人均純收入是否穩定達到貧困標準線以上；二查：一查脫貧戶當年受扶持情況，重點查因戶施策、資金安排、項目扶持、增收情況等，二查脫貧戶退出程序是否合規，重點查民主評議、農戶確認、公示公開、入 戶核實等程序是否到位；四看：看教育、醫療、住房三保障和飲水安全問題等是否到位。

三、扶貧政策

（一）產業扶貧

19.什么是產業扶貧？

答：扶貧資金予以支持，主要用于發展以種植、養殖、光伏、電商、旅游和手工業為主的扶貧開發增收產業。

20.我縣主要采取什么方式為貧困戶增收？

答：我縣貧困人口主要為因病、因殘無勞動能力或勞動能力弱人群，因此選擇的是收益類扶貧項目，光伏扶貧和入股分紅方式為貧困戶增收。具體為：縣財政資金建設光伏電站，除必要運行開支外，收益全歸貧困戶。扶貧資金入股龍頭企業或農業合作社，每年按照不低于10%的收益為貧困戶分紅。

（二）就業創業扶貧

21.就業創業扶貧政策有哪些？

答：（1）就業方面優惠政策：一是凡是我縣定點培訓機構，在具備的培訓工種范圍內皆可為有勞動能力、有就業培訓意愿、有認知和讀寫能力的建檔立卡貧困人員進行跟班免費培訓；二是除普惠政策外，人社局專門在人力資源和社會保障綜合服務中心為扶貧對象設立就業創業服務綠色通 道；三是在我縣人力資源網開辟“一句話招聘”專欄，為愛心企業招錄建檔立卡貧困勞動者搭建平臺。

（2）創業方面優惠政策：發放創業擔保貸款，將建檔立卡農村貧困勞動力者作為優先扶持對象，凡自助創業的農村貧困勞動者申請創業擔保貸款，擔保人不再限于財政開支人員，可放寬至當地企業法人、個體工商戶、村干部擔保，貸款限額上浮至10萬元。

22.什么是雨露計劃？

答：以政府主導、社會參與為特色，以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨，以中職（中技）學歷職業教育、勞動力轉移培訓、創業培訓、農業實用技術培訓、政策業務培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑，幫助貧困青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難，最終達到發展生產、增加收入，促進地區經濟發展。

（三）醫療保障扶貧

23.什么是醫療扶貧“三重保障”線制度？

答：“基本醫療保障+大病保險+醫療救助”三重保障。24.貧困人口醫療保障有哪些優惠政策？

答：（1）參保資助：貧困人口參保資助個人繳費部分，財政全額予以資助。

（2）門診大額慢性病報銷：我縣農村建檔立卡貧困人口因門診慢性病（病種按省人力資源社會保障廳規定執行）在定點醫療機構就診發生的費用，經“三重保障措施”（基 本醫保、大病保險、醫療救助）幫扶，實際報銷比例達到95%。

（3）住院報銷：我縣農村建檔立卡貧困人口在定點醫院住院的，經“三重保障措施”幫扶后，實際報銷比例達到95%。

25.什么是三重保障“一站式”結算？

答：建檔立卡貧困人口在定點醫院就醫出院時，實行“一站式”報銷，即結算窗口一次性完成醫保統籌支付、大病保險、醫療救助三項報銷費用結算。

26.我縣貧困人員參加城鄉居民基本養老保險有什么優惠政策？

答：政府代繳養老保險費：對貧困人員參加城鄉居民養老保險的，政府為其代繳不低于最低繳費檔次100元的養老報銷費，并在提高最低繳費檔次時，對其保留100元繳費檔次。60周歲及以上建檔立卡貧困人員，未參加城鄉居民養老保險的，不再補繳養老保險費，直接辦理領取手續。脫貧攻堅期內（到2020年）代繳優惠政策每年實施一次。

（四）健康扶貧

27.什么是健康扶貧？

答：健康扶貧是通過提升醫療保障水平、實施疾病分類救治、提高醫療服務能力、加強公共衛生服務等手段，讓貧困人口能夠看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，確保貧困群眾健康有人管，患病有人治，治病能報銷，大病有 救助。

28.什么是大病集中救治。

答：對患有9種大病（食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病、宮頸癌、乳腺癌）的農村貧困人口集中救治全覆蓋，我縣寧晉縣醫院、中西醫結合醫院為定點醫院，成立了各病種的救治專家組，各定點醫院根據相關疾病診療指南規范和臨床路徑制訂了診療方案。

29.什么是先診療后付費？

答：貧困人口住院患者在縣域內全部實行“先診療、后付費”，憑有效證件住院，不用交押金直接住院，出院后只需支付“三重保障線”報銷后的醫療費用即可。

30.什么是“兩免三減”？

答：貧困對象在定點醫療機構就診，可享受“兩免三減”，即免收門診掛號費和診查費，減收5%治療費，減收10%檢查費，減收50%住院床位費。

31.先診療后付費的具體流程是什么？

答：貧困人員縣內醫療機構就診時，提供本人身份證復印件即可辦理住院手續，免收住院押金，使用醫保目錄內用藥，由縣鄉醫療機構提供報免窗口，出院結算時實行一站式結算，基本醫保、大病保險、民政救助、兩免三減一并結算，患者出院只需結算自付部分（不超過住院金額的5%），大大 減輕患者負擔。

32.什么是家庭簽約醫生？（也叫慢病簽約服務）答：鄉鎮衛生院醫生和村醫與貧困人口簽約，實現貧困人口擁有自己的“家庭醫生”，家庭醫生為簽約貧困人口提供看病就醫、健康咨詢、健康指導等綜合服務。

33.什么是健康扶貧“三個一批”？

答：貧困人口實施大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批的“三個一批”行動，基本解決貧困人口基本醫療問題。

（五）教育扶貧

34.義務教育有保障指的什么？

答：指義務教育階段，除身體原因外，沒有輟學學生。35.教育扶貧政策有哪些？

答：學前教育資助500-1000/人/年；小學貧困寄宿生生活補助1000元/人/年；初中貧困寄宿生生活補助1250元/人/年；高中助學金平均2000元/人/年，分1000元、2000元、3000元三檔；職中助學金2000元/人/年（一、二年級在校生）。

36.教育扶貧“三免一助”指的是什么？

答：“三免一助”指的是建檔立卡家庭經濟困難學生免學費、免住宿費、免教科書費，享受國家助學金等政策。采用直接減免方式，不得“先收后返”。資助范圍為在我縣普 通高中就讀具有全日制學歷教育正式注冊學籍的建檔立卡家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生和經濟困難殘疾人家庭的學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生）和在我縣公辦中等職業學校就讀具有全日制學歷教育正式注冊學籍的建檔立卡貧困家庭子女。“三免”資金(每生每年：免學費高中2000元，中職1600元、免住宿費500元、免課本費300元)撥付學校彌補收費不足，“一助”指享受國家助學金，直接撥付受助學生銀行卡。

37.什么是義務教育階段“兩免一助”？

答：就讀于我縣公辦中小學校，免學費（每生每年小學685元、初中885元）、免教科書費，享受貧困寄宿生生活補助政策。補助資金直接撥付受助學生家長銀行卡。

38.學前教育扶貧有什么優惠？

答：對建檔立卡貧困戶學前教育兒童采用直接減免方式，不得“先收后返”，減免資金撥付學校彌補收費不足。

39.什么是“無障礙入學”？

答：2018年秋季至2020年，在我縣公辦中小學校、高中、中職(含技工)學校就讀的全日制正式注冊學籍農村建檔立卡貧困戶適齡學生和寧晉縣戶籍,在邢臺市外高等學校（不含獨立學院）就讀的本、專科全日制正式注冊學籍農村建檔立卡貧困戶適齡學生。資助標準:小學每生每學年500元；初中每生每學年600元；高中、中職、高校每生每學年 800元。

（六）危房改造

40.建檔立卡貧困戶危房改造補助標準是多少？ 答：2017年補助標準是省級以上補助資金新建戶20000元，縣級補助500元，每戶共20500元。2018年省市暫未出臺具體方案，暫按2017年標準執行，補助金通過“一卡通”直接支付到戶。

41.貧困人口實現安全住房是怎么規定的？

答：原有房屋達到住建部2009年印發的《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》中“A、B”級標準視為“實現”安全住房，“C、D”級標準屬于危房，視為“未實現”安全住房。

（七）兜底扶貧

42.什么是兜底扶貧？

答：用其他方式無法實現脫貧的無勞動能力或勞動能力差等困難家庭，可實施兜底扶貧方式，具體為符合低保、特困供養的納入相應保障范圍。

43.兜底扶貧包括那幾項？

答：包括低保、特困供養（五保）、臨時救助。44.低保、特困供養人員發放標準是多少？

答：我縣2018年低保補差為每月200元和240元根據困難狀況分兩檔發放。特困供養（五保）金每人每月400元，失能護理補貼每月220元，半失能護理補貼每月150元。對充分享受應有基本保障政策后家庭生活仍有較大困難的，通過臨時救助幫助解決生活困難。

45.殘疾人補貼發放標準是什么？

答：貧困家庭中的重度殘疾人（二級以上）可享受生活補貼及護理補貼，2018年1月起調整發放標準，生活補貼標準為每人每月66元，護理補貼標準為每人每月60元。（享受五保的重度殘不享受兩項補貼）

四、社會扶貧

46.幫扶工作隊工作職責是什么？

答：（1）宣傳黨和國家關于扶貧開發的重大方針政策，幫助落實各項強農、惠農、富農政策和扶貧脫貧措施。

（2）根據鄉情村情，參照貧困戶的致貧原因和發展要求，幫助其制定發展規劃和幫扶計劃，據情進行幫扶。

（3）按照有關政策文件精神，配合村“兩委”完成建檔立卡貧困戶的納入、退出及動態管理工作，協調落實幫扶責任人的結對幫扶工作。

（4）熟知所包鄉鎮、村的扶貧脫貧基本情況，脫貧規劃等事項。

47.幫扶責任人職責是什么？

答：（1）掌握民情民意。“走訪日”期間（每月17日為走訪日），幫扶責任人全部都要進村入戶，與貧困群眾面 對面交流、溝通，全面細致了解貧困戶致貧原因、生產生活情況，需要解決的問題等情況，動態掌握貧困戶基本情況。我縣要求每周兩次走訪。

（2）宣講貧困政策。幫扶責任人要有針對性地、面對面的向貧困群眾宣講產業扶貧、教育扶貧、危房改造、低保兜底、醫療保障、培訓就業、貧困退出等各項扶貧政策，要針對每一戶的情況，列明該戶能夠享受的各項優惠政策，確保真扶貧。同時，要通過宣講黨的扶貧政策，增強貧困戶脫貧致富的信心和決心，引導貧困群眾靠自己雙手實現脫貧解困，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（3）幫助落實扶貧政策。在摸清貧困戶家庭情況的基礎上，針對性開展教育扶持、人社醫保報免、民政救助、住建危房改造等方面政策落實到戶，幫助貧困戶了解政策，用好政策。

（4）幫辦實事好事。對貧困戶生產生活中遇到的實際困難，盡己所能給予最大幫助，個人力量解決不了的，及時主動向組織反饋；一時解決不了的，做好解釋工作，爭得貧困戶的理解，注重樹立脫貧信心。

（5）幫助完善各類檔案資料。幫扶責任人要幫助貧困戶完善檔案資料，包括“五證一冊”（低保證、五保證、養老證、醫保證、農業綜合補貼證、扶貧手冊）、產業扶貧分紅記錄、月收入測算表、政策明白紙等，重點幫助貧困戶據 實填好《扶貧手冊》。

48.我縣幫扶責任人扶貧措施“三到位”指的是什么？（1）衛生環境清理到位：清理室內衛生、清理院落衛生，做到無衛生死角，院落整潔、干凈無雜物，室內整潔，無亂堆雜物。

（2）生活用品保障到位：圍繞吃、穿、用給予幫扶，做到米、面、油足夠，過冬衣被足夠，桌凳鍋碗等日常用品足夠，配好取暖設施。

（3）基本住房維護到位：幫助修繕屋頂門窗、配齊棉門簾等冬季必備品，確保無透風漏氣。

49.我縣要求的幫扶“三到位”要達到什么標準？（1）吃飽：米面油儲備充足（滿足一定時期需要），蔬菜副食有儲備，鍋碗炊具齊全。

（2）穿暖：棉衣兩套，棉鞋、襪子兩雙以上，圍巾、帽子其他保暖衣物齊備。

（3）住好：屋頂門窗完好，床及床上被褥齊全，有門簾窗簾，地面平整，墻面干凈，有取暖設施。

（4）用好：日常生活用品齊全，有洗衣液、臉盆、毛巾等洗漱用品，客桌飯桌齊備，桌椅齊備，有衣柜、儲物柜。

50.其他社會參與扶貧方式還有哪些？

答：我縣積極開展“千企進百村，萬人幫萬戶”活動，倡議企業家參與扶貧開發，幫扶貧困戶。各鄉鎮也都積極協 調，開展“企業一對一”、捐款捐物、組織愛心人士開展“愛幫嫂”、“敬老餃子宴”等各類活動。我縣鳳凰公益、德行天下等愛心組織也都積極參與到扶貧工作中來，開展了多種形式的幫扶活動，形成良好的社會氛圍，助推扶貧脫貧工作。

第五篇：堅持精準扶貧 精準脫貧

精準扶貧 精準脫貧

“治貧先治愚 扶貧先扶智”和“堅持精準扶貧 精準脫貧”是總書記在中國紅軍長征勝利80周年（即今年）的中央扶貧開發工作會議上提出的重要指示精神，為了發揚革命精神，改變教育現狀，“弘揚長征精神 教育精準扶貧——紀念紅軍長征勝利80周年暨重走長征路教育捐贈公益活動”儀式在京啟動。

該活動由中國知青聯盟經聯盟總部辦公會議研究決定，同中國教育出版網、中國擁軍優屬基金會、北京出版發行協會、長征沿途各省市政府駐京辦及駐京商會共同主辦。由中國知青聯盟與中國教育出版網、中國擁軍優屬基金會、北京出版發行協會共同組成組委會。以“弘揚長征精神，教育精準扶貧”為主旨，發揚不畏艱難、勇往直前的英雄氣慨，傳播紅色文化和公益慈善精神，全面推動老少邊窮地區和革命老區的教育扶貧力度，大力推進教育信息化建設的步伐，讓“互聯網+”在精準扶貧中發揮更大作用，提升當地教育教學水平，為孩子們提供優質教育。

自活動開拔以來，中國教育出版網星品匯愛心團隊先后走進湖南藍山縣、廣西興安縣等參與扶貧，并捐贈了中教通中小學數字圖書館、星品匯掌上學堂和學生書包，與學校有關領導進行了交流，詳細了解了當地的真實教育需求，以進一步精準扶助，并把總書記所提出的重要指示精神---“治貧先治愚 扶貧先扶智”和“堅持精準扶貧 精準脫貧”落在實地。