第一篇：在深入學習貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組（擴大）推進會上的講話

在深入學習貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組（擴大）推進會上的講話

市委、市政府召開這次會議，主要是深入學習貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組（擴大）會議，著力解決“三個層面的問題”，推動“四個方面的工作”，努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”：一是解決認識問題，實質是觀念和站位問題。思想認識是做好一切工作的前提，認識到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，決定了工作的態(tài)度標準和落實的力度效果。二是解決措施問題，實質是辦法和機制問題。有了好的想法、好的思路，必須要靠好的辦法、措施和機制來推進。三是解決落實問題，實質是作風和擔當問題。抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗，是衡量作風實不實、政治擔當和責任擔當夠不夠的重要標志，有多大擔當就有多大作為，有什么樣的作風就會有什么樣的結果。推動“四個方面的工作”：一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對此高度重視，先后作出了一系列決策部署，我們必須結合實際科學謀劃、全面落實。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關系群眾切身利益的基礎性工作，省委、省政府對此高度重視，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機制保障，這項工作做好了，錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來，X、X分別作為全省、全市的試點縣區(qū)開展了試點工作，其他各縣也選擇了一些基礎較好的村進行了探索實踐，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推開。四是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎上，這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進的重點工作。

今天的會議，我們利用多半天時間，對X區(qū)、X縣鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的X個點進行了實地觀摩，X區(qū)、X縣作了大會發(fā)言，其他四個縣作了書面交流。總的感覺，大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識到位、思路明確，推進工作措施有力、富有成效，成果交流各有側重、各具特色，較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點和成效，相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考，啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來，我認為主要有五個特點：一是項目建設各有特色，示范性強。觀摩點在規(guī)劃設計、建設運營上都體現(xiàn)了高起點、高標準，可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如X區(qū)X美麗鄉(xiāng)村建設、X村特色街區(qū)建設、X村田園綜合體和X小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設的起點就很高，通過整合項目資金，實現(xiàn)了整村推進、整體改造；X村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳，效果也很好。二是資源利用充分，創(chuàng)意性強。觀摩點能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源，積極進行合理化改造，讓人耳目一新。比如X在人居環(huán)境改善中，堅持就地取材，對人民公社、古樹古居等進行修復保護，對河道水渠進行充分利用，留住了鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色，讓人印象深刻；X鎮(zhèn)X村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過建設葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設施，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進措施到位，創(chuàng)新性強。今天看的觀摩點，充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神，積極借鑒外地經(jīng)驗做法，在發(fā)展理念、建設方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如X鎮(zhèn)X村、X村，通過置換建設用地，劃出專門區(qū)域對村民進行集中安置，其余土地進行商業(yè)開發(fā)的做法，以及兩村在不改變耕地性質的前提下，通過調整種植結構，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法；X鎮(zhèn)X村在住宅建設中引入商業(yè)開發(fā)模式，通過建設仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊，實現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等，都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快，主動性強。這些示范點，能夠在短時間內取得這樣的效果，反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點工作確實下了決心、想了很多辦法，采取了很多針對性、操作性強的措施，是銳意進取、真抓實干的結果，值得充分肯定。五是基礎工作先行一步，執(zhí)行力強。突出表現(xiàn)為X區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設等重點工作上，工作安排早、行動快、力度大，勇于迎難而上、敢于動真碰硬，在短時間內拆除了大量危舊房屋、違章建筑，在工作一線錘煉了作風、鍛煉了干部，取得了有目共睹的成績。除了今天看的點之外，兩個縣區(qū)還有一些點也很有示范意義，其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點，大家要相互學習、充分借鑒，推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、邁上新臺階。

下面，我就做好當前和今后一個時期工作講幾點意見：

一、堅持典型示范帶動，以點促面推進鄉(xiāng)村振興。一要高站位謀劃。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項工作優(yōu)先位置，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則和基本方法，有序推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、做出示范。二要高起點規(guī)劃。我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。要統(tǒng)籌考慮各地自然條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、歷史傳統(tǒng)等因素，把鄉(xiāng)村振興示范建設與“一園三帶”國土綠化示范建設、全域旅游發(fā)展、農(nóng)村“三變”改革、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結合起來，聘請專業(yè)化的單位和公司來策劃設計，高起點、高標準編制概念性規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施計劃，為鄉(xiāng)村振興示范建設提供依據(jù)和樣本。三要高水平示范。市級層面，要集中力量重點抓好X公路、X公路沿線兩條鄉(xiāng)村振興示范帶建設，努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣區(qū)要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”為重點，合理布點，精心打造，高標準建設一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進，通過點上示范、線上開發(fā)，逐步向整體推進、全域提升擴展，有效發(fā)揮示范建設的引領、帶動和輻射作用，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。四要高效率推進。今年以來，結合實施城區(qū)出入口改造工程，兩條示范帶已經(jīng)開始道路拓寬改造工作，但整體工作進度還不夠理想，一些路段征地拆遷慢已經(jīng)成為影響工程建設的突出問題。相關縣區(qū)、部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步加強銜接調度、強化工作措施，選派精干力量，一對一、點對點、精準化做好征地拆遷、道路施工和公路兩側土地整理、供排水設施、電力通訊管網(wǎng)配套等工作，確保示范帶建設不受影響、不留堵點。五要多元化投入。積極爭取中央和省上財政資金支持，特別是爭取和用好全省X億特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、X億農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境綜合治理貸款、X億產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金以及X億農(nóng)產(chǎn)品收購貸款“X”資金，為推動鄉(xiāng)村振興提供有力支持。要堅持向改革要辦法、向市場要資金，積極爭取省建投、國開行合作開發(fā)小城鎮(zhèn)建設相關項目，加大招商引資力度，廣泛吸引社會資本、企業(yè)和農(nóng)戶參與進來，形成政府主導、市場運作、社會參與的多元投入格局。六要高標準建設。鄉(xiāng)村振興示范建設，既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”，實現(xiàn)內容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉型升級、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極謀劃、爭取、實施一批農(nóng)田改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復等方面的項目，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。

二、發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟基礎。一要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要把推動產(chǎn)業(yè)升級作為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關鍵，大力實施質量興農(nóng)、品牌強農(nóng)、綠色富農(nóng)“三大行動”，持續(xù)推進“四個百萬工程”，著力在玉米制種提高質量效益、綠色蔬菜拓展市場份額、肉牛養(yǎng)殖延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)質牧草擴產(chǎn)增效上下功夫，不斷提升優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給能力，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量和效益。二要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜、因村制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調整產(chǎn)業(yè)結構，著力構筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。建立完善政府引導、龍頭帶動、多方參與的發(fā)展機制，以蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，以全市X個戈壁農(nóng)業(yè)千畝示范項目建設為載體，既重視建好海升現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范等重大項目，積極爭取后續(xù)項目落地；又廣泛吸引農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體進行開發(fā)，帶動農(nóng)戶參與發(fā)展，實現(xiàn)高端引領與群眾發(fā)展相結合，加快建設西北乃至中西亞、東南亞和中東歐的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展新的增長極。四要擴大外向型農(nóng)業(yè)規(guī)模。我市“農(nóng)業(yè)向西走出去”已邁出了實質性步伐，中新南向通道X農(nóng)產(chǎn)品國際專列常態(tài)化運行，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)有了好的基礎、取得了積極進展。要保持和擴大這一良好勢頭，大力實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升計劃，積極創(chuàng)造條件在X設立海關監(jiān)管機構，鼓勵支持外向型企業(yè)面向“一帶一路”沿線地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品貿易。特別要進一步擴大供港澳蔬菜基地面積，做大做強優(yōu)質出口產(chǎn)品，不斷提升外貿市場份額。五要促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。做好“產(chǎn)業(yè)興旺”這篇大文章，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要注重市場拓展。要引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)效益。同時，要加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務等產(chǎn)業(yè)嫁接，加快構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。六要積極培育發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。“摘帽”不代表扶貧工作終止，而是扶貧工作新的起點；只要有一戶、一人沒有脫貧，扶貧工作就一時不能停止。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅的基礎性舉措、推進鄉(xiāng)村振興的底線性任務，通過政策傾斜、精準幫扶，支持貧困戶加快發(fā)展中藥材、食用菌、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，促進穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收，著力補齊全面小康短板、夯實鄉(xiāng)村振興基礎。

三、立足自然資源優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。一要準確把握發(fā)展方向。關于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省上提出了“交響絲路、如意X”的主題宣傳口號，強調要發(fā)揮“老天爺”賦予的得天獨厚的自然遺產(chǎn)、“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產(chǎn)、“老百姓”創(chuàng)造的獨具風情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨樹一幟的紅色文化等“四老”資源優(yōu)勢，打好歷史文化、生態(tài)體驗、民族風情、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)科技“六張牌”；彰顯農(nóng)村“土氣”、利用鄉(xiāng)村“老氣”、煥發(fā)農(nóng)民“生氣”、融入時代“朝氣”的“四氣”內涵品質。我們要堅持以農(nóng)耕文化為魂、以田園風光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的價值取向，突出富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風的衡量標準，加強統(tǒng)籌謀劃，科學搞好設計，走好特色化、精品化、差異化發(fā)展的路子，避免簡單化復制、同質化競爭。二要精心打造特色村鎮(zhèn)。堅持“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風韻”，深入實施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程，加快推進通航小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、祁連小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設，著力培育一批主題鮮明、內涵豐富的旅游專業(yè)示范村，建設一批循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、田園社區(qū)有機結合的田園綜合體，打造一批觀光體驗、休閑度假的復合型鄉(xiāng)村旅游線路，串點成線、連線成面，加快形成多點支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局。三要配套完善基礎設施。目前，一些旅游村的道路建設、景點標識等配套設施還不完善，很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要集中力量改善游客接待、停車、通訊等基礎條件，加快完善導覽圖、標志牌等鄉(xiāng)村旅游標識體系，利用閑置房屋空地、老舊傳統(tǒng)民居等資源，融入文化創(chuàng)意元素，建設餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運動等服務設施，提高鄉(xiāng)村旅游便利性和舒適性。特別是要加快交通干道建設，推動大景區(qū)與旅游鄉(xiāng)村的道路延伸聯(lián)通，打通游客到鄉(xiāng)村旅游的“最后一公里”。四要加大宣傳營銷力度。鄉(xiāng)村旅游景點大多“深藏閨中”，需要更多的宣傳推介和市場營銷。要把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入全市旅游營銷計劃，在各縣區(qū)、各部門網(wǎng)站設立旅游宣傳專欄進行宣傳的同時，動員全社會力量運用微信、微博、微電影、手機APP等新媒體宣傳鄉(xiāng)村旅游，不斷增強鄉(xiāng)村旅游的知名度、吸引力。要組織實施周末休閑工程，積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風民俗活動，吸引游客，聚集人氣，拉動消費。五要切實加強管理服務。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當?shù)卮迕瘢岣邚臉I(yè)人員素質、提升服務水平至關重要。要加快推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設，加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大從業(yè)人員專業(yè)知識教育和技能培訓力度，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和從業(yè)人員的整體素質，不斷提升鄉(xiāng)村旅游的服務質量和品質。

四、全面整治人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。一要多措并舉整治人居環(huán)境。把整治農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，堅持政府主導與群眾參與相結合、補齊短板與重點提升相結合、集中攻堅與全面整治相結合，發(fā)揮各方優(yōu)勢、凝聚各方力量，有計劃、有步驟、有重點的開展整治工作，確保群眾住房安全、環(huán)境整潔，推動農(nóng)村人居環(huán)境有大的改善、實現(xiàn)質的提升。二要妥善清理處置農(nóng)村空置房屋。堅持依法拆除和合理利用相結合，區(qū)別農(nóng)村空置房屋的不同情況，分類指導、精準施策，堅決拆除一批危舊房屋和違章建筑，復墾還田一批廢棄房屋和宅基地，改造利用一批空置房屋和住宅后院，用于開發(fā)餐飲民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟效益增加等多贏效果。三要扎實做好農(nóng)村垃圾污水和糞污治理。深入實施全域無垃圾三年專項治理行動，積極開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施全覆蓋、村莊垃圾收集運輸全覆蓋。因地制宜建設農(nóng)村污水處理設施，積極推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，全面徹底整治農(nóng)村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現(xiàn)象，堅決杜絕污水向河流直排。扎實開展農(nóng)村改廁專項行動和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動，實現(xiàn)廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用，推動形成文明衛(wèi)生的生產(chǎn)生活方式。要加快開發(fā)公益性崗位，確保縣區(qū)每個街區(qū)都有適當數(shù)量的清潔工，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。四要著力改善農(nóng)村環(huán)境質量。扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化，加強庭院綠化和村莊公共綠地建設，加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護林帶建設步伐，建設村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。深入推進農(nóng)村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作，堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，切實解決農(nóng)業(yè)面源污染，全面提升農(nóng)村環(huán)境質量。五要加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。尊重群眾意愿，突出鄉(xiāng)村特色，以“四區(qū)”為重點，以“四線”為軸線，著力抓好村組道路建設、庭院環(huán)境美化、建筑風貌提升、傳統(tǒng)村落保護、村莊綠化亮化等工作，切實改善村容村貌，建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。

五、積極推進“三變”改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。一要總結推廣試點經(jīng)驗。今年以來，全市各試點村因地制宜、積極探索實踐，形成了X區(qū)前進村“三變”+全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、X縣南臺村“三變”+大景區(qū)建設、X縣東聯(lián)村“三變”+規(guī)模養(yǎng)殖、X縣X村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、X縣X村“三變”+訂單農(nóng)業(yè)、X縣“三變”+生態(tài)移民等一批可復制推廣的經(jīng)驗模式，一些模式還在全省范圍內進行了推廣。各縣區(qū)要積極學習借鑒，因村制宜、全面推廣，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二要著力盤活資源要素。扎實做好農(nóng)村耕地、宅基地、林地及草原等確權工作，全面摸清村集體資產(chǎn)、資金和農(nóng)村所有可變資源，通過“三變”改革轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要嚴守政策和生態(tài)兩條底線，堅持農(nóng)村土地集體所有性質不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損、生態(tài)環(huán)境不破壞。三要培育壯大經(jīng)營主體。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)村“三變”改革的中堅力量，通過引進一批外地企業(yè)、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批合作組織、培育一批專業(yè)大戶、扶持一批經(jīng)營能手“五個一批”措施，加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，助推農(nóng)業(yè)轉型升級。四要務求改革效益效果。“三變”改革的根本目的是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要充分尊重群眾意愿，堅持先易后難、循序漸進，“一變”也行、“兩變”也可，只要有利于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善群眾生產(chǎn)生活條件，就要大膽變、大膽改，為農(nóng)村發(fā)展提供新動能。五要大力發(fā)展集體經(jīng)濟。我市村級集體經(jīng)濟積累普遍薄弱，村級組織“無錢辦事”問題比較突出。要以“三變”改革為契機，鼓勵村級組織通過領辦興辦經(jīng)濟實體、開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有償服務、入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等形式和途徑，持續(xù)增加村級集體經(jīng)濟收入，提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。

六、切實加強組織領導，推動鄉(xiāng)村振興決策部署落到實處。一要加強組織領導，完善鄉(xiāng)村振興領導機制。各級黨委政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置，按照中央提出的“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，健全完善黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的鄉(xiāng)村振興領導體制，強化各級黨委政府主體責任，發(fā)揮好黨組織書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”作用，形成各級書記上下齊心、合力攻堅抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強協(xié)調配合，充分履行職能職責，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。二要突出強基固本，加強農(nóng)村基層組織建設。深入實施黨支部建設標準化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設等黨建工程，狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升，注重從農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商人員、大學生村官中選任村干部，切實發(fā)揮基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農(nóng)村一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑，堅持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職，繼續(xù)向經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作基礎薄弱村派選第一書記，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向，建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺，加強謀劃部署，狠抓任務落實，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績、做出亮點。三要推進鄉(xiāng)村治理，營造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設，健全完善多元化糾紛排查化解工作體系，全面排查化解矛盾糾紛，不斷增強農(nóng)村社會治理能力。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊“村霸”、宗族惡勢力和農(nóng)村非法宗教活動，確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。要引導群眾深入踐行社會主義核心價值觀，堅決遏制天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。四要加強督查考核，確保各項工作抓實見效。堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作，絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經(jīng)反饋了的問題不落實，對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理，嚴格時間節(jié)點和任務要求，明確責任主體和責任人，建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責問責等制度，以嚴督實考激發(fā)和調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、見到實效。

第二篇：最新市委書記在實施和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組部署大會上的講話

市領導在鄉(xiāng)村振興領導小組會議上的講話

同志們：

今天召開市鄉(xiāng)村振興領導小組會議，主要是認真學習貫徹習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委省政府部署要求，研究部署全市鄉(xiāng)村振興重點任務。剛才，各縣區(qū)匯報了鄉(xiāng)村振興推進情況和下一階段重點工作安排，講得都很好，希望大家相互學習借鑒。下面，我再講三點意見。

一、認識再強化，進一步提高實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治站位

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是高水平全面建成小康社會的必然要求，具有十分重要的意義。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策。在中央農(nóng)村工作會議上，總書記作出重要指示，強調要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們做好新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作明確了行動方向、提供了根本遵循。全省農(nóng)村工作會議指出，要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶著更加強烈的“三農(nóng)”情懷和責任擔當，抓重點、補短板、強弱項，讓高水平全面小康如期實現(xiàn)。近年來，市委市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出“三農(nóng)”工作重中之重戰(zhàn)略地位，大力推進鄉(xiāng)村振興“十項行動”，推動“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐，農(nóng)業(yè)項目建設勢頭強勁，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，農(nóng)村改革進展順利，農(nóng)村民生持續(xù)改善，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得良好開局。在看到成績同時，我們也要清醒地認識到，“三農(nóng)”工作還有不少短板需要提升、難題需要破解，如農(nóng)村低收入人口如何實現(xiàn)持續(xù)增收，農(nóng)民住房條件改善如何集聚資源要素，農(nóng)村人居環(huán)境如何保持長效整潔。

二、認真學習貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

第一，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領導人民進行的偉大社會革命中，建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設鄉(xiāng)村，始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期，黨領導人民“打土豪、分田地”，帶領億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團結在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設時期，黨領導農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制打響了第一槍，由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強調必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧，到堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向；從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強調讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。

第二，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉型和升級，它比新農(nóng)村建設的內涵更加豐富，不僅包括經(jīng)濟、社會轉型，還包括科技、教育和文化復興，是一次農(nóng)業(yè)的全面轉型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步。要認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有著比較扎實的基礎。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績，為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達到85%以上，被評為全國糧食生產(chǎn)先進市，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革初見成效。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作基本完成，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革取得初步成效，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務得到加強，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度，農(nóng)村黨群干群關系更加融洽，社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎進一步夯實。這些成績來之不易，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時，我們也要認識到，推動鄉(xiāng)村全面振興，還任重道遠。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作，我們和全省一樣也面臨不少問題，突出表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強。雖然說是農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)基礎設施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結構不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉變，階段性的供過于求和供給不足并存；農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化組織化程度不高，抵御市場風險能力不強，由農(nóng)業(yè)大市轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強市還任重道遠。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長，但與全國全省平均水平還有很大差距，城鄉(xiāng)二元結構還比較明顯；農(nóng)民務工環(huán)境趨緊，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有部分貧困人口尚未脫貧，全面建成小康社會任務還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎設施的歷史欠賬仍然很多，公共服務水平仍然有待提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大，農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

第三，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標和時間表，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，馬上辦抓落實，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制，提高新時代黨全面領導農(nóng)村工作的能力和水平，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則。科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進，久久為功。

第四，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生了變化，已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費需求結構發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質產(chǎn)品需求得不到滿足，調優(yōu)農(nóng)業(yè)結構迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導向轉變?yōu)樘豳|導向。一方面，我國糧食連年增產(chǎn)，庫存壓力加大，同時國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格較低，形成國際國內農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛；另一方面，在一系列因素的綜合作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化，已由主要推動高產(chǎn)轉變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術尤其是生物育種技術快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起，正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化，已由二元結構轉變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農(nóng)村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備；同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化，已由大量富余轉變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質結構性下降，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

第五，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，主要包括七項內容：一是重塑城鄉(xiāng)關系，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系加快形成，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，走共同富裕之路；三是深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉變，走質量興農(nóng)之路；四是堅持人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)文明新氣象，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；七是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，把提高脫貧質量放在首位，把激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，走中國特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興，也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內涵。只有把這些具體部署落到實處，才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。

第六，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐，鼓勵引導工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇，通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經(jīng)絡，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。同時，隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的日益健全，鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善；隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大，農(nóng)村生活條件將加快改善，鄉(xiāng)村振興有比較好的物質條件。此外，我們有獨特的優(yōu)勢條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費空間巨大，農(nóng)村投資需求旺盛，隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結合，必將催生新的增長點，鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放。總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略我們有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件，我們要進一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。下面，我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，強調幾個需要解決的關鍵問題。

第一，什么樣的鄉(xiāng)村才算振興？鄉(xiāng)村振興的標志：一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多；二是鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小；三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困，振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務較重的省轄市，所轄六個縣都是貧困縣，精準脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認識，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進，把提高脫貧質量放在首位，把激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，持續(xù)在精準識別、精準扶持、精準退出上下功夫，以狠抓作風轉變促脫貧攻堅，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標準，確保到2020全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結機制，統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎設施建設，持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，始終堅持“質量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導向”三原則，按照“提質增效轉方式、穩(wěn)夏調秋促增收”的基本思路，重點推進“四優(yōu)四化”，推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎上，堅持藏糧于地、藏糧于技，加快高標準糧田建設。要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向，實施品牌提升行動，加大對知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度，積極推進農(nóng)業(yè)結構調整，把優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來，把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集，推動先進要素向產(chǎn)業(yè)園聚集，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。其三，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設理念的升華，蘊含了人與自然之間和諧共生的關系，是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，就要加大對農(nóng)村基礎設施和公共服務的投入，注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結合起來，使傳統(tǒng)村落、自然風貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，建設人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈，是鄉(xiāng)風文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等，成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內涵，也是我們“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承和生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化，推動鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸，讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢，倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習慣和文明鄉(xiāng)風，持續(xù)推進移風易俗，不斷強化農(nóng)村精神文明建設特別是社會主義核心價值觀教育，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民綜合素質和健康水平進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。其五，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理，需要健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。其中，自治為本、德治為基、法治為要，只有“三治并舉”、有機結合，才能讓自治運行更加高效、法治建設在村莊落地生根、道德建設真正融入村民日常生活，農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設，加快完善農(nóng)村治安防控體系。我們要結合落實“三·五”基層工作日，全面開展排查化解治理，避免家庭暴力和民轉刑案件發(fā)生，建設平安鄉(xiāng)村，提升群眾安全感。對因工作失職失責導致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的，市委將按照有關政策規(guī)定，堅決追究有關人員責任。其六，鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。近年來，我市農(nóng)民收入較快增長，城鄉(xiāng)收入差距總體縮小，但農(nóng)民增收基礎還比較脆弱，農(nóng)村民生短板還很突出。當前和今后一個時期，我們必須順應廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持抓重點、補短板、強弱項，解決好農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭；重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，強化人、地、錢要素供給，處理好走出去、留下來和引回來的關系，讓農(nóng)村的機會吸引人，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人；加快補齊農(nóng)村基礎設施短板，推進農(nóng)村基礎設施建設提檔升級，提高公共服務水平，織密筑牢社會保障安全網(wǎng)，全面提升農(nóng)民生活質量，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。

第二，怎樣推動鄉(xiāng)村振興？一要規(guī)劃先行。改革開放以來，我市農(nóng)村建設發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質極大提升。農(nóng)村的生活習慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅持規(guī)劃先行，針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關鍵問題，就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位，為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，2050年全面建成，這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務，在推進過程中，我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結束，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移的趨勢并沒有發(fā)生轉變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進，避免一哄而上，要有戰(zhàn)略定力，有歷史耐心。

第三，推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來？一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領作用，全面落實國務院《關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給，加強財政支農(nóng)政策頂層設計，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制，改革和完善農(nóng)村投融資體制，切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求，逐步擴大農(nóng)村金融服務規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來，天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去，工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多，參與度不高，農(nóng)村建設更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內部積累。如今，中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，我們在設置好保護農(nóng)民權益的防火墻的前提下，搭建好橋梁和舞臺，穩(wěn)定政策預期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場規(guī)律，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設鄉(xiāng)村。

第四，靠什么來推動鄉(xiāng)村振興？一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調各方的領導地位不能動搖，黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱，黨領導“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責任人，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設，做好黨的農(nóng)村工作機構設置和人員配置工作，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道，注重提拔使用實績優(yōu)秀干部，形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓提高、發(fā)展培育，加快構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，提升自主研發(fā)、成果轉化、農(nóng)技服務能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓力度，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生有著農(nóng)村生長的背景，有著城市生活的經(jīng)歷，我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。

第五，如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制？實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設貫穿其中。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關系，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系，做好相關政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實好，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證的基礎上，持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權分置”改革，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經(jīng)營權。中央提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機，我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強調現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了，要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)，用之于城”的問題，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候，一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作，按照中央部署適時在全市推開，重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關系，立足資源稟賦，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉方式調結構上的引領作用，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進土地入股、土地流轉、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結機制，讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務機制，建設覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜。

第六，如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先，觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。其次，行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法，鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興運動，確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧，形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。其三，理論上要指導。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究，不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上要引導。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度，充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務院和省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導主流媒體深度、廣泛報道，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

三、切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導“三農(nóng)”工作的能力和水平。

第一，要完善黨委領導“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，壓實黨委政府一把手第一責任人的責任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

第二，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，持續(xù)推動工作中心向基層轉移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會，選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子，堅定不移把黨的領導落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎保障力度，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。

第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務、法治建設薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進，實現(xiàn)全市村（社區(qū)）支部聯(lián)系干部全覆蓋，實現(xiàn)全市基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等行動計劃，實行項目化管理。目前，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情，主要包括：推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時，要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要提高領導農(nóng)村工作的本領，大興調查研究之風，多到農(nóng)村走一走，多到農(nóng)家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動各項工作任務落到實處。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的正確領導下，銳意進取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為我們的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

圍繞“九個必須”在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上的講話

習近平總書記對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”作出了系列重要講話，提出了“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”和“農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展”等產(chǎn)業(yè)振興的要求。下面是職場范文網(wǎng)小編收集整理的圍繞“九個必須”在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上的講話，歡迎大家閱讀。

同志們：

今天的會議開得很成功，達到了預期效果。全縣鄉(xiāng)村振興工作宏偉藍圖已經(jīng)繪就，接下來就是要集中力量、有序推進各項決策部署落地落實。總體來講，就是要圍繞“九個必須”抓具體抓深入。

第一，必須結合習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的一系列重要講話要求抓具體抓深入。習近平總書記對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”作出了系列重要講話，提出了“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”和“農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展”等產(chǎn)業(yè)振興的要求;提出了“積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學生村官扎根基層”等人才振興的要求;提出了“培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”等文化振興的要求;提出了“山水林田湖草系統(tǒng)治理”和“共抓大保護，不搞大開發(fā)”等生態(tài)振興的要求;提

出了“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實施鄉(xiāng)村振興的根本遵循，我們必須把習近平總書記的重要講話與X實際結合起來抓具體抓深入，才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯。

第二，必須結合中央省市一系列鄉(xiāng)村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅持總體要求不偏離。要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總體要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)公共服務一體化。二要堅持基本原則不動搖。要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進的基本原則，不斷推進鄉(xiāng)村振興各項措施落地落實。三要堅持目標任務不降低。

國家提出了“全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總體目標任務，這次全會也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標任務，必須按照既定目標任務奮力沖刺，決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標準。四要堅持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興的政策文件用活用足，找準產(chǎn)業(yè)的對接點、政策的對接點、資金的對接點、項目的對接點、空間的對接點，為實施鄉(xiāng)村振興提供政策、資金、項目和空間保障。

第三，必須結合“一城四基地”戰(zhàn)略目標抓具體抓深入。一要在助推一城四基地中推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)“一城四基地”的核心和基礎，我們要以產(chǎn)業(yè)振興為打造貴州重點肉牛生產(chǎn)加工基地和世界鋅硒茶生產(chǎn)基地提供支撐;我們要以生態(tài)振興為打造國家有機食品生產(chǎn)基地和國家森林康養(yǎng)小城創(chuàng)造條件;我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領鄉(xiāng)村振興。“一城四基地”是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的引擎，要通過“一城四基地”的方向引領、項目支撐、政策捆綁來推動鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

第四，必須結合科學編制“十四五”規(guī)劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規(guī)劃相銜接。要認真總結“十三五”規(guī)劃實施的成效和問題，找準在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、民生事業(yè)等方面存在的短板和不足。在“十四五”規(guī)劃中，要著力補齊短板、做強長板，保持規(guī)劃的連續(xù)性、一貫性和嚴肅性。二要與國家省市規(guī)劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想，決不能閉門造車，更不能自成一套，既要立足X思考X，又要跳出X思考X，將X的鄉(xiāng)村振興融入全市、全省、全國的規(guī)劃中去，找準X的定位，科學編制“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

三要與X的比較優(yōu)勢相銜接。X的比較優(yōu)勢是什么?就是綠色、生態(tài)、有機，要堅持把這些比較優(yōu)勢貫穿于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程、全領域。在實施“三化”的過程中，要把“雙有機”戰(zhàn)略和3個“2+N”主導產(chǎn)業(yè)融進去，在實施“五大工程”“五大建設”“五大升級”的過程中，要把資源稟賦和比較優(yōu)勢擺進去。

第五，必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標明確、分析透徹、安排具體、措施得力，具有很強的指導性、實踐性和操作性。各級各部門必須深刻理解、準確把握、精準落實，做到一門心思抓到底，一個步子跟到底，一個聲音喊到底，一股狠勁干到底。二是要全面落實《意見》求實效。

各級各部門必須對標《意見》提出的“五大工程”“五大建設”“五大升級”，進一步細化工作措施，列出時間表、任務圖、責任人，按照時間節(jié)點有序扎實推進。三是要快速轉換清單抓落地。《意見》中擬定的X個項目清單是鄉(xiāng)村振興的最終著力點和落腳點，我們必須緊盯這X個項目轉化為有效投資精準發(fā)力，將每個項目都分解到單位、分解到人，一個一個抓好落實，想盡千方百計讓每一個項目都能成為現(xiàn)實、都能發(fā)揮實效。

第六，必須聚焦城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、壩區(qū)“四區(qū)聯(lián)動”抓具體抓深入。一是規(guī)劃要聯(lián)動。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要與“四區(qū)”規(guī)劃以及國土空間、重點產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游等專項規(guī)劃相互聯(lián)動、相互銜接，確保步調一致、目標一致。二是產(chǎn)業(yè)要聯(lián)動。鄉(xiāng)村與“四區(qū)”在產(chǎn)業(yè)上要聯(lián)動發(fā)展，要堅持農(nóng)工旅一體化、農(nóng)商旅一體化、農(nóng)城旅一體化、農(nóng)康旅一體化，以實施“四引四變”和打造“三園一棧”為突破口，將農(nóng)村與城市融合發(fā)展、互動發(fā)展，將農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、康養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展、互補發(fā)展，最終實現(xiàn)一二三產(chǎn)協(xié)調聯(lián)動融合發(fā)展。

三是利益要聯(lián)動。

鄉(xiāng)村與“四區(qū)”效益要同步提升，要聚焦壩區(qū)，做優(yōu)一產(chǎn)，以壩夯農(nóng);要聚焦園區(qū)，做強二產(chǎn)，以工富農(nóng);要聚焦景區(qū)，做活三產(chǎn)，以旅強農(nóng);要聚焦城區(qū)，做大市場，以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)發(fā)展成果互享、發(fā)展紅利互惠。四是政策要聯(lián)動。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺”各項政策要深化融合、立體聯(lián)動，縱向上務必要更快、更準、更穩(wěn)地接好“天線”，緊密聯(lián)動對接中央、省、市的相關政策;橫向上務必要打通各部門之間、城鄉(xiāng)之間的“信息孤島”，將支持“四區(qū)平臺”建設的各項政策和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。

五是機制要聯(lián)動。

鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺”建設要一體推進，要建立健全運行調度的聯(lián)動機制、監(jiān)督檢查的聯(lián)動機制、人才隊伍的聯(lián)動機制、資金保障的聯(lián)動機制、宣傳報道的聯(lián)動機制、評估考核的聯(lián)動機制，確保建設“四區(qū)平臺”與推進鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展。

第七，必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強。不斷放大資源稟賦優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)“3+N”、工業(yè)“2+N”、三產(chǎn)“2+N”主導產(chǎn)業(yè)，精準發(fā)力、精準招商，為鄉(xiāng)村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產(chǎn)放大杠桿。要充分整合農(nóng)村優(yōu)質資源資產(chǎn)，盤活現(xiàn)有閑置資源資產(chǎn)，切實把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積極引入社會資本參與鄉(xiāng)村振興，撬動銀行資金服務鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產(chǎn)業(yè)向上爭資。緊盯政策導向、產(chǎn)業(yè)方向和短板弱項，精準謀劃項目、主動對接政策、積極爭取資金，補齊鄉(xiāng)村振興短板，拉長主導產(chǎn)業(yè)長板，為鄉(xiāng)村振興“提速”增效。

第八，必須聚焦政治、經(jīng)濟、社會“三大引領”抓具體抓深入。一是發(fā)揮村級黨支部“政治引領”作用。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和“主心骨”作用，積極組織群眾、發(fā)動群眾、引導群眾、團結群眾，構建人人參與、人人受益的鄉(xiāng)村振興共商共建共享模式，確保鄉(xiāng)村發(fā)展有人帶、工作有人干。二是發(fā)揮村級合作社“經(jīng)濟引領”作用。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“四新一高”發(fā)展思路，全面推進“村社合一”，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社主體培育，舞活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，讓合作社發(fā)展有勁頭，讓村集體經(jīng)濟有龍頭，讓老百姓致富有看頭。

三是發(fā)揮村民自治“社會引領”作用。

要強化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會治理中的作用，健全完善村規(guī)民約，提高村民自治能力，特別要發(fā)揮好村民議事會的作用，不斷增強群眾內生動力，真正實現(xiàn)群眾自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督。

第九，必須聚焦決策力、執(zhí)行力、管控力、服務力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅持用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、精準思維、底線思維來指導工作，統(tǒng)籌推進“五大工程”“五大建設”“五大升級”，確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執(zhí)行力。始終堅持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實的根本原則，認真踐行政策設計、工作部署、干部培訓、督促檢查、追責問責“五步工作法”，確保有令則行、立說立行、有禁則止。三是踐行“縣作風六條規(guī)定”提高管控力。

始終堅持把作風建設作為一項長期性基礎性工作來抓，深入踐行“縣作風六條規(guī)定”要求，堅持抓具體抓深入，堅決克服形式主義、官僚主義，確保政令暢通、風險可控、目標可達。四是踐行“營商八條”“招商十條”提高服務力。始終堅持把招商引資作為助推鄉(xiāng)村振興的引擎，認真落實“營商八條”和“招商十條”規(guī)定，全力營造法治化、開放化、便利化的營商環(huán)境，確保以人為本、有求必應、運轉高效。

同志們，推進鄉(xiāng)村振興的藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，征途就在腳下，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，以蓬勃向上、克難攻堅的精神狀態(tài)，以只爭朝夕、不負韶華的歷史擔當，以奮勇直前、不怕犧牲的戰(zhàn)斗姿態(tài)，在“千帆競發(fā)、百舸爭流”中奮勇爭先，在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺，奮力譜寫X鄉(xiāng)村振興新篇章!

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署大會上的講話

黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，繪就了新時代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍圖，特別是習近平總書記就實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出了一系列重要論述，為做好新時代“三農(nóng)”工作、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動指南。

X縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)業(yè)在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中占有極為重要的位置，工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此，我市要深刻領會精神實質，積極搶抓發(fā)展機遇，緊密聯(lián)系自身實際，在學思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實踐之路，努力爭當農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設排頭兵，真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開花結果。

一、做好“融合”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動力。按照省委總體要求部署，以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領，以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。

一是加快結構調整，打造特色農(nóng)業(yè)。

以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”為方向，充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢，加快結構調整進程，培育新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質量，不斷推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向。重點加快專用優(yōu)質品種玉米、優(yōu)質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結構調整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。

二是培育發(fā)展動能，抓好改革創(chuàng)新。

堅持用改革的辦法來推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快推進農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)業(yè)保險改革和新型經(jīng)營體系改革，靠新體制、新機制創(chuàng)新培育新動能。

三是推進三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)業(yè)層次。

全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，依托全縣X家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步提升價值鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈，著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)模化發(fā)展之路。

第二，做大“人才”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村活力

人才關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實，關系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實意關愛回鄉(xiāng)人才，努力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

一是建設一支高質量的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。

加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經(jīng)營、有熱情、有責任心”的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場、農(nóng)民的“耳朵”聽信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營，帶動廣大農(nóng)民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。

二是建設一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊伍。

積極倡導外出能人和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其解決各種后顧之憂，營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民，使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。

三是建設一支高技能的農(nóng)村實用人才隊伍。

通過縣、鄉(xiāng)兩級多類型、多業(yè)態(tài)培訓，開展農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷人才等各類新型農(nóng)村實用人才培訓，使其成為農(nóng)民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯(lián)系，爭取建立院士站、博士后流動站，積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。

四建設一支高素質的農(nóng)村干部隊伍。切實提高鄉(xiāng)村干部指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農(nóng)村一線鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺，形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導向。

第三，做優(yōu)“環(huán)境”文章，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)

人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動，守住生態(tài)保護紅線，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，讓農(nóng)民成為綠色空間的守護人，創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。

一是積極推進“綠色革命”。

全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

二是積極推行“廁所革命”。

結合肇東實際，探索實踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點工作，確保經(jīng)濟上可接受、方式上可推廣。

三是積極推行“垃圾革命”。

實施生活垃圾專項整治，將生產(chǎn)生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”，促進就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度，重點對村屯坑拋棄地進行治理改造，加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。

四是積極推行“能源革命”。

積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點，加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問題，又解決原料、能源從哪里來的問題。

四、做實“脫貧”文章，富裕鄉(xiāng)村生活

實施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn)，聚焦精準，持續(xù)發(fā)力。

一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。

把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，既要規(guī)劃實施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項目，確保精準到戶項目實現(xiàn)全覆蓋，確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。

二是強化兜底保障。

集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。

三是激發(fā)內生動力。

通過開展“五星級文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動，激發(fā)貧困戶脫貧內生動力，提升貧困戶自我發(fā)展能力。

四是落靠各方責任。

不斷強化鄉(xiāng)村主體責任、行業(yè)部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任，既要明責知責，又要擔責盡責，更要追責問責，不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。

五、做強“組織”文章，加強鄉(xiāng)村治理

鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略，必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。

一是在村民自治上闖新路。

不斷豐富村民自治實現(xiàn)形式，嚴格落實村“兩委”聯(lián)席會議等制度，加強村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設，加強村務財務監(jiān)督管理，真正讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。

二是在依法治理上用真功。

加強法治宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務，引導干部群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，迅速形成壓倒性態(tài)勢。

三是在道德建設上強引領。

樹好文明鄉(xiāng)風，保護利用好民俗風情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質文化遺產(chǎn)，把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風，大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風，大力弘揚先進鄉(xiāng)村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用，用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化成風化人。

四是在基層保障上出實招。

扎實開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓，切實提高推進鄉(xiāng)村振興的能力素質，充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創(chuàng)造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的前沿陣地。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看X個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，X通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，X年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：

一是鄉(xiāng)村振興樹起了X樣板。

重點打造了X個示范區(qū)、X個示范村、X多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金X萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。

二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿。

總投資X億元，爭取中央財政獎補資金X億元，建設完成X大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省X年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。

三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。

農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到X%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到X%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到X%，均居全市前列。可以說，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。

一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。

有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡姡暗瓤恳彼枷肴匀淮嬖凇?/p>

二是客觀方面，考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。

標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名新泰市相差了X分，比第三名肥城市只高出X分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有X個，全省推廣的特色亮點工作只有X個，省以上宣傳報道只有X篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。

從重點指標看，今年市級重點調度兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有X家，納統(tǒng)企業(yè)僅有X家，在X個縣市區(qū)中排最后。

從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率X%，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)通報了全省考核情況，X市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

一、合力共為，再創(chuàng)佳績

今年的時間已經(jīng)過去近三分之一，受疫情影響，全面鋪開鄉(xiāng)村振興工作推后了兩個月，但是對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。

區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦X家專業(yè)合作社，年底集體收入X萬元以上村達到X%，過百萬元以上村達到X%;要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。

區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)X人以上，新建X處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產(chǎn)資源，X月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。

區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

二、突出重點，打造亮點

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“齊魯樣板”是習總書記對X的政治囑托，是市委、市政府X項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標準，抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好王林坡、北部山區(qū)、花樣年華三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。

邱家店鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，X月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。王林坡片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好X茶炒茶比賽、X茶博會等活動，持續(xù)推動X茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

要提升X國際花木城影響力，舉辦好第X屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大X休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植小津口、王林坡等特色村;培育大河峪獼猴桃、魏家莊草莓等X個采摘休閑游項目;建成曳尾園、X凈舍等X處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園X個頤養(yǎng)中心。

三要注重細節(jié)打造，認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，X月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，X市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年X市對縣市區(qū)考核的否決項。

X月X日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，花樣年華智能溫室、魏家莊采摘園、花木城桂花園、苗木花卉市場、山農(nóng)大實驗基地、萬畝茶園，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們去年納統(tǒng)X個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)X家，重點培植康平納智能染色、超泰寵物食品、世初食品、大江食品、新農(nóng)方舟飼料、樂林飼料X家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)X家以上。

立勇同志、吳杰同志已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

三、攻堅克難，齊頭并進

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到X%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到X%以上，農(nóng)村道路“三通”率達到X%。

要大力開展“美麗庭院”建設，年內“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到X%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到X%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是全面建成小康社會的收官年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美X區(qū)”做出新的更大貢獻。

第三篇：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習資料

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習資料

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。中央農(nóng)村工作會議在北京召開習近平作重要講話 李克強汪洋講話張高麗栗戰(zhàn)書王滬寧趙樂際韓正出席會議新華社北京12月29日電（記者董峻、王立彬）中央農(nóng)村工作會議12月28日至29日在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，國務院副總理張高麗，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。習近平在會上發(fā)表重要講話，總結黨的十八大以來我國“三農(nóng)”事業(yè)的歷史性成就和變革，深刻闡述實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題，對貫徹落實提出明確要求。李克強在講話中對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務作出具體部署。汪洋在會議結束時作總結講話。會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，貫徹新發(fā)展理念，勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革取得新進展，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。農(nóng)村改革取得新突破，農(nóng)村承包地“三權分置”取得重大進展，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進，玉米、大豆、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革取得實質性成效。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐，農(nóng)民收入增速連年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌，8000多萬農(nóng)業(yè)轉移人口成為城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村公共服務和社會事業(yè)達到新水平，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村水、電、路、氣、房和信息化建設全面提速，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面展開。脫貧攻堅開創(chuàng)新局面，精準扶貧精準脫貧方略落地生效，6600多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅取得決定性進展。農(nóng)村社會煥發(fā)新氣象，農(nóng)村黨群干群關系更加融洽，社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎得到進一步夯實。會議指出，黨的十八大以來，總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導過去5年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學理論，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南，我們要深入學習領會，并深入貫徹到鄉(xiāng)村振興的具體實踐中。一是堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強政治保障；二是堅持重中之重戰(zhàn)略地位，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處；三是堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為主線，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；四是堅持立足國內保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權；五是堅持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力；六是堅持綠色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；七是堅持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感；八是堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。會議指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。必須立足國情農(nóng)情，切實增強責任感使命感緊迫感，舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。會議提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務和基本原則。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。會議強調，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，一是必須重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，推動農(nóng)村基礎設施建設提檔升級，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和農(nóng)民增收，加強農(nóng)村社會保障體系建設，推進健康鄉(xiāng)村建設，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口在城市落戶定居，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。要堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系，壯大集體經(jīng)濟，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，走質量興農(nóng)之路。堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎，確保國家糧食安全，構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉變。四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。以綠色發(fā)展引領生態(tài)振興，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，建立市場化多元化生態(tài)補償機制，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。堅持物質文明和精神文明一齊抓，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強農(nóng)村思想道德建設，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農(nóng)村公共文化建設，開展移風易俗行動，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，加強農(nóng)村基層基礎工作，加強農(nóng)村基層黨組織建設，深化村民自治實踐，嚴肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，建設平安鄉(xiāng)村，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。七是必須打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結合，瞄準貧困人口精準幫扶，聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，激發(fā)貧困人口內生動力，強化脫貧攻堅責任和監(jiān)督，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定意義的攻堅戰(zhàn)。會議強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須大力推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，深化農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機制改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。要匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，發(fā)揮科研人才支撐作用，鼓勵引導工商資本參與農(nóng)村振興，鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設。要開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜；改進耕地占補平衡管理辦法；健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。會議強調，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，必須加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領導，切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方，提高新時代黨領導農(nóng)村工作的能力和水平。各級黨委和政府要堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。要健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農(nóng)村工作領導體制。要建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。要加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。要強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領，制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務，要科學規(guī)劃、注重質量、從容建設，不追求速度，更不能刮風搞運動。會議指出，在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村是一個可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發(fā)展機遇。實現(xiàn)農(nóng)村振興，我們有總書記把舵定向，有黨中央高度重視、堅強領導、科學決策，有全黨全國全社會大力支持、積極參與，有社會主義的強大制度優(yōu)勢，有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強大的經(jīng)濟實力支撐，有歷史悠久的農(nóng)耕文明，有旺盛的市場需求。我們必須按照黨中央決策部署，堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向前推進。會議號召，全黨全國要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，迎難而上、開拓進取，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻。會議討論了《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（討論稿）》。會前，習近平等親切會見了80名受邀列席全國農(nóng)業(yè)工作會議的全國農(nóng)業(yè)勞動模范和先進工作者代表，并與大家合影留念。中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務院領導同志，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關領導同志等出席會議。中央農(nóng)村工作領導小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責人和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負責人，中央和國家機關有關部門主要負責人及軍隊有關負責人參加會議。（完）實施新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義中央［2018］1號文件學習問答之1實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。當前，我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出，主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)業(yè)供給質量亟待提高；農(nóng)民適應生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設亟需加強；農(nóng)村基礎設施和民生領域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升；國家支農(nóng)體系相對薄弱，農(nóng)村金融改革任務繁重，城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全；農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。實施鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利條件學習中央［2018］1號文件問答之2 在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村是一個可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發(fā)展機遇。我們有黨的領導的政治優(yōu)勢，有社會主義的制度優(yōu)勢，有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強大的經(jīng)濟實力支撐，有歷史悠久的農(nóng)耕文明，有旺盛的市場需求，完全有條件有能力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。必須立足國情農(nóng)情，順勢而為，切實增強責任感使命感緊迫感，舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導思想

中央【2018】1號文件學習問答之3 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務中央［2018］1號文件學習問答之4按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；農(nóng)村基礎設施建設深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立；農(nóng)村對人才吸引力逐步增強；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農(nóng)村工作領導體制機制進一步健全；各地區(qū)各部門推進鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結構得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應堅持的基本原則中央［2018］1號文件學習問答之5一是堅持黨管農(nóng)村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制和黨內法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。六是堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進。科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，做好頂層設計，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。如何提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量——走質量興農(nóng)之路

中央【2018】1號文件學習問答之6鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。必須堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉變。一是夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴守耕地紅線，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加快劃定和建設糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，完善支持政策。大規(guī)模推進農(nóng)村土地整治和高標準農(nóng)田建設，穩(wěn)步提升耕地質量，強化監(jiān)督考核和地方政府責任。加強農(nóng)田水利建設，提高抗旱防洪除澇能力。實施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進小型農(nóng)田水利設施達標提質，建設一批重大高效節(jié)水灌溉工程。加快建設國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強面向全行業(yè)的科技創(chuàng)新基地建設。深化農(nóng)業(yè)科技成果轉化和推廣應用改革。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力。高標準建設國家南繁育種基地。推進我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，加強科研機構、設備制造企業(yè)聯(lián)合攻關，進一步提高大宗農(nóng)作物機械國產(chǎn)化水平，加快研發(fā)經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)林機械，發(fā)展高端農(nóng)機裝備制造。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結構，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程，推進物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和遙感技術應用。二是實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略。制定和實施國家質量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全質量興農(nóng)評價體系、政策體系、工作體系和考核體系。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向。推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，推行標準化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，實施興林富民行動，推進森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設工程。加強植物病蟲害、動物疫病防控體系建設。優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局，大力發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖，做大做強民族奶業(yè)。統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源開發(fā)，科學布局近遠海養(yǎng)殖和遠洋漁業(yè)，建設現(xiàn)代化海洋牧場。建立產(chǎn)學研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質增效技術研發(fā)應用。切實發(fā)揮農(nóng)墾在質量興農(nóng)中的帶動引領作用。實施食品安全戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全標準體系，加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設，健全農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管體制，重點提高基層監(jiān)管能力。三是構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉化增值。重點解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制，大力建設具有廣泛性的促進農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎設施，鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實施電子商務進農(nóng)村綜合示范，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。對利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目，研究出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營等領域便利市場準入、加強事中事后監(jiān)管的管理辦法。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。四是構建農(nóng)業(yè)對外開放新格局。優(yōu)化資源配置，著力節(jié)本增效，提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動，擴大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。建立健全我國農(nóng)業(yè)貿易政策體系。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿易關系。積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。積極參與全球糧食安全治理和農(nóng)業(yè)貿易規(guī)則制定，促進形成更加公平合理的農(nóng)業(yè)國際貿易秩序。進一步加大農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理力度。五是促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，采取有針對性的措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。培育各類專業(yè)化市場化服務組織，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效。發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度。注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，打造區(qū)域公用品牌，開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，幫助小農(nóng)戶對接市場。扶持小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設施條件，提升小農(nóng)戶抗風險能力。研究制定扶持小農(nóng)生產(chǎn)的政策意見。如何優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

——走綠色發(fā)展之路中央［2018］1號文件學習問答之7

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

（一）統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。把山水林田湖草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，分類有序退出超載的邊際產(chǎn)能。擴大耕地輪作休耕制度試點。科學劃定江河湖海限捕、禁捕區(qū)域，健全水生生態(tài)保護修復制度。實行水資源消耗總量和強度雙控行動。開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治，全面推行河長制、湖長制。加大農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作力度。開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強化濕地保護和恢復，繼續(xù)開展退耕還濕。完善天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施三北防護林體系建設等林業(yè)重點工程，實施森林質量精準提升工程。繼續(xù)實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施生物多樣性保護重大工程，有效防范外來生物入侵。

（二）加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控。加強農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護，實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設。擴大華北地下水超采區(qū)綜合治理范圍。推進重金屬污染耕地防控和修復，開展土壤污染治理與修復技術應用試點，加大東北黑土地保護力度。實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。嚴禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉移。加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設，落實縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村環(huán)境保護主體責任。

（三）建立市場化多元化生態(tài)補償機制。落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。鼓勵地方在重點生態(tài)區(qū)位推行商品林贖買制度。健全地區(qū)間、流域上下游之間橫向生態(tài)保護補償機制，探索建立生態(tài)產(chǎn)品購買、森林碳匯等市場化補償制度。建立長江流域重點水域禁捕補償制度。推行生態(tài)建設和保護以工代賑做法，提供更多生態(tài)公益崗位。

（四）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務供給。正確處理開發(fā)與保護的關系，運用現(xiàn)代科技和管理手段，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務，促進生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)。加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。如何推進鄉(xiāng)風文明建設——走文化興盛之路中央［2018］1號文件學習問答之8

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

（一）加強農(nóng)村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，采取符合農(nóng)村特點的有效方式，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，深化民族團結進步教育，加強農(nóng)村思想文化陣地建設。深入實施公民道德建設工程，挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設，強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

（二）傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來文化優(yōu)秀成果，在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。切實保護好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。劃定鄉(xiāng)村建設的歷史文化保護線，保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。

（三）加強農(nóng)村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，推進基層綜合性文化服務中心建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務全覆蓋，提升服務效能。深入推進文化惠民，公共文化資源要重點向鄉(xiāng)村傾斜，提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務。支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，開展文化結對幫扶，引導社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設。活躍繁榮農(nóng)村文化市場，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)，加強農(nóng)村文化市場監(jiān)管。

（四）開展移風易俗行動。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。深化農(nóng)村殯葬改革。加強農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng)。

第四篇：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況報告

2019**縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

推進情況報告

縣委辦：

今年，我局按照市鄉(xiāng)興辦統(tǒng)一部署要求，認真貫徹落實省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關會議及重要領導講話精神，現(xiàn)結合我縣實際情況，將我縣2019實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況報告如下：

一、我縣農(nóng)村基本情況

**縣只有五營鎮(zhèn)有兩個行政村，分別是躍進村和星龍村。戶籍總人口380人，162戶，其中農(nóng)業(yè)人口98人，72戶。星龍村全村土地1010畝，其中在冊土地660畝、非在冊土地350畝。自2018年實施整體搬遷，現(xiàn)只剩8戶16人在村內居住，其它村民搬至鎮(zhèn)里樓房居住。躍進村實際居住32戶63人。全村1998畝，其中在冊1061畝，家庭承包691畝，機動地370畝。村民個人小開荒937畝。因村址在五營**保護區(qū)施業(yè)區(qū)內，早年簽訂協(xié)議嚴禁村民翻蓋和改建房屋，導致五營政府無權對躍進村進行改造建設。兩村都以種植業(yè)主要產(chǎn)業(yè)。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點工作進展情況

1.農(nóng)村人居環(huán)境整治：

（1）農(nóng)村“垃圾革命”開展情況。今年，我縣印發(fā)了《農(nóng)村生活垃圾治理實施方案》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊（林場所）清潔行動方案》和《推進農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊（林場所）清潔行動春季戰(zhàn)役方案》，明確了垃圾治理的目標、責任分工、內容和保障措施。主要是組織躍進村和星龍村開展垃圾清理行動4次，出動28人次，出動車輛43臺次，清理垃圾121.5噸。其中：清理農(nóng)村生活垃圾21.5噸；清理河內河塘溝渠4公里；清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物100噸。所清理的垃圾全部通過掩埋的方式進行處理。開展“垃圾革命”以來，村莊配備了兼職保潔人員，垃圾箱和垃圾清運車，村莊亂堆亂放現(xiàn)象進一步得到控制，居民群眾環(huán)保意識有了新提高。

（2）農(nóng)村“廁所革命”開展情況。今年躍進村和星龍村沒有改廁任務。

（3）農(nóng)村“污水革命”開展情況。沒有改廁任務，相應的也就沒有開展“污水革命”工作。

（4）農(nóng)村“能源革命”開展情況。今年躍進村和星龍村沒有開展“能源革命”工作。

（5）農(nóng)村“菜園革命”開展情況。近兩年，躍進村和星龍村都沒有開展“菜園革命”工作。

（6）村莊規(guī)劃編制和管理情況。星龍村2018年開始實施整體搬遷，現(xiàn)已接近尾聲；躍進村今年縣政府規(guī)劃整體搬遷，入戶調查已經(jīng)結束。

（7）村容村貌提升情況。村莊通過開展“四清”工作，村莊巷道干凈整潔、村民庭院農(nóng)機具柴垛擺放整齊、范圍內河道河水無行洪阻礙物更清澈、田間地頭更整潔有序，臟亂差環(huán)境得到改善，村莊容貌得到有效提升。

2.鄉(xiāng)村基礎組織和人才建設：

（1）“四有”村黨支部創(chuàng)建情況。躍進村和星龍村都創(chuàng)立了村黨支部，村支部書記都能時時刻刻做到心中有黨，不斷強化服務功能；心中有民，求真務實為群眾辦實事；心中有責，努力做到公平公正公開；心中有戒，始終干干凈凈做事。

（2）村黨組織帶頭人隊伍建設情況。躍進村黨支部3人，設書記1名，支委2名。支部書記一肩挑，交叉任職，支委2人，村委2人。黨員平均年齡60.4歲。支部正式黨員5名，預備黨員1名，積極分子3名。支部組織生活能正常有序開展。

星龍村黨支部3人，設書記1名，支委2名。村支部書記

村主任一肩挑，交叉任職，支委2人，村委2人。黨員平均年齡46.7歲。支部黨員3名。支部組織生活能正常有序開展。

（3）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況。2016年10月18日，躍進村村黨支部書記帶頭建350㎡藍靛果園一個，引進藍靛果樹苗170棵，2019年漸入豐產(chǎn)，面積350㎡的小果園收益4500.00元，一時間村民紛紛來果園觀看。2019年10月帶動10余戶村民發(fā)展藍靛果種植，為村民引進藍靛果樹苗3000余株，帶動發(fā)展藍靛果種植面積達13畝。為躍進村綠色發(fā)展、綠色種植起到了開好頭起好步的帶頭作用。

3.鄉(xiāng)村治理：

（1）鄉(xiāng)村治理組織機構建立，鄉(xiāng)村治理專項小組制度規(guī)則等文件出臺情況。星龍村村務監(jiān)督委員會設主任1名，委員2名；躍進村村務監(jiān)督委員會主任1名，副主任1名，成員1名。

（2）法治宣傳情況、普法責任制落實情況、公共法律服務中心（工作站）建設等法制鄉(xiāng)村建設開展情況。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遵循“誰執(zhí)法誰普法”的原則，組織兩村開展普法6次，分別采取會前普法、深入村民家中田間地頭普法和法治宣傳活動等方式向村民普及了憲法，農(nóng)村土地承包法，土地管理法，村民委員會組織法，黑龍江省農(nóng)村土地承包管理條例，黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)權制度改革操作指南。嚴格落實普法責任制，落實具體責任人負責此項工作，涉及到法律咨詢或援助問題時，到原五營區(qū)司法局，今年接待法律咨詢一次。

（3）鄉(xiāng)村警務輔助人員配備、鄉(xiāng)村監(jiān)控探頭建設聯(lián)網(wǎng)、邪教及非法宗教治理等平安鄉(xiāng)村建設情況。兩村配備輔警各1名，公安部門發(fā)放了紅袖標，躍進村村兩頭各安裝一處監(jiān)控探頭，兩村治理非常好，無邪教及非法宗教參與者，（4）機制是否健全、人民調解員隊伍建設、信訪問題發(fā)生及化解等矛盾多元化解開展情況。

（5）掃黑除惡專項斗爭開展情況。兩村在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和政法

委兩部門的指導下，全面開展掃黑除惡專項行動，機構制度健全、專人負責，各項工作任務落實到位，不存在村霸、涉黑射惡曾受、刑事處罰、信訪、宗教問題。

（6）鄉(xiāng)村社會治理創(chuàng)新探索情況。因兩村都有警務輔助人員，村莊治安非常好。

4.鄉(xiāng)風文明建設：

（1）開展形式多樣的宣傳教育實踐活動，大力弘揚民族精神和時代精神情況。兩村在宣傳部門的指導下，采取在村內懸掛條幅、宣傳欄宣傳的方式，開展了精神文明宣傳活動。在躍進村、星龍村顯著位置懸掛社會主義核心價值觀方面內容的條幅，利用板報、櫥窗等開設善人義舉榜，宣傳先進和典型人物，引領社會新風尚。

（2）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推進新時代文明實踐中心（所、站）建設情況。今年2個村都沒有開展此項活動。

（3）開展農(nóng)村社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等思想道德教育情況。利用主題教育集中學習，對村“兩委”、村民代表及積極份子開展了思想道德教育。

（4）弘揚東北抗聯(lián)、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等紅色文化，傳承農(nóng)耕、漁牧等黑土文化，塑造生態(tài)、森林、冰雪等綠色文化情況。在“解放思想大討論”主題教育集中學習中，組織村黨支部黨員及積極份子研讀了《東北抗聯(lián)精神

北大荒精神

大慶精神

鐵人精神學習讀本》，學習會后進行了深入的討論。

（5）挖掘農(nóng)村特色物質文化遺產(chǎn)，保護傳統(tǒng)建筑，開發(fā)利用傳統(tǒng)民俗文化情況。我縣的兩個行政村不涉及文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)建筑。

（6）推動文化與旅游、文化與創(chuàng)意、文化與傳承傳統(tǒng)工藝技藝相結合情況。兩村沒有此情況。

（7）組織各地文藝院團文藝演出情況。今年，宣傳部門與文體局聯(lián)合舉辦了“林海濤聲”文藝演出，豐富群眾業(yè)余文化生活。

（8）開展多種形式的群眾文化活動情況。兩村沒有開展此類活動。

5.鄉(xiāng)村基礎設施建設和公共服務建設：

（1）當年農(nóng)村飲水安全項目實施情況，農(nóng)村自來水普及率情況。今年，我縣投入資金對躍進村飲水井進行了升級改造，在村內設置一個取水點，覆蓋整個躍進村村民飲水。

（2）“四好農(nóng)村路”建設情況，本年農(nóng)村公路建設和危橋改造計劃完成情況，通村通屯公路比例。今年，財政投入資金3280元，為躍進村修繕河南水毀農(nóng)業(yè)路2公里，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進行、方便了村民日常出行。

（3）四類重點對象農(nóng)村危房改造計劃完成情況（開工率和投資完成率）。今年我縣兩個行政村沒有危房改造計劃。

（4）農(nóng)村公共基礎設施管護機制落實情況，是否落實了管護主體、管護責任、管護資金等。落實管護主體為躍進村村委員，并落實管護責任和管護資金。

（5）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設情況，基層農(nóng)技推廣體系建設情況，包括機構、推廣人員發(fā)展情況。兩村都沒有建設農(nóng)業(yè)科技園。農(nóng)技推廣由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專人負責。

（6）農(nóng)村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例，公辦幼兒園公共經(jīng)費財政撥款落實情況，職業(yè)農(nóng)民發(fā)展人數(shù)。我縣兩村都沒有學校。

（7）村綜合性文化服務中心覆蓋率，行政村建設文體活動廣場情況。躍進村在村委會辦公室設有綜合活動室，購置了桌椅、檔案柜、報刊閱讀架等，為黨員和村民提供了查閱農(nóng)業(yè)資料、閱讀農(nóng)業(yè)書籍以及活動場所。

（8）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室標準化建設達標率。兩村都沒有衛(wèi)生室。

（9）農(nóng)村居民養(yǎng)老保險參保率。兩村現(xiàn)農(nóng)業(yè)戶口72戶98人，目前只有2人參保，參保率為0.02%。

（10）農(nóng)村居民教育文化娛樂支出占比。兩村此項無支出。

6.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

（1）主導產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展情況。兩村主導產(chǎn)業(yè)是以種植大豆、玉米、水稻等糧食作物為主，以蔬菜大棚、藍靛果、木耳、蜜蜂以及甜香瓜等經(jīng)濟作物為輔的發(fā)展模式。

（2）經(jīng)營主體培育情況，包括龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極推進家庭農(nóng)場宣傳認定工作，新增認定家庭農(nóng)場4家。

（3）平臺載體建設情況。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、融合發(fā)展先導區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。兩村都沒有。

（4）招商引資和重點項目建設情況。兩村都沒有。

（5）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進情況。包括新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育、利益聯(lián)結機制深化。2016年以來，引導村民發(fā)展大棚經(jīng)濟和藍靛果特色種植，建成大棚17棟，其中蔬菜大棚13棟，甜香瓜大棚2棟，粘玉米1棟。17棟大棚總收入達8.5萬元，同比大田增收7.5萬元。今年為村民引進藍靛果樹苗3000余株，帶動發(fā)展藍靛果種植面積達13畝，推動了躍進村綠色發(fā)展、特色種植新產(chǎn)業(yè)培育。

三、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進情況

1.健全領導體制機制，成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組及其辦公室情況。2018年，原五營區(qū)委、區(qū)政府成立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組及辦公室，2019年，按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部署要求，原五營區(qū)重新調整了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專項小組，成立了五營區(qū)委農(nóng)村工作領導小組及辦公室。因機構改革撤區(qū)并縣實際，現(xiàn)縣委、縣政府正在積極的籌備健全領導機構及其辦公室。

2.依照省級規(guī)劃科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或實施方案，制定的相關政策文件情況。我縣原五營區(qū)制定了《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案（2018-2020年）》和《人居環(huán)境整治三年行動方案（2018-2020年）》，目前縣里正在謀劃當中。

3.建立完善相應工作臺賬，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略檔案管理情況。工作臺賬建立健全，相關資料由專人負責管理。

四、國家和省級強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況

今年，兩村發(fā)放地力補貼累計217795.39元，大豆補貼725475元，玉米補貼1650元，受災補助108900元。以上補貼補助全部足額發(fā)放到位。

**縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年12月25日

第五篇：領導干部在2021年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組上的講話

領導干部在2021年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組上的講話范文

近段時間以來，我作為鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，就鞏固擴大脫貧攻堅成果、全面推動鄉(xiāng)村振興，先后組織召開了X個會議，談了很多觀點、提出了明確想求。針對鄉(xiāng)村振興的各項具體工作，我平時講了很多。今天是縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組第一個會議，我著重圍繞如何發(fā)揮領導小組作用，建立高效協(xié)同、合力推動鄉(xiāng)村振興體制機制等方面，講幾點意見。

第一，想全力提振推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展態(tài)勢。脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利后，全面推動鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移。工作重心轉移了，大家的認識、思路、舉措和力量都想聚焦到鄉(xiāng)村振興上來。特殊是“四我們”領導想發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，把鄉(xiāng)村振興各項工作統(tǒng)籌起來、推進起來。想明白中央想求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策安排，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重想檢視為當好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興增進法》和中央一號文件對鄉(xiāng)村振興作出具體規(guī)定。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調，“全黨務必充分認識新發(fā)展階段當好‘三農(nóng)’工作的重想性和緊迫性，堅強把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推進鄉(xiāng)村振興”。各級各部門想提升政治站位、深入學習了解了中央決策安排和有關法律法規(guī)，切實扛起鄉(xiāng)村振興政治職責，以更大力度推進鄉(xiāng)村振興。想厘清工作思路。打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，中央確定了“兩不愁三保障”的具體指標；全面推動鄉(xiāng)村振興，中央確定了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總想求，這是一項開放式的發(fā)展方向，需想各地因地制宜探索、科學系統(tǒng)謀劃。這次謀劃有一項很重想的過程就是去學習別人的先進經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）想堅強計劃先行、因地制宜，發(fā)揮各地積極性和創(chuàng)立性，既突出當?shù)匕l(fā)展特點，又符合當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)實，畫出鄉(xiāng)村振興“路線圖”，實行“掛圖作戰(zhàn)”，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興實踐模式。同時，想確立“一盤棋”思維，指導各村（居）同步當好發(fā)展計劃。

第二，想加快推動鄉(xiāng)村振興的著重任務。工作不能只停留在嘴上，想體現(xiàn)在行動中。想堅強以點帶面、點面結合，認認真真當好鄉(xiāng)村振興各項任務，確保廣袤的農(nóng)村大地上有新起色、有新變化。

“面上”推動。著重抓5件事情：一是鞏固好脫貧攻堅成果，嚴格落實“四次不摘”想求，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災等導致基本生活嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理、動態(tài)清零，堅決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線。加強搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。二是發(fā)展好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，按照全縣“1+3+2”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)布局，真正做實X萬畝脆李、X萬畝柑橘、X萬畝中藥材、X萬畝核桃、X萬畝烤煙。突出“種好”“管好”“賣好”三次關鍵環(huán)節(jié)，深入推進“三變”改革、“三社”融合，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”。三是實施好鄉(xiāng)村建設行動，當好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間計劃，處理好生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護的關系。加快推進農(nóng)村水、電、路、氣、通信、物流等設施提檔升級。有力增進城鄉(xiāng)想素雙向循環(huán)，推進城鄉(xiāng)想素雙向融合互動和資源優(yōu)化配置。四是構建好鄉(xiāng)村治理格局，發(fā)揮黨建引領作用，不斷深化自治、法治和德治“三治”融合。弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用，持續(xù)強力整理大操大辦、人情攀比、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗，推進形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。強化生態(tài)文明建設，深入開展愛國衛(wèi)生運動，當好面源污染治理、污水垃圾處理等工作，有效改進農(nóng)村人居環(huán)境。五是落實好有關問題整改，對照有關單位通報的問題情況，各涉及單位想立行立改、徹底整改，確保按時清零銷號。

“點上”示范。縣上確定創(chuàng)建4大鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：一是圍繞鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)風文明，計劃建設騾坪、竹賢等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“下莊”片區(qū)；二是圍繞脆李產(chǎn)業(yè)、長江流域生態(tài)保護、農(nóng)旅融合、生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展，計劃建設……等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“摩天嶺”片區(qū)；三是圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)、大寧河流域生態(tài)保護、旅游發(fā)展，計劃建設……等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小三峽”片區(qū)；四是圍繞大景區(qū)大旅游，計劃建設建平、兩坪、官渡等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“神女峰”片區(qū)。同時，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色打造一批著重村。這些示范片的創(chuàng)建和著重村的打造，一想把計劃拿出來，各聯(lián)系縣領導想嚴督實導，動員各方力量制定好片區(qū)發(fā)展計劃；二想把形象樹起來，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門想把工作做在前頭，先行先試、進取作為，確保在年底前出形象、出效果、出經(jīng)驗；三想把氛圍提起來，采取有效宣傳方式，發(fā)動群眾積極參與到鄉(xiāng)村振興中來，努力營造人人講鄉(xiāng)村振興、人人謀鄉(xiāng)村振興、人人推鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

第三，想全面形成推動鄉(xiāng)村振興的工作合力。習近平總書記指出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。全縣上下想以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推動。各縣領導想發(fā)揮“指揮長”作用。每月至少一個到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展督導，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和幫扶人員的思維統(tǒng)一起來、力量凝聚起來，在全縣的計劃框架下，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務提高、鄉(xiāng)風文明建設等方面，編制可操作性強的鄉(xiāng)村振興計劃，推進各項著重工作落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）想發(fā)揮“主體”作用。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、主戰(zhàn)場在農(nóng)村。縣委已印發(fā)《關于全面推動鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》，今天也審議了鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作想點。任務已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）想按照縣委、縣政府安排想求，一個一個抓好落實。各幫扶工作團和工作隊想發(fā)揮“幫扶”作用。縣委明確了幫扶工作團、選派了X名第一書記和駐村工作隊隊員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）想加強日常管理，讓其發(fā)揮作用。各派出單位想強化跟蹤管理，每半年聽聽1個第一書記和工作隊員匯報，全面掌握工作、思維動態(tài)；單位負責同志每年想到村調研指導、推動工作，確保幫扶見實效。

第四，想建立健全推動鄉(xiāng)村振興的職責體系。鄉(xiāng)村振興涉及方方面面，只有厘清了有關機構和單位的職能責任，才能有效保障各項工作高效運轉。之前，大家審議了有關部門工作任務分工和運行機制方案、領導小組及辦公室議事規(guī)則，想按照審定的意見抓好落實。這里，我再強調一下。想明確縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組的職責。就是想發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，及時研究鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重大問題、制定重想政策、謀劃推進著重任務落到實處。想明確鄉(xiāng)村振興主管部門的職責。現(xiàn)階段，縣鄉(xiāng)村振興局已掛牌。對照國家和市級層面的做法，縣委農(nóng)辦想抓好鄉(xiāng)村振興工作的統(tǒng)籌謀劃、總體協(xié)調、督促指導；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委想統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作；縣鄉(xiāng)村振興局想鞏固擴大脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關具體工作。想明確職能部門的職責。聚焦“產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織”等方面，涉及部門想牽好頭，既各司其職、各負其責，又做到一盤棋安排、一體化推動，合力推動鄉(xiāng)村振興。

第五，想切實強化推動鄉(xiāng)村振興的督查考核。“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的職責是否落實到位、鄉(xiāng)村振興工作成效如何，都需想有效的監(jiān)督檢查和考核來檢驗。脫貧攻堅期間，從中央到地方，正是建立了專項督查和成效考核機制，壓緊壓實了脫貧攻堅政治職責，為脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利提供了有效保障。鄉(xiāng)村振興階段，想充分借鑒和運用督查和考核機制，這也是當好有效銜接的一項重想方面。專項督查想跟上。近日，中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《關于在國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣開展專項監(jiān)督?增進鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導意見》，想求紀檢監(jiān)察機關想進取貼近中心、服務大局，找準監(jiān)督檢查切入點，推進各級各部門把國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣的一系列想求落地落實。雖然我縣不屬于國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣，但監(jiān)督工作不能絲毫松懈。由縣紀委監(jiān)委牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局配合，深入開展研究，制定科學有效的監(jiān)督方案，切實提升監(jiān)督的精準性，推進職責落實到位。縣委組織部想加強駐鄉(xiāng)駐村工作隊伍的教育監(jiān)督管理，確保他們在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。評估工作想跟上。之前，昌君同志通報了全市有關會議精神，其中很重想的一個工作就是想謀劃好脫貧攻堅后評估工作，這次評估從2021年開始，持續(xù)到2025年，每年開展一個。主想評估鞏固擴大脫貧攻堅成果的職責落實、政策落實、工作落實和鞏固成效四次方面。我們想提前準備，把基礎工作做扎實，確保評出好成績。績效考核想跟上。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局想充分借鑒脫貧攻堅成效考核辦法，按照市委安排想求，修訂完善《X縣黨政領導班子和領導干部推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法》。有關部門想強化考核結果應用，優(yōu)先提拔重用脫貧攻堅期間實績突出的黨員干部，注重提拔使用在鄉(xiāng)村振興一線表現(xiàn)突出的黨員干部，確立鮮明的選人用人導向，激勵干部擔當作為。

總之，今天在座的各位，都是“關鍵少數(shù)”，我們想以身作則、以上率下，帶頭改變思維，把主想精力投入到鄉(xiāng)村振興上來；帶頭落實職責，把該擔的責擔起來；帶頭抓好落實，奮力推進生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、城市提高和綠色發(fā)展等各項任務落到實處，努力開創(chuàng)X各項事業(yè)發(fā)展新局面！