在全市人防系統腐敗問題專項巡察工作推進會上的講話

一、本輪專項巡察的政治屬性

十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，巡視工作從聚焦黨風廉潔建設和反腐敗斗爭這個中心，到緊扣“六項紀律”，再到聚焦全面從嚴治黨、深化政治巡視，體現了對黨要管黨、從嚴治黨的認識在實踐中不斷深化。巡察作為巡視工作向市縣延伸的有效方式，與巡視工作的方式方法、本質屬性相同。市縣巡察工作主體是市縣一級黨委，巡的是政治，而不是業務。從對象上說，政治巡察，巡的是一個地區、部門、單位的黨組織和黨員領導干部；

從內容上說，就是要從政治上看問題，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人等問題，看看被巡察黨組織的領導核心作用發揮得夠不夠、領導班子凝聚力強不強，是不是堅定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現“嚴”的要求。

本輪專項巡察堅持準確把握政治定位，壓緊壓實政治責任，突出政治巡察，在“專”字上做文章，緊緊圍繞批示精神這一核心開展，此次專項治理圍繞人防系統業務范圍和分管領域，聚焦重點部位、關鍵環節和廉政風險點，重點治理三大類9種具體問題：第一類是人防系統黨組（黨委）和各級領導干部對習近平總書記重要指示批示不重視，層層轉批、應付了事的問題；

對重要指示批示陽奉陰違、虛報浮夸、置若罔聞、弄虛作假的問題；

表態多、行動少，不糾錯、不反思，急功近利、報喜邀功，沒有跟蹤問效，失管失控的問題。第二類是人防系統各級領導干部主體責任履職盡責不力，在工作中不擔當、不作為的問題；

以會議貫徹會議、以文件落實文件，重痕跡不重落實的問題；

對巡視巡察、執法檢查、專項審計中發現的問題敷衍應付，不認真整改的問題。第三類是人防系統黨組（黨委）和各級領導干部在人防工程審批、建設中，吃拿卡要、貪污賄賂、利益輸送的問題；

在易地建設費征收、管理、使用中，隨意“減免緩”的問題；

在深化“放管服”改革中，規避陽光操作、制造尋租空間的問題。

它的背景和意義都已經知曉。

目的只有一個：形成震懾，推動工作

本輪專項巡察既發揮嚴明政治紀律的震懾作用，提高黨員領導干部的政治覺悟，又將問題查清查透，加強和改進工作作風。

（一）補鈣，促進批示精神入眼入腦入心。

提升黨員干部政治學習的主動性和自覺性，提高政治覺悟，補足、補好精神上的“鈣”，為推動工作打下思想基礎。

（二）治未病，推動工作。

巡察組以黨章黨規為根本，以批示精神為尺子，把政治和業務有機結合起來，查工作中暴露的問題。巡察所形成的震懾，提升各級黨組織、廣大黨員干部真抓實干、攻堅克難的決心，提高執行力，確保政令暢通，為加快發展展現更大的作為和擔當。

（三）促催化，助推發展。

巡察組站位全局，準確把握巡察與服務大局的關系，將監督檢查有機融入巡察，注重成果運用，將問題線索進行分析研判及分類整理，移交相關單位進行整改，實現立行立改，清除改革進程中的阻力，形成強大的發展動力，促進經濟大局發展。

二、截止25日9縣開展工作情況

各縣的共同特點：

一是加強學習。

深入貫徹落實習近平總書記關于人防工作指示批示精神，認真學習市委人防系統專項巡察工作會議精神和領導關于人防系統專項巡察工作指示具體要求，進一步學習《人防法》和人防政策理論，為順利開展人防巡察工作提供理論和政策支持。

二是開展調查。

按照《人防系統專項巡察工作實施方案》和巡察組工作方案。到檢察、審計、財政等相關部門了解檢查、審計和人防收支情況。調查人防審批項目、資金規模、資金使用情況。

三是查閱被巡察單位財務資料、會議記錄、項目資料。

四是召開巡察組會議,集中組織學習政策法規、輔導資料、市委巡察辦對聯動巡察工作的要求。

個性特點是：

旬陽走訪了部分企業；

石泉對發改、住建、財政提供的項目情況進行了比對；

鎮坪座談動員，要求進一步統一思想認識，提高政治站位，共同完成好專項巡察工作；

平利學習《中華人民共和國人民防空法》及實施細則，重點學習收費標準和范圍；

寧陜，初步查找出人防機構在學習貫徹習近平總書記關于人防工作重要指示批示精神、對人防工作專題研究及安排部署等方面存在的問題2個，機構設置、人員配備等方面存在的問題1個。走訪城北社區、城關小學從事人防的工作人員，走訪群眾30人以上，對人防宣傳知曉率進行調查；

嵐皋明確，進一步夯實工作責任，強化斗爭精神，加強紀律要求，多向市委人防系統專項巡察組請示匯報，扎實做好巡察工作；

白河，巡察工作動員會，參會人員有分管人防工作的縣級領導，發放并收回“人防系統專項巡察工作問卷調查”“專項巡察征求意見表”“專項巡察民主測評表”39份；

漢陰，查閱了近年來人防工程建設、人防工程易地建設經費收支、管理、使用情況相關資料，對2016年以來建設的人防工程進行排查摸底，與紀檢、組織、信訪等部門聯系調取本縣人防系統中可能存在的問題線索。

三、下一步工作

領導要專門部署。初線條的，一是問題研判；

二是撰寫巡察報告；

三是規整檔案資料。

通報完畢。謝謝大家。