第一篇：在嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項治理工作推進會上的講話提綱

在嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項治理工作推進會上的

講話提綱

同志們：

這次全院干警大會的主要目的是：貫徹省紀委監察廳、省院《關于開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項實施方案》的文件精神，落實黨風廉政建設“兩個責任”新要求，結合全市檢察機關規范司法專項整治工作，對如何抓好防腐拒變工作給大家講個明白、提個警醒。下面，我重點強調三點問題。

一、顧大局講政治，切實增強防腐拒變工作的思想自覺和行動自覺

深入糾正“四風”問題，強化監督執紀問責、完善反腐倡廉體制建設，是當前全市一項十分重要而緊迫的任務。上半年，省委、市委多次就嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項治理工作召開現場調度會、視頻推進會；院黨組專門就“四風”整治開展情況向市委負責同志作了詳細匯報；上星期，市紀委督導組還對腐敗治理和落實黨風廉政建設“兩個責任”工作進行了督導檢查。可見，黨委政府對反腐倡廉、作風整改的決心是史無前例的。為此，我們一定要把思想和行動統一到省、市有關會議精神上來，堅持“經常抓、見常態”的工作態勢打好作風建設持久戰，以作風建設的新成效，正檢肅紀，推進過硬檢察隊伍建設，帶動各項檢察職能規范運轉，讓規范司法專項整治工作的成果普惠群眾。

一要深刻認識“四風”治理工作與從嚴治檢的內在聯系。“刀把子握不住，用刀沒個準頭”。隨著反腐斗爭工作的深入推進，我們擔負著懲防職務犯罪和推進自身反腐倡廉建設的雙重任務，時刻面臨著腐敗份子的“圍追堵截”，時刻面臨著誘惑與反誘惑、腐蝕與反腐蝕、凈化與自我凈化的嚴峻考驗，如臨深淵如履薄冰，稍一松懈，那就是激流漩渦、萬丈深淵。同時，市級檢察院在司法體系中承上啟下，是履行法律監督職責的觀察哨，在一定程度上直接與群眾聯系，作風狀況如何，群眾感受最明顯、最直接，有關司法體制改革的方針政策能不能落實到“最后一公里”，很大程度上要看我們能不能以身作則，上行下效，不折不扣地落實中央八項規定和省市“30條”精神，以“規范司法專線整治工作”和“三嚴三實學習教育實踐活動”為載體，持之以恒糾正“四風”，盯準一個個時間節點，抓住一個個具體問題，健全一項項制度規定，不斷推動作風建設落地生根，切實解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。

二要深刻把握“四風”治理與履行法律監督職責的工作契合部。當前，正處在加快發展、加速崛起的關鍵時期，也是發生的“四風”和腐敗問題高危風險期，生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓，索要服務對象好處費，執法、監管、公共服務等窗口行業和領域違規收費、收紅包現象時有發生；在惠農補貼、扶貧救濟、低保醫保、以及基層“三資”管理使用和舊村改造資金管理使用方面，部分干部存在以權謀私、優親厚友、虛報冒領、貪污侵占的違法違紀行為； 在征地拆遷和工程建設領域中，不同程度存在違規操作、弄虛作假、虛報冒領補償款和徇私枉法、失職瀆職；在環境保護和食品藥品安全等領域職務存在權錢交易、官商勾結現象。按照案管部門的數據統計，今年1-6月，在民生領域查辦職務犯罪案件19人，同比下降37%，行賄犯罪立案16人，同比下降13%。這些數據很直觀的說明，“防腐拒變”工程在檢察機關重拳出擊下，腐敗環境有所好轉，腐敗分子的囂張氣焰有所下降，我們已經處在了辦案阻力最小、公眾認可度高的黃金時期。機遇不常有，也不容錯過。我們一定要從講政治和全局的高度，從改革發展的大局出發，深刻認識到在“四風”治理工作中，繼續加大力度，穩定辦案規模，提升辦案質效的重要性和緊迫性，切實增強工作責任感和使命感，全力以赴抓辦案，嚴厲打擊群眾身邊的腐敗犯罪。

三要深刻警醒“四風”治理與干警思想意識的脫節點。上半年，全市機關深入開展了規范司法行為專項整治工作，從案件評查入手，全面查擺了各業務條線有關證據審查、法律適用、程序規范、文書制作、卷宗裝訂等方面的問題，評劣揚優；重點糾正了違法扣押財物、違法適用強制措施，以及超期限辦案等嚴重影響司法公信力的不規范行為。全市檢察隊伍紀律作風有明顯轉變，但我們應該清醒地看到，“四風”問題仍未達到病根未除。主要表現在思想意識上：一是口號喊得響，動作僵硬，冷眼旁觀。部分同志認為機關開展的活動就是大家一起開開會，喊喊口號、發發文件、做做樣子，自己是“小人物”，落不落實無關緊要。二是思想有誤區，盲目樂觀，麻痹大意。一些干警對“四風”問題認識存在的種種誤區，有的認為自己長期在執法一線，工作很辛苦，不存在作風問題，有的認為“四風”問題在自己身上雖有一些表現，但很輕微，有問題也沒必要動真格。三是缺乏擔當，吃了緩慢劑，小步挪移。有些干警思想上等、靠、要，行動上懶、散、弱，工作上推、拖、扯，對于既定的目標任務，部署的多、落實的少，說得多，干得少，缺乏擔當精神，不求有功，但求無過，遇到困難繞道走，遇到問題交上頭，主動性不強。四是理論板結，知識消化不良，學而不知。有的人不注重學習，不注重知識更新與思辨研究，滿足于老辦法，老路子，難以與時俱進。五是工作割裂論，辦案首位，活動末尾。活動無用論，認為用大量人力、物力去搞活動會挫傷辦案人員的積極性，分散工作精力。上述不正確思想，在一定程度上動搖了機關開展“四風”治理的工作基礎，意識不到位，能動性也不會多強，自查自糾的問題就不會“浮出水面”，走過場那就是必然。

二、統籌協調由點及面，切實形成“四風”治理工作合力 這次“四風”專項治理的突出問題，大都是“老大難”、“硬骨頭”，屬于久治不愈的“頑疾”，具有一定的反復性，工作點多面廣，必須統籌協調，才能推進專項治理工作有力有序有效開展。

一要分工協調抓落實。這次專項治理工作由黨組統一領導，市院已經成立了領導小組，制發了實施方案，明確了責任領導和有關要求。各業務部門負責同志要切實擔負起“中控節點”的責任，親自抓、負總責，制定處本部門的實施方案，分解任務，明確責任。紀檢監察部門要發揮好組織協調、督導查處的工作職能，圍繞“四風”治理工作目標和重點，結合規范司法專項整治階段進展，組織開展全市范圍內的專項治理活動，認真查擺分析發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的辦案環節風險點，完善相關工作臺賬。案管部門要注重發揮風險管控作用，主動分析研判數據月報，配合紀檢監察和檢務督察部門，不斷加大執紀執法監督，檢風檢紀督導力度，形成抓系統、系統抓的工作局面，推動治理工作深入開展。

二要邊查邊改抓實效。找到問題不是“過關”，只是邁開第一步，關鍵還是要抓住問題整改落實，把正確的認識落實到行動上，更要緊密結合檢察工作實際，著力解決執法辦案中人民群眾反映強烈的突出問題，真正使各項整改措施扎根落地，具體要做：一是堅持立行立改。能改的馬上改，力爭盡快取得看得見、摸得著的效果;一時解決不了的，要向大家說明情況抓緊逐步解決;深層次問題，要加強調查研究，注重從源頭上解決。二是分類整改。對日常工作中苗頭性、傾向性問題，要堅持抓早抓小，早發現、早預防、早治療，防止小問題發展成大問題;對于“四風”治理中的突出問題，要組織開展專項整治，堅決攻克頑癥痼疾。三是堅持開門搞整改。及時公布整改方案和落實情況，讓大家知道改了什么、怎么改的、改得怎么樣，注重治理的社會效應。三要內外兼修抓學習。作為檢察干警，要內修檢紀，外研法規，以直服人，依法履職，公正司法。一方面要強化政治意識，始終把思想政治建設擺在首位，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信;堅定理想信念，堅持把理想信念作為政治靈魂，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。另一方面要切實提高自身職業道德素養，強化職業道德修養，帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀;嚴守黨的紀律，牢固樹立紀律和規矩意識，嚴格遵循黨章，嚴守黨的政治紀律、組織紀律和政治規矩;牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，作促進公正司法、維護法律權威的表率。

三、突出檢察業務全面提升，切實聚焦“四風”治理目標導向

檢察機關開展“四風”治理工作不能只是靠拼文山會海、拼人力物力，搞假把式、花架子，而是要將作風建設有機、有效、有力地融入檢察業務、檢察隊伍、檢察政務等各項工作之中，做到管事就管人，管人就管思想、管作風，真正形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。針對人民群眾反映強烈的“四風”問題和發生在身邊的腐敗問題開展的集中專項整治，堅持民意導向，保持從緊、從嚴、從實的推進態勢，確保專項治理整出新風、治出實效。

首先要正風肅紀，深入自查自糾作風問題。檢察隊伍廉潔自律作風建設是提高司法公信的重要方面，是維護群眾切身利益的重要環節。要始終將“規范司法”專項整治工作當做深入查擺自身問題的有力抓手，從嚴治檢不放松，堅持不懈推進高素質檢察人才隊伍建設，推動檢察隊伍素質能力和紀律作風有新的轉變。各業務部門要緊扣職務犯罪偵查、偵查監督、公訴、民行檢察、刑事執行檢察、控告申訴檢察等風險環節，對損害群眾利益突出問題和“四風”問題進行清理排查，解決一批突出問題，通報一批典型案件，杜絕“燈下黑”，促進檢察隊伍作風建設向前推進。

其次要堅持“一案雙查”，對突出問題堅決曝光。對于自查自糾發現的問題，要查明情況，追究相應責任，不僅追究直接責任，還要追究領導責任。對“四風”問題與不規范司法辦案問題突出的個人和部門，紀檢監察與檢務督察部門要主動配合不規范司法行為專項整治領導小組辦公室，做好內網曝光和文件通報工作，發揮案件的警示教育作用，每季度集中通報曝光一批典型案例。同時，對自查自糾不力或有問題不整改的個人及部門負責人，院黨組將適時予以戒勉談話，增強治理工作失效性。

第三要統籌辦案協調，兼顧檢察工作實效。時間已過半，1-6月份檢察業務統計數據的反饋顯示，全市辦案數量與規模不容樂觀（建議加數據），各業務部門要切實動起來、把責任扛起來，把開展好專項治理作為落實“兩個責任”的具體行動，納入重要議事日程，擺上突出重要位置，周密部署安排，精心組織實施，積極會同紀檢監察機關、發改、教育、公安、民政、財政、國土、住建、農業、水利、林業、衛計委、工商、食品藥品、環境保護等部門，開展線索排查，對排查出來的問題，列出問題線索清單，建立工作臺賬，實行銷號管理。對違反法律需要追究刑事責任的，要堅決立案查處；對不構成犯罪但需要追究紀律責任的，發出檢察建議，連同相關案件材料及時移交相關紀檢監察機關處理；要在查辦涉農補貼、征地拆遷、扶貧救濟、醫療衛生、食品藥品安全、環境生態、教育就業等與群眾利益密切相關的案件上下功夫，集中突破一批群眾關注、資金密集、牽扯利益廣泛的群眾身邊腐敗案件。對性質比較嚴重、影響比較惡劣或者群眾反映強烈的典型案件，零容忍、無禁區、全覆蓋、不設限，形成對“四風”問題和基層腐敗問題的圍殲之勢，切實打好全市檢察辦案的攻堅戰。

最后要堅持懲防結合，形成和完善長效機制。要始終堅持問題導向，對人民群眾特別是基層群眾反映的具體問題一一回應解決，不搞“虛晃一槍”，推動解決普遍性問題，不能“就事論事”，而是要認真落實作風建設各項制度，建立健全防范和解決“四風”問題的長效機制，狠抓制度執行，增強制度剛性，為治標為治本贏得時間，為整治為長效奠定基礎。在對對專項治理活動中發現的典型案例及時通報曝光的同時，有關部門要對本條線干警的不正之風和違法違紀行為的案件經行及時總結分析，梳理出體制機制和管理上的薄弱環節以及帶有共性的問題，建章立制，堵塞漏洞，形成解決基層黨員干部不正之風和違法違紀行為的長效機制；要注重加強預防教育，針對專項工作中發現的突出問題，各地要認真分析總結，對典型案件，要查處一個，教育一片，做到舉一反三。預防部門要針對腐敗多發單位和環節，有組織聯合反貪、反瀆、控申、紀檢和預防等部門開展職務犯罪預防工作，切實擔起營血衛氣、治病救人的職責使命。

時間有限，今天談這么多。同志們！今年時間已經過半，下一階段各項工作千頭萬緒，希望大家充分認識市院開展“四風”治理工作的重要意義，認真按照工作方案要求，一環一環抓好落實，決不允許畫省略號，進一步改進工作作風，規范司法行為，提振精神，以身作則，為建設過硬檢察隊伍、推動檢察事業深入健康發展提供堅強有力的紀律保證，圓滿完成全年各項工作任務！

第二篇：全縣發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項巡查匯報材料(初稿)

全縣發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題

專項巡查匯報材料

（2016年4月 日）

尊敬的巡視組各位領導，同志們：

縣委第七巡視組蒞臨xx鎮開展專項巡查工作，是對我鎮工作的有力支持與鞭策，也是對我鎮全體干部職工的關愛與幫助。下面，按照本次專項巡查要求，我代表鎮黨委、政府就有關工作匯報如下。

一、落實“兩個責任”情況。鎮黨委明確責任目標，細化任務分解，突出“四式管理”，狠抓“五個重點”，堅持一級抓一級，層層抓落實，形成了橫向到邊，縱向到底的工作格局。一是明晰責任，構建嚴密履責體系。認真落實“3873”責任體系，制定并下發《xx鎮落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施細則》和《xx鎮落實黨風廉政“一崗雙責”責任分解表》，明確了黨委的集體責任、黨委書記第一責任、班子成員的領導責任和一般干部的工作責任，層層簽訂目標責任書和廉政承諾書，建立了領導包片與村支部書記負責相結合的村級領導體制和工作機制，制定了考核辦法，提升了工作層次和水平。二是突出重點，著力抓好責任落實。抓班子，增進民主氛圍，堅決執行《黨委議事規則》、《xx鎮“三重一大”議事決策制度》，嚴格落實民主集中制和重大事項報告制度，重大事項均由班子集體研究決定，保障了集體領導能力。抓隊伍，強化作風建設，修訂完善了《xx鎮機關管理制度》，嚴抓作風紀律，加大問責力度，通過愛心談話、工作約談糾正了個別干部存在的紀律觀念淡薄、作風渙散等問題。抓監督，促進規范運行，組織開展了元旦和春節期間明察暗訪工作，查處xxx起。組織開展低保核查x次，清理整頓問題戶xx戶。對xx個村的出納庫進行了盤點，發現違規問題x起，約談了相關責任人。抓查案，支持紀委工作，認真聽取鎮紀委工作匯報和意見建議，落實“三轉”要求，規范紀檢干部分工，為鎮紀委開展工作提供便利，保障了紀檢監察工作正常開展。三是勇于擔當，保障黨委主體責任落實。召開會議專題部署了黨風廉政建設工作，開展了黨委書記講黨課活動，深入解讀了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，增強了基層黨員自律意識。利用學習例會傳達了三屆市紀委第六次全會精神和十五屆縣紀委第四次全會精神，經常組織干部職工觀看廉政警示教育片、廉政微電影、貪腐案例剖析短片，促進干部修身立德，履職盡責。鎮黨委一班人遇到違規違紀問題敢于迎難而上，碰到重點工作堅持親力親為，主動參與違紀問題處理，積極開展工作約談，不推諉扯皮、不推卸責任，帶動全鎮上下形成了風清氣正的干事創業氛圍。

鎮紀委主動適應落實監督責任的新常態，從對領導班子及班子成員紀律、廉政和作風情況的監督開始，切實加強對黨規黨紀和機關制度執行情況的監督，全面參與監督了鎮領導班子的“三重一大”事項決策，對鎮村上報、下發、公開的各類文件、資料，簽訂的合同書、協議書，工作中形成的原始記錄等，一律落實簽字背書制度，明確了追責主體，強化了責任擔當。深入各村開展惠農政策落實和村級財務規范管理抽查2次，督促落實了財務管理和資金發放有關規定，跟進督促落實黨務公開、政務公開、村務公開、財務公開工作，及時收集反饋工作中存在的問題。落實黨員干部紅白喜事操辦宴席報備制度，加強村級和政府機關內部管理。各村監委會充分發揮職能作用，督促村級嚴格落實“四議兩公開”工作法，杜絕了發生在群眾身邊的違規違紀現象。進一步規范信訪處理和查信辦案程序和方式，多方挖掘案源，及時認真開展紀律審查，并嚴格按照“一案雙查”要求既追究當事人責任，又追究其直接領導的領導責任。

二、執行中央、省市縣委作風紀律規定情況。鎮黨委深入貫徹落實省、市、縣委和縣紀委相關會議精神，深刻領會并嚴格執行中央八項規定、省委雙十條、市委十二條及縣委六十三條等作風紀律規定，以高度的政治責任感和歷史使命感，不斷強化對自身的要求，切實改進工作作風。一是加強學習教育，提高思想認識。充分利用兩級干部會、例會和學習會，學習中央“八項規定”和總書記重要講話精神，學習省、市、縣關于作風紀律的一系列講話、文件和查處違反工作紀律的通報等，加深全體干部職工對作風紀律規定的理解，提高了貫徹落實上級有關要求的自覺性。二是健全工作制度，嚴格責任追究。建立健全各項規章制度，嚴明工作紀律，強化責任追究，督促全體干部職工嚴格執行作風紀律規定。修訂完善并嚴格執行了機關考勤制度、鎮村干部到村工作制度、機關后勤管理制度、車輛管理制度、接待及用餐制度等制度規章，形成了用制度管人、按制度辦事的良好氛圍，杜絕了紀律松弛、作風散漫的行為。加強專項整治力度，由鎮紀委牽頭對全鎮各服務窗口及全體干部職工進行明察暗訪，對上班遲到、早退、無故缺崗等違紀行為嚴肅追究責任，做到查實一起，問責一起，絕不姑息遷就。三是強化監督機制，形成監督合力。采取日常督查、專項督查、明察暗訪等方式的基礎上，建立群眾監督、紀檢監督和內部監督相互協作的監督體系，形成促進干部作風建設的監督合力。通過開通監督熱線、設立意見箱，讓群眾廣泛參與到干部考核評價中來，真心實意聽取他們對干部的意見和建議，認真受理群眾舉報和來電咨詢，并抓好跟蹤督辦和整改落實，自覺接受群眾監督，保障了紀律作風監督不留死角和盲區。

全體干部職工特別是鎮黨委政府班子成員能夠做好表率，樹立黨員干部良好形象，嚴格貫徹落實了中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市、縣委有關規定，自覺做到“十個嚴禁”，不收受單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證，不接受可能影響公正執行公務的各種娛樂、宴請等活動安排，不參與賭博或變相賭博，沒有發生違反作風紀律規定的典型案件。在元旦、春節等節日期間，我鎮均嚴格按照上級有關規定廉潔過節，沒有違規發放津貼、補貼、獎金和實物。

三、查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題情況。深入貫徹落實十五屆縣紀委第四次全體會議精神，加大對當前基層違紀違法、侵犯群眾利益的突出問題的查處力度，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力提高群眾滿意程度。一是扎實推進專項整治。開展了辦公用房清理工作，對超標準占用辦公用房及時制定了清退方案。對機關公務車輛實行統一管理、統一調度，工作之余和節假日期間嚴格落實封存管理制度，杜絕了公車私用等現象。組織開展農村低保、五保入戶調查和專項整治，清理整頓不符合條件的低保戶xx戶；成立了內審機構，抽組人員對政府機關和村級財務進行了集中清理，自查整改各類違規問題xx多項。二是積極開展案件查辦。鎮紀委不斷拓寬問題線索來源渠道，注重從群眾信訪、明察暗訪和監督檢查中發現問題線索，嚴格落實線索報備制度，對發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索及時向縣紀委報備，并嚴格按照“擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結”五類標準處置案件線索。2015年處置案件線索5起，了結3起，查辦違紀案件2起，給予黨紀處分2人。三是嚴防“四風”問題反彈。不斷加強制度建設，強化源頭治理，持之以恒糾正“四風”。完善規范各類會議、文件、簡報和評比表彰等方面的制度規定，建立健全班子成員工作生活待遇的制度規定，規范領導干部用車、辦公用房、培訓等方面的工作生活待遇。規范農村“三資”和村級財務管理制度，完善村監委會和民主理財小組工作制度，切實落實監督責任。落實了項目工程備案制度，并開展跟蹤督查。落實了黨務、政務、村務到社“三公開”制度，確保各項惠農資金落實到位。加大制度執行力度，通過抽查、督查等方式，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實，鎮紀委加強了對農村低保、退耕還林、危房改造等惠及面廣、涉及群眾切身利益的惠農項目的督查和調研，嚴肅查處評定過程暗箱操作、優親厚友，虛報冒領、貪污挪用惠農資金的人和事，有效推動了作風建設的常態化、長效化。

四、推進精準扶貧精準脫貧工作方面。精準扶貧工作開展以來，鎮黨委、政府按照省市縣的總體要求，把精準扶貧精準脫貧作為統籌城鄉發展、保障民居民生、實現共同富裕的戰略舉措，全力改善貧困村的發展條件，不斷增加貧困人口的收入，全鎮精準扶貧精準脫貧工作取得明顯成效。一是做好建檔立卡“回頭看”工作。抽組6名領導、54名干部，組建了3個核查小組，逐村逐戶核查村級資料、貧困戶識別程序五大類資料，貧困戶基礎信息、大數據平臺錄入信息等相關資料，逐村逐戶列出問題整改清單，并在會上對相關資料出入較大的許家溝村通報批評，相關人員做書面檢討。二是做好大數據平臺運轉工作。確定鎮村大數據平臺信息錄入人員13名，完成2015第四季度數據信息的報送審核錄入工作，根據“貧困村信息采集表”、“貧困戶信息采集表”，在大數據平臺中2014年的基礎上，采集核錄2015年數據，完成大數據平臺中村表、戶表數據的更新。并完成村表新增數據指標采集錄入，貧困戶表新增數據指標采集錄入工作，完成54個異地扶貧搬遷貧困戶需求信息核準工作，對需要易地扶貧搬遷的貧困戶，逐一識別認定，并在幫扶措施--異地搬遷中錄入相關信息。根據“貧困戶家庭成員自然增減表”，入戶采集的相關信息，完成大數據平臺人員變更182人。完成87個自然村（社）指標數據采集錄入工作。三是做好“853”掛圖作業相關工作。按照“853”掛圖作業要求及填表說明，完成12村作戰“五張圖”，650個貧困農戶“三本賬”的填寫，村級五類檔案資料的收集整理。四是做好2015年脫貧人口標注工作。根據2015年脫貧驗收結果，在“預脫貧”對象中進行狀態轉換，將確定的2015脫貧戶，根據縣上分解指標，在系統中完成已脫貧標注146戶530人，需鞏固提高脫貧標注240戶812人。五是做好“五個一批”標注工作。按照“五個一批”標注工作要求，完成“五個一批”標注發展生產382戶1107人，易地扶貧搬遷54戶174人，社會保障264戶538人，發展教育197戶273人。六是做好2016年預脫貧人口確定工作。按照“一看、二核、三比、四評議、五公示”的程序，逐村逐戶對貧困戶信息進行再調查、再識別，通過入戶核查，確定出2016年預脫貧對象216戶650人，預脫貧村2個。七是做好2016預脫貧村啟動工作。結合各村實際，分別制定了村級2016年精準扶貧精準脫貧工作計劃、十三五規劃，明確脫貧目標任務，列出時間表，算好明細賬，使脫貧工作做到有的放矢。在xxx村，以雙聯助推精準扶貧精準脫貧工作為契機，發展特色名貴藥材、花卉種植，為設施蔬菜產業體質增效開辟新的途徑。現栽植建成集西洋參育苗、培育一體化溫室1座，培育西洋參3000多株，到今年第三季度可培育西洋參移栽苗15000多株。栽植建成名貴花卉1棚，培育名貴花卉4500多株。移栽藥材7.8畝。整合各項優勢、資源、資金建成集居住、休閑、觀景為一體的異地搬遷示范點一處。現鎮村經過協調貸款出資墊付的形式，減輕搬遷戶負擔。流轉平整場地13.3畝。以黨建帶動精準扶貧精準脫貧工作，在南川成立聯村黨總支，分設基礎設施建設黨小組、富民產業培育黨小組、發展生產帶動黨小組、社會保障黨小組，做到戶戶有黨員幫帶貧困戶脫貧致富。依托精準扶貧貼息貸款政策，辦理精準扶貧貼息貸款160戶772萬元。八是做好貧困戶戶內需求清理工作。按照貧困戶包抓責任分工，各包抓責任人，通過入戶調查了解，整理出各戶需求清單，并對照建立幫扶措施，脫貧計劃和脫貧任務完成臺帳。

五、存在的不足和下一步工作打算。

雖然我鎮在落實“兩個責任”、執行各項紀律規定、查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題以及推進精準扶貧精準脫貧工作方面，做了一些有益的探索和大量的實際工作，也取得了一定成績，但離縣委、縣政府的要求還有一定差距，工作上還存在一些不容忽視的問題，主要表現為：個別領導和基層組織負責人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想認識不深，履行主體責任的積極性不高，工作安排部署和督促檢查不力；極少數干部自律意識不強，遵守各項規章制度不嚴，違反工作紀律問題時有發生；基層監督網絡的構建仍相對薄弱，難以對發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題形成強有力的監控和震懾作用；部分貧困農戶對產業增收脫貧的信心不足，積極性不高，部分干部開展幫扶工作的方法不夠靈活，制定的幫扶措施、計劃不貼合實際。

在下一步的工作中，我們將堅持以黨的十八屆五中全會和總書記重要講話精神為指導，按照省、市、縣委和各級紀委的部署和要求，以高度的政治責任心和良好的精神狀態，嚴格執行黨風廉政建設責任制，全面落實“兩個責任”，不斷增強政治自覺，模范遵守各項紀律作風規定，全面從嚴治黨，嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，立足實際，著眼長遠，扎實推進精準扶貧精準脫貧工作，虛心聽取并采納縣委第七巡查組的各項意見建議，扎實整改存在問題，向上級黨委和全鎮人民交一份滿意的答卷。

第三篇：發生在群眾身邊腐敗問題專項舉報辦法

中共日照市紀委 日照市監察局 關于對發生在群眾身邊腐敗問題

進行專項舉報的辦法

第一條 為深入貫徹中央紀委、省紀委和市委、市政府關于著力治理發生在群眾身邊腐敗問題的重要部署，嚴格落實市委辦公室、市政府辦公室《關于認真解決發生在群眾身邊腐敗問題、進一步加強基層黨風廉政建設的實施意見》(日辦發[2012]20號)要求，認真解決發生在群眾身邊的腐敗問題，切實維護群眾切身利益，進一步加強基層黨風廉政建設，不斷規范各級黨政組織、黨員干部依法行政、廉潔從政，密切黨群干群關系，促進全市改革發展穩定，根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨 紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《監察機關舉報工作辦法》及有關法律法規，結合我市實際，制定本舉報辦法。

第二條 對各級黨政組織、執紀執法機關和黨員干部在征地拆遷、礦產資源開發、醫藥購銷和醫療服務、辦學收費、食品藥品質量安全等10個方面，不能正確履行職責，失職瀆職、濫用職權、以權謀私，或以其他不正當形式，違反法律法規、黨紀政紀，侵害群眾正當利益的問題，均可向紀檢監察機關舉報。

第三條 本舉報辦法所指發生在群眾身邊的腐敗問題，主要包括以下10個方面：

1、征地拆遷中的腐敗問題。主要是工業化、城鎮化過程中因非法征地拆遷損害群眾利益的問題：(1)以暴力、威脅和斷水斷電等非法手段強制征地拆遷的；(2)違反國家征地拆遷補償安置政策和標準以及貪污、截留、挪用征地拆遷補償資金的；(3)征地拆遷中搞官商勾結、權錢交易的；(4)在保障性住房建設、分配、運營、管理等方面存在的貪占、套取、挪用專項資金，騙購騙租、變相福利分房問題。

2、礦產資源開發等領域的腐敗問題。主要是礦產資源開發中嚴重破壞礦產資源開發秩序，導致國有資產和集體資產流失，生態環境遭到破壞，安全生產事故時有發生的問題：(1)違規審批探礦權、采礦權以及利用礦產資源開發謀取非法利益的；(2)礦產資源出讓中違反有關規定和程序，低價出讓或擅自變更開發規劃的；(3)基層干部違規違紀參股辦礦的；(4)重特大安全生產事故背后的嚴重腐敗問題；(5)礦產資源開發等領域中其他各種腐敗問題。

3、各類學校辦學中亂收費問題。主要是教育領域一些地方和學校亂收費屢禁不止，并且手段更加隱蔽、形式不斷翻新，給學生家長帶來沉重負擔，嚴重影響學校教育聲譽的問題：(1)各類學校特別是學前教育和義務教育階段學校以各種名目亂收費的；(2)學校在招生錄取、基建招標投標、教學設備和教材教輔資料采購、后勤服務等環節以權謀私、收受賄賂的；(3)教育主管部門或學校擅自截留或挪用上級撥付的教育專用款項的。

4、醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題。主要是醫療衛生體制改革不到位，各類醫院和醫護人員違反規定、敗壞醫德醫風、造成群眾看病難、看病貴等問題：(1)醫院在藥品和醫療器械采購、工程招標投標、項目合作等環節收受賄賂的；(2)醫務人員以各種名目開“大處方”、吃“回扣”、拿提成、收受“紅包”的；(3)其他造成醫患關系緊張、侵犯群眾健康權益的腐敗問題。

5、食品藥品制假售假的腐敗問題。主要是職能部門監管失職瀆職，不法企業和個人生產、銷售假冒偽劣食品藥品，影響群眾身體健康和生命安全問題：(1)食品藥品安全監管中失職瀆職、縱容放任制假售假，造成嚴重后果的；(2)制售假冒偽劣食品藥品的；(3)制售假劣種子和農資，坑農害農的。

6、國有企業領導人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權益的腐敗問題。主要是國有企業領導人員違反《廉政準則》，以權謀私、貪污賄賂，給國家資產造成重大損失的問題：(1)國有企業領導人員違反“三重一大”集體決策制度、損害國有資產權益的；(2)在企業重組改制、資產評估、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、侵占、轉移國有資產的；(3)搞同業經營、關聯交易以及利用企業內幕消息、商業秘密等謀取非法利益的；(4)企業生產經營活動中的商業賄賂問題。

7、基層干部吃拿卡要、收受財物的腐敗問題。主要是部分基層干部以權謀私、以職謀私、以業謀私，吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害群眾利益的問題：(1)貪污、挪用、擠占強農惠農富農資金、扶貧資金、救災救濟資金、住房公積金、社保基金的；(2)以權謀私、索賄受賄、侵吞國家和集體財產的；(3)違規收受禮金、有價證券、支付憑證的。

8、執法不公、為黑惡勢力充當“保護傘”的腐敗問題。主要是少數地方基層干部和司法執法人員與黑惡勢力相互勾結，欺行霸市、橫行霸道，嚴重損害社會公平正義，影響社會穩定的問題：(1)基層干部特別是司法執法人員執法不公、以案謀私、貪贓枉法的；(2)基層干部和司法執法人員收受賄賂和禮金為黑惡勢力充當“保護傘”的；(3)其他違法亂紀、擾民侵民、群眾反映強烈的問題。

9、基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問題。主要是換屆選舉、干部選拔任用、事業人員招聘過程中的不正之風和違規違紀問題：(1)基層選人用人和換屆選舉中買官賣官、拉票賄選的案件；(2)利用宗教宗族家族勢力、黑惡勢力，干擾、操縱、破壞基層選舉的；(3)基層公務員考錄、國有企事業單位招聘、大學生村官選聘中的違紀違規問題。

10、基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。主要是一些基層干部存在的經濟不清、作風不正、辦事不公、行為不廉等問題：(1)基層干部玩忽職守、濫用職權，給國家、集體和人民群眾造成重大損失的；(2)基層干部作風粗暴、態度生硬、欺壓群眾、打擊報復并造成嚴重后果的；(3)基層干部奢靡享樂、生活腐化、奢侈浪費造成嚴重影響的。

第四條 舉報可以采取電話、信函、面談、網上舉報等方式，也可以委托他人轉達。提倡署實名舉報，對實名舉報按照市紀委《關于紀檢監察機關辦理實名舉報辦法(試行)》優先查處，及時反饋。

第五條 舉報應堅持實事求是的原則，據實告知被舉報人違紀違法事實的具體情節和證據。對故意捏造事實，誣告陷害他人的，或者以舉報為名制造事端，干擾紀檢監察機關正常工作的，依照有關規定嚴肅處理。構成犯罪的，移送司法機關依法追究責任。

第六條 全市各級紀檢監察機關負責受理舉報。建立線索移送、信息共享機制，對屬于受理范圍的舉報，紀檢監察機關要及時受理，認真查處，及時答復舉報人。對不屬紀檢監察機關直接處理范圍內的舉報，按照市委辦公室、市政府辦公室《關于認真解決發生在群眾身邊腐敗問題、進一步加強基層黨風廉政建設的實施意見》分工要求，轉有關職能部門調查處理，承辦單位要及時將辦理情況答復舉報人。市紀委建立跟蹤督查制度，認真審核辦理情況，抓好督促落實，要求承辦單位限時報告調查情況和處理結果。對處理信訪舉報不及時不到位、失職瀆職，造成群眾集體越級上訪，產生不良影響和嚴重后果的，依照《日照市信訪工作責任追究實施辦法(試行)》和市紀委《關于對信訪舉報工作中的失職瀆職行為實行責任倒查追究的暫行辦法》，嚴肅追究有關單位和人員的責任，并在全市公開通報。

第七條 紀檢監察機關采取嚴格保密措施，切實保護舉報人的合法權益。對舉報有功人員，依照市紀委《關于獎勵署實名舉報有功人員暫行辦法》的規定給予獎勵，對打擊報復舉報人的，從嚴查處。

第八條 為便于群眾舉報，各級紀檢監察機關規定專人處理來信、電話舉報和網上舉報，設有專門的來訪接待場所。全市各級紀檢監察機關舉報電話號碼和網上舉報信箱公布如下：

市紀委、監察局信訪室：

8781449，12388-1 http：//rizhao.jb.mirror.gov.cn

東港區紀委、監察局信訪室：

8253952，12388-2 http：//rz-donggang.jb.mirror.gov.cn

嵐山區紀委、監察局信訪室：

2615810，12388-3 http：//rz-lanshan.jb.mirror.gov.cn

莒縣紀委、監察局信訪室：

6222212，12388-4 http：//rz-juxian.jb.mirror.gov.cn

五蓮縣紀委、監察局信訪室：

5213831，12388-5 http：//rz-wulian.jb.mirror.gov.cn

日照經濟技術開發區紀工委、監察局：

8352396

山海天旅游度假區紀工委：

8316089

日照國際海洋城紀工委：

2950017

第九條 本辦法由市紀委、市監察局負責解釋。

第十條 本辦法自公布之日起施行。中共日照市紀委日照市監察局2012年8月9日

第四篇：南寧市開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作

南寧市開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項

工作

【按語】自集中開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作以來，南寧市各縣（區）創新方式方法，強力宣傳造勢，不斷提高群眾知曉率和參與度，為專項工作取得實效起到了良好的引領和助推作用。橫 縣“四結合”讓群眾感受到專項工作成果橫縣堅持“四個結合”，采取多種形式，利用多樣平臺，強化宣傳報道工作，不斷提高群眾的知曉率和參與率，讓群眾看得見、體會得到，真正感受到全面從嚴治黨的成果。傳統媒體與新興媒體相結合。充分利用廣告牌、墻體廣告、海報、標語、板報等傳統形式進行宣傳，確保每個鄉鎮有1個大型廣告牌，2個墻體廣告，3塊宣傳板報，4條宣傳標語。目前，累計設置大型廣告牌23處，墻體廣告34處，張貼海報6500多張，制作板報80多塊，懸掛標語300多條。同時，依托信息技術，把“互聯網+”運用到專項工作中，通過電視臺、網站、微信、微博、短信、廣播等電子網絡平臺擴大宣傳。累計播放廣告500多次，通過網站、微信、微博發送信息20批次。部門宣傳與商業宣傳相結合。充分利用宣傳部門、機關單位、村委社區、學校、醫院等部門的陣地，通過不同形式進行宣傳。在醫院、超市、車站、高速公路收費站等人員密集場所、車流人流量大的地方贈送12000只環保袋；通過“小手拉大手”活動，向學生家長發放8000多封信件。同時，紀檢監察部門積極與郵政、電信、移動和社會商業廣告公司對接，利用社會媒體的影響擴大宣傳。在全縣20個郵政銀行網點、30多處報刊亭利用電子屏進行宣傳，通過電信、移動平臺向橫縣注冊的46.3萬多手機用戶發送短信。正面宣傳與反面曝光相結合。積極在網絡、報刊等媒體開設專題專欄，協調相關媒體進行深度報道，及時反映查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作的措施和成效，讓群眾看得見、體會得到，積極爭取群眾的支持和信任。同時，選取發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案例，通過對典型案件的旁聽庭審、公開通報曝光、發案單位專題民主生活會等方式，強化警示教育，加強對典型案件的深度剖析，舉一反三，以點帶面，教育警示黨員干部遵章守紀。據統計，專項工作開展以來，橫縣累計在網站、微信、微博等曝光案件12批次、32人次。宣傳工作與其他環節相結合。組織橫縣紀檢監察干部開展 “大檢查、大宣教、大走訪”活動，充分利用干部下訪、定期接訪、群眾上訪等時機，為群眾面對面解讀專項工作和各類惠民政策，強有力匯聚全社會剎歪風、樹新風的正能量，不斷提高宣傳工作的針對性和有效性，增強群眾的認同感和滿意度。同時，堅持紀律審查與宣傳工作相結合，在線索排查、調查取證、案件審理等環節，有針對性地適度宣傳專項工作，不斷擴大專項工作的覆蓋面和影響力。賓陽縣“五著力”加強專項工作宣傳賓陽縣圍繞提高干部群眾知曉率和參與率，整合全縣宣傳資源和優勢，著力五大塊持續加大專項工作宣傳，促進了專項工作深入開展。今年截至4月5日，全縣紀檢監察機關共接到各類信訪件130件，立案106件，結案35件，已有35人受到黨紀政紀處分，50人受到問責處理，挽回經濟損失100多萬元。著力戶外宣傳。在全縣各城區、集鎮、鄉村重要路段和醒目位置制作10多塊專項工作高桿廣告、90塊固定宣傳牌、460多條固定墻體標語。在縣城公交車候車亭制作了25塊宣傳廣告，在縣城人流密集的路口制作了5處跨路龍門廣告。同時，制作了5000多套宣傳海報，在縣直各單位辦公場所、各鎮、各村（居）委會宣傳欄及黨員干部重要活動場所進行張貼。要求有關機關企事業單位利用本單位的LED電子屏進行每天不少于2次的專項工作滾動宣傳，并公開監督舉報電話、舉報郵箱、來信來訪地址等，收到了很好的宣傳效果。著力陣地宣傳。充分利用賓陽縣實施“一十百千萬”清廉工程成功創建的遍布城鄉的66個反腐倡廉示范教育基地和優秀教育點進行宣傳。如，在賓陽縣反腐倡廉愛國主義示范教育基地——程思遠故居，增加專項工作宣傳板塊，通過諸多廉政文化要素的有序整合與集中展示，讓廣大黨員干部和群眾在欣賞歷史人文景觀的同時，增加對專項工作的了解。將縣城城區廉政文化示范教育基地的“賓陽縣清風長廊”改版為專項工作專欄，讓過往群眾對專項工作看得見、感受得到，提高對專項工作的知曉率和滿意度。在縣民政局、住建局、農業局、國土局、人社局、財政局、交通局、水利局、林業局、衛計局、殘聯等民生資金管理部門打造了專項工作宣傳陣地，讓本單位干部職工和辦事群眾了解到專項工作。著力媒體宣傳。今年以來，繼續和賓陽電視臺、賓陽政務網合作，在每天晚上7至9點黃金時段至少播出1個中央紀委、自治區紀委的廉政公益廣告，公布賓陽縣專項工作的舉報電話、郵箱和來信來訪地址；和《今日賓陽》合作，辦好“廉政視點”專欄，宣傳本縣專項工作情況和成效；同時利用本縣媒體開展專項工作案例通報。和通訊部門合作，通過手機短信，面向全縣廣大黨員干部群眾進行專項工作宣傳，取得了很好的宣傳效果。同時十分注重對外宣傳工作，依托新華社、《廣西日報》、《南寧日報》、《黨風廉政教材》、廣西紀檢監察網等媒體進行宣傳，提高了賓陽縣專項工作的影響力。著力活動宣傳。今年以來，賓陽縣紀委到露圩、思隴等鎮開展了6次專項工作公開接訪活動，既接待群眾收集了線索，又通過發放宣傳資料、蒼蠅拍、鼠標墊等宣傳了專項工作。組織了退款活動，在查清違紀事實，嚴肅處理違紀人員的同時，于3月4日在黎塘洋橋鎮組織開展退款儀式，將追繳的農村危改款2萬元退給了7戶群眾，切實維護群眾利益，也起到了極好的宣傳效應。組織了以“專項工作”為主題的廉政小品（情景劇）節目創作、選拔活動，共有29個鎮和部門、30個節目參賽，選拔出一等獎2名、二等獎4名、三等獎10名，并從中擇優選取了5個優秀節目，于4月6日晚在中華鎮宣村進行了首場巡演。巡演還設置了專項工作知識問答，群眾反應熱烈，宣傳效果十分顯著。著力警示宣傳。為使專項工作宣傳真正入心入腦，賓陽縣以各種方式對全縣黨員干部特別是科級領導干部和重點崗位黨員干部開展警示教育。對內有到縣法院旁聽庭審，參觀北流警示教育館；各鎮各部門也多次組織本單位黨員干部到縣黨性黨風黨紀教育基地和警示教育基地參觀學習。用好“活教材”，在《賓陽縣警示教育讀本》的基礎上，結合專項工作，再次編印了《賓陽縣查處發生在群眾身邊的“蒼蠅式腐敗”典型案例剖析》，發文給全縣各級黨組織和黨員干部，要求認真組織學習，以“身邊事教育身邊人”。對外增加警示案例宣傳，比如在賓陽縣清風長廊共32個板塊中設置了12版的警示案例，同時，以文件、網絡、報刊等形式，點名道姓通報典型案例12批82人，強化懲戒和震懾威力，真正達到了警示宣傳的最終目的。西鄉塘區“十個一”提高專項工作知曉率近期來，西鄉塘區集中開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強黨風廉政建設。為有效擠壓腐敗文化的空間，突破“四風”黨紀的盲區，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好道德風尚，西鄉塘區創建“ 十個一”宣傳架構，有效擴大專項工作的知曉面和震懾力。寫好“一封信”。西鄉塘區通過印發《致社會各界朋友的公開信》20萬份，公開活動內容、舉報方式，由機關干部、村（社區）干部和農村工作隊隊員采取走村（街）入戶的方式分發到每一位群眾手中，讓群眾真正知曉享有哪些權利，有哪些權利可能被侵害。唱好“一臺戲”。利用特殊時間節點，城區通過在11個鎮、街道開展“唱廉歌、跳廉舞、演廉戲”文藝演出活動，把陣陣“廉風”吹向基層，通過排小戲“接地氣”，唱好戲“聚人氣”、揚“真善美”、傳遞“正能量”，在基層營造了濃厚的廉政文化氛圍。辦好“一專欄”。西鄉塘區設立流動大篷車進行專項工作巡回宣講，在城區64個行政村、64個社區全部設立專項工作宣傳專欄，共出版宣傳墻報、板報138塊，向社會公開舉報投訴電話和地址。送好“一禮包”。以開展公開大接訪和信訪下基層活動為契機，城區領導干部向群眾送去廉政文化“大禮包”，以群眾日常實用的環保袋、小扇子、蒼蠅拍、書簽、洗衣粉、洗潔精等為宣傳品，共發放1萬多份。拉好“一小手”。積極開展“送廉”教育活動，在轄區120多所中小學開展“小手拉大手”專項工作宣傳活動,與高校團委聯合策劃，在畢業季活動中注入廉文化，為即將踏入社會的學子把好前進的方向盤。做好“一評議”。由城區紀委牽頭組織市、區、鎮三級人大代表、政協委員、民主黨派、無黨派人士和特邀監察員等220人次分別組成3個組，對各鎮、街道開展黨風廉政建設巡查，通過實地查看、走訪群眾、召開座談會等形式開展巡查調研評議活動，著力解決“四風”問題。立好“一鏡子”。城區借用典型案例突出“四風”整治震懾力，在領導干部心中立起一面明鏡。自活動開展以來，共曝光典型案例50起，印發1萬份《關于敦促違紀違法人員主動交代問題的通告》，精選23件發生在群眾身邊的典型案例作專題通報，震懾面擴大至坡屯、生產隊。畫好“一冊子”。西鄉塘區不減廉政文化高壓態勢，堅持讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，精選32起典型案例，并配以廉政格言警句和相關插圖，制作成警示教育案例讀本，下發給城區每一位黨員干部，真正做到用身邊事教育身邊人的警示效果。發好“一短信”。創新活動載體，開通廉政短信平臺。西鄉塘區利用門戶網站、微博和移動通訊，以專項工作為重點，在元旦、春節、清明和“三月三”等節假日，向副科以上領導干部發送廉政短消息6000多條次。放好“一屏幕”。以大力推進廉政文化建設為抓手，充分利用城區大型商場、學校、賓館、醫院、銀行、鎮（街道）、村（社區）、移動通信營業部等處的LED電子屏幕160多處滾動播放專項工作宣傳內容。武鳴縣“兩個三”全面開展專項工作宣傳自2015年9月開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作以來，武鳴縣委高度重視，嚴肅查處一批發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，廣泛宣傳，武鳴縣專項工作取得階段性的成效，營造了風清氣正的良好氛圍。特別是市紀委主要領導到武鳴縣調研并提出切合實際的工作要求后，武鳴縣在查處案件和宣傳上持續發力，取得了明顯效果。截至目前，全縣共排查問題線索137條，立案73件，結案41件，處分41人，通報曝光13批次、67人，問責19人。所立的73件案件中：違反中央八項規定精神和“四風”問題41件，民生資金使用管理問題31件，執法、監管、服務窗口問題1件；涉及正科級干部6人，副科級干部11人，一般黨員干部31人，村干部25人。“三環節”營造宣傳氛圍多亮點打造宣傳。多點多面多渠道大力宣傳專項工作，利用廣播電視、《武鳴時訊》、武鳴政府門戶網站、武鳴紀檢監察網、宣傳欄（櫥窗）等宣傳主陣地，開展大宣傳活動。全縣共張掛固定廣告牌180塊、張貼宣傳標語1400條、制作展板或宣傳欄113塊、張貼自治區紀委統一制作的宣傳畫報3000多張、利用LED顯示屏宣傳35屏。多方面拓展宣傳。從縣城到農村，從室內到戶外，從紙面到網上“多點開花”，營造濃厚的宣傳氛圍，不斷提高專項工作的知曉度、透明度，促進廣大干部群眾積極參與。開展“廉接”萬家夜訪活動，由紀委常委帶隊，每周深入民生資金受益對象戶、村民代表、生產隊隊長、村（社區）干部發放宣傳資料，廣泛宣傳武鳴縣開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作的目的、意義、任務、要求。以三月三壯族駱越文化旅游節唱山歌、美術書畫展為契機，宣傳查處“四風”專項工作有關知識，讓群眾通俗易懂，深入人心，深受當地群眾歡迎。多渠道創新宣傳。在縣城文化中心廣場、各鎮集市或鎮政府開展公開大宣傳、大接訪活動，現場發放宣傳資料1.5萬份，接待來訪群眾2000多人次，收到反映問題97個。依托網絡信息平臺，通過編發短信、開通微信公眾號，向全縣副科級以上黨員干部編發廉政警示短信7500條，讓黨員干部時刻緊繃廉政弦，時刻敲響廉政鐘。以本縣發行的《壯鄉清風刊》為載體，將開展專項工作以來的查處“四風”情況，以文字和畫面制作成專版，讓廣大群眾切實系統了解查處“四風”專項工作的進展。向廣大群眾發放宣傳冊20000冊，讓查處“四風”專項工作成為群眾的身邊事、掌上寶。“三部曲”突出宣傳實效打造平臺。充分利用縣電視臺、廣播電臺、《武鳴時訊》等縣屬新聞媒體，重點解讀區、市、縣統一開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作的有關部署、目的、意義、要求，同時公布監督舉報電話和舉報地址，并通過縣紀檢監察網站開設專欄進行宣傳動員，做到有文字、有聲音、有圖像，形成輿論強勢，營造濃厚氛圍。快速發聲。及時宣傳報道各鎮、各部門、各單位在動員會后開展專項工作的主要舉措、工作進程、取得成效等，報道廣大干部群眾對本次專項治理工作的看法、意見和建議等。堅持密集曝光，早拉“警報”，對已經查處的案件實行“一案一通報”，積極做好紀律審查后半篇文章。如在縣紀檢監察網《紀律審查》欄目和《壯鄉清風》“警鐘長鳴”專欄集中曝光已查處的黨員干部違紀違法案例以及案件剖析；堅持“一案一警示”制度，每查處一起案件后，及時組織發案單位和系統開展以案警示教育活動，用身邊案件教育廣大黨員干部,用好用活反面教材,充分發揮警示、震懾和教育作用。開展專項工作以來，全縣開展案件警示教育175次，召開正反典型案件剖析會議98次。全面覆蓋。通過在廣場、車站、集市等公共場所、公共電子顯示屏懸掛宣傳橫幅，在機關、單位、街道、社區及村級服務中心設置宣傳欄、宣傳板報等進行廣泛宣傳。各鎮、各單位還結合實際，充分利用進村入戶的有利條件與群眾面對面宣傳，或通過公開接訪、鄉村小喇叭、發放宣傳資料、發放印有宣傳查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的圍裙、水杯、小扇子等物品的形式開展咨詢和宣傳，充分調動群眾參與的積極性。興寧區紀委在五塘鎮鎮區向群眾宣傳專項工作。興寧區“四渠道”擴大專項工作宣傳效果興寧區在開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作中，始終重視發動群眾，把拓展專項工作宣傳教育“四個渠道”作為工作重點，力求以宣傳教育實效推進專項工作向縱深開展。發揮基層末梢渠道作用，提高宣傳覆蓋率。一是依托基層宣傳陣地廣泛宣傳。興寧區各級紀檢監察機關深入機關、企業、社區、村鎮宣傳，張貼專項工作宣傳畫400余份（次），在鎮區、主干道、市場設置大型專項工作宣傳牌45處，戶外宣傳廣告38處，發放專項工作宣傳手冊（折頁）5000余份，營造濃厚的宣傳氛圍。二是拓展特色宣傳形式。設置專項工作舉報箱，運用各村“喇叭”方言廣播“致村民的一封信”，在教育、衛生等系統開展“致一封信”等活動，提高干部職工和群眾對專項工作的認知度。目前，城區已在村、社區設置舉報箱71個，印制發放宣傳信件4.5萬封，制作方言廣播光盤41張。三是 “植入式”宣傳專項工作。把專項工作植入當前精準扶貧、危舊房改造等工作中。在城區范圍開展“廉潔扶貧”活動，將重點監督貫穿扶貧幫扶全過程，發動包村幫扶單位、扶貧工作隊員在入戶中宣傳、在幫扶中互動、在走訪中問廉，城區領導干部活動參與率達90%，發放專項工作調查問卷872多份；向城區危舊房改造對象發放專項工作調查問卷300份，使貧困戶、危改戶成為城區專項工作“廉政監督員”。暢通信訪舉報渠道，增強宣傳效果。一是借力各種媒介廣集線索。充分利用城區門戶網站和各級政務服務中心，公布監督舉報方式，在鎮（街道）、村（社區）以及商業密集區等公共場所張貼專項工作信訪舉報公告500份，設置22處戶外電子顯示屏滾動播放舉報范圍方式，向群眾發放2000多個專項工作舉報信封，廣泛接受群眾舉報和問題反映，營造“鋪天蓋地”的宣傳氛圍。二是多部門合力整治。城區紀委聯合興寧區法院、檢察院、公安分局等五部門對外公布《關于敦促違紀違法人員主動交代“四風”和腐敗問題的通告》，要求各部門加強宣傳教育和自查自糾，敦促違紀違法人員在3月31日前主動交代“四風”和腐敗問題，目前20名干部主動上繳違紀款4.5萬余元。3月份以來，城區紀委共收到信訪舉報件19件，較前兩月增長73%，群眾信訪舉報明顯上升；立案查處“四風”和腐敗問題案件28件，占今年立案數80%。強化警示教育渠道作用，筑牢教育防線。一是堅持公開通報曝光。城區紀委堅持每月通報1次查處的典型案例，通報傳達到機關、鄉鎮、街道，直至村（社區），并張貼公開，在群眾中引起強烈反響，在黨員干部中形成震懾作用。二是堅持強化警示宣傳教育。分批組織城區黨員干部1000多人到興寧區反腐倡廉警示教育基地參觀學習，用身邊事教育身邊人，使黨員干部現場零距離接受警示教育。在全城區開展“正風肅紀深化年”活動，收集匯編今年城區專項工作開展以來的機關工作作風的一些反面案例素材，精心編輯制作了《興寧區機關工作作風建設反面案例》音像光盤，在黨員干部中引起強烈震撼，讓警示教育有了更多的切身感。拓寬民主監督渠道，延伸宣傳觸角。一是開通民主監督“綠色通道”。組織城區人大代表、政協委員、特邀監察員巡視考察專項工作，聽取各方面意見，引導社會力量參與專項工作。通過城區22個人大代表之家組織市、城區、鎮三級人大代表，以座談交流、入戶走訪等方式，宣傳專項工作，收集群眾反映強烈的熱點、焦點問題，充分發揮人大代表民主監督作用和密切聯系基層群眾的優勢，促進基層紀檢監察機關主動履職。二是發揮示范點帶動作用。在五塘社區、望州社區、三塘社區、八塘社區建立城區查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作示范點，組織民生資金管理部門和涉農部門下到示范點開展公開接訪和宣傳工作，“以點帶面”輻射帶動基層專項工作整體提高。目前，已有近200名人大代表和群眾參與巡查調研活動，召開調研座談會20多次，走訪群眾60多戶，人大代表提出建議和意見6個，收集和發現問題線索2個。（南寧日報 策劃：市紀委 市監察局 組稿：市紀委宣傳部 圖片：市紀委提供 審核：劉冬年）

第五篇：學校解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題工作實施方案

解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題工作實施方案

為認真貫徹落實十八屆中央紀委五次全會和省、市、區紀委全會精神及區教育局部署要求，深入扎實推進全面從嚴治黨“十大工程”，我鎮就解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題工作，制定如下實施方案。

一、總體目標

根據區教育局要求，按照“四不放過”（即問題查不清不放過，查出的問題責任查不清不放過，查清的責任人不處理不放過，整改措施不落實不放過）的要求，堅決查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，保持反腐敗高壓態勢，推動黨風廉政建設落實到基層，促進干部作風進一步轉變，切實讓人民群眾感受到全面推進從嚴治黨“十大工程”的成效，不斷提升群眾滿意度。

二、工作重點

緊緊圍繞總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出的“五個有之”（即：故意刁難、吃拿卡要，虛報冒領、優親厚友，貪污侵占、私分濫發，私辦企業、大肆圈錢，同黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣），針對當前基層黨員干部違紀違法、侵犯群眾權益、小官貪腐等現象，著力查處以下問題：

1、違反中央八項規定精神和“四風”問題。主要是用公款或集體資金違規吃請、送禮、變相旅游、發放福利，以及生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓和不作為、亂作為等問題。

2、涉農專項資金管理使用等問題。主要是支持學前教育發展資金、農村義務教育經費保障機制改革資金、農村義務教育薄弱學校改造資金、農村義務教育學生營改善計劃資金、農村義務教育階段教師特設崗位計劃工資性補助資金、鄉村教師生活補助資金等管理使用方面以權謀私、優親厚友、虛報冒領、貪污侵占等問題。

3、程建設領域中違規違紀違法，工程建設中官商勾結、貪污賄賂等問題。

4、中小學違規違紀違法問題。主要是利用招生、轉學、休學等機會，亂收費/收受“紅包”、購物卡等問題。

三、方法步驟

1、認真排查線索。全鎮學校認真開展線索排查，每月5日前集中排查一次，重點排查黨的十八大以來發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。通過設立舉報電話、意見箱，組織暗訪、巡查、約談、審核等多種途徑來拓寬渠道，及時受理群眾舉報，廣泛收集問題線索。對排查收集到的問題線索將如實填報《發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索統計表》及時上報至教育管理組。

2、實行銷號管理。學校對排查出來的問題，即時明確責任人，列出問題線索清單，建立工作臺賬，實行銷號管理。對職責范圍內的問題線索，學校組織力量進行查處，該整改的整改，該糾正的糾正，該規范的規范，需要追究紀律責任的，學校組織處理，確保有錯必糾、有案必查、有腐必懲，確保件件有著落，事事有回音。

3、加大辦案力度。查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，堅持違紀與違法問題一起查，立足抓早抓小，動輒則咎，發現違紀苗頭及時提醒，無論事大事小，只要違規違紀、侵害群眾利益，就要嚴肅處理，始終保持嚴查嚴懲的高壓態勢。

4、建立長效機制。針對專項工作中發現的問題，認真分析總結。對于典型性的問題，要查處一個，教育一片，做到舉一反三；對于普遍性的問題，要查找漏洞，建章立制，做到源頭防控。要把查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題與校務公開建設結合起來，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，進一步完善基層黨風廉政建設制度機制。

四、工作要求

1、加強組織領導。為加強對工作的領導，成立專項工作領導小組。認真履行職責，切實加強領導，真正把開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作擺上重要位置，成立相應組織，明確分管領導，確定工作聯絡員，并結合實際認真制定實施方案，要認真對照此次專項工作確定的重點工作內容，結合工作職責，進一步細化工作內容，明確工作重點，切實增強問題的針對性和可操作性，加大工作力度，確保工作落實。

2、落實責任主體。認真落實主體責任，主要負責同志切實履行第一責任人職責，親自抓、負總責，要加強問題研究，認真部署協調，推動工作落實；鄉紀委認真組織開展自查自糾、線索收集管理、問題查處、建章立制，確保發現一起案件線索就查處一起。

3、加大問責力度。對發生在群眾身邊“四風”和腐敗問題突出、依然不收斂不收手、頂風違紀的，以及出現嚴重腐敗案件、影響惡劣的村、部門，實行“一案雙查”，既要追究直接責任，又要追究領導責任。對責任不落實、措施不到位、成效不明顯、群眾反映仍然強烈的村、部門及時約談提醒、誡勉糾正，情節嚴重的追究領導責任；對瞞案不報、壓案不查甚至干擾辦案的，要嚴肅問責，決不姑息。

4、抓好統籌兼顧。要把開展查處發生在群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作作為加強作風建設、落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容，將開展專項工作與推進從嚴治黨“十大工程”結合起來，做到統籌兼顧、整體推進。