內部資料

注意保密

貫徹新理念

構建新格局

奮力打造千億級一流現代化企業集團

——在河南鐵投公司2021年工作會議上的講話

黨委書記、董事長

悅國勇

（2021年2月5日）

同志們：

為全面總結公司2020年工作，研判形勢、明確方向，安排部署2021年工作，根據會議安排，我講三個方面的內容。

一、2020年工作回顧

2020年是極不平凡的一年。面對百年未有之大變局，公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全體干部員工，堅決貫徹省委省政府決策部署，認真落實省領導“鐵投一定要有戰斗力”的要求，以強烈的使命感、責任感、緊迫感和榮譽感，扛穩“為河南建好鐵路，服務億萬河南人民”的政治責任，守正創新、務實篤行，圓滿完成年度目標任務。全年共參與投資鐵路項目*個，完成出資*億元，實現工程投資*億元，推進太焦高鐵開通運營，建成我省首條主導建設城際鐵路，新增通車里程*公里。截至2020年底，公司資產總額*億元，同比增加*，全年收入*億元，同比增加*，資產負債率*，同比降低*，信用評級由AA+提升至AAA，投資A股市場實現億元盈利。公司新作風、新形象、新擔當、新作為得到上級部門和社會各界充分肯定，先后獲得“河南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”、國資系統“先進黨支部”榮譽稱號，一批優秀黨員受到省級表彰，在“黨的創新理論宣講進基層”大賽、全省以案促改微視頻大賽、“學習強國”答題挑戰賽中履獲佳績，新華社、人民日報、河南日報、河南電視臺等中央及省直主流媒體報道公司發展成果50多篇次，“河南鐵路故事”深入人心，“河南鐵投名片”越擦越亮。

實踐充分證明，河南鐵路發展重任，我們鐵投人完全能夠扛得起！扛得住！更能扛得好！

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）始終堅持做好“強”的文章，黨建引領更加有力

新班子到任以來，明確提出“抓黨建就是抓全局”理念，壓實全面從嚴治黨責任，毫不動搖堅持黨的領導，持續加強黨的建設。一是強化政治建設。認真落實“第一議題”制度，召開黨委會39次、理論中心組會議11次，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆五中全會和習近平總書記重要講話精神，持續提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是扛穩政治責任。建立“三級責任體系”“四位一體責任鏈條”，推動黨建工作責任落地落實。充分發揮公司黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，前置研究“三重一大”事項132項，對內清積弊、樹正氣、鼓士氣，積極開展扶貧專項行動、“夏送清涼”“金秋助學”“單身聯誼”“健步走”等活動，職工歸屬感、獲得感和幸福感明顯提升。三是強化政治擔當。堅定不移落實“交通強國、鐵路先行”要求，對外破壁壘、正導向、樹形象，集中力量為河南人民建好鐵路，講好“河南鐵路故事”，推動我省鐵路建設影響力大幅提升，公司社會公信力、吸引力顯著增強。四是嚴肅政治規矩。高標準嚴要求抓實省委巡視反饋問題整改，先后召開6次黨委會研究整改工作，細化整改責任，明確整改時限，強化跟蹤督導，綜合整改完成率97.6%，得到省委巡視辦的高度認可，有關做法在省紀委監委網站刊登。深入推進黨風廉政建設，專題研究全面從嚴治黨工作，制定主體責任清單、監督責任清單，構建大監督工作格局，緊盯重要節點、重點環節，開展“節日三查”、專項督查，馳而不息強化作風建設，公司本部、同晟公司、開封城際聯動開展“廉潔家風活動”，積極構建風清氣正政治生態。

（二）毫不放松做好“防”的文章，抗疫工作扎實有效

面對疫情，我們堅持兩手抓、兩手硬，統籌推進疫情防控和復工復產，確保各項工作開展有序、落實有力。一是扎實開展防控工作。第一時間傳達學xxx省委會議精神，成立疫情防控工作領導小組，制定防控方案，壓實防控責任，建立動態監測、預警機制和“日報告、零報告”制度，筑起全方位、全時段的防控防線，全年實現零感染。二是積極助力防控大局。各單位樹牢一盤棋意識，緊跟公司黨委要求，聽從統一指揮，服從抗疫大局，上下同心共克時艱。廣大黨員關鍵時刻充分發揮先鋒模范作用，帶頭進行愛心捐贈，積極助力疫情防控。登封公司在做好鐵路運輸保暢通的同時，80多名員工連續40余天堅守在5個社區樓院卡點防控，有力保障了987戶3536名群眾的生命安全，彰顯了河南鐵投人的硬核力量，受到省委省政府和省國資委表彰，為公司增了光、添了彩。三是有序推進復工復產。統籌推進常態化疫情防控、改革發展穩定等工作，領導班子深入基層實地調研，全面吃透情況、找準癥結，力克疫情影響和既往困難，推動2個省級重點項目和2個地產項目3月份進入滿負荷運轉，機南城際緊盯年內通車任務掀起施工熱潮，70天完成半年施工任務，高質量建成通車，展現了鐵投隊伍鐵的作風、鐵的戰斗力。

（三）不折不扣做好“進”的文章，項目建設有序推進

聚焦主責主業，我們堅決貫徹落實省委省政府任務要求，爭取中央財政資金*億元、省級財政資金*億元，圓滿完成年度鐵路出資任務。一是推進米字形高鐵網落成在即。全力保障太焦、鄭濟高鐵建設資金需求，累計完成太焦鐵路項目出資*億元、鄭濟鐵路項目出資*億元，計劃完成率達100%。2020年12月12日太焦高鐵開通運營，我省米字形高鐵網7個方向全面貫通，最后一條“上撇”鄭濟鐵路鄭濮段預計今年年底建成通車。二是積極推進城際鐵路建設。新鄭機場至鄭州南站城際鐵路按期開通運營。該項目作為省方主導建設的首條城際鐵路，不僅功能重要、工程技術復雜，而且實施難度大、建設管理要求高，對省方主導省內鐵路建設具有重要意義。新班子到位后，高度重視這一項目建設，50天內三次到項目現場調研，多次與省發改委、鄭州市、國鐵鄭州局溝通對接，確保項目如期建成、開通運營，充分展示了鐵投公司主導建設鐵路項目的專業能力，培養了一支能打勝仗、作風優良、戰斗力強的專業化鐵路建設管理精兵隊伍，同時探索建立了地方主導城際、高鐵建設管理模式，為下步迎戰“十四五”儲備了力量，打好了基礎。鄭開城際延長線復工與既有線改造升級加快推進。積極與省發改委、開封市、國鐵鄭州局溝通銜接、達成共識，開展鄭開城際既有線改造升級研究，擬定鄭開城際市域公交化改造方案，全力以赴推動鄭開城際延長線盡快復工。鄭登洛城際鐵路項目與S2快線銜接有序推進。積極謀劃參與S2快線投資建設，為下步四網融合做好積極準備；創新投融資模式和TOD開發方案，著力打造“多元投資、建運一體、綜合開發、自求平衡”的城際鐵路示范項目。城際調度中心項目建成投用。圍繞盡早投用目標，倒排工期、周密組織、加速推進、完工投用，公司對外形象明顯提升，為高質量發展提供了硬件支撐。三是推進專用鐵路線建設。創新合作模式、凝聚共為合力，加快推進鐵路專用線建設工作，首個示范引領項目滑縣鐵路專用線擬于近期開工，為公司下步拓展鐵路專用線市場打下了基礎。

（四）攻堅克難做好“破”的文章，解危紓困成效顯著

我們堅持轉作風、勇擔當，聚焦制約發展的緊要問題，真抓實干破危局。一是破解資金瓶頸。兩個月時間將公司信用評級由AA+提升至最高等級AAA；搶抓政策紅利，以3.8%的超低利率成功發行*億元私募債，創下我省三年來同級同期利率新低；加強對專項債券、產業基金、融資租賃、TOD及吸引社會資本等多渠道籌措資金的研究對接，與國開行、中原證券等簽署合作協議，*億美元境外債發行獲省財政廳批復，積極引進銀團資本、社會資本，推進千億級鐵路產業基金盡快落地；有進有退盤活存量資產，完成湯臺鐵路移交資產清查審計，積極推進西流湖公司股權轉讓、中原期貨公司股權退出，穩步推進國控基金公司收購，以較低成本參與中原證券定向增發，實現億元盈利。二是破解風險防控難題。主動排查債務風險，按期足額兌付融資本息*億元；積極開展存量高成本險資置換，可降低財務成本*余萬元；同時，站位全省金融安全大局，支持省國土投資中心*億元資金渡過難關。三是破解遺留難題。先后成立“強黨建、轉作風”等12個工作專班和“債券風險防范”等5個領導小組，瞄準堵點、痛點，解難題、攻難關，集中火力打殲滅戰，兩個月力克鐵路集團“三供一業改造”“交通大廈置換”等老大難問題。組織專班全力應對鐵路集團和登封鐵路公司因歷史原因引發的多起重大訴訟案件，已結案件全部勝訴，避免和挽回國有資產損失*億元；加大工作力度，駐馬店一級土地開發項目解困取得一定進展，實現土地出讓*余畝，出讓金額*億元，收回投資*萬元。四是破解人才制約。實施人才強企戰略，去年7月開展招聘工作，于4000人中錄用來自北大、人大等名校優秀人才25人，80%以上具有碩士及以上學歷，近期又引進一支金融高管團隊，大幅提升了公司干部隊伍的整體素質。嚴格執行干部選拔任用程序和好干部“20字”標準，全年調整、提拔干部19人次，樹立了正確的用人導向。

（五）保持定力做好“謀”的文章，發展動力更加強勁

我們堅持強謀劃、聚合力，搶抓戰略疊加的重大機遇，砥礪奮進開新局。一是力促改革重組，積極謀劃大發展。認真落實省政府會議精神，深入研究籌劃組建河南省鐵路投資建設集團，積極對接國鐵鄭州局，扎實推進股權置換工作。站位我省鐵路建設發展大局，廣泛對接沿線地市、國鐵集團、中國中鐵、中國鐵建和銀行、保險機構、證券公司及華潤置地、上海建工等央企、金融機構及地產公司，加強交流合作，快速提升鐵路建設投融資能力、鐵路項目建設管理能力、沿線土地綜合開發能力，為鐵投大發展謀勢蓄能。二是創新發展理念，積極謀劃大格局。積極拓展產業格局，全力布局大建設、大開發、大金融、大物流。成立“河南省軌道交通研究院”，落實省方意愿，力爭我省更多鐵路項目納入國家鐵路“十四五”規劃，參與《河南省中長期鐵路網規劃》《中原城市群城際軌道交通網編制修編》《創新體制機制

推動我省鐵路高質量發展調研報告》《河南高鐵貨運物流高質量發展》《鄭州都市圈市域鐵路建設方案》等重大規劃編制和重要政策制訂，積極為我省鐵路事業發展建言獻策；組建“河南高速鐵路有限公司”，為我省組織實施高鐵、城際、市域鐵路等項目做好充足準備；組建“河南鐵投綜合開發有限公司”，致力鐵路沿線TOD開發，緩解我省財政壓力，推動鐵路建設可持續發展；積極拓展空鐵聯運樞紐、鐵路沿線智慧能源驛站等新能源新基建項目，努力打造以鐵路建設為主業、涵蓋上下游的全產業鏈企業集團。

（六）多措并舉做好“優”的文章，管理水平不斷提升

我們堅持做實功、求實效，聚焦管理效能提升，固本培元厚植發展根基。一是優化制度建設。修訂完善投資管理、資本運營等方面規章制度，進一步健全內控制度體系，確保經營管理重點領域和關鍵環節有章可依、有矩可循。二是優化計劃管理。全面梳理經營指標體系，科學制定年度經營指標計劃，簽訂目標責任書，確保經營目標定的準、管得住、做得到。三是優化信息化建設。搭建公司官網，集團數據中心機房及私有云建設初見成效，OA協同辦公、信息集成共享即將實現。四是優化激勵約束機制。注重激勵引領，強化述職考評、經濟責任審計，加強結果運用，促進干部隊伍擔當盡責。

同志們，回顧過去的一年，可以說開局就是決戰，起步就是沖刺。成績來之不易，成就難能可貴。這些成績的取得，離不開省委省政府和省財政廳、省政府國資委、省發改委的正確領導，離不開各地市政府和有關部門的鼎力相助，離不開全體干部員工的辛勤努力和家屬親人的關心支持！在此，我代表公司領導班子向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同志們，回顧過去的一年，我們在攻堅克難中奮力拼搏，在改革創新中砥礪奮進，積累了許多寶貴的經驗，需要我們認真總結、長期堅持、持續深化。

一是講政治是最強的保障。

毛澤東同志曾指出，“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。總書記說，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的‘根’和‘魂’”“辦好中國的事情，關鍵在黨；辦好國企的事情，關鍵也在黨”。作為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，我們國有企業的政治屬性可謂與生俱來，時刻保持講政治的清醒自覺，始終在政治上、思想上和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，毫不動搖地把政治優勢轉化為企業發展優勢，轉化為企業發展的引領力、競爭力、推動力、凝聚力，這是我們的重大責任，也是我們的堅強保障！

二是講擔當是最大的使命。

我省作為交通強國首批試點之一，省委省政府對加快建成鐵路強省決心堅定，怎樣落實好“為河南修好鐵路”重任？怎樣落實好省領導“鐵投一定要有戰斗力”的要求？一年來，我們在做這道“必答題”的同時，更加深刻地感受到我們使命之光榮。作為我省鐵路建設的主力軍，我們必須毫不猶豫地扛起領跑者的大旗，擦亮河南鐵投名片，筑起產業新高地，答好“必答題”，為全省鐵路建設多出經驗、多做貢獻，不辱鐵投使命、不負省委省政府厚望、不負億萬河南人民期待！

三是講發展是最硬的道理。

“落后就要挨打，發展才能自強”，沒有堅實、雄厚的發展基礎，對內苦了干部員工，對外挺不起腰桿，最終丟的是國企顏面，損失的是國有資產。過去，雖然我們遇到了很多困難，但這一年來，我們一直在努力，做強主業主責，提升“三種能力”，打造“三個朋友圈”，大家很高興地看到，不少“老朋友”又回來了，越來越多“新朋友”向我們伸出了橄欖枝，公司發展勢頭越來越強！習近平總書記囑咐我們要理直氣壯的做強做優做大國有企業，我們要牢記使命，甩開膀子加油干！

四是講團結是最暖的力量。

波濤蓄勢，起于涓滴；事業成敗，在于人心。同志們，回顧一年來的工作，我們感受最深的是，雖然這一年很辛苦，但是大家的幸福感卻是滿滿的。大家說找到了家的感覺，不少領導和兄弟單位的同志們說，鐵投員工臉上的笑容又回來了！我想說，這是咱們團結起來了！最重要的蓄勢是人心歸聚！最喜人的變化是團結一心！最溫暖的畫面是風雨同舟！同志們，鐵投公司就是我們的家！我們每個鐵投人都是最親密的戰友，是大家信得過、靠得住的堅強后盾！

在總結成績的同時，我們也清醒的認識到，公司發展中還存在著一些困難和問題，發展質量還需要進一步提高，內部管理體系還需要持續健全，一些既往難題還沒能徹底解決。我們必須以更大的勇氣、更大的擔當、更大的決心加以解決，推動公司在高質量發展的新征程中實現更大跨越！

二、當前形勢分析

當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，尤其是進入新發展階段，我們面臨的環境和條件都發生了新的變化，更加要求我們立足新階段、貫徹新理念、融入新格局，在識變應變求變中育先機開新局，搶抓機遇、應對挑戰。

機遇方面：從國際環境來看，新一輪科技革命和產業變革加速演進，以大數據、5G、人工智能為代表的第四次工業革命正孕育突破，新產業、新趨勢為全球經濟增長注入新動能。從國內環境來看，中央經濟工作會議明確提出，2021年宏觀政策保持連續、穩定、可持續，政策操作上“精準有效，不急轉彎”，在構建國際國內新發展格局、開啟“十四五”規劃基礎上，新的總需求擴張和新動能將不斷出現。從我省來看，一是構建新發展格局、促進中部崛起、黃河流域生態保護和高質量發展三大國家戰略交匯疊加，我省樞紐鏈接作用更加突出，腹地支撐作用持續增強，有利于爭取國家重大項目、重大工程在我省布局。二是省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議指出，我省綜合交通樞紐地位不斷強化，“軌道上的鄭州都市圈”日益凸顯，鐵路作為河南發展的特色優勢，當前及今后一個時期仍是推進鐵路建設的機遇期和關鍵期。三是我省作為交通強國首批試點之一，省委、省政府及上級部門對加快建成鐵路強省決心堅定，在路網規劃、政策支持等方面先行先試、開拓創新，省中長期鐵路規劃開始編制、中原城市群城際軌道網規劃重新修編，為我們下步發展提供了重要遵循。四是對沖疫情影響，中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，鐵路建設作為落實“六穩”“六保”要求的重要手段將發揮更大作用，有利于我們爭取更多的政策和資金支持。從公司來看，一是呼南高鐵豫西通道、南信合高鐵、平漯周等項目納入“十四五”規劃實施，省級開始進行鄭州大都市區軌道交通網規劃投資建設，為公司下步發展提供了充足項目儲備。二是新班子組建以來，做了大量打基礎、利長遠的工作，提升公司信用評級，推進全產業鏈布局，對內強化“三種能力”，對外打造“三個朋友圈”，積蓄了強勁的發展動能。三是公司黨風政風持續向好，政治生態持續優化，擔當作為、務實重干氛圍日益濃厚，為公司實現更高質量的發展提供了堅強保障。

挑戰方面：一是疫情變化和外部環境存在著諸多不確定性，我國經濟恢復基礎尚不牢固，經濟發展持續提升面臨不少挑戰，疫情帶來的各類衍生風險不容忽視。二是近年來各地在鐵路建設方面持續加大投入力度，區域競爭形勢逼人。安徽省已實現市市通高鐵，高鐵里程2300公里，居全國第一，到2025年高鐵里程將達到3900公里；山東省高鐵里程2100公里，到2025年高鐵里程將達到4400公里；湖北省高鐵里程1600多公里，到2025年將實現市市通高鐵，高鐵里程增加至3000公里。面對前有標兵、后有追兵的競爭態勢，我們現在如逆水行舟，不進則退、慢進也是退。三是到2025年末，我省預計新增鐵路約1400多公里，高鐵將達到3100公里，全省鐵路預計總投資約2600億元。鐵路建設任務重，資金籌措壓力大，加之公司仍處于還本付息高峰期與經營發展拓展期，資金收支矛盾大，既要保資金，又要防風險，統籌做好鐵路投資建設和運營可持續發展任務依然艱巨。

總的來講，機遇與挑戰并存，機遇遠大于挑戰，公司正處于跨越式發展的重要戰略機遇期。我們既要堅定信心，又要正視困難，找準坐標、把牢定位，乘勢而上、奮勇爭先，在“十四五”開局之年邁好第一步、見到新氣象。

三、2021年工作安排

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央省委經濟工作會議以及全省“兩會”精神，緊緊圍繞“奮勇爭先、更加出彩”，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，以鐵的紀律、鐵的作風、鐵的擔當打造一流鐵軍，切實扛牢“為河南建好鐵路、造福億萬河南人民”的責任，為加快建成“四個強省、一個高地、一個家園”的現代化河南貢獻鐵投力量。

（二）發展目標

以新發展理念為引領，加大國企改革力度，增強市場化意識，大力弘揚創新創業精神，推進鐵路投資建設、產業金融、站城開發、鐵路物流等產業布局，全力打造鐵路投資建設主業與經營性產業“雙輪驅動”的千億級企業集團。全年實現投資*億元，其中，鐵路投資*億元，開通鐵路里程*公里，在建鐵路*公里，市場化融資*億元，業務收入力爭突破*億元，資產規模突破*億元。

（三）重點工作

1．增強政治意識，扛穩政治責任。旗幟鮮明講政治是我們黨的鮮明特征和一以貫之的政治優勢。我們要時刻從講政治的高度認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位、貫徹政治要求、擔當政治責任。一是提高政治判斷力，堅持用政治眼光分析研究工作中面臨的挑戰、存在的問題，在涉及國家和全省工作大局的根本性、全局性、長遠性的重大問題和關鍵環節上要保持清醒頭腦，堅持做到政治立場不移、政治方向不偏。二是提高政治領悟力，對“國之大者”要心中有數，關注黨中央和省委省政府在關心什么、強調什么，深刻領會什么是最需要堅定維護的立場，推動公司各項工作沿著正確方向行穩致遠。三是提高政治執行力，主動擔當政治責任，深入學習、融會貫通習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用新思想新理念分析形勢、推動工作。對黨中央部署的重大決策、對省委省政府安排的重大任務、對全省人民普遍關注的鐵路建設等問題，要扭住不放，結合公司工作實際，找準切入口和契合點，狠抓落實，確保不掉隊、不走偏。今年是建黨100周年，要精心組織系列慶祝活動，深入開展“四史”教育、黨的優良傳統和作風教育、“四感四鐵”教育，厚植愛國愛黨愛家情懷，發揚好的傳統，弘揚好的作風，激勵黨員干部勇于擔當作為。要深入開展黨章黨規黨紀教育，持續強化紀律規矩意識，鞏固風清氣正的政治生態。

2．聚焦主責主業，發揮主力軍作用。一是緊緊圍繞構建“米+井+多聯”高速鐵路網目標，全力保障國家高鐵干線、區域性高鐵項目建設。建成我省米字形高鐵網最后一撇鄭濟高鐵鄭州至濮陽段，推動鄭濟高鐵濮陽至濟南段、蘭考至菏澤鐵路、京雄商高鐵河南段全面施工，推進“十四五”規劃建設項目呼南高鐵豫西通道、平漯周高鐵、新鄉至焦作、京港臺高鐵阜陽至黃岡段、小李莊車站及隴海鐵路外繞線等前期工作，爭取早日開工建設。二是全力推進城際鐵路、市域鐵路規劃建設，打造軌道上的都市圈、城市群。推進鄭開城際鐵路公交化改造，穩定開封市區方案，啟動沿線綜合開發，爭取改造項目早日實施，鄭開城際延長線年內復工。統籌研究鄭州都市圈市域鐵路規劃，積極參與市域鐵路S2線投資建設，力爭年內開工。推進中原城市群城際鐵路規劃落地，開展鄭登洛、開港城際項目前期研究，組織相關地市共同推進項目預可研編制。

3．拓寬籌融資渠道，保障資金需求。一是利用好國家實施積極財政政策時機，抓住國家新基建戰略機遇，爭取中央、省預算內投資和籌措基建資金“雙發力”，通過爭取地方政府專項債券資金、鐵路專項資金等方式，保障好鐵路建設的資金需求。二是深化投融資模式研究，以新建項目為試點，通過靈活運用產業基金、股權、優先股、債券等多樣化投資工具適配鐵路融資需求，多渠道籌集資金，吸引社會資本。同步開展鐵路站點土地綜合開發，完善“以商補公”可持續發展機制。三是努力打通境外低成本融資渠道，適時分期分批啟動財政廳批復的債務融資工具和境外債發行工作，引進低成本資金。四是強化對外合作，鞏固加強豫滬合作，積極引入中國人壽、平安建投、太平洋保險、長江養老險等長期限資金，改善優化融資結構和融資環境。五是按照省財政廳決策部署，加快推進我省鐵路產業投資基金籌備設立，爭取通過鐵路產業基金，放大財政引導資金杠桿作用，吸收社會資本參與鐵路建設，力爭年內募集到位*億元，保障鐵路建設資金需求。

4．深化企業改革，激發內生動力。牢牢把握好”一個抓手、四個切口”，堅持穩中求進工作總基調，強化底線意識、風險意識，緊盯重點問題攻堅克難，抓好公司改革三年行動方案落實。一是加強與國鐵鄭州局、武漢局通力合作，打破常規推進，爭取3月底前完成資產劃轉，實現鐵投公司與河南城際鐵路公司順利整合，打造千億級的河南省鐵路投資建設集團，開展鐵路“研、投、建、運、開”全產業鏈業務。二是強化規劃引領。依托新設研究機構，積極參與我省鐵路網規劃、中原城市群軌道交通網規劃等重大規劃編制和重要政策制訂，科學謀劃我省鐵路五年發展規劃；以集團組建為契機，借助頂級專業咨詢機構，科學編制公司“十四五”規劃。三是按照“小總部、大產業”目標要求，梳理優化公司戰略發展目標，系統謀劃產業布局；增強企業市場化意識，對標行業一流企業，創新經營機制，打造與市場接軌的高效經營體系。

5．優化產業布局，打造高質量引擎。積極向鐵路建設上下游產業鏈拓展，重點打造“五大板塊”：一是打造鐵路板塊。加快完善軌道交通研究院職能，提升我省鐵路建設項目前期規劃研究能力，研究院力爭年內對外完成2個項目課題研究；加快完善河南高鐵公司組織架構，總結機場城際鐵路建設管理經驗，建強配齊鐵路建設管理隊伍，筑牢鐵路項目自主建管根基。二是打造金融板塊。聚焦行業和細分領域，以綜合金融服務為抓手，靈活運用供應鏈、保理、小貸、租賃、基金、資管等金融手段，整合金融資源，搭建有效協同的金融生態和產業生態，深入推進產融結合；以產業投行思維為指針，圍繞主業及價值鏈延伸，培育一批經營性現金流充裕、收益穩定的優質項目。盡快成立鐵投資本，完成團隊組建，打磨商業模式，強化業務儲備。聚焦建材、能源等大宗商品以及土地供應鏈等領域，全年力爭實現不低于*億元的營業收入和*萬的凈利潤；爭取在一級市場、一級半市場、Pre-IPO以及并購重組等領域優選一到兩個投資標的；適時啟動融資租賃業務的籌備。三是打造綜合開發板塊。同晟公司加快推進既有項目，一級開發完成土地整理*畝，二級開發誠園項目三號院具備交付條件，緊緊圍繞鄭州大都市區建設，力爭1—2個項目獲取土地、開工建設；全年實現投資*億元，回款*億元，營業收入達到*億元，利潤總額不低于*萬元。綜開公司圍繞平漯周、新焦等鐵路建設，多措并舉做好綜合開發項目增量，力爭簽約1—2個項目；全年實現投資總額不低于*億元，營業收入不低于*萬元，利潤總額不低于*萬元。四是打造鐵路物流板塊。加強頂層設計，盡快研究明確鐵投物流發展規劃及商業模式，完成鐵投物流公司組建，積極配合完成我省高鐵貨運課題研究及項目布局開發，合計完成投資不少于*億元；加快推進與航投合作建設空鐵多式聯運項目、洛陽鐵路口岸豐灣集裝箱辦理站、與中石化合作鐵路沿線站場智慧能源物流綜合體等前期意向項目，力爭至少1個項目落地，積極發展相關鐵路物流業務；登封公司利用既有鐵路資源，全力抓好煤炭集配集運，繼續鞏固“公轉鐵”運量，積極引導嵩恒、嵩基等登封大型石料企業啟動砂石鐵路發運，力爭全年完成運量*萬噸，周轉量*萬噸，收入*萬元。五是打造新能源、新基建板塊。在現有煤炭股權業務基礎上，對接政策風口，搶抓機遇，積極向新能源、新基建產業拓展，謀劃城際鐵路資源與電信基礎設施和5G產業的共建共享，著力構建融合創新產業生態。

6．加強精細化管理，建設一流集團。一是對標國際國內一流企業，重點圍繞戰略、運營、財務、人力資源等核心領域，科學、規范、有序推進落實管理提升行動方案，加快形成系統完備、科學規范、運行高效的集團化管控體系。二是加快構建以資金集中、統一核算、全面預算、人員垂直管理為支撐的“四位一體”財務戰略管控模式，推進形成“戰略財務+業務財務+共享財務”為組合職能的集團財務管理新格局。三是加強信息化建設，提升辦公自動化水平，強化大數據應用，提高大數據使用能力，推動公司業務與信息系統平臺化、專業化，實現內部業務數據互聯互通，切實提升企業經營、生產、決策和管理水平。四是大力實施人才強企戰略，樹立強烈的人才意識，“尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”，做好引才、育才、用才、興才文章，為打造鐵路強省積蓄人才動能。五是加強內部審計監督。完善內部審計管理體系，健全內部控制系統，開展經濟責任審計和專項審計，完善堵塞漏洞，強化結果運用，為防范經營風險提供保障。

同志們，150多年前，中國人為擺脫“東亞病夫”屈辱自行設計修建了第一條鐵路——京張鐵路，而今這條“爭氣路”已然成為新時代引領智能高鐵發展的“先行路”，從時速35公里到時速350公里，見證了中國人民偉大精神、偉大智慧和偉大創造力。身為鐵路人我們深感自豪，更感責任重大！站在新的歷史起點上，我們要緊緊圍繞省委省政府決策部署，凝聚起“九牛爬坡、個個使勁”的強大合力，以鐵的紀律、鐵的作風、鐵的擔當，打造一流鐵軍，為建設千億級一流現代化企業集團，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章貢獻鐵投力量，以優異成績慶祝建黨100周年！