落實主體責任關鍵在敢于擔當

納杰

納杰系云南省文山壯族苗族自治州州委書記

從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面上的變化，更是實踐的發展、認識的深化。貫徹黨的十八屆六中全會精神，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，必須牢固樹立“不管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，把主體責任作為政治責任、直接責任、剛性責任扛在肩上,以實際行動耕好“責任田”，守住“主陣地”。

主體責任是政治責任，必須敢于擔當，扛在肩上。“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。”以習近平同志為核心的黨中央始終咬住“責任”二字，反復強調權力就是責任、責任就要擔當。實踐證明，只有責任到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。主體責任是政治責任，是各級黨組織的職責所在、使命所系。對各級黨組織、黨員領導干部特別是黨委（黨組）主要負責人來講，落實好全面從嚴治黨主體責任，既是政治責任、政治擔當問題，又是政治態度、政治立場問題。必須深刻認識落實全面從嚴治黨主體責任的極端重要性，任何時候都不能含糊、動搖、懈怠。要善于從政治上看問題，把對黨忠誠落實到不折不扣執行黨的路線方針政策，厚植黨的執政基礎上。要樹牢主體責任意識，緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”，不僅態度要堅決，而且要敢擔當、善作為，把問題導向具體化，注重日常、較真叫板，抓早抓小、防微杜漸，形成全面從嚴管黨治黨的鮮明導向和濃厚氛圍。

主體責任是直接責任，必須敢于盡責、抓在手上。毛澤東說過：“對主要工作不但一定要抓，而且一定要抓緊……抓而不緊，等于不抓。”全面從嚴治黨就是各級黨委（黨組）的主要工作，主體責任就是直接責任，必須攥指成拳，牢牢抓在手上，抓常抓細抓長。要抓住領導干部這個“關鍵少數”，圍繞主體責任“抓什么、誰來抓、怎么抓”問題，推行責任派單制，把責任內容實體化、工作抓手項目化、整改任務清單化，推動管黨治黨責任落細落實。各級黨委（黨組）書記要把全面從嚴治黨主體責任抓在手上，細化責任清單，層層落實責任，層層傳導壓力，形成責任分解、監督檢查、責任追究、環環相扣的責任鏈條。要把運用“第一種形態”作為一項經常性工作，對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時進行提醒談話、教育談話，讓紅臉出汗成為常態，防止小問題變成大問題。要擰緊黨員干部的思想“閥門”。按照推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的要求，抓好黨員干部黨性教育和理論教育，提高黨員干部黨性修養。引導全體黨員干部增強“四個意識”，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，確保黨的路線方針政策落地生根。要以高度的政治責任感，持之以恒抓好中央八項規定精神落實，馳而不息糾正“四風”，健全完善黨的作風建設制度，緊盯老問題，關注新動向，防范和嚴查各種隱形變異的“四風”問題，鞏固作風建設成果。要樹立正確選人用人“風向標”，把加強黨的領導、發揮黨組織把關作用貫穿選人用人全過程，該有的程序一個都不能少，該守的規矩一條都不能破，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

主體責任是剛性責任，必須把問責落在實處。全面從嚴治黨，嚴就嚴在剛性執紀。十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，與《中國共產黨問責條例》相互呼應、相互配套，目的就是要把尊崇黨章、貫徹準則和條例，同執行紀律處分條例、問責條例等黨內法規貫通起來，做到失責必問、問責必嚴。要以常態化的問責喚醒責任意識、激發擔當精神。要加強監督檢查，繼續推行黨政領導干部履行主體責任報告制度，強化廉政風險防控。要嚴肅考核問責，堅持黨政領導班子主要負責人和班子成員在一定范圍內述責述廉制度，強化黨風廉政建設責任制落實情況檢查考核，把履行主體責任情況作為考核的重要內容，對管黨治黨不力、黨內問題突出的嚴肅追責，充分發揮考核的“指揮棒”作用和問責的倒逼作用。建立完善責任追究辦法，定出規矩，劃出底線，使主體責任由“抽象”變得“具體”，使問責杠桿由軟變硬。落實“一案雙查”，既追究主要領導的責任，也倒查相關領導的責任；既追究黨委（黨組）的主體責任，也追究紀委（紀檢組）的監督責任，用問責倒逼履責，形成“鏈條式”壓力傳輸，確保主體責任不落空。