第一篇：李鴻忠：落實主體責任 堅守責任擔當

給人改變未來的力量

李鴻忠：落實主體責任 堅守責任擔當

黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。總書記在十八屆中央紀委第三次全會上進一步強調，要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，具有十分重要的意義。各級黨委必須深刻領會落實黨委主體責任的重大意義、精神實質和深刻內涵，堅守責任擔當，做落實主體責任的踐行者、引領者。

落實主體責任黨委責無旁貸

黨風廉政建設是黨委必須高度重視、抓緊抓好的大事。要從落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度，深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性，堅持大題大作，大事大為，在任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。

落實主體責任是黨的性質決定的。腐敗現象同馬克思主義政黨的性質水火不容。堅決反對腐敗、防止黨在長期執政條件下腐化變質，是黨必須始終抓好的重大政治任務。明確黨委的主體責任，就是要強化黨委在管黨治黨上的職責和義務，保證黨組織始終保持先進性和純潔性；就是要求黨委抓黨風廉政建設的責任意識要進一步加強，推進力度要進一步加大。黨委尤其是黨委主要負責人要居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，善謀治黨之策，做黨風廉政建設的清醒人、明白人、帶頭人。

落實主體責任是法定職責所賦予的。《黨章》規定，黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。這表明，各級黨委抓黨風廉政建設的主體責任是法定之責。實踐一再證明，一個地方的黨委認真履職盡責，黨風廉政建設形勢就好，反腐敗的力度就大；反之，不正之風就會潛滋暗長，腐敗案件就會頻發。黨委要落實好主體責任，加大教育管理、監督約束、查辦案件力度，遏制腐敗現象易發多發的勢頭。

落實主體責任是反腐敗形勢的迫切要求。當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣，亟待解決。反腐敗的形勢越嚴峻、任務越艱巨，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求就越要嚴格。黨委要深刻認識反腐敗斗爭的長期性復雜性艱巨性，切實擔負起抓黨風廉政建設的主體責任，把思想統一到中央對當前反腐敗形勢的準確判斷上來，把行動落實到中央部署的各項任務上來，用猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

準確把握落實黨委主體責任的著力點

落實黨委主體責任，關鍵要在黨的工作全局中把握和推動，切實找準工作的著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。

給人改變未來的力量

突出選好用好干部。黨的事業成敗關鍵在人，關鍵在各級領導干部。對黨風廉政建設和反腐敗斗爭來說，選好用好干部至關重要。用好干部，可以促進一方風清氣正；用錯干部，就會導致一方歪風邪氣上升。黨委要嚴格按照好干部“五條標準”，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題，夯實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織基礎。

著力查處損害群眾利益的行為。立黨為公、執政為民是黨的性質和宗旨決定的，也是黨風廉政建設和反腐敗工作的出發點和落腳點。黨委在維護人民群眾利益方面要發揮總攬全局、協調各方的作用，既嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中的大案要案，又嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，建立健全維護人民群眾利益的長效機制，以實際工作成效取信于民。

積極支持執紀執法工作。黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的重視和支持程度，直接決定著黨風廉政建設和反腐敗工作的推進力度和實際成效。黨委要加強對執紀執法工作的領導，及時聽取匯報，專題研究部署，加強跟蹤問效，切實解決重大問題。要為執紀執法機關開展工作撐腰壯膽，尤其是要支持查辦案件工作，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍，切實做到發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。要為執紀執法機關開展工作創造條件、提供便利。要高度重視紀檢監察干部隊伍建設，打造一支堅持原則、剛正不阿的反腐倡廉“鐵軍”。

切實加強源頭治腐。黨委要在懲治和預防腐敗方面敢于擔當，更多地承擔領導責任，把預防腐敗的要求體現和落實到各項改革和制度建設中去，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約和協調機制，推進權力運行程序化和公開透明。堅決懲治改革過程中出現的腐敗問題，既要進一步加強反腐倡廉法規制度建設，最大限度堵塞制度漏洞，更要強化制度執行和責任追究，防止制度成為“紙老虎”、“稻草人”。

帶頭廉潔從政。干凈做事、廉潔從政是領導干部挺起腰桿、敢抓敢管的底氣，更是落實黨風廉政建設責任制的基本要求。黨委主要領導干部要當清醒人，決不能把黨和人民賦予的權力作為謀取私利、收斂錢財的資本和工具。要當明白人，在遵守廉潔從政有關規定上行動更快一步、標準更高一等、要求更嚴一些，發揮示范引領作用。要當局中人，牢固樹立法律面前人人平等、紀律面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，不越“雷池”、不踏“紅線”。通過“一把手”以身作則、以上率下，形成廉榮貪恥的文化氛圍，營造風清氣正的發展環境。

第二篇：李鴻忠：落實主體責任 堅守責任擔當

給人改變未來的力量

李鴻忠：落實主體責任 堅守責任擔當（2）

勇擔黨風廉政建設主體責任

黨風廉政建設主體責任貫穿于各項領導工作之中，是一個完整的、環環相扣的責任體系，黨委必須全面擔當起來。

擔組織領導之責。要不斷健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，構建各司其責、分解落實，各負其責、分擔獎懲，紀委專責、切實負責的責任網絡體系，形成科學定責、具體明責、嚴格考責的落實鏈條。黨委要統攬全局，把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨的組織、宣傳、政法等部門要把黨風廉政建設融入各自工作。人大、政府、政協和法院、檢察院的黨組織要按照中央的要求，認真履行黨風廉政建設的主體責任。

擔教育管理之責。要針對落實黨風廉政建設責任制中存在的問題，加大教育引導力度，切實增強各級領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制的思想自覺和行動自覺。要加強對黨委主體責任的內涵、實現路徑的宣傳教育，引導各級領導班子、領導干部知責、明責。要采取以案說紀、知識測試等多種方式強化教育，特別是要加大對責任追究典型案件的宣傳力度，促使各級領導班子、領導干部擔責、盡責。我省始終緊盯“關鍵的少數”，連續14年開展黨風廉政宣傳教育月活動，連續3年舉辦全省黨政主職廉政教育班，把黨風廉政建設責任制有關規定作為黨員干部廉政法規知識測試的必考內容，作為省委主要領導輔導報告的必講內容，有效促進了責任意識的增強和工作責任的落實。

擔檢查考核之責。要在實、準、效上下功夫，不斷增強檢查考核的針對性和有效性。實，就是分解責任要實，執行責任制檢查考核的制度要實。準，就是檢查考核要準，把平時檢查和年終檢查結合起來，把全面檢查和重點檢查結合起來，把定性考核與定量考核結合起來。效，就是通過檢查考核促進黨風廉政建設責任制有效落實。我省連續14年實行省委常委、黨員副省長帶隊檢查考核黨風廉政建設責任制落實情況，對落實情況實行百分制量化考核，并根據考核結果嚴格兌現獎懲，對評為優秀的地方和單位通報表彰，對排名靠后的地方和單位主要負責人進行約談并提出整改要求，對評為不合格的地方和單位主要負責人進行誡勉談話，促進黨風廉政建設責任制在各地各單位得到有效落實。

擔責任追究之責。如果一個地方和單位問題成串，腐敗案件頻發，主要領導即使自己是廉潔的，仍脫不了干系，脫不了主責，必定要被追責。要把實施嚴肅有力的責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重要保障，以嚴明的紀律促進領導干部責任意識進一步提高。要建立完善“一案雙查”制度，堅持有錯必究，有責必問，不僅追究當事人責任，也要追究相關人員的領導責任。我省建立“一案雙查”制度，注意區分教育與不教育、抓與不抓以及發生問題后報與不報、查與不查、責與非責“五個界限”，加大對不履行或不正確履行黨風廉政

給人改變未來的力量

建設責任制行為的處理力度。去年，全省對違反責任制有關規定的1354名黨員干部進行了責任追究，產生了良好的教育效果。

切實履行“第一責任人”的政治責任

黨委主要負責人是抓黨風廉政建設的“第一責任人”，對黨風廉政建設負全面責任、直接責任、首要責任，必須切實做到講黨性、重品行、作表率，守土有責、履職盡責。

樹牢“兩手抓、兩手硬”的責任觀念。要始終堅持黨風廉政建設與改革發展“兩手抓、兩手硬”，做到改革發展的力度有多大，黨風廉政建設的力度就有多大，改革發展延伸到哪里，黨風廉政建設就跟進到哪里，統籌改革發展與黨風廉政建設，以風清氣正的環境促進改革發展、保護干部健康成長。要強化抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職的責任意識，切實把推進黨風廉政建設和反腐敗工作作為應盡之責、分內之事，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責任田”。

秉持敢抓敢管的斗爭精神。要勇于擔當起抓黨風廉政建設的政治責任，做到立場堅定、態度鮮明，堅持原則、敢抓敢管，保持共產黨人的浩然正氣。要在其位謀其政，對職責范圍內的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。要抓好班子、帶好隊伍，對下級和身邊工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對存在苗頭性、傾向性問題的要“扯扯袖子”，甚至“大喝一聲”。

發揚身體力行的務實作風。黨委主要負責人要做到“四個親自”、“四個帶頭”，即黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭參加責任制檢查考核，自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、引領者、推動者和示范者。

第三篇：關于《落實主體責任 堅守責任擔當》培訓班講話

關于《落實主體責任堅守責任擔當》培訓班講話

落實主體責任堅守責任擔當

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。今天刊發xx省委書記李鴻忠撰寫的文章《落實主體責任堅守責任擔當》。該文分別從落實主體責任黨委責無旁貸、準確把握落實黨委主體責任的著力點、勇擔黨風廉政建設主體責任、切實履行“第一責任人”的政治責任四個方面進行了闡述，對于指導全省黨風廉政工作、促進各級黨委切實履行黨風廉政建設主體責任具有重要意義。本報全文轉載，供全省黨員干部學習。

黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。總書記在十八屆中央紀委第三次全會上進一步強調，要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，具有十分重要的意義。各級黨委必須深刻領會落實黨委主體責任的重大意義、精神實質和深刻內涵，堅守責任擔當，做落實主體責任的踐行者、引領者。

一、落實主體責任黨委責無旁貸

黨風廉政建設是黨委必須高度重視、抓緊抓好的大事。要從落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度，深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性，堅持大題大作，大事大為，在任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。

落實主體責任是黨的性質決定的。腐敗現象同馬克思主義政黨的性質水火不容。堅決反對腐敗、防止黨在長期執政條件下腐化變質，是黨必須始終抓好的重大政治任務。明確黨委的主體責任，就是要強化黨委在管黨治黨上的職責和義務，保證黨組織始終保持先進性和純潔性；就是要求黨委抓黨風廉政建設的責任意識要進一步加強，推進力度要進一步加大。黨委尤其是黨委主要負責人要居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，善謀治黨之策，做黨風廉政建設的清醒人、明白人、帶頭人。

落實主體責任是法定職責所賦予的。《黨章》規定，黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。這表明，各級黨委抓黨風廉政建設的主體責任是法定之責。實踐一再證明，一個地方的黨委認真履職盡責，黨風廉政建設形勢就好，反腐敗的力度就大；反之，不正之風就會潛滋暗長，腐敗案件就會頻發。黨委要落實好主體責任，加大教育管理、監督約束、查辦案件力度，遏制腐敗現象易發多發的勢頭。落實主體責任是反腐敗形勢的迫切要求。

當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣，亟待解決。反腐敗的形勢越嚴峻、任務越艱巨，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求就越要嚴格。黨委要深刻認識反腐敗斗爭的長期性復雜性艱巨性，切實擔負起抓黨風廉政建設的主體責任，把思想統一到中央對當前反腐敗形勢的準確判斷上來，把行動落實到中央部署的各項任務上來，用猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

二、準確把握落實黨委主體責任的著力點

落實黨委主體責任，關鍵要在黨的工作全局中界定和推動，切實找準工作的著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。突出選好用好干部。黨的事業成敗關鍵在人，關鍵在各級領導干部。對黨風廉政建設和反腐敗斗爭來說，選好用好干部至關重要。用好干部，可以促進一方風清氣正；用錯干部，就會導致一方歪風邪氣上升。黨委要嚴格按照好干部“五條標準”，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題，夯實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織基礎。著力查處損害群眾利益的行為。立黨為公、執政為民是黨的性質和宗旨決定的，也是黨風廉政建設和反腐敗工作的出發點和落腳點。黨委在維護人民群眾利益方面要發揮總攬全局、協調各方的作用，既嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中的大案要案，又嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題，建立健全維護人民群眾利益的長效機制，以實際工作成效取信于民。

積極支持執紀執法工作。黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的重視和支持程度，直接決定著黨風廉政建設和反腐敗工作的推進力度和實際成效。黨委要加強對執紀執法工作的領導，及時聽取匯報，專題研究部署，加強跟蹤問效，切實解決重大問題。

要為執紀執法機關開展工作撐腰壯膽，尤其是要支持查辦案件工作，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍，切實做到發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。要為執紀執法機關開展工作創造條件、提供便利。要高度重視紀檢監察干部隊伍建設，打造一支堅持原則、剛正不阿的反腐倡廉“鐵軍”。

切實加強源頭治腐。黨委要在懲治和預防腐敗方面敢于擔當，更多地承擔領導責任，把預防腐敗的要求體現和落實到各項改革和制度建設中去，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約和協調機制，推進權力運行程序化和公開透明。堅決懲治改革過程中出現的腐敗問題，既要進一步加強反腐倡廉法規制度建設，最大限度堵塞制度漏洞，更要強化制度執行，防止制度成為“稻草人”。

帶頭廉潔從政。干凈做事、廉潔從政是領導干部挺起腰桿、敢抓敢管的底氣，更是落實黨風廉政建設責任制的基本要求。黨委主要領導干部要當清醒人，決不把黨和人民賦予的權力作為謀取私利、收斂錢財的資本和工具。要當明白人，在遵守廉潔從政有關規定上行動更快一步、標準更高一等、要求更嚴一些，發揮示范引領作用。要當局中人，牢固樹立法律面前人人平等、紀律面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，不越“雷池”、不踏“紅線”。通過“一把手”以身作則、以上率下，形成廉榮貪恥的文化氛圍，營造風清氣正的發展環境。

三、勇擔黨風廉政建設主體責任

黨風廉政建設主體責任貫穿于各項領導工作之中，是一個責任體系，黨委必須全面擔當起來。

擔組織領導之責。要不斷健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，構建各司其責、分解落實，各負其責、分擔獎懲，紀委專責、切實負責的責任網絡體系，形成科學定責、具體明責、嚴格考責的落實鏈條。黨委要統攬全局，把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨的組織、宣傳、政法等部門要把黨風廉政建設融入各自工作。人大、政府、政協和法院、檢察院的黨組織要按照中央的要求，認真履行黨風廉政建設的主體責任。

擔教育管理之責。要針對落實黨風廉政建設責任制中存在的問題，加大教育引導力度，切實增強各級領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制的思想自覺和行動自覺。要加強對黨委主體責任的內涵、實現路徑的宣傳教育，引導各級領導班子、領導干部知責、明責。要采取以案說紀、知識測試等多種方式強化教育，特別是要加大對責任追究典型案件的宣傳力度，促使各級領導班子、領導干部擔責、盡責。我省始終緊盯“關鍵的少數”，連續14年開展黨風廉政宣傳教育月活動，連續3年舉辦全省黨政主職廉政教育班，把黨風廉政建設責任制有關規定作為黨員干部廉政法規知識測試的必考內容，作為省委主要領導輔導報告的必講內容，有效促進了責任意識的增強和工作責任的落實。擔檢查考核之責。要在實、準、效上下功夫，不斷增強檢查考核的針對性和有效性。實，就是分解責任要實，執行責任制檢查考核的制度要實。準，就是檢查考核要準，把平時檢查和年終檢查結合起來，把全面檢查和重點檢查結合起來，把定性考核與定量考核結合起來。效，就是通過檢查考核促進黨風廉政建設責任制有效落實。我省連續14年實行省委常委、黨員副省長帶隊檢查考核黨風廉政建設責任制落實情況，對落實情況實行百分制量化考核，并根據考核結果嚴格兌現獎懲，對評為優秀的地方和單位通報表彰，對排名靠后的地方和單位主要負責人進行約談并提出整改要求，對評為不合格的地方和單位主要負責人進行誡勉談話，促進黨風廉政建設責任制在各地各單位得到有效落實。

擔責任追究之責。如果一個地方和單位問題成串，腐敗案件頻發，主要領導即使自己是廉潔的，仍脫不了干系，脫不了主責，必定要被追責。要把實施嚴肅有力的責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重要保障，以嚴明的紀律促進領導干部責任意識進一步提高。要建立完善“一案雙查”制度，堅持有錯必究，有責必問，不僅追究當事人責任，也要追究相關人員的領導責任。我省建立“一案雙查”制度，注意區分教育與不教育、抓與不抓以及發生問題后報與不報、查與不查、責與非責“五個界限”，加大對不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制行為的處理力度。去年，全省對違反責任制有關規定的1354名黨員干部進行了責任追究，產生了良好的教育效果。

四、切實履行“第一責任人”的政治責任

黨委主要負責人是抓黨風廉政建設的“第一責任人”，對黨風廉政建設負全面責任、直接責任、首要責任，必須切實做到講黨性、重品行、作表率，守土有責、履職盡責。

樹牢“兩手抓、兩手硬”的責任觀念。要始終堅持黨風廉政建設與改革發展“兩手抓、兩手硬”，做到改革發展的力度有多大，黨風廉政建設的力度就有多大，改革發展延伸到哪里，黨風廉政建設就跟進到哪里，統籌改革發展與黨風廉政建設，以風清氣正的環境促進改革發展、保護干部健康成長。要強化抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職的責任意識，切實把推進黨風廉政建設和反腐敗工作作為應盡之責、分內之事，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責任田”。

秉持敢抓敢管的斗爭精神。要勇于擔當起抓黨風廉政建設的政治責任，做到立場堅定、態度鮮明，堅持原則、敢抓敢管，保持共產黨人的浩然正氣。要在其位謀其政，對職責范圍內的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。要抓好班子、帶好隊伍，對下級和身邊工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對存在苗頭性、傾向性問題的要“扯扯袖子”，甚至“大喝一聲”。

發揚身體力行的務實作風。黨委主要負責人要做到“四個親自”、“四個帶頭”，即黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭參加責任制檢查考核，自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、引領者、推動者和示范者。xxx在全區黨外干部培訓班開學典禮上的講話

10月25日,全區黨外干部培訓班正式開班。區委常委、區委辦主任、區委統戰部部長xxx出席開學典禮，并就本次培訓工作強調三點意見：

一、緊跟形勢，把握大局，充分認識加強黨外干部培訓的重要意義 黨外干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是推動黨和國家大局工作的一支重要力量。進一步加強黨外干部的培養，建設一支高素質的黨外干部隊伍，不僅有利于推動社會主義民主政治建設，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，也是新的形勢下落實科學發展觀，推動襄陽經濟又好又快發展的需要。因此，辦好這次黨外干部培訓班，具有十分重要的現實意義。

1、加強黨外干部教育培訓，是推進多黨合作事業的需要。重視黨外干部工作,提高黨外干部素質,發揮黨外干部作用,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,是建設中國特色社會主義的一大法寶,是我黨的一項長期的戰略方針。愛國統一戰線作為建設中國特色社會主義的重要依靠力量,其作用體現在經濟基礎和上層建筑的各個方面,滲透在改革開放和現代化建設的各個環節之中。它不僅是廣泛團結、凝聚人心、完成新時期總任務的基本保證,而且是多黨合作、參政議政、發展社會主義民主政治的有效形式,是協調關系、化解矛盾、維護社會穩定的積極力量,是體察民情、反映民意、密切黨群關系的重要渠道,是加強國家政權建設、促進“一國兩制、和平統一”的紐帶。當前我國正處于改革發展的關鍵時期，社會生活方式、就業方式以及社會組織形式都發生了深刻變化，使黨外人士的社會結構、思想觀念、政治訴求都發生了新的改變。這就需要通過教育培訓，造就一批政治堅定、素質優良、結構合理、代表性強、同共產黨親密合作的黨外干部隊伍，促進多黨合作事業不斷發展。

2、加強黨外干部教育培訓，是提高黨外干部綜合素質的需要。我區黨外干部隊伍的整體素質是比較高的,尤其是今天在座的同志,大都比較年輕、有朝氣、學歷層次高,富有創新精神和工作熱情，許多是我們部門、單位的領導和骨干,是一些重要工作和具體政策的實施者和組織者,在全面建設小康社會、加快建設襄陽進程中發揮著重要作用,是我區統一戰線組織的重要力量和佼佼者。但從建設高素質干部隊伍來看,從我區經濟快速發展的形勢來看,我區黨外干部隊伍的整體素質與落實科學發展觀的要求相比、與人民群眾的愿望相比,還存在一些不相適應的地方,有相當一部分干部的理論水平和實踐能力還不能適應新形勢、新任務的要求。從建設社會主義政治文明、優化干部隊伍結構來看,我區黨外干部儲備不足,還不能滿足一些部門和單位的領導班子中非黨干部配備的需要。因此,加強對黨外干部的培養選拔力度,改善干部隊伍結構,提高干部隊伍的整體素質,已成為當前加強各級領導班子建設的迫切需要,成為實現全區經濟社會持續、快速、健康、協調發展的必然要求。

3、加強黨外干部教育培訓，是推動我區經濟社會建設的需要。近年來，我區加大了對黨外干部的培養、選拔力度，加大了黨外干部的政治安排和實職安排力度。今年我區推薦選拔了1名優秀黨外干部進入市直機關擔任副縣級領導職務，并提拔1名黨外干部擔任區直單位正職，通過公開選拔還將產生4名優秀黨外干部擔任區直重要部門副職。截止目前,我區實際配備股級以上黨外干部30人，其中副縣級3人，1名任區人大副主任，1名任區政府副區長,1名任區政協副主席；正科級2人，分別擔任區直部門負責人；副科級2人，其中1名擔任政府職能部門領導班子副職。此外，我區還注重做好黨外人士的政治安排工作，近年來共安排82名黨外人士擔任各級人大代表、政協委員，廣大非黨干部在我區各條戰線上發揮著不可替代的重要作用。但我們也應當看到，我區的黨外干部大多成長于改革開放以后，對社會主義政黨制度和共產黨同民主黨派長期合作的歷史還不夠熟悉。有的黨外干部知識結構單一，對黨的統戰政策理解不深，對市場經濟所帶來的種種挑戰和沖擊，缺乏應對和辨別能力。黨外干部在思想理論水平、合作共事、溝通協作能力方面還需要進一步提高。在這種情況下，有效地提高黨外干部的素質和能力，既是統一戰線工作的一項重要課題，也是黨外干部加強自身建設的緊迫任務。舉辦這次培訓班，就是希望大家通過學習、交流，不斷提高自身綜合素質，努力做一名適應時代需要，適應工作需要的學習型、實用型、創新型的黨外干部，為我區經濟社會又好又快發展作出貢獻。

二、善于學習，準確定位，全面提高自身綜合能力和素質

教育培訓是干部培養的一條重要途徑。為了使本次培訓班達到應有的效果,區委組織部、統戰部與黨校認真研究,針對此次培訓的特殊性，精心安排了培訓內容,邀請了市委統戰部及區委黨校理論修養深厚的專家給大家授課，通過形式多樣的教學活動，加強理論和實際的結合。希望同志們倍加珍惜這次難得的學習機會，認真學習相關政策理論及各方面知識，全面提高自身綜合能力和素質；進一步明確自身定位，把握襄陽發展思路和目標，為襄陽經濟社會建設貢獻更大的力量。

1、深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持正確的政治方向，切實提高政策理論素養。深入學習和全面貫徹黨的十七大精神，是當前及今后一個時期首要的政治任務。黨的十七大提出了一系列的新觀點、新思路、新理念、新部署，像中國特色社會主義、馬克思主義中國化最新成果、全面建設小康社會新要求、科學發展觀的根本方法、創新型國家等一些重大理論問題和轉變經濟發展方式、促進城鄉協調、保障公民合法權益、建設公共服務型政府、以及反腐倡廉等一些重大現實問題，這些新的觀念、新的理念都需要我們認真學習，深刻領會，切實把握好、實踐好。理論上的成熟是政治上成熟的基礎,理論素養決定一個人洞察事物、分析問題、明辨是非、決策決斷的水平。提高理論素養,最根本的就是要善學、善思、善用。善學,就要力求在掌握理論的科學體系上下功夫,在掌握基本原理及其精神實質上下功夫,系統掌握馬克思主義的立場、觀點、方法。善思,思之愈深,得之愈豐。如同掘井,掘得越深井水越清。善用,學習不能只知讀書,更重要的是注重實踐,做到讀書不唯書。在學習中堅持講政治,在思想上、政治上始終同黨中央保持高度一致,堅決擁護中國共產黨的領導。要在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫,自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法來研究新情況,解決新問題,總結新經驗,探索新途徑,開創新局面。

2、加強學習工作藝術和工作方法，把握黨的組織原則，努力提高組織領導能力。參加此次培訓班的所有成員，既要把此次培訓當成是提高個人素質的需要，又要當成是更好開展工作的需要，要通過此次培訓活動提高自身素養，通過日常學習不斷鍛煉提升自身各方面的能力。要認真學習和掌握現代科學技術、經濟管理及相應的專業知識,努力提高科學文化素養和經濟管理水平,成為本職工作的行家里手。要認真學習現代科學領導、民主決策等方面好的經驗和做法，注重增強科學把握宏觀形勢、分析和解決復雜問題、駕馭全局工作的能力，進一步提高自身的工作水平和領導水平。要堅持“四項基本原則”,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持謙虛謹慎,從善如流，博采眾長的作風，真抓實干,開拓奮進，建功立業；要正確對待成功與挫折,以一流的工作水平、精神狀態創一流的工作業績；要正心潔行,淡泊名利,奉公守法，妥善處理個人利益的得與失,處理好事業與家庭的關系,做廉潔、勤政的模范。

3、深入學習統一戰線的方針政策，發揮自身獨特優勢，凝心聚力共促襄陽發展。有沒有統戰觀念、懂不懂統戰政策、會不會做統戰工作，是衡量一個領導干部政治水平、政策水平和工作能力的重要標準。這條標準不僅適用于中共的領導干部，同時也是對黨外干部提出的具體要求。黨外干部作為黨的干部隊伍的組成部分，同時也是統一戰線中的重要成員，更應該自覺學習和掌握好黨的統一戰線方面的方針政策，努力提高自身的統戰理論素養。一是要通過學習來提高政治把握能力。要增強對建設中國特色社會主義的共識，提高貫徹基本路線和基本綱領的自覺性，在各種腐朽思想侵蝕面前頭腦清晰、明辨是非，善于從政治角度考慮問題，做中國共產黨的摯友和諍友。二是要通過學習來提高參政議政能力。要緊緊圍繞省市委發展思路和區委提出的“實干興區、爭進十強”總體目標，結合我區經濟社會發展中遇到的問題進行深入細致的調研，建務實之言、獻發展良策。關注社會熱點、難點問題，聽民聲、察民情、抒民意、解民難，把黨外干部自身的能力和智力優勢轉化為現實的參政議政成果。三是要通過學習來提高合作共事能力。要牢固樹立大局意識，在工作中要找準坐標，擺正位置，正確處理好黨內與黨外、個人與組織、局部與全局、下級與上級的關系，努力創造一個寬松和諧的工作環境和得心應手的工作氛圍，提升合作共事能力。四是要通過學習來提高開拓創新能力。要在繼承中求發展、求創新，努力做到思想上不斷有新解放，工作上不斷有新思路，實踐上不斷有新創造。要有對多黨合作事業和人民利益高度負責的精神，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，在各自的工作崗位上不斷做出新的更大的成績。

三、嚴格紀律，注重實效，努力提高培訓質量和效果

為了這次黨外干部培訓班辦得成功，取得預期的目的，在這里我還要提出三點具體的要求：

第一，集中精力，認真聽課學習。組織這次全區黨外干部培訓班不容易，區委統戰部、區委組織部、區委黨校為辦好這次培訓班做了大量的工作，花了很大心血，希望大家在這段時間能安下心來，排除不必要的干擾，集中精力，認真聽課，遵守紀律，有始有終，確保取得學習效果。

第二，多思多想，積極研究討論。這次培訓班時間不長，但課程較多，涉及面廣，要分析研究的問題也很多，課程中專門安排有討論時間，希望大家按照有關安排，積極參與，認真準備，把學習理論、深入思考、研究工作結合起來，進一步提高學習的效果。

第三，善于總結，注重指導實踐。學有所成，學以致用，重在實踐，這是我們辦班的重要目的，希望大家在這次培訓班中把理論學習和指導實踐有機的結合起來，認真總結學習成果，回去后把最新的學習成果及時運用到工作實踐中去，真正做到學用相長。

第四篇：強化擔當意識 落實主體責任

強化擔當意識 落實主體責任

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。這是黨中央根據反腐敗新形勢提出的重大任務，是黨章賦予各級黨組織的重要職責，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求和重要舉措。落實黨委主體責任，必須在深化認識、細化責任、強化措施上持續用力。

增強三種意識，在深化認識上持續用力。一是增強政治意識。各級黨組織必須清醒地認識到落實主體責任是政治擔當、分內之事、應盡之責，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，始終堅持黨風廉政建設與改革發展“兩手抓、兩手硬”，挑起重擔，種好自己的“責任田”。二是增強擔當意識。各級黨組織特別是黨委書記要牢固樹立“書記抓、抓書記”的工作思路，注重發揮領導核心作用，做到黨委“不松手”，黨委書記“不甩手”，班子成員“不縮手”。三是增強示范意識。黨委書記要充分發揮領導帶頭和示范帶動作用，自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、引領者、推動者和示范者。

緊盯四個關鍵，在細化責任上持續用力。一要緊盯組織領導。要加強對黨風廉政建設的組織領導，堅持既把經濟社會發展緊緊抓在手中，又把黨風廉政建設主體責任牢牢扛在肩上，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。二要緊盯傳導壓力。各級黨組織要定期不定期對下級班子進行督促指導，及時傳導工作壓力，逐級明確工作任務和領導責任，使每個班子有責任、人人肩上有擔子；要嚴肅傳導風險壓力，加強警示教育，增強風險意識。三要緊盯檢查考核。堅持從細節入手，從具體抓起，嚴格執紀監督，促使各級黨組織、第一責任人和班子成員積極履職盡責。強化考核考評，形成以考核明職責、定獎懲、樹導向、促落實的濃厚氛圍。四要緊盯責任追究。要始終堅持“誰主管、誰負責”的原則，對落實主體責任不力的領導班子和領導干部要實行嚴肅問責；對履行主體責任不到位、導致發生重大腐敗案件的，要實行“一案三查”制度，除追究當事人責任和其他相關領導責任外，同時追究責任單位黨委的主體責任和紀委的監督責任。

抓好五項重點，在強化措施上持續用力。一是抓好選人用人。要堅持黨管干部的原則，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照標準選好人、用好人。加強對干部選拔任用工作的監督檢查，按照“誰提名、誰負責”原則，對人情提名、許諾提名、賄賂拉票提名等行為嚴肅追責。二是抓好作風建設。堅決糾正“四風”問題，嚴格執行公務接待、“三公”經費、公務用車、辦公用房、樓堂館所建設等方面的規定。緊盯重要節點開展明察暗訪，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游等行為，嚴肅查處領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義收受禮金行為，防止“節日病”和奢侈浪費等不正之風的發生。三是抓好制度防腐。圍繞限定權力范圍、厘定權力界限、規范權力運行等方面建立健全制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。四是抓好懲治腐敗。嚴格落實“兩個為主”的要求，注重完善辦案機制，充分發揮區委反腐敗協調工作領導小組職能作用，形成案件查辦的整體合力；注重突出辦案重點，嚴肅查辦領導干部違紀違法案件和發生在群眾身邊的腐敗問題；注重加強案件管理，落實辦案責任制，規范辦案程序,做到依紀依法、安全文明辦案。五是抓好表率示范。要按照省委提出的“四個必須、四個不能”的要求，認真履行黨風廉政建設第一責任，以身作則抓班子帶隊伍。要大力推進紀律檢查體制機制改革，全力支持紀檢監察機關“三轉”，強化執紀監督問責職能。要嚴格遵守廉政準則和中央省市各項規定，做政治上的清醒人、明白人，樹立為民務實清廉的良好形象。

第五篇：擔當主體責任 落實《準則》《條例》

擔當主體責任 落實《準則》《條例》

新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》（以下簡稱“《準則》”）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱“《條例》”）把從嚴治黨的實踐成果轉化為紀律要求，體現了黨中央對管黨治黨規律的科學把握，是全面從嚴治黨制度創新的生動實踐。抓好兩項法規的學習宣傳和貫徹落實，是各級黨委的重要政治責任。兩項法規頒布后，湖南省委及時召開省委常委會進行學習，并以省委名義下發通知，要求全省各級黨組織以高度的政治自覺，把學習貫徹《準則》和《條例》責任放在心上、扛在肩上、抓在手中，引導推動廣大黨員特別是黨員領導干部共同遵守、嚴格執行、全面落實，切實讓鐵規發力、禁令生威。

擔當組織領導之責，種好“責任田”。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的根本方針，嚴明紀律是推進偉大事業的重要保證。黨章第37條規定：“黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律。”各級黨委如何履行好黨章賦予的這一重大職責，在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央部署，真正把紀律的權威樹起來、把紀律的執行嚴起來，是擺在我們面前的一項莊嚴使命。當務之急，就是按照中央的要求，把學習宣傳、貫徹落實《準則》和《條例》這兩項黨內法規，作為一項重要的政治任務來抓，作為履行黨委主體責任的一項常態長效的重要工作來做，切實擔當起組織領導之責。堅持圍繞中心、服務大局，切實把學習貫徹兩項法規與深入學習貫徹總書記系列重要講話精神結合起來，與深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神結合起來，與加強黨風廉政建設和反腐敗工作、推動完成中心任務有機結合起來，與正在開展的“三嚴三實”專題教育結合起來，學深悟透，融會貫通，用正風肅紀，促進經濟社會發展的實際成果來檢驗兩項法規學習貫徹的成效。堅持守土有責、守土負責，把學習貫徹兩項法規工作納入對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的重要考核內容，作為黨員領導干部述責述廉的重要內容，強化組織協調，嚴格監督檢查，層層落實責任、級級傳導壓力，著力營造自覺尊崇、嚴格執行、堅決捍衛《準則》和《條例》的濃厚氛圍。通過學習貫徹兩項法規，進一步喚醒黨員的黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識，促進依規治黨和以德治黨、自律和他律、高標準和守底線相結合，推動形成“山清水秀”、風清氣正的政治生態和從政環境。

擔當學習教育之責，打好“預防針”。紀律和規矩意識的養成不可能一蹴而就，必須持續發力、久久為功，做到“木魚鼓”天天敲、“警示鐘”時時鳴，把紀律和規矩刻印在全體黨員干部心上，讓嚴格執行紀律規矩內化為黨員干部的自覺行動。明年，將在全省開展以學習貫徹《準則》和《條例》為重點的“黨內法規學習教育年”活動，把兩項法規的學習教育作為黨內法規教育的主要內容，將兩項法規納入黨員干部教育培訓總體規劃，作為各級黨委（黨組）中心組學習、黨支部“三會一課”的重要內容，列入各級黨校教學課程，采取黨委常委會議、黨組會議、理論中心組學習、專家權威解讀等形式開展兩項法規專題學習。兩項法規既是從嚴治黨依規管黨切實興黨的“負面清單”，也是全體黨員干部的“行為規范”。全體黨員、干部必須精讀原文、深悟原理，深刻領會、準確把握《準則》和《條例》主要條款和精神實質，通過學習明紀律、守規矩、促廉潔。尤其是各級黨員領導干部要先學一步、深學一層，學用結合、學以致用，內化于心、外化于行，自覺堅守《準則》樹立的“高線”，不越《條例》規定的“底線”，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。廣大紀檢監察干部必須堅持正人先正己、執紀先學紀，帶頭學、深入學、系統學、持久學，將《準則》要義和《條例》內容刻印在心，既做守紀的模范，又做護紀的先鋒。學習的目的全在于應用。學習《準則》《條例》，重在領會精神實質，貴在記于心、踐于行，要在聯系實際、解決問題、推動工作。尤其是針對黨的群眾路線教育實踐活動整改尚未完全到位的問題，針對“三嚴三實”專題教育中人民群眾反映比較突出的問題，如公款吃喝、收受紅包、大操大辦等“四風”反彈回潮，領導干部親屬子女經商、“雁過拔毛”式腐敗等突出問題，必須結合實際逐一自查自糾，開展專項整治，增強學習貫徹《準則》和《條例》的針對性和實效性。

擔當明規挺紀之責，念好“緊箍咒”。對各級黨組織特別是黨員領導干部來說，堅決貫徹執行《準則》和《條例》，是最大的紀律和規矩，是與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現和實際行動。必須始終把紀律和規矩挺在前面，從嚴教育管理干部，常抓不懈、緊抓不放、實抓不虛，把嚴的要求貫穿干部日常管理全過程，真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管。管黨沒有管到位、治黨沒有嚴到份，是目前“四風”問題、黨內和社會上潛規則盛行以及政治生態受到污染的總根子。推進全面從嚴治黨，各級黨委（黨組）負主體責任，紀委（紀檢組）負監督責任。各級黨委（黨組）必須堅持主責就是首責、守土必須盡責、失職就要追責。黨委（黨組）書記負第一責任人責任，是主責、首責、要責，必須牢記嚴是愛、寬是害，既要掛帥、又要出征，切實當好《準則》和《條例》的自覺踐行者、有力維護者，真正把從嚴治黨責任當作政治責任，認真地而不是敷衍地、具體地而不是抽象地承擔好、落實好。必須旗幟鮮明地支持紀檢監察機關履行維護紀律和規矩的神圣職責，讓紀委敢于監督和善于監督，嚴肅查處違反《準則》和《條例》的行為。各級紀檢監察機關要牢牢把握《準則》這個執政黨道德宣示的高標準，充分運用《條例》這把管黨治黨的尺子，進一步深化“三轉”，找準在全面從嚴治黨中的職責定位，著力把工作思路、方式和重點從管少數轉向管多數，以紀律為杠桿開展監督執紀問責工作。堅持紀法分開、紀嚴于法、紀在法前，圍繞“六大紀律”，運用好監督執紀的“四種形態”,不斷提升紀律審查工作的效率和質量，嚴肅查處一批違反《準則》和《條例》的典型案件，以案明紀、以案釋紀，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。巡視是反腐的“尖兵”“利劍”，《準則》《條例》貫徹執行情況就是巡視要重點聚焦的重要方面。必須創新巡視方式和內容，緊扣黨的“六大紀律”開展巡視監督，把巡視的過程作為推進紀律建設的過程，作為推動和促進各級領導班子建設的過程，真正讓紀律立起來、嚴起來。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的小毛病、小問題，要及時提提領子、扯扯袖子，不以問題小而放過、不以違者眾而放任，使紅紅臉、出出汗成為常態。對存在輕微違紀行為的，通過通報批評、警示約談、組織處理等方式，給這些黨員干部悔過自新的機會。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”《準則》和《條例》已經為全黨立了規，關鍵在于執行。必須堅持“零容忍”，對違紀違規現象露頭就打、發現就抓，決不留“暗門”、開“天窗”，決不搞情有可原、下不為例，決不搞眾怒難犯、法不責眾。《條例》將黨的紀律整合為“六大紀律”，并把政治紀律擺在首要位置。嚴明紀律，首先要從政治紀律和政治規矩嚴起來。黨員干部黨性是否堅強，能不能做到絕對忠誠，嚴守政治紀律和政治規矩是重要的檢驗、根本的標準。對“五個必須”的政治紀律要求，要十分明確地強調、堅定不移地執行，不能語焉不詳、閃爍其詞，不能思想麻木、意識淡漠，更不能口是心非、陽奉陰違。

擔當以上率下之責，當好“領頭雁”。執行《準則》和《條例》，決不能只是墻上掛掛、嘴上說說，必須一把尺子量到底，落細落小、落實落地。喊破嗓子不如做出樣子。各級黨員領導干部特別是各級黨組織的主要負責人在學習貫徹《準則》和《條例》上必須以身作則，率先垂范，自覺做守紀律、講規矩的模范，充分發揮示范引領作用。帶頭深學，既學習兩項法規文本，更領會其中蘊含的深意，做到內化于心、外化于行，增強貫徹執行的自覺性和堅定性；帶頭細照，聯系自身思想、工作和生活實際，為自己“對好表”、“畫好像”，找準不足，深挖根源，立行立改；帶頭篤行，正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系，自覺保持人民公仆本色，自覺維護人民根本利益，自覺提升思想道德境界、帶頭樹立良好家風，自覺做到忠誠、干凈、擔當，永葆共產黨人的先進性和純潔性。