XX鄉(xiāng)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動的實施方案

為切實加強我鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，進(jìn)一步推動全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)萬源市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動的通知》（萬安辦〔2018〕76號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定本方案。

一、總體要求

通過開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動，從嚴(yán)從實從細(xì)落實各項安全防范責(zé)任和措施，進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)預(yù)防措施，加強安全風(fēng)險管控，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能，切實減少一般事故、有效遏制較大及以上事故。

二、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“三個必須”的原則，層層壓實監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強化安全監(jiān)管力度；嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測檢驗等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，加強員工培訓(xùn)，積極推進(jìn)安全文明示范和安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)；突出隧道工程、深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐等專項治理，強化專項施工方案編制、論證、審核和實施，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保全鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、治理范圍

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)在建的房屋及公路、電力、水利、通信等各類建設(shè)工程項目。

四、治理內(nèi)容

1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。重點檢查安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作是否規(guī)范；安全管理人員配備是否齊全；安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況；年度安全教育培訓(xùn)計劃的制定、實施、考核和培訓(xùn)落實情況；勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、演練和應(yīng)急救援物資儲備情況。

2.工程施工情況。重點檢查施工組織方案落實情況；是否設(shè)立現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、有無現(xiàn)場警戒人員；施工人員配備及在崗情況；是否存在安全隱患；督促施工單位開展安全生產(chǎn)隱患排查。

3.預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)事故措施。檢查可燃物及易燃易爆危險品的管理是否落實；動火作業(yè)的防火措施是否落實；用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程；臨時消防設(shè)施是否完好有效；臨時消防車道及臨時疏散設(shè)施是否暢通。

4.嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。對未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊。

五、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX鄉(xiāng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，安全分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鄉(xiāng)安辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)安辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）各司其職，強化檢查監(jiān)管。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門及各類建設(shè)工程施工項目企業(yè)要充分認(rèn)識建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，按照《方案》要求，落實監(jiān)管措施和管理責(zé)任，牢固樹立“紅線”意識，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、使命感、危機感和責(zé)任感，堅持每季度至少組織開展一次專項治理督查檢查行動，對重點工程建設(shè)項目監(jiān)管“全覆蓋”。鄉(xiāng)安辦要按照“零容忍、全覆蓋”的工作要求，切實加大檢查力度，消除安全隱患，堅決遏制較大以上事故，減少一般事故，力爭零事故。

（三）部門聯(lián)動，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各相關(guān)部門緊密銜接配合，齊抓共管，形成合力；既要做好監(jiān)督檢查，更要強化對違法行為的查處落實。