安全生產隱患排查治理專項行動實施方案

為深入貫徹落實全省安全生產監管工作會議精神和上級2020年有關安全生產工作部署，切實抓好2020年安全生產工作，我局決定2020年在全系統范圍內組織開展林業行業安全生產隱患排查治理專項行動（以下簡稱“隱患排查治理專項行動”）。現制定實施方案如下：

一、工作目標

通過常態化開展隱患排查治理專項行動，摸清安全風險和事故隱患，實行隱患分級分類管理，集中排查治理各類事故隱患和問題，有效管控各類安全風險，做到管轄范圍內所有林業行業生產經營單位深入開展自查自糾，各單位全面開展專項行動，最大限度減少各類生產安全事故，確保2020年不發生較大生產安全事故，為林業發展提供堅實的安全生產保障。

二、工作任務

（一）突出行業重點領域。

全區各林業行業生產經營單位，特別要緊盯重點領域，全面深入細致地排查治理安全隱患問題，排查出來的安全隱患問題要做到“4個100%”，即：100%制表列出清單，100%建立臺賬，100%制訂管控措施和整改方案，100%落實事故隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，確保重要節日、重大會議、關鍵時段、重點時段不發生生產安全事故，有效防范遏制各類事故發生。

（二）突出企業主體責任。

各林業行業生產經營單位要全面開展自查自糾，進一步健全完善隱患排查治理制度，確保隱患排查治理責任落實到每個崗位、每個員工。要對照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，重點從安全設施設備、技術裝備、作業環境、作業場所、過程控制、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產組織體系、安全規章制度、安全責任落實、現場安全管理、安全風險管控、應急管理等方面存在的薄弱環節，深入開展隱患排查治理，認真查找事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節。對排查出的安全風險和事故隱患，要建立問題清單、責任清單、銷號清單，找準問題和短板，定準對策措施，倒排時間表，做到“閉環”管理，及時治理糾正違法違規行為、消除事故隱患，做到底數清、情況明、責任到位、化解管控到位

（三）突出隱患分級分類。

各單位要督促企業開展構建風險分級分類管控和隱患排查治理雙重預防機制，對已發現的隱患加強督促指導，制定（修訂）具體整改措施，建立隱患清單，逐項整改銷號，及時反饋上報，落實閉環管理。

（四）突出監管執法問責。

嚴格執行生產安全事故和重大隱患通報制度，強化整改落實。各單位對發現的安全生產違法違規行為要及時上報，我局將嚴格落實“四個一律”“五個一批”要求，督促生產經營單位有效落實主體責任。要依法依規嚴肅查處每一起生產安全事故，堅持做到事故原因未查清不放過、責任人員未受到嚴肅處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過。對安全生產隱患排查治理不徹底、責任落實不到位而發生生產安全事故的單位負責人，我局將進行通報并依法依規從嚴追責問責。

三、工作要求

（一）強化組織領導，狠抓責任落實。

我局成立安全生產隱患排查治理專項行動領導小組，由黨委書記、局長XX任組長，黨委委員XX任副組長，成員:局防火辦、辦公室、自然保護地管理股、資源監管中心、林場站等股室長，XX國有林場、XX國有林場、濕地保護中心、XX濕地公園等單位主要負責人。領導小組辦公室設在局防火辦，負責綜合協調日常工作，切實抓好實施方案的細化落實，明確職責分工。主要領導人要帶頭深入一線調研指導，推動隱患排查治理專項行動深入開展。分管領導要協助主要領導抓好統籌，協調解決行動過程中的難點問題，推進隱患排查治理專項行動各項工作。各單位要按照“三個必須”的原則，深入排查本單位、管轄范圍內的生產經營單位安全隱患，查找薄弱環節，摸清安全風險，并通過走訪檢查、專家會診等各種形式，認真開展指導幫助，適時組織“回頭看”和抽查，督促抓好隱患整改，落實閉環管理，確保專項行動取得實效，推進隱患“清零”。

（二）創新工作方式，總結經驗做法。

各單位要切實轉變工作作風，注重工作實效，杜絕官僚主義、形式主義，綜合運用“兩隨機一公開”“四不兩直”“隨機走訪”等工作方法，重點深入存在薄弱環節、重大風險、安全生產基礎差的企業開展隱患排查治理，對安全生產基礎好、管理規范、多年沒有事故的企業少檢查多提醒。二要嚴格規范執法行為，既要防止工作方式方法簡單化，又要敢于當“鐵面包公”，嚴抓嚴管。三要加強指導服務，通過監督檢查、專家服務等方式深入一線開展隱患排查治理，注重學習總結隱患排查治理專項行動中的典型經驗做法。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

各單位要充分利用LED顯示屏滾動播放、懸掛橫幅、微信網絡等方式對安全生產隱患排查治理專項行動進行廣泛宣傳發動，動員、引導社會各界廣泛參與，營造濃厚的社會氛圍。要加強典型違法違規行為的公開曝光，加強社會監督和輿論監督，進一步暢通安全生產的社會監督渠道，確保專項行動取得良好成效。

（四）認真梳理總結，強化情況報送。

各單位要加強情況信息報送，及時上報每月安全檢查與整改臺賬，認真總結典型經驗做法，我局將隱患排查治理專項行動開展情況列入年度安全生產目標責任考核內容。